第一篇：青岛市畜牧兽医局关于印发《2017年机关公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建方案》的通知
青岛市畜牧兽医局关于印发《2017年机关公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建方案》的通知
机关各处室：
现将《2017年机关公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
青岛市畜牧兽医局
2017年3月28日2017年机关公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建方案
为贯彻落实中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》(人社部发〔2016〕54号)文件精神，进一步规范公务员职业行为，提升公务员职业道德水平，根据市委组织部、市人力资源和社会保障局《关于推进公务员职业道德建设工程的实施意见》（青人社发〔2017〕2号），结合我局实际，特制定机关公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建方案。
一、创建目标
通过在机关公务员队伍中开展以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容的“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建活动，进一步突出公务员职业道德建设的政治性、示范性、约束性、可操作性，使广大公务员的理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实；进一步树立公务员队伍的良好形象,切实提高群众的满意度，使广大公务员真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
二、创建内容
（一）深入开展公务员职业道德建设工程活动
1.规范履职行为。以探索建立适合自身特点的职业道德规范为目标，结合我局公务员从事的职业性质和担负的职责任务，制定公务员守则、诚信手册或公务员言行负面清单，并将其纳入公务员平时考核指标体系。
2.建立诚信档案。开展公务员诚信教育，建立公务员诚信档案，制定诚信档案管理办法，并将公务员守信、失信情况与公务员考核、评优评先、选拔使用等有机结合。凡在考录、调任等工作环节中，发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为的，或者弄虚作假等不诚信记录的，不得进入公务员队伍，切实把好公务员入口“诚信关”。
3.搞好教育培训。积极培育“忠于国家、服务人民、依法办事、恪尽职守、公正廉洁”为核心的价值取向，提升机关公务员队伍的思想境界和职业操守，催生愿为、想为、主动作为的内生动力。积极参加专题讲座、送培训到基层及干部网络学院开设的培训专题和推荐精品课件等活动，促进职业道德培训教育。根据畜牧兽医工作和公务员队伍实际，结合开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，组织社会主义核心价值观教育、反腐倡廉警示教育、道德讲堂、先进典型事迹报告、演讲比赛以及学法用法懂法、知规范守规范、走进基层服务百姓等活动，做实、做深、做细公务员职业道德教育。组织公务员到党史纪念馆、党风廉政教育基地等参观学习，确保每名公务员每年接受职业道德培训或参与职业道德实践活动不少于8学时。
4.落实公务员实训。依托行政审批大厅服务窗口，上半年，组织2名新招录公务员分别进行为期1周的公共服务实训，切实提高其职业道德水平和实际工作能力。
5.开展主题实践活动。以“争做人民满意的公务员”为主题，以“四个一”活动为载体，推进职业道德建设，营造良好的职业道德建设氛围。一是办好一个讲堂。依托“道德讲堂”教育，组织开展职业道德建设专题讲座和公务员承诺践诺活动。二是组织一次竞赛。发挥党支部、工会等基层组织作用，加强机关文化建设,组织开展主题征文、诵读文化经典等活动。三是打造一支队伍。积极践行公务员职业道德主题实践日(周)活动，组织“为民志愿服务队”进社区服务，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神。四是选树一批先进典型，大力营造行业有标兵、单位有榜样、身边有先进的良好氛围。
（二）搞好先进典型培树活动。
1.积极开展先进典型创建活动。大力营造行业有标兵、单位有榜样、申报有先进的良好氛围。认真总结前两年开展“双示范”创建活动的经验，将创建活动引向深入，力争创建更多的市级职业道德标兵（模范）、示范单位（岗）。
2.发挥先进典型的示范引领作用。总结提炼有引导和示范带动作用的优秀工作方法、特色服务品牌或理念等，采取表扬、经验交流等灵活多样的形式，深入宣传、推广，努力打造符合我局实际、具有岗位特点，在全系统乃至全市叫得响的公共服务品牌，为广大公务员树立身边的学习榜样和赶超标杆。
3.完善正向激励机制。发挥考核的“指挥棒”作用，对获得示范单位（岗）的处室在年度考核评优时予以适当倾斜。按照市委组织部、市人社局通知精神，对连续两年获评市级“双示范”的，将给予记集体三等功奖励并颁发奖牌。对在工作中表现突出、成绩显著特别是长期扎根基层一线、默默奉献的公务员，及时报市公务员主管部门争取给予奖励表彰。
三、方法步骤
（一）搞好动员教育（4月份）。传达学习文件精神，兴起各处室创建“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”的热潮，引导公务人员在作风建设主题活动中当标兵作表率。
（二）认真组织实施（5-10月）。深入开展创建活动,强化舆论宣传，加强日常考核监督，注重发掘培育典型。机关各处室每季度向人事处提报“职业道德标兵”“为民服务示范岗”的特色做法、典型事迹材料不少于1篇。
（三）规范总结评比（11-12月份）。组织各处室进行“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建评比，并做好材料上报工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。机关各处室、广大公务员要充分认识推进公务员职业道德建设工程的重要意义，切实把此项工作列入民主生活会、组织生活会的重要内容，精心谋划、周密部署、狠抓落实、务求实效，确保完成各项目标任务落实到位。
（二）坚持率先垂范。党员、干部特别是领导干部要率先垂范，带头践行公务员职业道德，坚定理想信念，遵守政治纪律和政治规矩，自觉做到廉洁自律、敢担当、作风正派；要牢固树立宗旨意识、群众观念，强化服务意识、改进服务态度、打造服务品牌；要增强法治观念，严格规范公正文明执法。
（三）加强宣传引导。充分发挥报刊、网络等媒体作用，大力宣传公务员职业道德建设的新气象、新变化、新成果，引导局直系统广大干部职工关注公务员职业道德问题，明辨是非，弘扬正气。各处室要及时报送经验做法和先进典型事迹，发挥示范引领作用，使公务员职业道德建设不断推向深入。
附件:1.“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建标准
2.公务员诚信守则
3.公务员言行负面清单
附件1 公务员“职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗”创建标准
一、“职业道德标兵(模范)”创建标准
（一）坚定理想信念。坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；坚持中国共产党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇；把牢政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，对党和人民绝对忠诚。
（二）忠诚于党和国家。弘扬爱国主义精神,坚决维护国家安全、荣誉和利益,维护党和政府形象、权威,维护国家统一和民族团结；保守国家秘密和工作秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。
（三）坚持人民至上。坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，永做人民公仆；坚持党的群众路线，密切联系群众，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益。
（四）工作恪尽职守。服务大局、奋发有为、甘于奉献，为党和人民的事业不懈奋斗；坚持原则、敢于担当、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；精通业务知识，勤勉敬业、求真务实,兢兢业业做好本职工作。
（五）坚持依法办事。牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，模范遵守宪法和法律；严格依法履职，做到权由法定、权依法使，法定职责必须为、法无授权不可为；坚持依法决策，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务。
（六）坚持公正廉洁。坚持秉公用权、公私分明，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；严于律己、廉洁从政，坚守道德法纪防线；为人正派、诚实守信,尚俭戒奢、勤俭节约。
二、“为民服务示范岗”创建标准
（一）政治坚定，注重学习。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重学习，立足本职岗位，刻苦钻研新知识，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。
（二）业务精通，服务优良。善于钻研，精通业务，操作熟练，办事快捷。服务热情，态度和蔼，持证上岗，挂牌服务，使用文明用语。为服务对象提供设施齐全的服务场所和整洁、美观的服务环境，建立快速、便捷的“一条龙”服务，服务承诺落实到位。建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，认真执行全员岗位责任制和行为规范，明确工作内容、标准和要求，并自觉遵守。
（三）爱岗敬业，敢于担当。忠于职守，兢兢业业，具有强烈的事业心、责任感。秉公办事，文明执法，无“冷、硬、顶、横”现象，杜绝乱检查、乱审批、乱收费、乱罚款、乱摊派及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为。坚持政务公开，加强监督管理，畅通监督渠道，设立监督电话，发挥社会监督作用。高度重视社会投诉，勇于负责，敢于担当，做到“事事有着落，件件有回音”；完善责任追究制，对违反规章制度及有关规定的工作人员奖惩分明、处罚有力。
（四）遵章守纪，清正廉洁。模范遵守宪法和法律，秉公用权、公私分明，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；改进工作作风，密切联系群众，始终保持艰苦奋斗的优良作风；清正廉洁、公道正派，勤俭节约，不铺张浪费。
附件2 公务员诚信守则
一、坚持把党和人民的利益放在首位，依法行政，秉公执法，透明行政；反对以情代法，徇私枉法，暗箱操作，违章办事。
二、坚持维护政令统一，确保政令畅通，做到令行禁止；反对阳奉阴违，擅自行事，欺上瞒下，消极抵制。
三、坚持诚实、公正、公平履行职责，落实首问责任制、实行办事程序一次告知服务对象，勤奋工作，提高效能；反对推诿扯皮，不按时限，有意推延，敷衍塞责。
四、坚持求真务实，讲实话，报实情，诚实守信，作风正派；反对弄虚作假、捏造事实，骗取荣誉，失信违规。
五、坚持廉洁自律，克己奉公，厉行节约，艰苦奋斗，时时处处维护公务员的良好形象；反对铺张浪费，接受服务对象宴请，索取、收受或者变相收受财物，行政乱作为，行政不作为。
六、坚持热情服务，爱岗敬业，忠于职守，关心群众疾苦，全心全意为人民服务；反对冷漠专横，粗暴生硬，脱岗离岗，迟到早退。
七、坚持语言文明，着装整齐，讲普通话；反对门难进、话难听、事难办，举止不端，言语粗俗。
附件3 公务员负面言行清单
一、负面言语
1.这件事我做不了，你别找我。
2.这个事我弄不了，你们自己想办法吧。
3.我是同意的，是某某某反对的。
4.你怎么这么多事，我说这样就这样。
5.我也不想做,是上面要求这么做的,我有什么办法? 6.你有本事就到上面去反映,我不怕。
7.我凭什么告诉你。
8.本来没有什么事，叫你们这么一折腾就变成大事了。
二、负面行为
1.重大事务擅自作主，独断专行。
2.闹不团结，搞团团伙伙。
3.不深入群众倾听意见、不掌握群众意愿诉求,不解决群众实际困难。
4.对待群众态度生硬、大呼小叫。
5.私设“小金库”。
6.违规干预和插手工程项目建设。
7.在酒店、娱乐会所等场所公款消费及签单挂账。
8.违规报销私车油费、修理费、车辆保险费等费用。
9.超标配备办公设备。
10.随意浪费水电等集体资源。
11.惠民政策执行不严格，优亲厚友、厚己薄人。
12.借婚丧嫁娶之机大操大办红白喜事敛财。
13.利用非法手段拉票贿选，干扰干部选拔任用。
14.无故缺席会议、培训或迟到早退。
15.满口脏话、行为不检。
16.看风水、拜菩萨，搞封建迷信活动。
青岛市畜牧兽医局办公室
2017年4月6日印发
点击咨询 