镇海区防台风应急预案

第一篇：镇海区防台风应急预案

镇海区防台风应急预案

目

录 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 工作重点 2 组织指挥体系及职责

2.1 镇海区人民政府防汛防旱指挥部 2.2 区防指组成 2.3 区防指的主要职责

2.4 区防指成员单位的主要职责 2.5 办事机构

2.6 镇（街道）、园区、大工程单位组成机构 3 台风预警分级 3.1 特别重大（Ⅰ级）3.2 重大（Ⅱ级）3.3 较大（Ⅲ级）3.4 一般（Ⅳ级）3.5 预警发布 4 预防和预警机制 4.1 台风及次生灾害监测 4.2 水利工程巡查 4.3 水库巡查制度落实 4.4 防台检查

4.5 台风及次生灾害预警 5 应急响应 5.1 应急相应级别 5.2 Ⅰ级应急响应 5.3 Ⅱ级应急响应 5.4 Ⅲ级应急响应 5.5 Ⅳ级应急响应 5.6 信息发布与新闻报道 5.7 突发性灾情的处理 5.8 应急结束 6 应急保障

6.1 通信与信息保障 6.2 应急队伍保障 6.3 治安保障 6.4 物资保障 6.5 资金保障 6.6 电力保障 6.7 交通运输保障 6.8 医疗卫生保障 6.9 技术保障 6.10 后勤保障 7 善后工作 7.1 救灾

7.2 水毁工程修复 7.3 治安管理 7.4 交通运输 7.5 救济救助

7.6 医疗救治与卫生防疫 7.7 防汛抢险物料补充 7.8 灾后重建

7.9 防台抗灾工作评估 8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练 8.2 奖惩 9 附则 9.1 预案管理 9.2 解释部门 9.3 实施时间 10 附件

10.1 镇海区防汛防旱指挥部组成人员名单 10.2 镇海区防汛防旱成员单位应急分队明细表 10.3 镇海区防汛防旱应急物资设备情况表 10.4 镇海区防汛防旱成员单位应急车辆明细表

镇海区防台风应急预案 总则 1.1 编制目的

为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我区防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续健康发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防台风应急预案》等方案，结合我区实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全区范围内台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括：由台风引起的江河洪、涝灾害、山洪灾害（指由台风降雨引发的山洪、地质灾害）、暴潮灾害以及由此引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等水利工程次生衍生灾害。

1.4 工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“不漏一处，不留死角”的方针，认真做好各项防范工作。

（2）统一领导，分级负责。防台风工作在区委、区政府的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合，突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各有关局、镇（街道）、宁波化工区管委会、镇海新城管委会及驻镇大工程单位应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。

（5）抓好“四进”，加强基层。坚持防台应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风能力。一切部门和单位都要服从区防汛防旱指挥部的统一指挥和调度。

1.5 工作重点

（1）组织危险地区、危险地段人员安全转移；（2）组织出海船舶及时回港避风；

（3）水库、水闸、江（海）塘等水利工程设施的保安；（4）山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；（5）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；

（6）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向公众发布台风信息。组织指挥体系及职责

2.1 镇海区人民政府防汛防旱指挥部

镇海区人民政府设立防汛防旱指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。

2.2区防指组成

区防指指挥由区政府分管副区长担任，副指挥由区政府分管副主任、区农业局局长，人武部部长担任。

区防指成员单位由人武部、农业（水利、海洋）局、城管局、民政局、贸粮局、供销社、卫生局、区委宣传部（文广局）、财政局、围垦局、发改局、建交局、公安分局、电信局、供电局、气象局、国土局、安监局、教育局、氵解浦镇、九龙湖镇、招宝山街道、蛟川街道、庄市街道、骆驼街道、镇海新城管委会、宁波化工区管委会、人民保险公司、人寿保险公司和太平洋保险公司等单位和部门负责人组成。

2.3 区防指的主要职责

在区应急委员会领导下，组织、指挥、协调全区的防台和抢险救灾工作。必要时，由区委、区政府部署防台抢险救灾工作。

主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防台（汛）指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防台（汛）规范化、现代化。

2.4 区防指成员单位的主要职责

（1）人武部：负责组织区预备役部队和民兵参加抢险、抗台和救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作；同时做好驻镇部队参加防洪抗台抢险的协调工作。（2）农业（水利、海洋）局：负责农业防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提供农情和灾情，提出农业抗灾、补救措施；承担区防指的日常工作；负责水工程安全的监督管理；及时提供水情预报；负责洪水、水资源的调度工作；提出抗台抢险方案，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复，当好区政府防台工作参谋；负责台风影响前后的出海渔船避风和养殖人员转移，以及渔业生产的保护工作，提供海洋养殖和渔船损失等台风灾害损失情况。

（3）城管局：负责城区防台工作；对城市和重要城镇的排水、排洪系统要在汛前组织力量疏浚，确保城市排水、排洪畅通，对因城市建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好市政公用基础设施、广告牌、高空挂物、行道树等的防台工作；负责沿江景观带的防台抗台工作。

（4）民政局：组织、协调全区水旱灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。

（5）贸粮局：负责救灾食品、粮食的储备和供应。（6）供销社：负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应，以及负责协调防台物资的供需矛盾。

（7）卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向上级部门提供灾区疫情与防治意见，组织医务人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。（8）区委宣传部（文广局）：组织电视、广播、报刊等单位，根据本级和上级政府防汛防旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛防台工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。

（9）财政局：负责防汛防台和救灾资金的筹集，及时下拨防台抗灾经费并监督使用。

（10）围垦局：负责沿海海塘包括一线海塘和二线海塘的监督工作，督促海塘各业主单位对海塘的日常管理和巡查工作；组织各海塘业主单位的抗台抢险工作。

（11）发改局：负责协调基础设施的灾后重建工作。（12）建交局：督促做好在建交通工程安全度汛工作；负责抢险物资运输车辆调度落实工作；负责城乡房屋、建筑工地的防台安全监督管理；负责轮客渡码头的防台抗台工作；协助公安部门做好汛期抢险救灾车辆优先通行工作；负责水毁公路、桥梁抢修工作，以及提供道路通行情况信息提供建设系统台风灾害损失情况。

（13）公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防台物资和破坏水利工程设施的违反犯罪行为；负责处理破坏防汛防台设施案件和灾区的治安工作，随时掌握并向区防指提供道路通行情况，为领导和抢险救灾车辆引路，并确保畅通，同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理；在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。

（14）电信局：保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通讯的畅通，确保政府首脑机关、区防指、人武部、公安、电台、电视台等重要单位的通讯畅通。

（15）供电局：负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。同时，要确保政府首脑机关、区防指、公安、电台、电视台等重要单位以及重要水利工程设施的正常用电；提供电力系统台风灾害的损失情况。

（16）气象局：做好天气预报，及时向区政府及区防指提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，参加防汛会商。

（17）国土局：负责地质灾害的检测预报和地质灾害影响地区的人员转移工作，做好地质灾害的防灾避灾业务指导工作。

（18）安监局：负责全区重点化工企业在防台期间的安全生产工作及防台工作，对违反有关安全生产规定的单位责令暂时停产停业或者停止使用，并对有关人员进行行政处罚。

（19）教育局：负责学校的防台抗台工作，加强对校所危房的检查，特别是要注意做好台风期间师生的安全工作；指导学校开展防台知识教育，提高师生防台意识和自救能力。

（20）各镇（街道）：围绕“不死人，少伤人”这个目标，负责各自行政区域内的防台抢险救灾工作，并根据本预案制定适合当地实际情况的防汛抗台预案，严格落实责任制，积极做好辖区内群众的撤离疏散工作，明确撤离地点和撤离路线，确保人民生命财产安全。

（21）镇海新城管委会：负责镇海新城开发地段的防台抗台工作。

（22）宁波化工区管委会：负责抓好园区及区内各企业的防台抗台工作，确保生命财产安全。

（23）保险公司（人保、太保、人寿）：及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。在台风来临之前，督促投保单位做好器材物资的防洪防淹工作，并积极开展防洪保险工作。

2.5 办事机构

区防指下设办公室，负责区防指的日常工作，主要职责如下：

2.5.1贯彻执行上级政府和防指的政策与指令，拟订防汛工作的政策、法规及管理制度、办法等。

2.5.2组织有关部门和单位编制防汛工作中的长期规划和计划。

2.5.3组织防汛大检查，督查防汛工程措施和非工程措施落实情况。

2.5.4掌握防汛动态，协调联络有关成员单位，督促检查有关部门、单位做好防汛工作。

2.5.5负责防汛值班，掌握水情、雨情、工情，为区防指领导决策提供依据。

2.5.6负责水库、河道洪水的调度工作。2.5.7 组织指导防汛物资的储备和调度。做好防汛责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。

2.5.8 承办指挥部领导交办的其他工作。2.6 镇（街道）、园区、大工程单位组成机构 镇（街道）政府（办事处）、宁波化工区管委会、镇海新城管委会和驻镇大工程单位，设防汛领导小组，明确人员职责，按照区防指的指令和预案，负责本行政或本单位的防台抢险工作。台风预警分级

根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

3.1 特别重大（Ⅰ级，红色预警）

6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3.2 重大（Ⅱ级，橙色预警）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。

3.3 较大（Ⅲ级，黄色预警）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。

3.4 一般（Ⅳ级，蓝色预警）气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。

3.5 预警发布

台风预警等级信号根据气象局发布。4 预防和预警机制 4.1 台风及次生灾害监测

气象、农业（水利、海洋）、国土资源等部门负责台风、暴雨洪水、风暴潮级山地灾害的监测、预报、预警系统建设，及时向区防指提供台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测资料。

4.2 水利工程巡查

水库（山塘）、堤防（海塘）和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4.3 水库巡查制度落实

在气象局发出Ⅲ级预警时，区水管中心加强对十字路水库、郎家坪水库、三圣殿水库和小洞岙水库的水库巡查力度；镇海炼化有限公司负责岚山水库巡查工作；其余山塘、水库巡查工作由九龙湖镇和氵解浦镇负责。

4.4 防台检查

4.4.1区防指在台汛前组织有关部门和单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

4.4.2 建交、电力、城管、通信等部门加强市政、电力、通讯、交通、广告牌、建筑工地、堤防、排水涵洞、排涝站等设施的防台检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。

4.4.3 建交、农业（水利、海洋渔业）、国土资源等部门按职责分工组织对危险区域人员、危房和船只、病险水利工程等调查。并登记造册，报区防指备案。

4.5 台风及次生灾害预警 4.5.1 台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，区防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

4.5.2 降雨实时预警

加强降雨监测，区防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即向有关镇（街道）和单位发出警报。镇（街道）和有关单位得到强降雨警报后，立即向有关地区发出处置预警。

4.5.3 山洪灾害预警

山洪灾害易发地区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。在台汛期坚持巡查制度，强降雨期间，加强观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报镇政府或区防指。

4.5.4 江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，水文部门做好洪水预报工作，及时向区防指报告水位和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。

（2）区防指按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析洪水发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

4.5.5 水利工程险情预警

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和区防指按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，有关地区的政府做好群众转移的有关工作。应急响应 5.1 应急响应级别

应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级，Ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

5.2 I级应急响应

5.2.1防指全体成员参加由市防指主持的会商会议，各单位认真部署台风防御和抢险救灾工作。

5.2.2区防办领导提出防御目标、重点和对策建议，发布人员梯度转移命令；根据需要宣布进入紧急防汛期，向重点地区派出工作组，指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

5.2.3农业（水利、海洋）局密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，根据水库蓄水情况和内河水位，做好水库及河道的调度工作；调配区级防汛抢险物资，联系驻镇部队及民兵支援抢险救灾；做好灾情核查和信息发布工作。

5.2.4成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

5.2.5区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指领导和市防办。

5.3 Ⅱ级应急响应

5.3.1气象、农业（水利、海洋）、国土资源等局加大监测力度，加密预报次数，随时将最新信息报告区防指及有关部门。

5.3.2防指指挥或副指挥主持会商系统，召开防御台风紧急会议，农业（水利、海洋）、气象、建设交通、国土资源、城管、教育、电力、人武部、各镇（街道）等防指主要成员单位参加，部署落实防台抢险工作，落实防台各项措施。

5.3.3农业（水利、海洋）局加强水库、海塘、堤防等巡查，做好洪水调度工作；渔船就近避风，船上人员撤离上岸。

5.3.4各镇（街道）、有关单位对危险地区的各类人员实施分批转移。5.3.5农业（水利、海洋）、国土资源、建设交通等局派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。

5.3.6各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾。5.3.7区防办及时将有关防台信息报告区防指领导和市防办。

5.4 Ⅲ级应急响应

5.4.1气象、农业（水利、海洋）等局加强风情、雨情、水情、灾情的预测、预报，并及时向区防指汇报。

5.4.2防指副指挥或防办主任主持会商，气象、农业（水利、海洋）、国土、建设、城管、各镇（街道）等防指主要成员单位参加，明确防御重点，落实防御对策，进一步落实防汛物资，组织有关部门做好危险地带人员转移准备工作，必要时，对其中的老弱病残孕先行转移。

5.4.3各类检查指导组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。

5.4.4农业（水利、海洋）局重点做好水库、河网的预排预泄工作，做好洪水调度方案，加强对水库、海塘、堤防等防洪工程的检查；做好海上渔船避风及海上渔业等设施的加固工作。

5.4.5国土资源局加强地质灾害隐患点的检查、监测、预警工作。

5.4.6其它成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。

5.4.7区防办及时将有关防台信息报告区防指领导。5.5 Ⅳ级应急响应

5.5.1气象、农业（水利、海洋）等局领导进岗，加强值班，密切监视台风动向，做好各自预测、预报工作，并及时向区防指报告。

5.5.2区防指办主任或副主任主持会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。

5.5.3农业（水利、海洋）局重点做好水库、河网的洪水承载能力分析、研究，制定预排预泄方案，组织做好水库、海塘、堤防等防洪工程的检查做工；做好海上船只和沿海作业等人员的安全防范工作。

5.5.4国土资源局重点做好地质灾害隐患点的检查工作。

5.5.5其它防指单位，根据各自职责，开展工作。5.5.6区防办及时将有关防台信息报告区防指领导。5.6 信息发布与新闻报道

5.6.1 防台信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

5.6.2 一般防台信息包括汛情、工情、灾情和抢险救灾的有关信息，由区防指负责发布；汛情动态涉及灾情的，由区防办会同民政部门审核发布；涉及人员伤亡等重大灾情时，由区防指报区政府审核后发布。

5.6.3 新闻媒体须及时向公众发布有关防汛、气象、水文、海洋、地质等相关信息，报道内容须经区防指办审核。5.6.4由区新闻办牵头，组织全区新闻媒体做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。

5.7 突发性灾情的处理

当发生水库垮坝、江海堤防决口，山洪暴发、山体坍塌等突发性灾情，危及人民生命财产安全时，区防指要在区委、区政府统一领导下，采取紧急抢险救灾措施。

5.7.1报警。当出现突发性灾情时，不论是工程管理单位、镇和街道要直接向区政府或区防汛防旱指挥部报警，报告当地出现突发性事件的主要问题或求援的要求。

5.7.2研究对策，发出指令。区政府或区防汛防旱指挥部接到突发性灾情报警后，立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制订对策，适时下达指令。一是向出现灾情地区发出撤离转移的紧急警报；二是由领导带领有关部门负责人深入现场，指导抢险救灾；三是与驻镇部队联系，请部队做好抢险准备；四是组织有关部门做好救护准备。

区长通过广播、电视、电话、传真等分布紧急指令，号召广大干部群众全力投入抗洪抢险救灾工作，确保人民生命财产安全。

5.7.3组织抢险、救护。根据指令，抢险救护队伍要迅速赶赴现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗洪抢险斗争。

组织群众转移，千方百计救护被困人员，在可能情况下，也应积极帮助财产转移。

在保证安全的前提下，积极组织力量抢修出险工程，尽可能避免灾情扩大。

全力抢救伤员，积极开展灾区防疫工作，以防流行性疫病发生。

随时向区政府和区防指报告现场情况，区政府和区防指要根据情况及时发出指示，或增派抢险救灾力量及物资。

5.8 应急结束

当台风过境，洪、涝、台灾害和水利工程险情得到有效控制时，区防指可视情况宣布应急结束。应急保障 6.1 通信与信息保障

6.1.1电信、移动等通信运营部门负责保障防台抗灾中政府首脑机关、区防指、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，充分利用手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

6.1.2出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证防台通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台通信和现场指挥提供通信保障。

6.1.3水利、水文部门做好水情采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统的记录、备份工作。

6.2 应急队伍保障

6.2.1任何单位和个人都有依法参加防汛防洪的义务。在抗洪抢险期间，人民政府和区防指应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作。6.2.2应急队伍调动：一是区防指管理的应急抢险队伍，由区防指负责调动；二是市防指管理的应急抢险队伍，由区防指向市防指提出调动申请，由市防指批准调动。

6.3 治安保障

公安部门主要负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。

6.4 物资保障

6.4.1防汛防旱物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。

6.4.2区级防汛物资调拨程序：区级防汛物资的调用，由抢险所需的各镇、街道或区防指各成员单位向区防指办提出申请，经批准同意后，由区防指办向代储单位下达调令。

6.4.3水库、水闸、堤防等防洪工程管理单位按照国家、省、市、区有关防汛物资储备定额标准进行储备。

6.4.4防汛任务较重的乡镇、街道办事处和企业、事业单位应当储备必要的防汛物资。

6.4.5当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，及时联系有资质的厂家紧急调运所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

6.5 资金保障

区财政、发改、民政等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实，并积极争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。

6.6 电力保障

电力部门负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.7 交通运输保障

交通运输部门保障防汛抢险人员、防汛防台救灾物资运输和车辆调配，负责台风时河道航行和渡口的安全。

6.8 医疗卫生保障

卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。

6.9 技术保障

6.9.1 建立和完善区防指与市防指之间的远程会商系统。

6.9.2 区防汛防旱指挥机构应建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库，为防汛防旱指挥长提供决策依据。

6.10 后勤保障

灾害发生时，各职能部门负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。善后工作 7.1 救灾

台风灾害发生后，区人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

7.2 水毁工程修复

7.2.1 农业（水利）局对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。

7.2.2 遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。

7.3 治安管理

公安分局负责做好水害灾区的治安管理工程，维护灾区的社会治安秩序。

7.4 交通运输

建交局负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

7.5 救济救助

民政局负责受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

7.6 医疗救治与卫生防疫

卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

7.7 防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。

7.8 灾后重建

灾害发生后，区人民政府应组织有关部门尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

7.9 防台抗灾工作评估

区防指及时总结防台抗洪抢险的经验教训，改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。及时掌握抗台救灾情况，统计灾情，及时向上级防指和区委、区政府汇报。监督管理

8.1 宣传、培训与演练 8.1.1 宣传

区防指和新闻机构要加强防台抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

8.1.2 培训

区防指统一组织培训工作，分类指导，严格考核，保证培训工作质量。

8.1.3 演练

区防指定期举行不同类型的防台应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

8.2 奖惩

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区防指报请区委、区政府给予表彰；对在防台抗灾中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防台抗灾中致伤致残的人员，按有关规定给予工作生活照顾。对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。附则 9.1 预案管理

本预案由区防指牵头制定，报区政府批准后实施；定期组织对本预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

区防指成员单位要按照各自的职责制定防台预案，按规定程序批准后报区防指备案。

镇人民政府、街道办事处根据当地实际情况制定防台应急预案，报区防指批准后执行，同时指导并督促城镇社区、行政村和企事业单位根据实际需要制定防台预案。

水库、重要堤防、海塘、水闸等防洪工程管理部门编制的应急处置预案，应报区防指批准备案。

9.2 解释部门

本预案由区政府办公室负责解释。9.3 实施时间

本预案自印发之日起实施。原相关防御台风（热带风暴）暴雨工作预案停止执行。

第二篇：关于防台风应急预案（通用）

关于防台风应急预案（通用5篇）

在平时的学习、工作或生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的关于防台风应急预案（通用5篇），希望能够帮助到大家。

为切实做好xx镇xx危岩体不稳定斜坡及半边山危岩体不稳定斜坡地质灾害点防控，最大限度减轻事故灾害，避免群众人身安全及财产遭受损失，现结合我镇实际情况，特制定以下应急抢险预案。

一、灾害点情况

（一）xx危岩体不稳定斜坡

xx危岩体不稳定斜坡位于黎阳镇龙山寺后山，山顶有几处凸起危岩，影响龙山寺人员及财产安全。若遇长时间强降雨可能出现山体滑坡，遇长时间强降雨及时通知龙山寺内人员撤离。

（二）半边山危岩体不稳定斜坡

半边山危岩体不稳定斜坡位于黎阳镇小龙山南侧，该处半边山几乎垂直，表面有很多凸起岩块，极易坠落，危岩附近有黄山市特警学校及民房。若遇长时间强降雨可能出现山体滑坡。遇长时间强降雨及时通知附近人员撤离。

二、应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、应急的反应和行动

（一）应急人员

检测人：

安置点：

联系人：

转移人员：

（二）应急队伍：

（三）应急物质储备

镇防汛抗灾物资主要有：雨衣12套，钢盔12个，折叠式充电录音喊话筒4个，铁锹10把，麻袋100条，沙子若干。以上防汛物资存放于镇器械室，由林天有同志统一调配。

（四）应急反应：

1、镇防汛抗灾领导小组召开会议，紧急通报辖区灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署辖区救灾工作。立即将辖区灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区防汛抗旱指挥部，请求区政府给予支持。

2、组织全镇工作人员根据汛期紧急程度，采用电话、手机短信、喊话筒等方式将汛情信息及时通知居民；特急情况或电源、通讯中断时，分头入户通知易发灾害点居民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。

3、应急人员根据各自工作职责和任务，接到灾害天气预报，要随时待命，不得外出，接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点，按照指挥组织救援。

4、发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报区防汛抗旱指挥部。

四、灾后救济工作

1、及时召开生产生活自救工作会议，迅速组织恢复生产、生活等工作。

2、认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户等特重灾民的损失。

3、根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

五、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

1、防汛抗灾领导小组办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经单位主要负责人批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。

2、各负责人，对防汛抗灾工作负总责，必须保证电话24小时畅通，安排好本辖区值班职守，督促做好值班记录、值班交接等工作，发现险情要在30分钟内上报，不得延误抢险工作。

3、凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任。

一、指导思想：

防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，为了切实保障师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。

二、预防步骤：

1、领导小组名单及联系电话

组长：园长

组员：后勤组长

保教主任

工会主席

幼儿园启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，24值班制度。

三、应急措施：

1、加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

发生重大汛情，全体领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作；分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情；全面部署抗台防汛工作。

2、预防为主：

清走廊。台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人。

关门窗。台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。

门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。

对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全校大树进行修剪和加固。

对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。

对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。

各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。

因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明。

四、保障措施：

预案启动后，幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。

随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：z

副组长：z

组员：z

成员：全体教师

三、防汛重点：

1、教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2、保证学校及周边的排水畅通。

3、加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4、提高师生对突发性天气变化（暴风雨、雷雨、雷电等）的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1、思想准备：通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。

2、组织准备：建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。

3、工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。

4、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1、学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。

3、台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。

4、加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。

5、加强台风期间学生上、放学时的交通疏导；确保学校及周边排水畅通。

6、对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。

7、在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。

8、准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。

9、若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10、报警求助110；火警119；医疗救护120；交通事故122。

为做好我工地的防台风工作，减轻灾害损失，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及区建设局有关文件精神，结合我公司实际，制定本项目部应急处理工作预案。

一、应急处理的.基本原则

（一）本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时，应急处理工作的的基本程序和组织原则。

（二）在实施应急处理工作中实行统一指挥，各负其责，预防为主，救人第一，快速反应，确保安全的原则。

二、组织机构及主管职责

项目部设立建筑工地防台风工作领导小组

组长：项目经理朱家华

副组长：项目部副经理戴锦权、技术负责人周丰平

成员：项目部安全办公室张华、质安员蔡宝斌、施工员张建虎等有关人员。

主要职责：

（一）负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；

（二）台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

（三）安排人员值班，巡查建筑工地，立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

（四）台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。

三、预案实施

（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

1、建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

1、项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。

（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

1、项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

2、工地停止施工，施工人员撤至安全地带；

3、项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

四、台风过后，气象台发布台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向分公司和总公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

为了进一步落实上级渔业安全生产工作部署，加强防台风工作，努力减少台风、汛潮等自然灾害给渔业生产造成的损失，结合我镇实际，特制定本工作预案。

1、组织领导和工作责任制：

坚持预防为主方针，加强教育宣传，增强渔民防抗台风意识，促进渔民自觉落实防台风各项措施，确保渔民群众生命财产安全。

镇成立渔业防台风工作领导小组，负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。

下设办公室，办公地点设在芬尾船管站，主任由林雄强同志兼任。

组织防台风，抢险救灾突击队60人，队长由镇人武部长林同发同志兼任，负责处理险情、突出事件，在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组，完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成，由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。

2、防台风工作重点及目标：

下湖澳渔港及渔台、渔船；钱便澳渔排、渔港及渔船；安海澳渔港、渔船；三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点，把确保渔民群众生命安全放在第一位，力争“不死人，少损失”。

3、实施办法及措施

气象部门发布台风消息时，由镇政府及时通知各渔业村，并做好宣传防范工作，各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只，组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作，芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作，加强对辖区内的治安巡逻，维护辖区安定稳定。

气象部门发布台风警报时，要全镇动员，由镇防台风工作领导小组统一指挥，安排镇干部驻村、驻点，组织群众加固渔排，疏导渔排上的渔民上岸，督促渔船进港，禁止所有渔船出海，必要时采取强制措施，务必做到人上岸、船进港。各村应深入第一线，通知本村渔船就近避风、加锚、加缆，做好渔民疏散、撤离工作，掌握渔民及渔排人员动向并及时向镇政府汇报。边防所、派出所、船管站应协同做好渔民群众的撤离安置工作并加强对辖区的巡逻、值勤，确保辖区安定稳定。

镇村干部实行24小时值班，建立健全防灾、救灾信息网络，及时报告情况。台风登陆时，镇、村干部和边防所、派出所、船管站人员要24小时坚守防抗台风重点渔港、海堤上，防范险情发生，动员全部力量做好抗风抢险工作。

第三篇：防台风应急预案（推荐）

防台风应急预案

为了加强码头管理中心防台风工作,做到台风信息及时顺畅传递,组织严密,指挥有效,保障有力,把台风造成的损失降到最低限度。现制定码头管理中心防台风预案。

热带气旋作为一种破坏性较强的灾害性天气系统，对人类社会的生产生活产生巨大的影响，游艇目前作为公司及船东最大财产之一，受热带气旋的影响最大，为了保证公司的财产免受自然灾害的影响，使公司财产损失降到最低程度，以保证下一步生产经营的工作顺利，根据国家交通部安全生产有关法律法规的要求和“安全第一，预防为主”的指导原则，结合本公司船舶和港口实际情况，特制定本应急预案:

一、热带气旋的分类：

1、热带低压：

风力6-7级（风速10.8-17.1米/秒）

2、热带风暴：

风力8-9级（风速17.2-24.4米/秒）

3、强热带风暴：风力10-11级（风速24.5-32.6米/秒）

4、台风：

风力12-13级（风速32.7-41.4米/秒）

5、强台风：

风力14-15级（风速41.5-50.9米/秒）

6、超强台风：

风力16级以上（风速51米/秒以上）

二、防台风组织指挥机构

根据台风影响范围广、风力大、持续时间长、破坏力强等气象特点，为了使组织指挥畅通高效，公司需成立防风工作领导指挥机构。工作分工如下：

总 指 挥：由公司总经理担任，总经理因事离开公司时由副总经理担任。主要负责码头管理中心防台风组织指挥工作。

现场指挥：由码头管理中心经理担任。主要负责码头及游艇防台风工作领导和具体组织。

气象小组：主要由码头管理中心调度担任。主要负责了解台风季节或台风期间的台风信息，一旦有热带低压形成并有可能对我区产生影响时，应在第一时间按级汇报。

行动小组： 由码头管理中心全体船员担任。主要负责防台风工作的具体实施，包括防台风器材的申购与准备工作；游艇及码头设施的防台风工作；防台风其间的各级值班工作；特殊情况的处置及报告工作；台风过后的有关事项处理和恢复工作。

应急小组：由保安部和工程部员工担任。主要职责是在游艇、码头出现紧急状况时，协助码头管理中心处理突发事件。

救护小组：由店医担任。主要负责对台风期间伤病人员的救护。外联小组：由游艇客服专员担任。主要负责台风来临前向私家游艇船主或船员发布台风消息，做好防台风工作。

保障小组：由采购部和行政部担任。主要负责防台风所需器材、燃油等的采购及防台风人员食品补给工作。

恢复工作: 由码头管理中心和工程部担任。主要负责台风过后游艇及码头的损失认定、上报及修复工作；防台风总结工作。

三、台风信息汇报及组织指挥程序

码头管理中心根据日常值班制度接收到热带气旋影响本海域气象信息时，可根据风力等级将获得的热带气旋气象信息及时向总指挥副总指挥报告,同时并由客服专员通知各船主及船员做好防台风工作。总指挥根据情况启动防台风应急预案，现场指挥召集所有船务人员动员布置防台风工作，进入防台风值班。

四、防台风措施

1、每个月需例行检查码头泊位上的羊角螺丝、浮台木板螺丝、消防设备、救生设备等安全。台风到来前2天必须再次检查以上设施设备以保证其处于安全状态。

2、在每年台风季节来临前做好防台风器材的准备工作。检查防风缆绳、铁锚、锚链、雨衣、手电、对讲机、安全帽等防台风器材是否齐全完好，储备是否充足，机器机械是否完好，发现达不到防台风要求要及时申购补充或维修。

3、台风季节（每年4月至11月）码头管理中心每天18：00之前采用各种方法获取气象信息资料。一旦有热带低压形成，立即向防台风总指挥报告并说明对我区的影响情况分析。以便公司安排营业和防台风工作。

4、在获得热带低压信息并可能对我区产生影响时，码头管理中心立即召开防台风工作会议，提高认识，加强组织领导，在总指挥的领导下，对防台风器材、机械进一步准备，调整人员休假，进入防台风状态。

5、防台风等级工作部署：当热带低压或台风距我区600海里时，进入三级防台风部署，码头管理中心做好防台风工作，但可进行营业；当台风距我区300海里时，进入二级防台风部署，防台风器材到位，开始做部分设施的防台风工作，视海面风浪等情况确定是否营业；当台风距我区100海里时，进入一级防台风部署，停止营业，全员进行防台风实施阶段。

6、防台风实施

保障组进行食品、饮用水、油料等补给到位，码头管理中心将各种防台风器材运至现场，开始进行防台工作。帆船应将缆绳加固系紧，将帆收紧扎好，帆杆固定，遮阳棚收回舱内，门窗关闭，若预判风力影响较大可在泊位内抛自用锚。机动艇应将缆绳加固系紧，遮阳棚收回舱内，雨水布扎紧，关闭门窗，较大游艇视情抛防风锚，抛锚后必须检查锚抓底情况，确保抛锚牢固可靠。当风力不断加大时，船长水手应检查锚绳受力情况，防止脱锚。船长水手在游艇上防台风过程中，要穿好救生衣，以确保人员安全。码头防台风人员应将浮码头用缆绳加固，码头活动物品移至室内或加固，如灭火器箱、垃圾箱等，检查供配电设备是否安全可靠，必要时采取防水、停电等措施。保税仓及岸上停放的游艇由船贸部负责组织实施，因地制宜进行加固。当台风来临时行动人员须3-5人一组，避免单独行动，以确保人员安全。

6、保安、工程人员保持正常值班，听令协助码头管理中心做好防台风工作。

7、防台风值班。防台风其间码头管理中心经理、主管须留守值班，并检查有关情况的变化。发现问题及时处理或向总指挥报告。

8、通讯联络。值班船长以及水手在防风的过程中要经常将游艇的状态用对讲机、手机等各种通讯工具向值班室汇报。值班室每小时向各船长通报台风最新发展动态，保持通讯畅。

五、台风警报解除

台风警报解除由总指挥发布，之后由码头管理中心和工程部对船只、码头进行检查，根据余风和上游泄洪情况先进行码头设施恢复及清洁

工作，再将游艇恢复正常停泊状态，即转入正常工作状态。同时将游艇及码头情况向公司领导报告。视实际风浪情况向公司领导提出是否营业的建议。

三亚鸿洲国际游艇会码头管理中心

二O一二年五月三日

第四篇：防台风应急预案

阳江建安·防台风应急预案

一、总 则：

1、编制目的

为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。

2、适用范围

本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。

3、工作原则

台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。

4、工作重点

（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；

（2）施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；

（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；

（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；

（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；

（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；

（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施 阳江建安·防台风应急预案

工现场发布台风预警信息。

二、防汛防台风灾害领导小组：

项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。防 汛 防 台 风 灾 害 领 导 小 组

领导小组组长：林红江

副组长：何洪涛

成 员：

林业贵、邓雄强、梁涛、敖秀婷、三、预防和预警机制：

1、台风等灾害监控

由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。

2、各施工现场的安全巡检

坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。

3、各施工点预警员的责任落实

指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现 阳江建安·防台风应急预案

场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。

4、灾害预警机制

安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。

四、应急响应：

项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。

灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。

五、抢险救灾：

台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。

（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。阳江建安·防台风应急预案

（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。

（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。

（4）领导小组联系当地卫生部门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。

（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。

（7）联系保险部门，做好理赔工作。

（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。

（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。

六、应急保障：

1、抢险队伍保障

我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。

2、物资保障 阳江建安·防台风应急预案

材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。

3、资金保障

办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。

4、通信与信息保障

通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的畅通。

5、医疗卫生保障

领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。

6、防台抗灾工作评估

每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

本预案由我项目部“防汛防台风灾害领导小组”负责解释。

本预案即日起实施。

第五篇：防台风应急预案

防台风应急预案

总则 目的：

为科学、高效、有序的开展防台风工作，最大限度的减少人员伤亡和经济

损失，保证安全生产，制定本预案。适用范围：

适用于公司处置台风灾害事件的应急活动。组织机构及职责：

防台风应急办公室设在HSE部，其他应急组织参见公司《突发事件应急预案》。应急成员：

健康安全环保部人员。职责：

负责组织各应急小组进行防台风应急响应，发挥运转枢纽作用； 台风来临时，在公司应急委员会的授权下启动应急预案；

负责台风信息汇报、通报工作，指派专人对台风灾害进行监控、预报、评估及 报告；

获取并整理防台风相关信息，向应急委员会主任汇报。预防和预警 准备工作：

预案准备。公司与承包商（施工单位、维抢修单位等）应分别制定《防洪防台风应急预案》，并定期开展防洪防台风演练，提高员工在紧急状态下的应变能力和防洪防台风意识。物资准备：

针对有可能发生的台风与洪水危害，储备必须的应急物资、药品，并合理配置到相关部位。在重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需要，应急物资应保证其质量，确保其在紧急状态下的正常使用。应急物资数量详见《应急物资清单》。必要时公司应根据实际需要增配应急物资。台风预警：

应急办公室应密切关注中央气象台和广东气象台发布的强降雨、台风信息，当接到气象部门发布的台风预警信号时，及时将台风信息通报给公司应急委员会成员，直至台风结束。

公司应急委员会接到台风白色预警信号后，应召开碰头会，通报台风信息，研究应对措施。

各部门尤其是生产与工程部门接到台风白色预警信号后，应做好自检自查防范工作，做好防台风准备。

公司应急办公室接到白色预警信号后应在全公司范围内组织安全检查，检查内容包括：雨水排放系统、建筑物防洪抗台风能力及潜在的隐患、施工设备摆放地点、人员居住地点、防洪防台风物资储备和管理、安全保卫工作、逃生路线等，对于检查中发现的安全隐患，要明确责任、限时整改，各部门和人员不得延误。应急响应

台风应急响应

防御热带低压（风力为6-7级）当接到气象台发布的台风蓝色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室发布防台风应急预案启动的信息，应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急任务。各应急小组应做好如下工作：

生产运行组应加强工艺区巡查，对工艺区设备、设施采取必要的安全措施，确保其稳定、牢固，巡线人员对管道附属设施进行检查，关闭好阀室门窗。

现场抢险组通知承包商停止高空作业、动火、吊装作业，协助承包商完成特殊项目的收尾工作，安排专人督促承包商完成防台风的其他准备工作。施工单位接到通知后，停止动火作业、高空作业等高风险作业，将重要的物资转移到逼疯处或安全地带。

后勤保障组队公司办公楼安全检查，固定设备设施，关闭好门窗，做好公司文件、精密仪器和设备的防水防潮工作，控制好车辆调度。

资金保险组做好重要资料、合同、账目、精密仪器和设备的防水防潮工作。应急办公室监督、检查、指导各应急小组及承包商对上述工作的完成情况。各小组完成上述任务后及时向应急办公室反馈相关情况，应急办公室将情况汇总后，向应急委员会主任汇报。防御热带风暴（风力8-9级）、强热带风暴（风力10-11级）当接到气象台发布的台风黄色、橙色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急任务。各应急小组应做好如下工作： 生产运行组应关注一线生产人员有无受到人身伤害，要求野外巡检人员及时撤离到安全地带。密切监视生产设备设施运行状况，各种输气参数有无异常波动，发现异常情况，立即汇报。

现场抢险组通知施工单位停止施工，通知相关抢险专业队伍，从抢险方案、设备工具、人员、车辆等诸方面，做好相关防洪、地质灾害、露管、设备受损、天然气泄漏等时间的抢险准备。

后勤保障组与HSE小组统计公司值班与休假人员，确定公司的员工都处在安全状态，未发生人员受伤、被困事件。

应急办公室监督、检查、指导各应急小组对上述工作的完成情况，各小组完成上述任务后及时向应急办公室反馈相关情况，应急办公室将情况汇总后，向应急委员会主任汇报。

防御台风、强台风（风力12级以上）

当接到气象台发布的台风红色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室向各应急小组通报情况，并下达如下通知：

公司在办公楼工作的员工以及外来人员，除留下必要的应急值班人员外，其他人员应立即撤离，撤离前拔掉所有电器插头，关好门窗到指定的乘车地点乘车。后勤保障组安排办公楼值班保卫人员，安排车辆，满足应急撤离需要，安排人员确认办公室门窗是否关好，所有电器是否断电，统计撤离人数。现场抢险组通知施工单位，要求所有施工人员撤离到安全地带。

生产运行组一线人员应保证自身安全的前提下，坚守岗位，保证生产安全，发现异常情况立即报应急办公室。防御因台风引起的次生灾害

当发生由台风引起的次生灾害或突发事件时，公司应及时启动相关专项应急预案。

关闭应急响应

当接到气象台发布的取消台风蓝色预警信号时（或风力减弱至6级以下），应急委员会主任授权应急办公室发布防台风应急预案关闭的信息，应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急恢复任务，相关应急小组应做好如下工作： 生产运行组应组织各专业人员实施现场检查，确认各站场安全生产状况，统计受损情况，并做好清理与恢复工作。

检查生产系统和施工系统的设备设施、建筑物和构筑物等安全状况；

初步统计损失，包括人员伤害、直接经济损失和间接经济损失，报应急办公室； 消除因台风造成的各种不安全隐患；

如果因台风造成断电，联系并安排送电，并启动设备或机组，恢复系统生产； 恢复生活用水、网络通讯等，进行卫生清理。

现场抢险组丰泽与保险公司联系；配合保险公司人员到现场确认损失情况；处理保险理赔相关事宜。

后勤保障组及时筹集、购置重建所需物资，在指定时间内送至受灾区域。应急办公室及时统计受灾情况，及时向相关方报告。应急工作报告 应急启动报告： 台风应急启动后，应急委员会授权应急办公室以邮件或传真形式报告中海石油气电集团公司，内容包括：应急启动时间和台风的具体状态等。应急响应关闭报告： 台风应急响应结束后，应急委员会授权应急办公室以邮件或传真形式报告中海石油气电集团公司，内容包括：应急关闭时间和目前风力等情况。清理与恢复报告：

当清理与恢复工作结束后，由应急小组报告公司应急办公室，应急办公室向应急委员会汇报以传真方式向股东公司报告，内容包括：清理与恢复启动时间，灾后的安全检查和清理、生产恢复和工程复工情况、伤害和财产损失统计等。记录

相关部门做好应急过程的救援记录工作。