宋洛乡综治维稳经验交流材料

第一篇：宋洛乡综治维稳经验交流材料

构建农村维稳防控新机制 深入推进治安中心户建设 ——宋洛乡综治维稳经验交流材料（2010年3月10日）

近年来，宋洛乡从农村基层实际出发，深入推进治安中心户建设、全面建设农村治安防控体系，为维护社会和谐稳定、推动地方经济社会发展发挥了重要作用。我们的主要做法是：

一、科学决策 创新机制

发展是第一要务，稳定是第一责任。没有稳定，就没有发展。乡党委、政府“一班人”共同认为：基础不牢，地动山摇。为此，乡党委、政府在抓农村基层维稳防控工作中，以“家和、村安、乡稳”为思路，着眼长远，着手基层，从基层入手，从小事做起，决定以深入推进治安中心户建设为着眼点，全面建设农村基层维稳新机制。“治安中心户”防控机制，其主要内容是根据农村村（居）民居住特点，按照村民彼此间的地域关系，因地制宜、合理划分治安片区，通过民主推荐、组织确认的方式，产生片区治安中心户，并通过明确户长职责、加强监督指导、制定激励机制等措施，在农村建立起以乡综治办为龙头、治保会和调委会为纽带、治安中心户为载体的新型农村治安防控体系。

二、结合实际 规范运作

（一）以就近方便为原则，合理划分治安片区。设立治安片区的原则是就近方便，即根据村（居）民居住的位置，按照“看得见、听得到、管得住”的要求，把相对毗邻、联系方便的农户划分为同一治安片区。治安片区的确定以村化块而治，不受村民小组的限制，因地制宜，随湾就块，多则20至30户，少则5至10户。

（二）以工作责任感为前提，推选治安中心户长。治安中心户长由治安片区的群众推选和组织认可相结合的办法产生。首先由乡综治办牵头，司法所、派出所参与考察提名，然后由治安片区农户会议通过，推选政治觉悟高、工作责任强、办事公道、有威信等条件的村民为治安中心户长。最后由乡综治委为治安中心户长挂牌。目前，全乡划分67个治安片区，推选确认治安中心户长67户，农村覆盖率达100%。中心户长党员占45%，— 1 — 退休干部占60%。

（三）以村民自治为基础，明确户长职责。治安中心户长是由村民推选、组织确认的基层治安防范带头人，必须担负起治安片区维护稳定的责任。为此，乡综治办在“治安中心户长”牌中明确了职责，并挂牌公示在户长门上，接受群众监督，警示户长履行。其职责主要有三条：一是提供治安信息。一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、上访苗头等情况，及时向村治保会、调委会和社区民警报告。二是化解矛盾纠纷。对一些小的矛盾纠纷或纠纷隐患就地调解和疏导，将矛盾化解在最基层，实现小纠纷不出片区。三是当好“三员”。即：法律政策宣传员、刑事解教帮教员和治安巡逻员。

（四）以履行职责为依据，建立户长任用奖励机制。一是建立淘汰机制。乡综治办对“治安中心户长”实行年度考评，对履行职责、发挥作用、群众满意度差的中心户长进行撤换。仅在2009年初，对全乡27名户长进行了撤换。二是实行奖励机制。乡党委政府连续两年拿出1.2万元资金对30名优秀治安中心户长给予奖励。三是实行普遍工资补贴制。2009年度，从乡财政拿出近2万元资金给67名“治安中心户长”发放工资。同时，还对“治安中心户长”调处成功的矛盾纠纷每件补贴80元调解经费。

三、工作落实 成效明显

（一）增强了农村治安防控能力。在建设治安中心户以前，因经济体制改革以及合并村组等原因，村组干部大幅减少，农村的治安工作有不少盲区和死角。建立治安中心户后，户长们在当地组织群众组建护村巡逻队，开展季节性巡防、夜间巡逻、邻里关照等活动，农村治安防范明显加强。2009年，全乡无刑事案件发生，治安案件查处率达100%，矛盾纠纷的调处率及调处成功率分别达到100%和98%，无赴省进京上访事件发生。

（二）拓宽了情报信息来源。治安中心户在获取各种治安信息方面，具备“近”、“熟”、“快”的特点。可称之为政法部门维护稳定工作的“千里眼，顺风耳”。实践证明，农村“治安中心户”防控机制的建立，在有效打击违法犯罪、防止矛盾纠纷激化、预防群体性事件、维护社会稳定方面发挥了相当重要的作用。如，盘龙村治安中心户长邱南林，在09年成功调解林地、婚姻家庭纠纷达17起；又如，长坊村中心户长杜荣国，在09年度成功调解邻里土地、宅基地纠纷3起，化解村民上访隐患2起。

（三）缓解了乡综治维稳力量不足的矛盾。“治安中心户”防控机制的建立，通过开展群防群治，实行积极的事前防范，改变了以前抓治安、抓稳定主要靠政法公安机关、靠事后打击的状况，对于综治部门和公安机关来讲，有多少个治安中心户长，就等于有多少个治安积极分子在做维稳工作。

（四）密切了干群、警民关系。通过治安中心户长这个桥梁，将党的路线、方针、政策和法律法规直接传达到群众中去，群众的愿望及诉求信息可以及时反馈上来，从而把干部和人民群众更加紧密地联系在一起。

第二篇：乡镇综治维稳经验交流材料 [模版]

落实四到位，加强四培训，开展四创建，创新四个面

——为全力维护Xx社会稳定做贡献

今年以来我镇在县委县政府的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以建设“平安Xx”、“和谐Xx”为目标，以维护社会稳定为抓手，加强领导、夯实责任、强化措施，落实了四个到位，加强了四个培训，开展了四个创建，创新了四个社会管理面，开创了Xx社会和谐稳定新局面：

一、今年以来工作回顾

（一）、落实四个到位，夯实维稳根基

一是领导重视到位，乡镇综治维稳经验交流材料。2012年是全县“便民服务促进年”、“综治维稳加强年”。为了顺利实现县委县政府提出的的这一“两年”目标，我镇党委政府一班人高度重视，始终坚持把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，通过召开党委扩大会、镇村干部会、村组群众大会等会议，层层签订目标责任书，逐一细化职责、夯实各自责任；二是综治维稳平台建设到位。我镇在财力十分困难的情况下，先后投资一百多万元，高标准修建和改造镇综治维稳大厅1个、村级综治维稳中心39个，其中改建镇综治维稳大厅60平方米，投资15万元，厅内电脑、打印机、饮水机等办公设备一应俱全；三是人员配备到位。早在今年年初我镇党委政府就把2名司法干部，3名综治干部和1名信访干部抽调出来，充实人员、统一管理，成立了综治信访办公室，确定专人负责，规定办公室人员一不包村，二不参加镇中心工作，专门做好信访接待和民事纠纷排查调处等综治维稳工作，在此同时，借助去冬今春村组相继换届之机，配强配足全镇39个村居综治维稳中心工作人员139人，治安中心户长280名，人民调解员129名。为开展综治维稳工作提供了坚强的组织保障；四是制度完善到位。按照县委县政府对综治维稳工作要求，我镇党政主要领导带领综治维稳人员，先后深入县内麻坪、石坡，县外商南试马、青油河等十多个乡镇学习参观，在此基础上翻阅了大量资料，结合我镇实际制订出了综治维稳工作制度、工作程序，建立了综治维稳运行机制，完善了不稳定因素化解流程等24个规章制度，用制度管人，用制度管事，规范化运作。每个综治维稳工作平台都有地方、有牌子、有制度、有人员、有办公设施，达到了洛南县综治维稳“五有”高规格目标，该平台自从投入运行2个月来极大地方便了群众，深得人民欢迎，收到了良好的社会效果；

（二）、强化四个培训，增厚维稳底色

为了进一步增强全镇干部群众维护稳定的能力，今年以来我们先后开展了四个培训：一是在今年春训会后对全镇139名综治维稳人员开展为期一天的业务技能培训，增强了他们对全镇安全隐患、不稳定因素的排查处置能力；二是在今年5月24——26日对全镇129名调委会人员开展为期三天的业务技能培训，增加了调解人员的调解技巧，增强了调解人员调处能力；三是对镇、村干部进行经常性的综治维稳分析研判培训，增强他们综合维稳能力：四是在全镇全面撒开网页，通过镇村干部、综治维稳员、人民调解员对全镇人大代表、党员代表、政协委员、治安中心户长、广大党员群众、青少年学生进行经常性的维稳培训，以便增强他们及早发现矛盾纠纷、治安安全隐患能力。通过这四种培训增强了社会各界人士综治维稳意识，端正了全镇干部维稳态度，提高了全镇人民维护社会稳定，构建和谐社会的能力。

（三）、开展四个创建，增加维稳条件

一是积极开展“平安村”创建，充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性，今年我镇计划在常湾、居湾等十村中开展“平安村”创建活动，目前，这十村群众积极参与其中，创建工作正在进行；二是开展“平安和谐家庭”创建，调动家庭成员积极性，增强家庭成员参与平安建设热情。今年我镇创建“平安和谐家庭”3680户；三是开展“无邪教村”创建，教育广大群众崇尚科学，远离邪教，关爱家庭，珍惜生命，工作汇报《乡镇综治维稳经验交流材料》。今年我镇已创建上岭、兑山、居湾、常湾、先进五个“无邪教村”；四是在脱岭村、杨村中学开展了无邪教示范点创建，提升了创建档次，扩大了创建覆盖面。

（四）、搞好四个创新，点亮维稳特色

一是在治安巡逻、群防群治上搞创新。我镇在财力十分困难的情况下，投资15万元为派出所购置警车一辆，投资5万元，为15个村45人购置巡逻服装90套，为迎接党的18大胜利召开，保证镇域平安，由镇综治办牵头，协调派出所、法庭、司法所等相关单位，成立了Xx镇治安巡逻大队，组建了圪崂、Xx、张村三个集镇市场三支巡逻分队，设立分队办公室，挂起分队标志牌，目前已发展巡逻队员150多人。为了提升巡逻人员的防范能力，我们从外镇聘请了2名高级教官对他们进行了为期1周的治安防范培训。在此同时为规范巡逻队员行为，保证巡逻工作顺利开展，提高工作效率，镇党委政府及时制定了警民联防治安巡逻工作机制、巡逻人员工作职责和巡逻人员工作纪律。今年以来，镇巡逻队员已深入集镇、街道、村庄、学校、商店、企业等地集中巡逻16场次。各村坚持每月至少巡逻2次。通过这样的巡逻活动，使广大干部群众能够白天见警察，晚上见警灯，深夜听警笛，震慑了犯罪分子，打击了不法行为，增加了广大群众的安全感，维护了一方平安。二是在防范处置邪教上搞创新。成立了防范邪教一套班子，组建防范邪教三支队伍，建立完善了防范邪教三项制度，目前我镇综治办创作的反邪教顺口溜已上百度。三是在综治维稳分析研判上搞创新。为了认真贯彻中、省、市、县政法会议精神，全面把握全镇综治维稳工作形势, 及时准确化解各类矛盾纠纷,有效应对各种突发事件,实现全镇经济发展、社会和谐稳定之目标，2010年9月3日,我镇在全市乡镇中首先启动召开了综治维稳工作分析研判会。每季度末月中旬召开一次综治维稳分析研判会的这一会议制度，几年来我们一直在坚持和完善，要求各参会单位总结一季度来的工作，揭摆在工作中暴露出来的影响全镇社会稳定的苗头和问题，剖析不稳定因素，道明应对之策，说清还有什么苗头和问题至今无法处理和应对，对今后全镇的综治维稳工作提出意见和建议，并以书面形式打印成册报镇党委。各单位利用综治维稳分析研判会这个平台，互通有无、互相交流、互相学习、互相促进、达到对综治维稳工作齐抓共管、进行综合治理之目的。四是在信访稳控上搞创新。今年以来，我镇党委政府重视信访稳控工作，抽调专人，设立了综治信访办公室，完善创新出了信访工作“三条线管理、五个工作机制”，网上办案，准确及时，群众欢迎，上级认可。

总之，今年以来我们在维护社会稳定方面，开专题综治维稳分析研判会3次，进行社会稳定风险评估6场次，制作完善应急预案34个，开大型应急培训会2次，勒令停产整治无安全生产许可证沙场4个，排除安全隐患12起，治理社会治安混乱点2处，排查调处各类矛盾纠纷157起，调处154起，调处成功率98%，破解涉军等信访难题13个。目前全镇上下，重点项目建设进展顺利，经济发展形势更加喜人，全镇人民安居乐业。

二、工作中存在的问题

今年以来我们在综治维稳方面所做的这些工作，得到了上级的肯定，受到了群众的欢迎，但和上级要求相比，和人民群众期盼相比，还有一定的差距，主要表现如下：一是综治工作正常经费没有落实，形成了开展正常综治工作总是被动的局面；二是综治干部、信访干部上级不能下文明确，干部认为无岗位，工作底气不足；三是综治人员补贴不能兑现，严重挫伤了他们工作的积极性；四是乡镇个别领导总是喜欢把综治、信访、司法、纪检混为一谈，交由综治承办，形成综治工作人员苦不堪言，怨气冲天。

三、后半年工作初步打算

面对这一实际，我们在下半年的工作中，在发扬成绩的同时，主要做好以下工作：一要积极争取把正常综治经费落到实处；二要对包括综治人员在内的政法人员继续教育培训，端正他们的工作态度，提升他们的工作能力；三要积极和主要领导进行及时沟通，该谁管的谁管，该那个单位办的那个单位办，既不相互撒皮，也不混为一谈。

··· 中共Xx镇委员会

··· 2012年7月15日

第三篇：乡2011综治维稳工作总结

**乡2011综治维稳工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治维稳中心的具体部署和指导下，我乡以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护社会稳定为已任，以深化“平安和谐**”巩固提高工作为载体，紧紧围绕发展经济、建设新农村生态文明家园小集镇建设为主题和着眼于社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，突出以“防”主为，狠抓“大防控”、“大调解”体系建设，加强综治维稳暨深化平安建设巩固提高工作，努力构建和谐稳定的社会环境。通过强有力的工作，一年来全乡共发生刑事案件13起，与去年持平；破处7起，比去年少1起，破案率为53.8%，比去年同期下降7.7%；治安案件23起，比去年减少3起；查处23起，查处率达100%；排查矛盾纠纷168起，其中143起是由小集镇建设引发的。调处168起，就地调处95%以上；来共接待群众来访126人次，与去年同比增长168%，其中来访原因主要是集镇建设引发的土地纠纷和集镇施工。全乡范围

集镇建设、煤矿开采秩序、中学校园及周边秩序、道路交通安全。根据“谁主管、谁负责”的原则，分别成立了由分管领导牵头，相关部门人员为成员的工作组，专门负责整治。

小集镇建设秩序。在工程建设中，因征地、拆迁、安置、补偿引发的各类矛盾纠纷大量聚集。为切实履行服务发展职能，营造良好施工环境，顺利推进工程建设，乡党委、政府牢固树立民本主义思想，主动争取，形成合力，有效化解新集镇建设各类矛盾纠纷，取得了“四无两满意”的工作成绩。

新集镇建设工程启动一年多来，工作队坚持民本理念，心系群众，第一时间全面掌握基本情况，第一时间组织排查化解力量，第一时间开展排查化解工作，确保了143个矛盾纠纷全部及时妥善化解，群众利益全部得到妥善解决，工程建设顺利推进，施工区及周边治安和谐稳定，当地群众与施工人员和睦相处，工作队、当地群众和施工方相互信任，取得了新集镇建设工程区域无上访、无阻工、无“两案”、无意外事件和群众满意、施工方满意良好效果。

整治煤矿开采秩序。一是强化安全管理，杜绝和减少安全事故发生；二是积极引导矿主学习相关法律政策，合法办矿。同时，工作组积极为其调解纠纷，理顺煤矿同矿区及周边群众关系；三是严厉打击各种扰乱煤碳生产秩序的行为。

整治中学校园周边秩序。为认真落实上级关于校园及周边治安秩序的各项要求，我乡结合辖区校园治安状况，采取“八个一”措施开展整治行动，着力打造平安校园。行动中办结5起涉校隐积案件，打击5名扰乱学校秩序的社会闲散人员，排查化解矛盾纠纷8处，排查教育问题学生16人，发现消除安全隐患11处。开展一次安全隐患大排查大整改。为全面消除校园内存在的安全隐患，派出所民警及时深入到挂片的学校，主动承担起法制辅导导员职责，指导帮助各学校查找隐患。共检查中学1所、小学10所。对**中学围墙过低、电源线混乱及宗家坳小学无专职门卫人员等11处隐患立即进行了整改。开展一次矛盾纠纷排查化解。派出所民警结合“开门评警”大走访，积极深入学校和周边，全面排查学校与周边，教师、学生之间是否存在矛盾纠纷。通过排查，及时处理因用水而引发的学校与周边群众间的纠纷2起，教师之间的纠纷1起，学生之间的纠纷3起。开展一次问题学生大排查。为防止部分不遵守纪律的学生从事违法犯罪活动，派出所指导各学校，按照班主任负责制的方式，全面排查校园内的问题学生。全乡共排查出问题学生21人，6

础来抓。一是乡宣传部门牵头，司法行政部门具体实施，文广中心密切配合，各中小学积极响应，乡村党员干部通力协作，在全乡范围内开展全方位、不间断的法制宣传活动。利用广播、黑板报、标语和传单等为载体进行全面宣传。二是各级党员干部带头学习法律，并结合平时重点工作，有针对性地向群众进行面对面的宣传。三是各校加强对在校生的法制宣传教育，司法所、派出所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员，定期到学校了解学生遵纪守法情况，举办法制讲座，教育学生学法、守法、宣法。

二是强化矛盾纠纷排查调处工作和信访工作。在乡党委、政府的高度重视下，矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强，坚持每月必排查，排查必处置的原则，一年共计排查矛盾纠纷168起，调处168起，就地调处95%以上，有力地将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了全乡的社会稳定。特别是对于小集镇建设占地及其民房搬迁没有补偿等遗留问题，煤矿开采引发纠纷以及学校占地款没付清的，集中力量加大了调处工作，杜绝了矛盾上交现象。对信访工作做到以下几点：一是成立信访工作领导组，设立办公室，明确专人负责。二是全面排查信访问题，对老上访户可能引发群体

性事件的，及时清理，对排查出来的问题，及时分析，切实做到家底清、情况明。并逐一落实包办领导、责任单位和人员，不留空白。三是强化值班工作，明确带班领导，落实值班人员，确保重大信访问题得到及时处理。从而有力保证了基层大局稳定、社会和谐。

三是强化社会治安联防工作体系。针对我乡社会治安联动防范薄弱，进一步健全了联动防范机制。乡调整充实了治安联动联防大队，从机关抽出11名责任心强、觉悟好的干部组成乡集镇联防大队，负责集镇治安防范工作。落实了乡直机关部门的内部保卫责任制，特别是钱、粮、物集中的单位部门加强了内部保卫。中学成立了护校队，落实了保安，聘请了法制副校长，中心校请了专职保安1人。村级小学落实了防范值班责任制。对集镇个体工商户、私营企业主落实了联户联柜联防责任制。五个村民小组建立了治安联防小队，每个联防小队联防人员3名以上。全乡4545户农户建立联防小分队376个，参加联防人数1071人。四级联防组的建立，使全乡形成纵向到底，横向到边，不留死角，不留空白的防控体系。

四是加强安全隐患排查整改工作和治安热点排查整治

提供依据，增强群众的安全感。五是定期不定期对那些偏远隐蔽，有可能种植毒品的地方进行检查。六是加强信息建设，哪里有苗头，就往那里查，就往那里打。

七是做好外出务工返乡人员的摸底调查和安抚工作。由于受世界金融危机的影响，许多外出务工人员失业回乡，这给我乡的治安环境和发展带来了一定影响。乡党委政府高度重视对外出务工返乡人员的摸底调查和安抚工作，全年共组织相关人员进行了5进村入社摸底调查，调查2000人次。经过调查，及时了解了外出务工人员的生产生活和人员结构情况，思想情况，针对各种问题开展了宣传教育，并对失业返乡人员进行再就业培训，共培训了800人次。经过乡党委政府的努力，维护了我乡的稳定和发展。

八是进一步提高综治队伍素质。乡综治办重新进行了设置，明确了一名专职干部。乡党委、政府要求各村委会把年轻、文化素质较高的委员安排为“三合一”干部，现在我乡5名“三合一”干部有3名高中文化，2名初中文化，“三合一”干部的素质有了很大的提高。乡派出所开展了“规范执法行为、促进执法公正”的专项整治活动，“立警为公、执法为民”意识逐步增强，工作作风明显改进，群众的满意度大幅度提

高。

二、存在的困难和问题

一是内务建设不够完善，信息上报不及时；二是综治办公室建设还有待完善，由于乡财政困难，投入综治工作的资金有限，办公电脑、相机等必须的办公设备缺乏，在一定程度上制约了我乡的综治维稳工作。三是政法综治队伍素质有待进一步提高，特别是村“三合一”干部，需要进一步加大政治和业务培训。四是普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识不够强。五是大斑公路运营，防控力度需进一步提高。六是对“三合一”干部工作指导力度还不够。

一年来，综治维稳暨深化平安建设巩固提高工作和去年相比虽又迈上了一个新的台阶。但是，综治维稳暨深化平安建设巩固提高创建工作任重而道远，我们将以“富**百姓，保**平安”为已任，科学实践“三个代表”重要思想，创新工作思路，以高度的责任感和使命感，扎实工作，不负重望，使我乡综治维稳暨深化平安建设巩固提高工作再上新台阶，为我乡的经济建设和人民生活创造一个安定和谐的环境。

三、下步工作打算

1.加强内务建设，完善台帐。对综治维稳各项制度上墙，314-

第四篇：松柏镇综治维稳经验交流材料

松柏镇综治维稳经验交流材料

全区综治维稳工作暨综治委

2010年第一次全体会议材料

矛盾排查促和谐维护稳定保平安

松柏镇综治维稳经验交流材料

（2010年3月10日）近年来，松柏镇按照林区党委、政府的统一部署和要求，结合全镇实际，始终坚持以改革为动力，以稳定为前提，以发展为目标，高度重视矛盾纠纷的预防和排查与化解工作，全镇上下切实做到思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位，坚持重心下移，大力加强基层基础工作，有效预防和妥善化解了大量的矛盾纠纷，使全镇的矛盾纠纷受理、分流、调处工作得到良性循环，基本做到了“小事不出村（居），大事不出镇”，有力地维护了辖区的社会稳定。我们的主要做法是：

一、强化领导，落实责任，信访维稳意识进一步增强近年来，随着经济建设的不断深入和结构的调整，松柏镇的面貌发生了重大变化，群众的生活水平得到了显著提高。2009年全镇农村经济总收入达到6266.9万元，财政收入突破3000万元大关，经济社会发展呈现出良好的态势。随之而来的是，群众的来信来访、社会矛盾纠纷也出现了许多新情况、新特点，特别是一些涉及征地补偿、山林土地和群众利益的纠纷已成为社会矛盾的主要方面，成为阻碍经济发展、影响社会稳定的重要因素之一。为切实做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，减少群众信访，进一步密切党群干群关系，松柏镇始终坚持对矛盾纠纷排查调处工作的统一领导，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定非常重要的基础性工作和第一道防线，摆上重要位置，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核，先后多次出台文件，召开不同形式的工作会、现场会、督导调度会，对加强矛盾纠纷排查调处工作做出安排部署。对重大矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，主要领导亲自靠上，直接指挥，督促解决。特别是去年建国60周年大庆期间，松柏镇连续召开5次党政联席会议研究部署维稳工作，先后制定了《松柏镇迎国庆60周年信访维

稳专项活动方案》、《松柏镇国庆60周年信访维稳工作应急预案》、《松柏镇切实加强信访维稳包案责任制》等文件。同时根据矛盾纠纷排查工作的重要性和时效性，严格实行党委、政府统一领导、“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，对矛盾纠纷排查调处工作实行基层党组织负责制和部门负责制，要求各村（居）和各二级单位的主要领导是“保一方平安”的第一责任人，要对本辖区、本单位的社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总责，对可能影响辖区、单位社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题，要亲自听取汇报，研究处置意见，提出目标要求，必要时亲自处理。同时，强化各职能部门在维护稳定工作中的责任，对因部门工作不到位而引发重大不稳定事件的，坚决追究相关部门主要负责人的责任。形成了党委政府统一领导，分管领导牵头负责，部门配合联动，专班人员具体落实，人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管的工作格局。

二、强化措施，化解矛盾，预防和减少矛盾纠纷和不安定因素。信访维稳矛盾排查是关键，按照镇半月集中排查一次，各村（居）委会、镇直各单位一周排查一次的要求，我们大力开展了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷和不安定因素大排查，重点排查了可能发生的群体性苗头和经多次处理仍反复上访的信访老案以及曾到省及可能在建国60周年进京非正常上访的重点人员，充分利用人民调解中心这个平台，完善社会治安“中心户长”责任制，我们把社会治安、信访维稳中心户“二户合一”实行统一挂牌、统一管理、统一排查、统一调解的原则，在整合资源的基础上，对中心户长落实了每年200元的报酬，激发了其工作积极性和责任性，在矛盾纠纷排查等工作中发挥了巨大作用，把一大批矛盾纠纷和不安定因素化解在基层，解决在萌芽状态，夯实了信访维稳的工作基础。2009年，全镇共发生各类矛盾纠纷98件，调解成功96件，调解率和成功率分别为100%和98%。在矛盾排查的过程中，针对松柏镇重点项目建设多、涉及人口多、群众诉求多的实际情况，我们从解决实际问题入手，千方百计化解群体性矛盾。在武神公路、过境公路及城乡一体化建设、神农架宾馆改扩建工程、林区体育馆建设等重大项目建设中，我们坚持做到项目建设走到哪里信访维稳工作就跟到哪里。特别在征地拆迁中，镇党委、政府主要领导靠前指挥，采取一个项目一个工作专班的工作机制，按照国家政策法律规定，— 2 —

协调解决处理问题，使群众利益得到最大化，如2008年以来松柏村村民以集体果园处理问题多次到林区人民政府集体上访，后经镇党委、政府多次召开群众会议宣讲政策，目前群众的情绪已得到稳控，工程建设顺利实施，全镇重大项目建设中没有出项新的矛盾和上访案件。

三、强化责任，明确任务，对重点人和事实行领导包案责任制 按照“老上访户不放松、新上访户不大意、一般性上访不麻痹”的原则，结合松柏镇实际，把闹访、无理缠访、越级访、集体访等重点人员、重点事项进行了认真梳理和分析，并将可能赴省进京上访的和经调解息访的进行了分类，明确重点，区别对待。一是制定了领导包案制度。对那些上访诉求，不符合法律、法规和政策规定，又不能解决的上访诉求，按照副科级以上领导干部包案稳控的办法，明确具体责任人，确保不出现闹访、缠访、越级上访、集体访等现象。二是制定了领导带案下访制度。对那些上访诉求符合法律、法规和政策规定的，由副科级以上领导带案下访，限期办理。三是对一般信访问题，落实具体工作人员进行处理。四是组建治安巡逻队，在派出所民警的带领下，对重点单位、重点部位、主要街面进行治安巡逻，确保节假期间的社会稳定。镇党委、政府要求，各村（居）矛盾排查处理及领导带案下访处理情况，必须在每月镇召开的碰头会上进行汇报，未化解的矛盾纠纷专题研究。对摸排出来的信访苗头和不安定因素逐一落实到责任领导和责任人。首先，对领导包案、领导带案下访实行定时结案、稳控制度。对排查出的闹访、缠访、集体访、越级访，分别明确领导、责任单位和责任人，在车站、交通要道增派警力和人员，实行人盯人的办法对重点上访人员进行“三班倒”监控，做到信访人动态时刻在掌握之中，必要时采取强制手段将其留置本地。第二，实行值班制度和“零”报告制度，确保信访信息畅通。特别是在国庆60周年大庆期间，实行坐班值守制度，值班领导和人员比日常增加1倍，负责收集、整理、反馈、上报以及突发事件的应急处置，并实行“零”报告制度，有事在第一时间及时上报，无事报平安。遇到紧急、重大信访信息，必须做到随时获悉、随时报告并及时上报镇主要负责人。同时要求各村各单位主要负责同志必须在岗在位，手机要二十四小时畅通，外出必须向镇主要领导请假。第三，严格责任追究，凡在国庆期间，对越级上访，特别是赴省进京上访的，自行自费接回，对因摸排不彻底导致赴省进京上访或因调解不及时导致群体性事件发生的，对责任单位负责人

和包保责任人给予处分。— 4 —

第五篇：维稳综治

一、维稳综治

1、毒品带来哪些社会问题？（请说出1种）答：诱发违法犯罪。

2、《刑法》规定，对走私、贩毒、运输、制造毒品，多少数量要追究刑事责任，予以刑事处罚？答：无论数量多少。

3、我国的禁毒组织和机构是哪些？（请说出2个）答：武警、公安

4、每年哪一日是国际禁毒日？答：6月26日

5、毒品预防教育要以什么为重点？答：青少年

6、创建无毒社区可从哪几方面做起？答：无毒家庭、无毒学校、无毒单位、无毒小区

7、禁毒工作的原则是什么？答：打防并举、标本兼治

8、强制戒毒期限为多少？答：3至6个月

9、没有房地产权证是否可以办理房屋租赁备案？答：否

10、办理房屋租赁登记是否可以委托代理人办理？答：否

11、权属有争议的房屋是否可以出租？答：否

12、外来承租人办理租赁登记备案时，是否还需要办理暂住证？答：否

13、流动人口计划生育重点管理与服务的对象是谁？答：已婚育龄妇女

14、流动人口到达现居住地几天内要到村（居）办理验证登记手续？答：15天

15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一责任人？答：是

16、常见的针对居民住宅的行骗有哪几种？（请说出其中一种）答：以推销行骗。

17、家庭防盗可以采取哪些技术手段？（请说出其中一种）答：安装红外线防盗报警装置。

18、以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处几年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金？答：三年

19、组织策划传销的，应如何处罚？答：没收违法所得，处50万元以上200万元下的罚款；犯罪的，依法追究刑事责任。

20、在传销中欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的，应如何处罚？答：构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚，构成犯罪的，依法刑事责任。

21、为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，应如何处罚?答：没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

22、女青年李某沉迷网络游戏，在网上结识了男青年韩某，很快就进入网恋阶段，后来发展为约会。一天，二人来到了李某的家，韩某看到李某家人不在，就说：天太热了，我去买点冷饮咱们喝吧，李某欣然应允。韩某在回来的路上向冷饮内放入麻醉药。李某喝了冷饮后便晕倒。醒来时，发现被奸污了，韩某已消失得无影无踪，家中的1万多元现金、两部手机和一辆自行车也不见了。以上案例，别忘了下面的忠告：

1、上网聊天时，不要轻易把姓名、电话号码、手机、家庭地址等情况告诉网友。

2、对于网上结交的网友不要轻易见面，以防止上当受骗。

3、在网络上进行交易，会冒一定风险，要尽量到一些规模大的有担保的网站进行，否则容易上当受骗。