肇东市国土资源局2011年红旗单位事迹申报材料

第一篇：肇东市国土资源局2011年红旗单位事迹申报材料

红旗单位申报事迹材料

肇东市国土资源局

2012年03月14日

——目标管理意识不断强化。工作目标层层分解，指标到位，责任到人。对土地年租金征缴等硬性指标采取了“领导包企到户、数额落实到人”的工作模式，全年收缴土地年租金216万元；收取大庆榆树林油田矿产补偿费1352.7万元；收取矿山补偿费 50.3 万元。

——大事大项均衡推进。新一轮土地利用总体规划修编工作历经一年时间的艰苦努力，率先通过省厅审批。二调工作成果已经成功转化。土地市场化建设稳步推进。健全了土地市场化运营各项规章制度，出台了《肇东市土地资产运营管理办法》、《肇东市国有土地收储、储备、招标拍卖挂牌出让实施方案》，土地市场化运营机制日趋完善，经营性国有土地全部实行有偿使用，办理土地转让两宗，转让面积为80,440.68㎡，收取出让金1265.98万元；办理划拨供地两宗，划拨土地面积57,552㎡；以挂牌方式出让国有土地29宗收取土地出让金近3亿元。土地项目建设平稳运行。2011年初开始，通过积极争取，又有投资5530万元，设计规模34394036平方米，完工后净增耕地275公顷的涝洲镇土地整

理重大工程全面施工。另外还有经申请立项的东发土地整理重大工程，总规模3741.1461公顷、总投资5500.4299万元、净增耕地203.5190公顷的项目，也将于2012年初全面启动。政务大厅建设不断完善。重视政务公开与便民服务工作，在政务大厅建设上舍得投资，做到了宽敞明亮，设施齐全，各种规章制度上墙公示，工作人员持卡上岗所有服务职能全部进入大厅，有自动化设备，服务职能得到保障。共办理土地使用确权登记1813宗，其中国有934宗；集体827宗；其它权利登记52宗。

——耕地保护措施有效落实。认真贯彻落实耕地保护特别是基本农田保护责任制和“占一补一”政策，全市耕地保有量达到235.326万公顷，基本农田保护面积控制在了199.608万公顷以上，保护率达到85%。连续5年实现耕地占补平衡有余；建立省、市两级储备库5个，入库土地面积达700多公顷，可以满足我市近10年的耕地占补平衡。加大了目标考核与问责力度，认真执行土地利用总体规划和年度计划，全市规划用地128.5079公顷。其中农转用34.0668公顷；未利用94.4411公顷。对建设用地特别是农用地转用审批进行严格管理，严格控制建设用地规模，强化规划预审，对于能耗高、污染大的申请项目，毫不吝惜地予以否决。积极推进了未利用地的开发利用。

——服务大局意识明显增强。把为地方经济发展服务作

为国土部门的工作目标，始终把国土资源工作置于市委、市政府中心工作的整体里去考虑、去安排。只要是对经济发展有利的事情，我们就坚决地去做，认真地做好，尽我们的最大努力，为实现扩内需、保增长的目标做出我们国土部门应有的贡献。围绕区域经济发展搞好用地规划。从有利于保护耕地、有利于规模化发展考虑，为今后几年甚至更长一个时期招商引资项目用地得以保障，对哈大齐工业走廊肇东段的整体规划和土地规划进行了细化。根据肇东的实际情况，在301国道两侧利用盐碱地、废弃地划出7个功能分区，总面积132.5平方公里，并划出近期启动区和远期规划区，为省政府批复 “黑龙江省绿色食品产业大园区”奠定了坚实的基础。经过规划设计，先后在园区内辟建了“农垦北大荒产业园”、“绥化工业集中区”、“绥化市本级绿色食品产业园”。2011年度落户在大园区的大项目有汇源饮料、金刚山食品、长海润滑油、华烨光电、宝迪二期、东北变压器。其中汇源饮料投资额高达15亿元。以上6个项目总投资37.3亿元，全部达到产后年产值可实现223.8亿元，利税21.24亿元。可以自豪地说：肇东在全市乃至全省率先闯出了一条盐碱地开发利用、发展异地经济、为大项目顺利落地、为经济发展提供充足的用地保障的成功之路。围绕项目落户提供用地保障，积极为落户肇东的大项目办理用地手续。2011年，肇东市政府招商引资大项目5个，共计用地面积为147公顷。市

政府城市改造项目6个，共涉及土地58公顷。在保证完成正常工作任务的同时，优先保证了以上大项目的供地保障工作。在项目用地审批上，我们对规划预审、农转用征地组卷报批以及供地审批等环节进行了认真梳理，实现了一条龙服务方式，特别是在重点项目用地上，特事特办，实行专人负责，保证项目用地，确保按期开工。由于超前介入，为用地方做好了供地准备，保证了这些项目按预计时间开工启动。现在，落户肇东的各类招商引资项目审批时间比以往要缩短10天以上，用地户对此非常满意。围绕社会服务职能与年初各项承诺，积极为用地企业提高效率服务。从加快办事节奏、灵活掌握政策及减免行政费用入手，提高服务质量与服务效率，做到了审核审批用地时，一切手续从简，免收土地勘测费，免收建设用地批准书、划拨决定书、用地许可证工本费，免收用地预审评审费。一年来，总共对20家企业在土地测绘费上实行了支持，为企业节约资金60万元。围绕社会稳定与促进和谐，积极做好信访维稳工作。通过主管局长接访、工作人员带案件下访等形式，耐心地向来访对象解难答疑，使矛盾得以化解，避免了不该发生的上访案件。全年共办理案件4件，无越级上访和进京上访案件，无行政复议案件。共接听群众来访电话27次，解答咨询电话和“民情在线”视频咨询5次，解决来访7批次，涉及9人次，行政诉讼2起全部胜诉。

——国土资源管理秩序进一步好转。加大了执法监察工作力度，土地执法监察工作取得了突破性成效。强化了队伍建设。选配3名政治素质好、政策水平高、执法能力强的同志分别担任执法监察局政策法规股股长、执法监察审理股股长和土地执法监察股股长，执法监察局人员增加到10人。确定了12336信息台。聘请了186名村主任为村级信息员。保证了工作配置。为执法监察局配备了一台专用车辆，并根据工作需要随时调配。完成了2010年度卫片执法检查工作。启动了与公安、法院、纪检机关联合办案机制。办理违法违纪案件7起，涉案10人分别不同情况受到了党纪政纪处分及移交至公安机关立案侦查。收缴行政处罚款37万元；拆除违法建筑5768平方米，移交没收违法建筑40248平方米。

——“五双”工程硕果累累。根据本局工作实际情况，对“五双”工程的组织领导分工进行了认真的调整，继续了一把手对“五双”工程负总责，安排局党组成员和行政副职每人分管“五双”工程中的一项。通过一年来的运行情况看，效果非常好。深入实施“双建”工程，进一步增强国土资源队伍的战斗力。一是干部教育培训。在培训方式上注重多样性，内训外送相结合，不同层面采用不同的培训方式；在培训内容上突出多样性，主要包括政治理论知识培训，以国土政策、法律法规为主要内容的业务知识培训，以预防职务犯罪为主要内容的廉政知识培训；在培训对象上突出针对性，对领导干部重点着眼于决策能力的提高，中层干部重点培训执行能力，一般干部重点培训业务技能。共进行了大型集中培训四次；聘请省厅专家进行国土政策法律法规知识讲座；两次聘请市委党校讲师进行政治理论辅导和党的十七届五中、六中全会精神报告；聘请市检察院反贪局副局长讲了一堂深入浅出、事例鲜活、教训惨痛的预防职务犯罪警示课。参加上级各类培训5批次12人次。二是干部培养选拔。把后备干部队伍建设和人才队伍建设提上日程，制订了近期中期和长期人才培养规划，着重培养干部的实践能力和实际工作能力，有意识地把他们放在急、难、新、险、重任务的风口浪尖上摔打磨练。对经过培养、近期成熟的干部，依据公开、公平、公正的原则，在反复征求各方面意见后，局党组召开会议最后敲定，经一周时间公示后，如无异议再履行组织手续。三是干部监督管理。涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等“三重一大”事项都要依据民主集中制的原则，按照《议事规则》集体决策；建立工作程序、审批程序、议事程序、管理程序等必要的、必须的规章制度，力求根本上铲除违规违纪的根源；建立年度目标责任制、出勤考勤制、值日值宿制度等约束性制度，并狠抓了各项制度的贯彻落实。认真执行党务目标管理制度；定期召开民主生活会；加强党员队伍管理教育。深入实施“双优”工程，为经济发展提供优良环境和优质服务。一

是优化基础环境，实施便民服务。设立了宽敞明亮的政务大厅，受理群众法律法规咨询并办理土地租赁、承包、出让、转让、发证等相关业务，实行一站式办公。设置了流程示意图以及《办事指南》；增设了“民情在线”信息咨询系统，安排专人开通专线，解答来自社会各界关于土地问题的咨询。二是优化政策环境，实施惠民服务。依照相关法律、相关政策，进一步补充完善了用地审批、房地产抵押、新农村建设、项目建设用地等多方面的多项惠农政策和规定。在供地方式上，依照法律规定灵活处置；在收费标准上，就低不就高，该减的减，该免的免。三是优化人文环境，实施亲民服务。在坚持热情服务的基础上，不断拓展服务领域和提高服务档次，办实事、求实效。转变工作方式，变坐在办公室里等待受理为登门服务主动办理；简化工作程序，简便快捷服务。用地户审批踏查到户、法规政策宣讲到户、权属争议解决到户、土地证件发放到户。深入实施“双评”工程，激励干部职工的工作积极性。制定了《肇东市国土资源局2010年度目标考核责任制》，把全年的工作任务、完成时限、标准要求等，逐条、逐项、逐款落实到人，人人身上有任务，人人身上有指标。为了进一步正确评估干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面情况，充分体现干部职工自觉提高自身素质和工作能力，提高工作效率和服务水平，制订了《肇东市国土资源局干部职工绩能测评实施办法》。其中，对测评对

象、测评内容、测评办法、测评方式、测评分值计算、测评成果运用等项内容都做出了明确规定。年终，由股室汇总绩能测评结果，按分数排出名次，评出股市先进个人，报人事教育股存档，作为年末推选先进个人和干部提拔任用的重要依据，对考核总分不达标的，确定为不称职档次，不享受本年度第十三个月工资，连续两年不称职，予以待岗。深入实施“双树”工程，实现干部形象和部门威望“双赢”。通过建立健全规章制度，严明工作纪律，规范工作行为，保证了机关各项工作健康、规范、科学、秩序运行；保证了全局党员干部廉洁自律，坚守工作岗位，履行工作职能，严守工作纪律，严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，照章办事，依法办事。一年来无一人有违法违纪行为。积极组织、强化学习，落实廉政目标管理责任制。成立了纪检监察工作领导小组；制订了《肇东市国土资源局2011年纪检工作计划》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任落实到人的良好工作格局。二是结合实际，认真开展基层单位纪检监察工作。针对两个基层单位的工作性质分别制定了《肇东市国土资源局“关注民生、服务发展”实施方案》和《肇东市国土资源局“环境建设万人评”实施方案》，进一步明确了工作重点，扎扎实实地把服务工作从基层抓起，把“关注民生、服务发展”体现在具体工作中。三是加强预防职务犯罪意识，从源头上预防职务犯罪。国土资源局和市

人民检察院联合开展预防职务犯罪工作，制订了预防职务犯罪工作方案，请检察院的同志作了警示教育讲座。讲座通过具体案例分析，剖析职务犯罪原因、犯罪心理以及职务犯罪应当承担的严重后果，使人们时刻绷紧预防职务犯罪这根弦，不想职务犯罪，不能职务犯罪，不敢职务犯罪，从而保证了国土部门干部队伍廉政建设工作取得了较好的成效。四是认真开展廉政指数评价工作。制定了《肇东市国土资源局廉洁指数评价体系实施方案》；为机关干部建立了廉洁信息采集档案；适时召开了廉洁指数评价大会；定期开展了廉政走访谈话。通过上述一系列的积极工作，肇东市国土资源局的党风廉政建设工作得到了肇东市委、市政府的认可。市委、市纪检委领导多次检查党风廉政建设工作，都给予了充分肯定和高度评价。深入实施“双保”工程，为经济发展提供用地保障，为长久生存守护土地“红线”。一是为大项目落户肇东提供优质、超前服务；二是有效地落实了耕地保护措施；三是保证了闲置、废弃资源合理有效利用；四是对违法占地、非法占地、未批先占、少批多占等行为进行严肃查处、严厉打击。

——地质灾害防治工作纳入政府重要工作日程并取得了突破性成效。以市政府名义下发了2011年地质灾害防治方案、突发地质灾害应急预案，各部门按方案和预案要求做了积极和充分的准备，做到了招之能来、来之能战。与市政

府应急管理办公室联合编写突发地质灾害应急预案操作手册。加强了地质灾害群防群测“十有县”建设，落实了地质灾害防治宣传“五到位”，严格执行地质灾害巡查、速报、值班制度，明确了地质灾害防治责任人，强化了地质灾害隐患点的监测和预警。

——严格矿业管理，矿业秩序得到了进一步好转。完成了全市所有矿山企业的资源储量年报工作并通过审查验收。完成了矿山开采、保有资源储量工作，为加强矿山储量动态监督管理，促进矿山资源储量的有效保护和合理利用提供了可靠翔实的地质资料。收缴保证金达100%，完成全年矿产资源补偿费征收工作，其中收取砖厂矿补费50.3万元、油田1577.8万元。矿山年检率、合格率均达100%。按期随机检查，取缔了无证开采、越界开采。

——开展多种活动庆祝建党90周年，党的建设工作取得了明显成效。在庆祝建党90周年大会上以《回顾建党历程、讴歌九十伟绩、牢记肩负使命、续写国土辉煌》为题讲了一堂事例鲜活、内容丰富、深入浅出，通俗易懂的党课。开展了“庆祝建党90周年国土杯乒乓球、台球比赛”。组织了新党员入党宣誓老党员重温入党誓词活动。走访慰问了一线贫困党员王士光同志，把米、面、油和500元人民币送到其家中。

——适时宣传报道“五双”工程中的突出业绩和成功经

验。

全年在省级刊物上发表信息3 条；在市级刊物上发表信息9条；党组成员每人撰写了一篇调研文章。绥化日报于2011年11月3日以专版形式刊发了肇东市国土资源局 “五双”工程的丰硕成果。肇东电视台录制的、反映肇东市国土资源局2011年全面工作业绩的专题片《和谐国土促发展》已经在肇东电视台播出。

第二篇：国土资源局单位介绍

国土资源局设办公室、组织人事处、财务审计处、政策法规处、执法监察处、建设用地处、地政地籍处、地质矿产处、资源规划处、测绘管理处，按照纪检监察部门和机构编制管理部门有关规定设置纪检组和监察室。设立了新浦、海州、连云、开发区、直属共5个国土资源分局，市局直属事业单位5个。其主要职责如下：

1、贯彻执行国家、省有关国土资源管理的法律法规和政策，研究草拟并组织实施有关土地矿产资源等自然资源和地质环境管理的地方性行政措施；拟定管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境的有关政策；组织制订全市土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境管理的技术标准、规程、规范和办法。

2、组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；参与审核城市总体规划；指导、审核县（区）、乡（镇）土地利用总体规划；组织全市矿产资源的调查评价；组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境规划及其他专项规划；指导、审核县（区）、乡（镇）矿产资源规划、地质环境规划及专项规划。

3、监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

4、拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护，组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦、监督耕地开垦、负责耕地占补平衡工作。

5、制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测、组织实施土地确权、定级、土地登记、发证工作。

6、依法管理国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让工作，组织土地进入市场的招投标工作，负责政府收购土地及国有土地储备工作；管理土地市场，承担土地资源实行资产化管理的有关工作；依法指导乡（镇）村用地管理工作，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。承担报省政府、国务院审批的农地转用、征（使）用地的材料审查报批工作。

7、指导和组织基准地价、标定地价评测，负责评估机构从事土地评估的资格初审、土地使用权价格确认工作。

8、依法负责矿产资源勘查、开采登记管理和探矿权、采矿权出让、转让审批与监督管理，制定矿业权出让、转让实施办法；组织发布地矿开发利用信息；培育与管理全市矿业权市场；负责对外合作区块审核；依法征收管理矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费及价款。

9、统一管理全市矿产资源储量，管理地质资料汇交，负责矿产储量登记统计管理；负责确认矿产储量评审结果；负责建设项目压覆矿产资源的审批；参与矿山建设项目可行性论证审查；

制定地质勘查计划；依法实施地质勘查行业管理，审查确认地质勘查单位的资格；管理地勘成果。

10、对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；对矿产品运销环节进行监督管理；负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护监督管理拟定矿山生存环境治理政策；指导矿山生态环境治理。

11、组织实施地质灾害勘查、监测和防治，保护地质环境；指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价；指导地下水动态监测、评价和预报；保护地质遗迹，认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。

12、根据国家有关测绘工作的法律、法规和方针、政策，参与制订全市测绘工作的行政、措施，强化全市测绘宏观管理，加强执法监督，负责全市测绘市场和行业标准化管理工作，根据授权管理市测绘计量工作。

13、执行有关财经法规，编报并落实财务收支计划；对直属单位的财务和国有资产进行监督管理；完成规定的国土资源税费的征收、协收任务

14、提出全市国土资源利用制度改革方案，不断完善各项改革措施。

15、组织开展土地、地质矿产的科技工作和对外交流与合作。

第三篇：三八红旗集体申报事迹

玫瑰建功展风姿，合作进取吐芬芳

——记永兴路第二小学女教工集体

在永兴路二小，有一支敬业奉献、团结向上、充满凝聚力的队伍，那就是永二女教工集体，45位女教工在教育这片绿茵场上，立足本职，勇于奉献，顽强拼搏，奋发进取，充分发挥“半边天”作用，她们专业素养高，拥有中学高级教师2名，小学高级教师23名，本科学历22名，校级以上骨干教师13名，她们用自己的辛勤和智慧，坚持“诚信育人，育诚信人”的办学宗旨，倡导“文明、勤奋、活泼、向上”的校风，以优美的育人环境，优良的师资队伍，科学的教育管理，在长期的工作与实践中，用女性特有的睿智、博爱、执着，创造了一个又一个的奇迹，取得了一个又一个骄人的成绩：全国普及应用心理科学教育工作中先进集体、上海市第五届教育科研工作先进集体、闸区文明单位、先进退休教工之家、优秀家长学校等荣誉称号，实现了一次又一次的新跨越。

一、书写师魂，注重学习，提升素养。

全体女教工加强师德修养，做到诚实立身，信誉立教，为人师表，充分发挥女教工的半边天作用，促进学校整体教育教学工作的开展，涌现出许多突出的先进人物和事迹：全国优秀教师高小鸿校长；教育系统优秀共产党员张晔云、蒋文清、李雯；教育系统三八红旗积极分子张晔云；闸北区师德标兵马健；闸北区“受学生爱戴的好老师标兵” 王红燕；闸北区师德先进个人、优秀特教工作者高芸；闸北区优秀德育工作者李雯等。工作中，女教工们凭着坚强的意志和高度的责任心坚守在教育教学第一线，她们勇挑重担，乐于吃苦，甘于奉献，她们阅历春秋，苦苦耕耘，用爱心、诚心、细心、耐心、操心去换取学生的开心、家长的放心和教育的振兴。为了切实提高教师的专业理论素养，提升教师们的教育教学水平和教育科研能力，我们开展创建学习型组织主题活动，构建全景式学习网络，将“培训与网络”互动有机结合起来，形成了“自学内化、培训强化、网络激化”的学习体系。利用三八节组织教工去上海书城购书学习，使教工们不断地充实自己，更新知识。通过学习和进修，女教工已获得本科学历的有22人，其中2人修完硕士研究生课程。近年来，我们还通过“走出去”拓宽视野，“引进来”专家点拨，组织安排了3名女教师赴澳大利亚参加英语培训，组织部分骨干教师赴浙江诸暨、北京等地进行校际教学研讨交流和考察学习；同时支持教师参加市级心理咨询师、科研工作培训，开展名师教学展示活动，加强现代信息技术培训和校本研训；邀请专家来校做专题报告等，有效地促进了女教工教育教学理念的更新。

二、与时俱进，履行职责，提高质量 我校担任班主任工作的全是女教师，她们在教导处和大队部的引领下，把学校的各项工作做得井井有条：注重落实学生养成教育；积极组织参与创建“日常行为规范示范校”活动；开展行为习惯、学习习惯体验教育等活动，在一系列的德育活动开展过程中，全体女教工，用心血和智慧，换取了丰硕的成果。徐文在总支师德巡讲，宣传了我校班主任集体事迹。学校先后获得了上海市行为规范示范校、五星级大队、五星级鼓号队、闸北区“心理健康教育示范校等20多项荣誉称号。优秀班集体、优秀班主任、德育先进工作者也层出不穷。

教学质量是学校生存和发展的生命线，为了全面提高学校的教学质量，我校女教工悉心耕耘，精益求精，创设多种教研途径，探索课堂教学新思路，提高课堂效益，据统计，近两年来，我校学生在全国、市、区各学科竞赛中获奖300余人次。在市、区优质课展示和教学基本功大赛等活动中，李雯、马健、陈静、徐文等十几名教师获奖。

同时我校始终坚持“科研兴教，科研兴校”的宗旨，积极引领教师进行课题研究，做到人人有课题。有10名女教工的课题在区级立项并获奖，有20余篇教研论文在全国、市、区级刊物上发表或获奖，学校荣获上海市科研先进集体，李雯被评为区“教育科研先进个人”。

三、活动载体，岗位练兵，专业成长。

通过开展师德演讲、读书交流、等丰富多彩的形式，来展示女教工“自学内化”的读书效果，并鼓励教师参加摩灯社群平台的读书交流活动。有效地丰富了教师们的教育信息与教育理念。定期举行课题成果展示、两轮研究课、说课、课件制作等教学基本功竞赛活动，展示了女教工们探究、创新的教育教学成果，很多教育教学优秀论文在各级各类刊物发表和获奖。

积极组队参加区教育工会活动，荣获区“市北杯”教师之歌合唱比赛最佳组织奖；区群众体育先进单位；区“庆祝第二十一届教师节时装表演”二等奖，在区“我身边的好职工”征文中1篇二等奖，3篇三等奖；参加区合理化建议征集，1人两次获最佳金点子奖，3篇收编汇集。张晔云和蒋敏获闸北区“加强师德建设 提升教育形象”征文评比一等奖、杨慧华和丁文倩获上海市科技教育工作者游泳比赛第二名等；

此外通过“专业成长伙伴结对”，发挥骨干教师的辐射带头作用，带领青年教师共同成长，承担了区级公开课、外省市校际交流课、观摩课等二十几节。几年来，学校女教工集体已逐渐形成了“工作上合作、业绩上竞争、生活上互助、学习上交流”的良好工作氛围，共同打造了一个文明快乐、积极向上的团队，她们用金子般的心，用山岳般的意志，用火一样的热情，为永二教育构筑了一道靓丽的风景线。

第四篇：国土资源局申报文明单位材料

为加快两个文明建设步伐，树立良好工作形象，创新业绩，适应社会的变化发展，体现群众愿望和要求，突破部门和行业界限，推动思想政治工作开展。根据石家庄市文明委和我市文明委要求，结合我局实际情况，在坚持服务经济建设中心和改革开发的同时，我们下大力抓了思想政治工作和机关精神文明创建活动，在全局掀起创建文明机关、服务人民、奉献社会高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了优异成绩，我局领导班子也连续两年被晋州市市委、市政府授予“工作实绩突出领导班子”荣誉称号。.一、创建文明机关活动的工作措施

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基矗在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，2003年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。方便群众监督，密切了干群关系。二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市常三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

（三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。一般业务在大厅一次处理完毕。局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：一是严

禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的赌博；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

（四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制、责任追究制，大大缩短了办案周期。同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。三是建立和完善预防机制。一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。四是建立动态巡查责任制。明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。使发现率达到100%。

第五篇：国土资源局党组先进典型事迹

县国土资源局现有在职、退休干部职工64人，其中党员42名，内设8个股室和4个二级单位。近四年来，该局党组在县委、县政府的领导下，团结和带领全局党员干部不断推进全县国土资源事业的发展，为全县经济社会发展提供了有效的资源保障和优质服务。近四年来，该局被评为“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源执法模范县”、“全省国有土地

资产管理先进单位”、“全省测绘工作先进单位”、“全省文明卫生单位”、“全市文明单位”，被推荐为“全国国土资源执法模范县”、“全国国土资源依法行政示范县”。

一、以建设用地为重点，服务经济发展

为既适应建设用地从严从紧的政策要求，又满足县域建设的用地需求，该局正确处理经济发展与资源保护的关系，在控制用地总量的前提下，优先保证了全县工业园建设、基础设施建设、城镇建设和重点招商引资项目建设的用地。局长、局组书记肖时龙率先垂范，经常去邵阳、跑长沙，争取用地指标，协调用地报批。近四年来，该局审(报)批项目用地107宗，面积7796亩。在农村村民建房用地中，积极引导村民住宅向小城镇和中心村集中，大力推进农民新村和农民住宅小区的建设，共审批村民建房13539户，面积2260亩。在做好新增建设用地工作的同时，该局合理运用政策，积极盘活企业改制等存量土地，实现了企业改制等存量土地最大的资产效益和利用程度，有效地促进了企业改制工作。四年来，该局处置企业改制土地177宗，处置金额1.775亿元。其中县城药材公司改制门面面积380余平方米，拍卖价高达588万元，平均地价15700元/平方米；六都寨镇搬运站土地面积550平方米，拍卖价141.7万元，最高门面单价3700元/平方米。与此同时，切实做好国土资源对外开放文章，扩大招商引资，为全县经济建设创造了宽松环境和提供了优质服务。

二、以开发整理为中心，加强耕地保护

耕地保护是基本国策的核心内容，该局始终把它作为第一位的工作任务，在耕地保护中坚持“节流”与“开源”并举。一是严格耕地保护制度。在用地审(报)批中加强预审把关，严格执行用地计划和土地利用总体规划，防止盲目扩张、重复建设造成的滥占耕地和浪费耕地的现象发生，从源头加强耕地保护。近四年来，该局压减项目用地30个，节约耕地3600余亩；压减个人建房1200户，节约耕地200余亩。基本农田做为老百姓的“饭碗田”，是耕地保护的重中之重，该局通过开展执法检查，完善基础工作，突出抓好基本农田的保护，使全县基本农田保护面积稳定在79万亩以上，从根本上保护和提高了全县的粮食生产能力。二是全面开展土地开发整理，提高耕地数量和质量。该局针对经济建设中不可避免地占用部分耕地的形势，注重对耕地保护的探索性思考，大力推进土地开发整理，确保了全县耕地总量的动态平衡。县优秀共产党员、耕保股长范志海，对项目的勘测、设计、监理工作认真负责，总是雨天一身泥，晴天一身灰，毫无怨言。近四年来，该局实施土地开发整理项目64个，新增耕地5000余亩。其中司门前镇金潭土地开发整理项目投资363万元，新增耕地800亩；金石桥土地整理项目投资1500万，面积8000余亩，新增耕地500亩。该局形成了土地开发整理“向上争项目，对下抓管理”的工作局面，实现了土地开发整理由重数量向数量、质量和生态并重转变；项目布局从零散小块向集中成片转变。

三、以规范市场为抓手，加强资产管理

为了充分发挥市场机制在国土资源中的基础配置作用，该局立足建设规范、繁荣、公开、公平的国土资源市场，强化资产意识，精心经营城镇土地。早在93年就率先在全市敲响土地拍卖的锣声，逐步走出了一条以地生财、以地聚财的发展路子。通过出台政策、文件，开展治理整顿，高度垄断土地一级市场，强化土地收购储备，突出招标拍卖和挂牌，规范了土地市场。在土地资产经营中，根据隆回的具体县情(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），灵活运用政策，因地制宜地做好小宗土地开发文章，全县土地拍卖价格屡创新高。县农业银行存量土地800余平方米，拍卖收取出让金500余万元，最高单价6800元/平方米；县轻纺公司40余平方米的改制门面，拍卖收取出让金50万元，最高单价9800元/平方米；县朝阳市场门面用地最高单价达11500元/平方米。为营造公开、公平的市场环境，该局自建办公楼的临街用地也以1008元/平方米的价格从市场公开取得使用权。在拍卖会上，局纪检组长、党员廖维仁总是克服口干舌燥、喉咙刺痛的老毛病，给土地购买者创造一个公开、平等的竞争机会。近四年来，全县累计收取土地出让金近5亿元，利用这些土地出让金的投入，先后建设了万和、张家垅、怡然花园、紫霞园、果品市场等16个县城开发小区和金石桥果品市场、小沙江中药材集散基地、高坪皮革一条街、滩头香粉纸业中心等23个乡镇工业商贸小区，有力地带动了全县的城镇建设和经济发展。与此同时，加大对矿业权市场的建设。首次公开出让了司门前镇温泉探矿权和

四个锰矿点的采矿权，收取矿业权价款35万元。

四、以执法监察为保障，坚持依法行政

认真贯彻“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察思路，积极开展耕地保护基本国策和国土资源法律法规宣传教育，建立国土资源执法监察信息网络，坚持国土资源管理动态巡查制度，将大量国土资源违法案件消灭在萌芽状态。为严格执法、规范国土资源管理秩序，积极争取相关部门的配合，坚决纠正有法不依、执法不严的倾向，采取会审、联合检查、联合办案、联合调研、通报曝光等方式，对违法案件及时进行查处，对责任人及时予以追究。每年都要组织力量，对国土资源违法案件较为严重的乡镇进行集中查处，以点带面，规范全县的国土资源管理。，该局牵头在全市率先开展了非煤矿山专项整治，关闭非煤矿山(点)264家，补办手续127家，追缴规费300余万元，复垦耕地200余亩，追究了7名相关人员的刑事、行政责任，规范了全县的矿产资源秩序。在每个执法现场，总少不了法规股长、老党员刘期升的身影，虽然年龄偏大，但执法韧性十足，总给违法者一个震慑，老百姓戏称他为“土地执法包公”。近四年来，该局查处各类国土资源违法案件676件，拆除违法建筑4600余平方米。

五、以教育管理为根本，加强队伍建设

局党组针对自身工作经济性强、政策性强、涉民性强等特点，特别注重对干部队伍的教育管理，积极发挥党员在干部队伍的先进性带头表率作用。首先从自身入手，在党组中经常地开展学习教育和批评与自我批评，不断提高党组的科学决策水平和团结力、凝聚力、战斗力，当好了单位的火车头。局长、党组书记肖时龙在工作中常以普通党员、干部和身份征求意见，同事合作和民主决策。加强制度建设。建立健全了学习、考勤、值班、财务、车管等系列内务管理制度，在单位内部形成了一套完善、相互监督、相互配合的办事程序。持续开展党员干部的政治理论学习和业务技能培训。，局党组组织开展了以“优良环境、优化管理、优质服务、优秀业绩，争创省级文明单位”为主要内容的“四优一创”活动。不断提高党员干部的理论、业务水平和勤政廉政的自觉性，树立了作风实、效率高、廉洁强的单位和队伍形象。近四年来，全局干部职工获得县以上各种奖励120余项次，局长、党组书记**先后获得“全国国土资源管理系统先进工作者”、“全国国有土地资产管理先进个人”、“全省执法监察工作先进个人”等荣誉，并多次被省、市记二等功、三等功。