大党建汇报材料 2013年党建、党风廉政建设、宣传思想暨精神文明、统战、政法综治信访维稳工作汇报材料

第一篇：大党建汇报材料 2013年党建、党风廉政建设、宣传思想暨精神文明、统战、政法综治信访维稳工作汇报材料

xx镇党建、党风廉政建设暨反腐败、宣传思想暨精神文明、政法综治维稳、信访、统战工作汇报材料

xx镇党委书记 xx勇 2013年12月3日

尊敬的陈部长，检查组各位领导，同志们：

非常感谢各位领导前来我镇检查指导工作，下面我就xx镇2013年度党建、党风廉政建设、宣传思想暨精神文明、政法综治维稳、信访和统战工作向各位领导做个简要汇报。

一、基本情况。

xx镇辖10个行政村、4个社区居委会，总人口15207户57804人，其中农业人口10037户41442人，少数民族424户1801人，侨台属18人。全镇国土面积234平方公里，耕地面积38100亩。现有党的基层组织239个，其中党委1个、党总支15个、党支部223个，党员1651名。2013年培养入党积极分子32人，吸收预备党员10人，转正党员20人。

二、主要做法及成效

（一）党建工作

我们把党建工作作为各项工作的统领，突出5大重点，狠抓5项工作，取得了显著成效。

第一，突出班子自身建设这一重点，狠抓队伍管理工作，筑牢镇、村两级领导核心和战斗堡垒。一是抓学习提高。在党委，坚持每季度中心组集中学习至少1次，要求参学人员 结合分管工作提前调研，分期分次做好中心发言。在村级，全面推行党政领导干部下村讲党课制度。一年来，班子成员人均讲党课达到2次，其中书记到4个村讲了党课，镇长到2个村讲了党课。二是认真贯彻执行民主集中制原则。凡涉及到全局性、政策性、干部人事权和工程项目等，都提交班子会议讨论决定。三是抓组织建设。积极开展基层党组织晋位升级，帮助了1个后进党组织转化为一般党组织、一个一般党组织转化为好的党组织。在村级换届中，10个村全部实现高票当选，支书、主任100%一肩挑，人员结构符合要求，下属组织建立健全，换届选举工作“零举报”，实现了村级班子选优配强的目标。

第二，突出党员发展新方针这一重点，坚持“稳控数量、强化质量、注重结构、发挥作用”的要求，培养入党积极分子32人，吸收预备党员10人，转正党员20人。狠抓农村党员管理工作，努力破解农村党员队伍管理难题。一是建立台账，跟踪服务，滚动更新，突破流动党员管理难点。二是加强村级后备干部队伍建设。注重在回乡大、中专毕业生、退伍军人、能工巧匠中发现和培养村级干部后备人才，在村级换届中，新进入村两委的委员就有23人。三是用“四句话”管好用好大学生村官、新农村指导员、村干部这三支队伍，即“用感情凝聚，用工作锻炼，用纪律约束，用考评激励”。

第三，突出探索创新健全机制这一重点，狠抓基层阳光2 行政和民主自治工作。一是坚持“村务、党务、政务”公开，确保群众享有充分的知情权、参与权和监督权，二是坚持“三会一课”制度，党委领导带头讲党课，带头参加联系村、社区的组织生活会，努力推动基层组织生活正常化。三是推行“四议两公开”工作法。四是建立五项机制，助推党建工作制度化、常态化。即建立组织关怀长效机制，对困难群众及困难党员进行调查摸底，落实了生活困难党员援助制度；建立党员志愿服务机制，组建了党员志愿服务队；建立培养提高机制。利用远程教育站点平台，定期不定期地组织党员集中学习；探索作用发挥机制，通过扶持党员创业致富示范基地，培养党员产业大户，努力营造浓厚的党员创业氛围；建立示范引领机制，拟创建为市级示范点的2个，县级示范点的2个，镇级示范点11个。

第四，突出群众路线教育实践活动这一重点，狠抓干部直接联系群众工作。镇村干部除有常规挂钩联系户外，还有临时挂钩户。比如新农村房屋亮化工程，我们印发了《xx镇2013年新农村民房改造亮化工程“倒计时”工作方案》（xx政发〔2013〕18号），采取干部直接包户挂钩联系制度，帮助联系户解决资金、用工、技术等方面难题，直至工程结束。

第五，突出贯彻十八届三中全会精神这一重点，狠抓“三个三”活动落实工作。为贯彻落实好党的十八届三中全会和省、市、县领导干部大会精神，我镇提出了开展“三个三”活动。即开好三个会、做好三道题、办好三件事。三 个会：一是党委中心组学习会；二是全镇干部职工大会；三是村组一级会议。三道题：一是办一期黑板报；二是读好《关于全面深化改革若干重大问题的决定》这个文件，并做好笔记；三是撰写一篇体会文章。三件事：一是由联系村领导牵头组建一支宣传队，深入村组开展宣传；二是围绕“贯彻十八届三中全会精神我们怎么办？”开展一次调研；三是解决一批实际问题。目前，党委中心组学习会、镇村干部大会已召开，村组一级宣讲已开展1个村和1个社区，已制作并悬挂了22条宣传标语，出了专刊，全镇上下氛围浓厚，已掀起了学习贯彻十八届三中全会的高潮。

（二）宣传思想暨精神文明建设工作

在宣传思想和精神文明建设工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，通过抓宣传思想和精神文明建设，我们把握了工作的主动权，有力地推动了全镇各项工作的顺利开展，并取得不错成绩。我们的主要做法：

一是抓队伍建设。成立了领导机构，由党委书记负总责，党委常务副书记亲自抓，宣传委员具体抓，明确了专门负责宣传和精神文明建设工作的队伍，并通过培训，进一步提高了工作人员素质。另外，我们还狠抓业余文艺队伍建设，目前全镇已组建民间艺术团11个。同时，始终坚持党委中心组学习制度，今年集中学习了4次。二是抓阵地建设。投资2万多元为花苞等村修建了固定宣传栏，投资12万元为四个村修建了篮球场。同时还通过争取资金，把县城老垃圾堆放场变废为宝修建了一个广场，新增了新建街广场舞跳舞点，为广大市民提供了一个较好的活动场地，至此xx镇有广场舞跳舞点6个；在高桥村新增了一个农家文化大院，至此除黎山村受地理条件限制外，其余9个村均已建农家文化大院。在镇机关还建了电子阅览室，为干部职工学习提供了一个较好的平台。

第三，通过载体营造氛围，不断深化宣传思想和精神文明建设。

1.通过悬挂标语、出黑板报、专栏、宣传车、会议、集中宣传、信息简报等方式广泛开展宣传活动，传递正能量，营造了良好的宣传氛围。一年来，我们在街上大规模集中宣传开展了3次，各类板报、专栏30余期，标语宣传150余条，在县委政府网、盐津党建网、昭通党建网等媒体上发布信息宣传报道60余篇/次。

2.积极组织开展各类活动，不断深化宣传思想和精神文明建设。一是积极组织开展篮球比赛，在全县的个私经济篮球比赛中，我镇获得冠军。二是积极参加县委组织的文艺汇演，我镇在全县组织的职工文艺汇演中获得优秀奖。三是组织开展各种集中宣传、宣讲活动。结合各阶段性的工作，我们利用赶集天在家惠超市门前集中开展了党的十八大、殡改、禁毒防艾、防灾减灾、精神文明等5次集中宣传，宣传 车经常性在街上巡回宣传，在护林防火期，我们的宣传车还深入各村组广泛宣传。在2月份，我们联合县总工会、县书法协会在新百大前开展“迎新春送春联”活动；正月十五组织了10支宣传队在新区广场开展《盛世欢歌闹元宵》文艺演出；5月份举办了“百场演出进百乡”文艺演出活动；10月份，邀请滇川两省12县（区）老年文艺团体举办了“相约盐津·情暖夕阳”文艺庆典。

第四是按时完成了上级交办的党报党刊征订等各项工作任务，征订了《党建》1份、《人民日报》16份、《云南日报》37份、《昭通日报》45份、《鹤都晚刊》37份、《经济日报》1份、《求是》18份、《半月谈》10份、《新华每日电讯》2份，另外，还征订了《长安》、《检察日报》、《禁毒周刊》、《支部生活》、《时事报告》、《为民务实清廉——党的群众路线教育实践活动》、《纪检监察》、《内参选编》、《内部参考》、《中办通讯》、《云南领导参考》等大量刊物。

第五，城乡文明建设成效显著。在城乡精神文明建设上，我们坚持一手抓软件建设，一手抓硬件建设，以文明新风为和谐xx、幸福新xx增力添彩。在硬件建设方面，一是在城镇通过抓“秩序整治、旧城提质打造”树文明新风。年初，我们由党委常务副书记专门负责抓城市管理，彭家禄常务副书记调走后，现在由党委委员、武装部长舒开强负责。工作中，我们在资金上给予了充分保障，今年在经费相当紧张的情况下挤出15万元用于环卫硬件建设，添置了一辆平板车、6 购置了10辆手推车、新增了2个灰坑、添置了3套办公桌椅及档案柜等办公设备，已购置了30个果皮箱准备对街道上损坏的果皮箱进行更换；在措施上，采取分段分片包干负责到人，除社区两委人员和36名义务监督员使用喊话器整天在大街小巷巡回宣传外，还通过宣传车进行宣传，同时还通过采集乱丢乱倒乱停乱放等图片资料制作成展板在佳慧超市门前集中宣传，通过手机短信发送宣传信息，联合交警、城管执法大队、工商等职能部门开展大整治3次，用洒水车冲街13次。通过努力，城市环境卫生有了较大改善，乱停乱放现象得到有效遏制，创建了省级乙级卫生城市。二是在农村通过抓新农村建设、基础设施建设引导乡风文明。今年，投入财政资金840万元实施了700户新农村房屋亮化；投资240多万元实施了24件农村人畜饮水工程，安装饮水管道35万多米，修建水窖161口，覆盖9个行政村265个村民小组1340户6210人，实现了全镇农村人畜饮水全覆盖；通过“一事一议”财政奖补、群众自筹资金等方式新修了村组公路7.9公里；通过与电力公司对接，实施了17个台区（仁和村7个台区，椒子村10个台区）的农网改造，覆盖2个村16个村民小组480余户农户，受益人口2100多人；投资187万元的长沟村冷竹坪易地扶贫安置项目涉及苗族同胞61户，目前正在抓紧扫尾；11月份启动了3个省级重点村建设项目、1个扶贫整村推进项目、1个深度贫困村扶贫整村推进项目、1个行政村整村推进项目、11个“一事一议“项目，项目总投资为310万元，建设内容重点是农村基础设施建设。在软件建设上，重点是通过宣传教育培训，提高广大群众素质，让广大群众从思想意识上改变一些陈规陋习。今年，由镇妇联牵头在各村组织了广大妇女培训，让她们学会操家理屋。同时，在城镇开展卫生检查评比，对住户和商铺进行卫生好、中、差评选；在农村开展了以“卫生星、计生星、致富星”等为内容的十星级文明户评选活动。

（三）党风廉政建设暨反腐败工作

我镇始终把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作始终，有效预防和杜绝了腐败现象的发生。

第一，加强体制机制建设，细化分解落实责任。我镇坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体系和工作机制，设立了专门的办公室，印发了《实施意见》，与各村社区和各站所签订了《责任书》，按照“一岗双责”要求将责任进一步分解细化落实。

第二，严格落实各项规定，干部作风明显转变。我镇以贯彻落实“八项规定”为契机，在2月25日召开了以“改进工作作风密切联系群众”为主题的专题民主生活会，在11月8日召开了“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会，切实找准领导班子及个人存在的问题并限期整改。同时，重点安排各村党组织在换届后召开民主生活会，集中抓住换届中暴露的问题，直面分析解决老百姓最不满意的问题和如何8 向全村人民作出任期承诺？以这种方式来促使村两委“理清工作思路，转变工作作风”。为使作风建设常态化、制度化，镇党委相继出台了6个管理办法切实加强干部思想作风建设，着力整治脱岗溜岗、上班电脑娱乐、吃拿卡要等不正之风。通过教育、引导、规范干部言行，树立了我镇党员干部新形象，有力推进了各项工作。我们在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”上的做法，得到了县委肯定，并要求在各乡镇和县直各部门之间交流学习。

第三，五级联动正常运转，群众诉求渠道通畅。调整充实了“五级联动”领导机构，召开了镇、村联络员培训会，传达了县纪委动员会议精神，学习了十项制度的有关内容，明确了镇、村两级联络员职责。“五级联动”六个有全部落实到位，工作进入正常运行轨道。

第四，精心组织狠抓落实，各项工作效果明显。一是加强项目建设和各类资金监管，没有发现项目建设质量问题，项目建设资金和民政救灾救济等款物及新农合、新农保、计划生育社抚费、违约金等方面均没有违纪违规行为。在教育等方面没有乱收费行为，学生营养餐等惠民政策全面落实。二是进一步规范了医药购销和医疗服务中的不正之风。通过监督检查，对违反新农合协议的定点医疗机构及时予以纠正，要求立即整改，及时有效制止了7起不属新农合减免补偿的病例。三是加大安全生产监督检查和整改力度，年内未发生安全生产责任事故，实现“零”死亡。四是反腐败工作。一方面加强警示教育，坚持廉政谈话制度，定期不定期进行警示教育。以书记为首的党员领导干部深入村级讲廉政党课达到22场次。通过警示教育，我们的干部都能管好自己及配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违规行为。在公务接待、公务用车、公费出国等方面都严格遵守了相关规定。另一方面加强督查指导，着力加强日常工作的督促检查，高度重视群众来信来访，不断规范党务、村务、财务监督管理。同时，严肃查处各类违反党纪、政纪案件，今年完成信访初查案件5件，其中转立案1件，努力预防和杜绝了腐败现象的发生。

（四）政法综治维稳工作

我们始终以平安xx建设为目标，以推进社会管理创新为切入点，以提升政法队伍服务经济发展水平为保障，逐步建立了以“制度建设规范化、管理方式精细化、责任体系网格化、服务工作人性化、防控体系立体化”为内容的社会管理“五化”模式，为实现我镇年度发展目标夯实了和谐稳定的社会环境。今年以来，我镇无重大刑事案件和影响较大的治安案件发生，全镇政治稳定、社会安定。

（一）狠抓队伍建设，干部综合素质进一步增强。一方面我们紧紧围绕中央八项规定和反对纠正“四风”的要求，制定并下发了6个管理措施办法，切实加强干部队伍管理，一方面积极实施素质提升工程，除组织内部学习外，还组织干部外出参加学习培训，提升自身综合素质，以增强服务本10 领。一年来，我们开展了4次警示教育、4次信息化业务学习，司法所干部、派出所民警先后到昭赴昆参加培训。

（二）狠抓宣传教育，干部群众法律意识进一步提高。紧紧围绕“六五”普法开展法制宣传，取得了较好效果。今年，开展了1次法制讲座，在街道开展了一次集中宣传，发放宣传材料1400余份，到学校上法治课30余次。在违法人员帮教方面，一是设立了87个帮教小组，对全镇228名刑释解教人员就行帮教，通过帮教已减少22人，现有两劳释放人员206名；二是采取矫正人员手机卫星定位监控和定期汇报思想工作方式对83名社区矫正人员进行帮教，通过帮教，已解除53人，现有矫正人员30人。

（三）狠抓打击防范，公众安全感得到进一步提升。一是严厉打击各类违法犯罪活动。今年共立刑事案件223起，破案137起，受理治安案件264件，查处264件。二是重点整治治安突出问题。通过定期和不定期的清查各个娱乐场所，一年来共受理赌博案件1件、吸毒20件、贩毒2件、卖淫嫖娼2件，有效遏制了黄、赌、毒等现象的滋生蔓延。三是注重网上舆论引导和查处工作。共查处恶意炒作行政案件1件，行政拘留1人，调解纠纷1起，发布舆论引导1000余条。四是防控网络显成效。按照“管理服务进院落、治安防控进网格”的原则，建立了“社区管委会——社区居委会——居民小组——单位、楼院”四级网格，通过建立四级网格，形成了百米网格防控圈，化解了1000余起矛盾纠纷，可防性案件发案率比去年同期下降12.96%。在巡逻防范过程中现场抓获犯罪嫌疑人22人，破获刑事案件68起，其中：抓获盗窃摩托车团伙三个成员6人，抓获“碰瓷”诈骗团伙10人。尤其是镇雄人xx义到盐津实施抢劫，报案后仅45分钟，犯罪嫌疑人即被各网格人员堵截抓获。同时，进一步规范各单位及私人摄像头的安装，充分发挥其作用。今年通过天网视频抓获犯罪嫌疑人7人，破案13起。特别是今年4月一伙四川筠连籍犯罪嫌疑人利用居民白天上班时间撬门入室盗窃，短短几天时间疯狂作案6起，涉案金额达9万多元，派出所干警通过天网中的民用探头及时破案，得到群众的一致好评。

（四）狠抓人民调解，社会更加和谐稳定。我们一手抓规范化司法所建设，一手抓矛盾纠纷排查与化解工作。规范化司法所建设在昨天已通过市级验收。在矛盾纠纷大排查活动中发现25件纠纷苗头，均已得到有效控制。全年调解各类民事纠纷件361件，履行361件，成功率达100%。

（五）狠抓便民服务，干群关系更加融洽。设立了法律咨询服务窗口，全年共接受法律咨询245次303人，办理法律援助案件15件。采取上门服务的方式为老弱病残等行动不便的群众办理二代身份证、农转城等工作，深受群众欢迎。另外，派出所还利用微信平台为群众提供落户口、办迁移等咨询服务，得到了群众一致好评。

（六）社管综治信息系统建设等其他各项工作同步推12 进。按时按要求完成了县社管综治信息系统建设试点任务，在信息系统平台录入矛盾纠纷52件。校园及周边环境整治、网吧管理、安全生产等工作同步推进，并取得不错成绩。全年没有发生重特大安全责任事故和重特大刑事案件及治安案件，社会总体形势稳定。从公安安全感调查情况看，公众对社会治安的满意率达到97.9%。

（七）经费保障到位。为确保政法综治维稳工作的正常开展，今年，我们从很紧张的镇级财政中划拨了近20万元作为政法综治维稳工作经费，为工作有效运行提供了有力保障。

（八）工作创新。今年以来，派出所创新社会管理，拓展服务新举措，用上了新手段——微信。根据微信具有容量大、反应快，按流量收费可包月，算下来比打电话、发短信便宜，喜欢玩手机微信的用户多等特点，派出所建立了外部微信群3个，内部微信群2个，将微信各种功能用于公安的防范、管理和服务。比如派出所将每日警情、预警信息、防火、防盗等温馨提示用图片、语音、视频等形式直观的发送给群众；群众可通过微信平台向派出所咨询反映情况。今年，通过微信发布诈骗、盗窃等预警信息3条，获得吸毒人员活动、打架斗殴线索10余条，根据线索，xx派出所成功查获吸毒人员3名，成功制止打架斗殴案件2件，查处治安案件1件。利用微信向公众公布相关案件查处、救助群众等信息6条，接受群众咨询信息10余条，并细心为其解答。这一新 举措，既方便了群众，又推动了工作，可以说实现了“双赢”。

（五）信访工作

我们认为抓信访就是抓稳定、抓发展，一个地方信访工作抓得不好，就无法实现稳定，更谈不上发展。我镇虽然信访总量大，但从目前情况看，总体形势趋于稳定。我们在信访工作上的主要做法主要是采取“四个结合”：

一是矛盾纠纷排查与化解相结合。我镇地处全县经济政治文化中心，因烟草公司、水泥厂、国有煤矿等企业改制和康源路、撒鱼沱电站、水田新城迁建等重点工程项目建设征地拆迁引发的不稳定因素较多，经排查，全镇有“108条好汉”，信访积案和新排查反映出的信访案件共26件，通过积极化解，目前已经办结并回复11件，正在办理15件。

二是采取领导干部接访与主动下访约访相结合。在镇机关，一方面采取党政领导轮流接访，一方面按照班子成员各自分管的工作，根据来访人的诉求内容进行分类接访。为及时解决群众诉求，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，包案领导采取带案下访约访，使得一些新发生的和历史遗留问题得到有效解决。

三是采取领导包案与责任追究相结合。对一些重点信访案件，我们采取由党政主要领导包案，一般信访案件由其他党政班子成员和村、社区支书包案，对能及时解决的信访案件就及时解决，不能及时解决的信访案件，及时向14 信访人说明情况，积极争取解决。因工作不力造成信访人越级上访的，追究包案人责任。

四是在特殊时期采取盯控与拦访劝访相结合。一些历史遗留问题由于无法立即解决，为防止部分信访人在特殊时期进京赴昆上访，我们在十八届三中全会召开期间等一些特殊时段采取“打死疙瘩”方式进行盯控，并在黄毛坝火车站、盐津火车北站、汽车客运站等重点路段设卡拦访，确保不影响正常社会秩序。

另外，高度重视舆情监管工作，尤其是县委政府网站留言板，要求监管人员每天至少浏览4次，凡涉及我镇的舆情，立即下载并向分管领导报告，及时处理回复。比如7月27日，一名网友在县委政府网站留言，反映我镇某某社区把办公场所租赁给他人开展茶室经营活动，造成噪音扰民。舆情监管人员发现后立即向分管领导汇报，通过镇纪委彻查，三天时间就整改到位并给予了留言人回复。

通过全体镇村干部的共同努力，平稳处置了“7.05”滑坡、“8.25”洪灾、“9.04”杨柳湾滑坡等自然灾害；黄水青公路、板厂沟水库等重点工程项目建设征地拆迁顺利推进，已征土地面积927亩，坟墓拆迁113所，搬迁房屋54户，临时避让19户，兑现补偿资金2550多万元；撒鱼沱电站建设遗留问题进入实质解决程序；旧城提质改造平稳推进，“两污”治理工程进展顺利，泰斗、向阳华庭等房地产 15 项目开工建设；农村因生产生活条件困难导致的矛盾减弱。一年来，在国庆、十八届三中全会等重大节日、重大政治活动期间，主包案件信访人员均没有发生进京赴昆越级上访。

（六）统战工作

在县委统战部的正确领导和指导下，我们以开展群众路线教育活动为契机，广泛凝聚各方面的智慧和力量，坚持围绕中心工作，创新工作思路，服务经济发展，构建和谐社会，开创了统战工作的新局面。

1.强化责任，明确统战工作重点。根据县委统战部要求，结合我镇实际情况，年初我镇将统战工作纳入党委、政府的重要议事日程，制定了全镇统战工作计划，把做好非公经济代表人士、侨台、民族宗教工作列为全年工作重点，并纳入年终考核。

2.高效服务，营造良好发展环境。一是服务好非公经济和新社会组织，建立了3个非公经济党组织（文兴社区鑫焱党支部3人，水井社区新村小区服务中心党支部 14人，郑家坝专业合作社党支部10人）和3个新社会党组织（黎山村总支黎山老友协会党支部3人、文兴社区夕阳红党支部13人、老友协会党支部 4人），建立了领导联系挂钩非公企业和新社会组织制度，积极开展非公经济党建工作，明确了党建工作指导员，今年创建了非公经济党建示范点三源16 公司并指导他们开展理想信念教育活动。二是上门服务，为企业排忧解难。比如在今年“7.05”洪灾中，我镇酸枣树煤矿受灾严重，我们镇村干部都积极开展抗洪救灾，帮助企业解决实际困难，尽快回复了生产。三是深入企业，开展政策、法规的宣传教育，强化安全生产意识、法律意识。四是开展非公企业座谈会。年初，镇里组织召开了非公企业座谈会，进一步了解掌握企业困难和企业希望我们给予什么帮助等问题。

3.积极开展各种活动。一是在花苞村七里半建设了民族团结示范点，并开展了“心连心、手拉手”活动。二是在长沟村冷竹坪建设了统一战线“同心工程”示范点，积极开展群众路线教育实践活动，实行干部直接联系群众包户制度，帮助苗族同胞解决建房资金、技工等实际困难和问题。三是积极开展“和谐寺观教堂”创建活动，今年创建了一个：大觉寺。四是建立了乡镇商会并积极开展活动。今年我镇遭受“8.25”特大洪灾、杨柳湾山体滑坡等自然灾害，灾情发生后，镇商会积极组织开展抗灾救灾和送温暖活动。五是积极参加全县个私经济篮球运动会，我镇获得乡镇组冠军。

4.依法管理，推进民族宗教工作。认真贯彻落实了县民族宗教工作会议精神，贯彻学习《民族宗教事务条例》，加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查，强化有关政策的 17 落实。建立健全了镇、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任，明确了任务。一是做好宗教上层人士工作，掌握各宗教点的活动动态；二是完善各种规章制度，推进宗教工作规范化；三是强化信徒爱国、爱教、守法教育；四是利用培训班，提高宗教信徒的科技致富能力。同时，依法对宗教事务和场点进行管理，引导宗教与社会主义相适应，重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”。维护宗教场所合法权益，巩固治理“两乱”成果，做到了无非法活动，无乱建寺观教堂。

5.凝聚力量，克难攻坚，合力发展。在各种自然灾害面前，在各种急难险重工作面前，我们通过团结各方力量，统一战线，战胜了“7.05”高桥村黄桷社山体滑坡、“8.25”特大洪灾等自然灾害，实现了全镇和谐稳定、经济社会健康发展。

另外，我们还建立了统一战线代表人士档案资料，及时妥善处理台胞、台属、台商、港澳同胞及其眷属、海外侨胞、归侨侨眷等人员来信来访，没有发生少数民族或宗教人士非法到县及以上上访，没有因民族宗教问题引发重大突发事件或群体性事件。

通过狠抓党建、宣传思想暨精神文明、党风廉政建设暨反腐败、政法综治维稳、信访、统战工作，今年全镇的各项工作已经取得阶段性成效：新农合、新农保等工作提前完成；水田新城迁建等重点工程建设和新农村、扶贫整村推进等项18 目建设有序推进；杨柳湾等地质灾害善后处理、日常监测及治理等工作社会反响良好；计生工作继去年获得国家级表彰后，今年高桥村又被推荐为全国村民自治示范村；农村人畜饮水实现全覆盖，硬化高桥村黄泥公路，七道拐原垃圾堆放场变废为宝等好事实事获得社会各界广泛好评。今年，地方财政收入预计可以实现3222万元，农村经济总收入预计在21850万元左右，农民人均纯收入可望实现4500以上。

回顾以上这些工作，我们虽然取得了一些成绩，但也存在诸多困难和不足。比如流动党员管理难，企业改制下岗职工问题难解决，信访总量大，农村精神文明建设相对滞后，等等。针对困难和不足，我们在下步工作中将着力逐一克服并解决，力争把各项工作抓得更好更实更出成效。

第二篇：在全县政法综治维稳暨依法信访工作会议上的讲话

在全县政法综治维稳暨依法信访工作会议上的讲话

（2004年3月26日）

同志们：

这次会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，成胜、华民同志根据县委常委会议研究的意见，分别作了很好的报告,实事求是地总结了去年的政法综治维稳工作和信访工作，分析了当前综治维稳和信访工作面临的形势，对今年的政法综治维稳工作和依法信访工作进行了认真部署，他们讲的意见都很好，我完全赞同。会议还表彰了先进集体和先进个人，各单位向县委、县政府递交了两项工作的目标管理责任书。请大家按照会议精神和责任书的要求，结合实际认真抓好落实。

2003年是我县防大疫、抗大灾、大改革之年，面对复杂多变的国际形势，面对传统安全和非传统安全的威胁，面对 “非典”预防的艰巨任务和前涝后旱多种自然灾害的严峻考验，面对改革发展过程中出现的突出矛盾和问题，政法、综治、维稳和信访部门在县委、县政府的坚强领导下，认真实践“三个代表”重要思想，充分发挥职能作用，有力地维护了社会政治大局的持续稳定，为全县经济和社会发展提供了坚强的保障。在此，我代表县委、县政府向辛勤战斗在综治维稳和信访工作第一线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望同志们再接再厉，开拓进取，扎实工作，为确保全县社会政治大局持续稳定做出新的成绩。下面，我就如何做好今年的政法综治维稳工作和依法信访工作，再强调三点意见。

一、突出第一要务，全力维护社会稳定

胡锦涛总书记最近强调，保持和谐稳定的社会环境，是利用好、维护好重要战略机遇期的必然要求，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。近年来，我县经济发展势头强劲，各项事业全面进步，人民群众安居乐业。但是，社会治安的基础还不稳固，刑事案件仍呈高发态势，少数地方的治安形势仍然很严峻。面对复杂的形势和繁重的任务，各级领导特别是主要负责同志，一定要时刻保持清醒头脑，着眼全县大局，紧紧围绕发展这个第一要务，始终把维护稳定作为头等大事来抓，努力确保社会稳定。

1、有的放矢，坚决实现“五个坚决防止”的工作目标。做好今年的政法综治维稳工作，一定要紧紧围绕市委提出的坚决防止政治事件和暴力恐怖事件的发生，坚决防止集体赴省进京上访滋事和影响大的群体性事件的发生，坚决防止群死群伤的特大恶性事故的发生，坚决防止影响恶劣的特大刑事案件和治安案件的发生，坚决防止政法干警严重违法违纪问题的发生的工作目标。突出重点，有的放矢，狠抓落实。一是坚持抓源头，全力做好矛盾排查调处。各类矛盾纠纷和群体性事件，已成为直接影响一个地方稳定的主要因素。我们必须坚持从源头抓起，及时掌控各方面的信息和动态，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题和矛盾化解在初始阶段，解决在萌芽状态。要建立健全经常性矛盾排查机制，认真做好矛盾纠纷预警预测工作，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要立足基层，把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的单位和群体中去，善于在实践中发现矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查调处矛盾的主动权。要善于抓早抓小抓苗头，对排查出来的矛盾，必须严格按照“五个一”的要求，逐一落实责任领导和责任人，实行台帐管理，跟踪督办，限期化解。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村，大事不出乡，重大问题不出县。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案。一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，政法部门要快速作出反应，依法果断应对处置，力争迅速平息事态，稳定局势。二是坚持标本兼治，全力开展严打整治。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，必须长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，健全和实施贯彻严打方针经常性工作机制，做到什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么打击方式，不断增强打击的针对性和实效性。要集中优势警力，加大对刑事恶性案件的侦破力度，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。要加大扫黑除恶力度，严防黑恶势力死灰复燃，坐大成势。要加大追逃力度，力争追回一批在网逃犯。特别要加大对城区“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度，不断增强人民群众的安全感。要继续开展对重点村的整治工作，尽快扭转部分地方治安状况混乱的被动局面，维护农村社会大局稳定。各级各部门要协同作战，齐抓共管，形成严打整治的高压态势，确保人民群众安居乐业。三是坚持预防为主，全力抓好安全生产。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，组织开展经常性的安全生产大检查。继续深入开展以道路、交通、消防安全为重点的专项整治工作，认真排查、治理交通事故多发地段，落实公路客运交通安全管理的各项规定。要及时排查公共聚集场所、危爆物品生产储运销售单位和金融机构的消防和其他安全隐患，做到发现问题，及时整改。总之，要综合运用行政的手段、法制的手段抓好安全生产，严防群死群伤重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

2、紧扣发展，不断提升政法综治维稳工作水平。发展是我们党执政兴国的第一要务，是人民群众的根本利益所在，维护稳定靠发展，改善司法保障也要靠发展。政法部门要紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强大局意识和服务意识，努力提高工作水平，为促进经济社会的全面发展提供强有力的法治保障。一是要端正维稳工作的指导思想。要正确认识和处理部门工作与党的中心工作的关系，自觉地服从和服务于中心工作，绝不能离开中心工作而片面强调执法司法方向。要正确认识和处理执法工作中的法律效果与社会效果的关系，坚持以“三个有利于”为标准，以维护稳定为己任，自觉做到法律效果与社会效果的有机统一。要正确认识和处理执法活动中法律与政策、原则性与灵活性的关系，既要讲法律，又要讲政策，既要讲原则，又要有灵活性，努力做到法律与政策、原则性与灵活性的有机统一，决不能因利益驱动损害经济环境，决不能因办事效率不高耽误招商引资项目的落实，决不能因打击不力影响市场经济秩序。二是要防范和打击经济犯罪。政法各部门要认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法从严从重从快打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动。要重点防范和打击偷税漏税、金融诈骗等犯罪活动，切实纠正以罚代刑等打击不力的问题。要坚决依法查处职务犯罪，推进反腐败斗争的深入开展。三是要不断优化服务质量。创造安定、安全、规范的社会环境是对经济建设最好的服务，政法部门必须围绕这个整体环境，抓好经济关系的调节，做优化经济环境的维护者和促进派。在优化服务中，必须克服两种不良倾向。一方面，要克服就案办案的倾向。在办理涉及国有企业改革和破产纠纷案件时，要重点考虑如何有效保障国有资产管理体制改革的顺利进行；在处罚企业时，要重点考虑企业的生存与发展；在对法人采取措施时，要重点考虑如何维持企业的正常运转；在采取查封、扣压财产和冻结账户等强制措施时，要重点考虑怎样维护执法对象的正常声誉和生产经营秩序。一句话，就是办案要有利于发展。另一方面，要克服利益驱动的倾向。搞利益驱动，是影响经济环境最突出的一个问题，不仅企业和群众反映强烈，而且影响了政法队伍的形象，损害了党群干群关系。因此，政法各部门首先要牢固树立“经济发展我发展”的思想，自觉为经济发展服务，宁可勒紧自己的裤带，也不要向企业和群众伸手。

3、突出重点，切实加强政法队伍建设。做好新时期的政法综治维稳工作，必须坚持“从优待警”和“从严治警”的方针，努力建设一支高素质的干部队伍，确保各项工作措施落到实处。一是要加强领导班子建设。政法战线在维护社会稳定中肩负着重要职责。在艰巨而繁重的任务面前，要求政法部门领导班子要有凝聚力、战斗力，政法领导干部要 “靠得住、有本事”。广大政法领导干部不仅要抓好工作，管好队伍，还要努力提高自身素质，坚持与时俱进，提高在新形势下把握大局、驾驭全局、带好队伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作则，率先垂范，带头执行各项“禁令”和纪律，要敢抓敢管，带出一流队伍，创造一流业绩。要健全管理制度，加强对政法领导干部的经常性教育和管理。要进一步调配好政法领导班子，及时把那些政治业务素质好、品德优良、清正廉洁、勇于开拓创新的优秀干部选拔到政法领导岗位上来，确保国家的司法权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于法律的同志手中。二是要始终坚持从优待警的方针。各级各部门要坚决支持政法机关依法行使职权，帮助他们排除干扰和阻力，坚决反对执法过程中的地方和部门保护主义，切实维护法律尊严，维护司法权威。要坚持慎用警力，特别是在处理群体性事件中，要尽可能少把政法干警推向一线，以免造成与群众对立，损害警民关系，影响政法机关的形象。同时，要切实加强对政法领导干部特别是基层一线干警的经常性教育、管理和培训，坚决支持政法部门按职业准入制度办事，杜绝关系人情，把住进口、疏通出口，促进政法队伍整体素质的提高。要认真贯彻“从优待警”的方针，把政法部门的经费保障作为事关社会稳定和政权建设的一件大事来抓，切实解决政法机关正常运转的基本经费问题。财政要突出保障重点，对政法机关基础建设、科技投入、基本装备等重点支出经费要尽量保证，不断提高政法工作的科技含量和运用现代科技手段同犯罪分子作斗争的能力。要坚决执行中央和省委的决定，严禁给政法部门规定或变相规定罚没、创收指标。政法部门要严格经费管理和使用，坚决执行“收支两条线”的规定，决不允许坐收坐支和罚没收入不入帐，甚至截留私分，否则，将严格追究单位主要领导和直接责任人的责任。三是要大力查处违禁违纪案件。要始终坚持从严治警的方针，建立健全政法队伍管理机制，实现依法管理、规范管理。要针对执法中存在的超期羁押、滥用强制措施、刑讯逼供、徇私枉法、索贿受贿、裁判不公、滥收乱罚以及对群众耍特权、抖威风等问题，组织开展执法检查和教育整顿。要完善执法责任制和错案追究制，进一步规范执法行为，强化工作责任。要健全各种执法监督制度，加强对政法队伍的监督制约，自觉地接受法律监督、群众监督和舆论监督。要严格执行中央和省里政法各部门制订的各项禁令，对违犯“禁令”和纪律的干警，要排除干扰，一查到底，该处分的要处分，该辞退的要辞退，该开除的要开除，触犯刑律的要坚决依法追究法律责任，决不姑息迁就，以教育警示干警，赢得群众信赖，树立良好的政法队伍形象。

二、坚持依法信访，确保执政为民落到实处

坚持依法信访，是执政为民的具体体现，是信访工作与时俱进的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望。市委、市政府对依法信访工作高度重视，召开了专题会议，下发了专门文件，并与各县（区）签订了依法信访工作目标管理责任书。县委、县政府对依法信访工作同样十分重视，会前召开了县委常委会专题研究这项工作。依法信访工作做得好不好，直接关系到新田的稳定大局，关系到经济社会的持续快速发展，关系到党群干群关系的密切程度。因此，我们一定要从践行“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”本质要求的高度，深刻认识依法信访的重要意义，把依法信访作为执政为民的具体举措来抓。实行依法信访，责任在领导，关键在落实。具体讲，要重点做好“五项工作”，把好“三个关口”。

1、认真做好“五项工作”。一是畅通信访渠道，确保社情民意顺畅上达。畅通信访渠道，是坚持党的群众路线的必然要求，是做好信访工作的先决条件。依法信访，决不是堵塞言路压制信访，而是要畅通信访渠道，听取人民群众呼声，及时帮助人民群众解决实际问题。全县各级各部门一定要通过认真处理群众来信来电、坚持和完善领导接待日制度、建立领导干部下访接待群众制度、健全基层信访工作网络等办法，认真听取群众的呼声和要求，使民意、民情、民智顺畅上达。要坚持经常性排查群众反映强烈的热点问题，及时发现可能影响稳定的因素，并制定出切实可行的办法和对策，从根本上解决问题。要认真处理好初信初访，努力减少集体访、控制越级访的发生。要探索建立长效快捷的预测、预报机制，及时发现信息，并向上级机关反馈，争取主动，减少被动，促使矛盾迅速有效化解。二是解决实际问题，确保执政为民落到实处。要按照“立党为公、执政为民”的要求，把信访工作的着力点和落脚点放在为信访群众排忧解难、解决实际问题上。凡是群众反映的问题，该办、能办的，必须办；该解决、能解决的问题，必须及时解决；对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作，做到以理服人，绝不能应付了事。特别是要认真解决群众的初信初电初访问题，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。三是规范信访秩序，确保依法、逐级、有序信访。信访是法律赋予人民的民主权利，一方面我们必须保护，不能损害。但另一方面，也要对信访秩序进行规范，必须确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。哪个地方、哪个部门、哪个层次出现的信访问题，哪个地方、部门的领导要主动想办法解决，决不能往上交或往外推。同时，对共产党员和国家工作人员煽动、组织群众集体上访和越级上访，一经发现，要按规定严肃处理。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。四是强化领导责任，确保依法信访取得实效。各级各部门领导一定要把依法信访作为一件大事来抓，作为为人民群众办实事、做好事，真心服务，排忧解难的重要举措来抓。一定要严格规范自己的行政行为。必须强调指出的是，依法信访，首先是规范领导行为，然后才是规范群众上访行为。要坚持决策前了解民情，决策上体现民意，决策实施过程中维护民利，坚决防止因为决策不当引发的信访问题。要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，增强工作主动性，认真研究群众反映的新情况、新问题、新矛盾，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的信访问题，决不能让危害社会稳定的矛盾失控、蔓延，决不能等人民群众反映强烈了、上级领导批示了再去解决和处理。要深入研究群体性事件的特点和规律，认真总结经验，不断完善处置机制和方法，一旦发生因人民内部矛盾引发的群体性事件和其他问题引发的突发事件，所在部门和单位的领导必须亲临一线，具体领导组织处置工作，面对面做群众工作，最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。要严格执行责任追究制，对工作不负责任，该作为不作为，在信访工作中有失职渎职行为并造成一定影响，酿成越级上访或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。五是加大宣传力度，确保依法信访家喻户晓。要采取多种方式，加大依法信访的宣传力度，尽快把市里关于依法信访的三个文件印发到千家万户；要加大对依法信访的宣讲力度，使依法信访的有关精神落实到千家万户；要组成专门的工作组采取进村入户的办法，对重点村、户进行宣讲，特别是对重复上访对象要重点宣讲。要在全县范围内形成依法信访的浓厚氛围，真正做到人人知道依法上访，信访对象明白依法上访，全县上下遵守依法上访。

2、切实把好“三个关口”。一是要把好接访关。对群众反映的信访案件做到有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解，切实解决群众上访难的问题。二是要把好消化处理关。对原有的信访积案和排查出来的信访案件，要逐一分解到各部门各单位，确定专人负责，实行台帐管理，限期消化处理。在具体工作中，尤其要注意不能只顾面子不顾群众情绪，做到有法必依、有错必纠，对一些合情合理但一时无法解决的问题，要耐心细致地做好解释工作。三是要把好疏导控制关。要严格按照法律、法规和政策办事，逐步规范信访秩序。对缠访老户，既要进行教育疏导，又要盯死看牢。对不听劝阻，蓄意制造事端，扰乱正常工作秩序的顽固分子、串联上访的牵头人物，要及时收集证据，依法予以打击处理。

三、严格工作责任，努力形成齐抓共管的工作合力

全面落实社会治安综合治理各项措施，不断提高基层防控能力，确保社会治安大局和社会政治大局稳定，是各级各部门共同的责任。必须按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁管辖、谁处理”的原则，严格落实责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

一是要认真落实领导责任制。各乡镇（办事处）党政主要领导和县直各单位一把手是综治维稳和依法信访工作的第一责任人，对本地区、本部门、本单位的综治维稳和依法信访工作负总责，分管领导具体负责专抓，其他分管领导实行“一岗双责”、“分片联线包干”责任制。因此，各级领导干部都要按照“三个代表”重要思想的要求，亲自动手，抓紧研究解决本部门本单位改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和社会治安管理中存在的突出问题。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，做好群众工作，化解矛盾纠纷，打开工作局面。要亲自接待上访群众，认真听取意见，切实解决问题，妥善作出答复。

二是要认真落实“属地管理”责任制。对综治维稳和依法信访工作，必须坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，绝不允许把应由本级解决的矛盾纠纷推给上级，绝不允许把应由本部门本单位解决的矛盾问题直接推向社会。在全局工作中要把发展放在第一位，在操作层面上要把维护稳定放在首位，自觉地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，真正做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要始终按照执政为民的本质要求，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为根本目的，从源头上防止引发矛盾问题。

三是要严格落实责任追究制。要进一步加大责任查究的力度，真正将维护稳定工作的成效与干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用、奖优罚劣挂起钩来，作为检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力强不强的一个重要标准。对因官僚主义作风，不认真贯彻落实党和国家的方针政策，决策不当，化解矛盾不力，甚至贪赃枉法导致发生重大群体性事件、重大社会治安问题，造成恶劣影响，以及不及时赶赴重大群体性事件现场，贻误时机，或处置失当的有关负责人，要严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，做好新时期的政法综治维稳和依法信访工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的部署和要求，团结一致，振奋精神，开拓创新，与时俱进，扎实做好各项工作，努力确保全县社会政治大局的稳定。

四、认真解决维稳力度不够的问题

虽然上级主要企业工作等这随时一方面要责，的人稳政要表军困些会面严按，定通求现转难，有，格照出压倒一切，稳定是加快发展的前提和保证。我们新邵人和，社会安定，政治稳定，但与发展要求相比，与相比，我县的维稳工作还有很大差距，形势不容乐观。在各类矛盾仍然突出，不安定因素仍然存在，特别是干部、企业伤残军人、粮食系统企业改制职工的稳控重重，安全生产、社会治安存在的问题仍然很多。等在很大程度上潜伏着很大隐患，制约了经济发展，并新情况、新问题出现。一方面，维稳工作任重道远；上级对维稳工作高度重视。市委明确指出，在稳定方实行维稳责任制和责任追究制，坚持党政一把手负总“谁主管，谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己了问题，严肃追究。对此，各级各部门务必保持清醒的头的思工作

是抓措施责制量减详细调的力度所管正常化解保障众能我们实为会养各界困境

生产问题少突是对各级勤解加强还有门要抓。抢大环境

执政的杂造成教训真学念，服人在源议上脑，牢固树立“稳定也是政绩，稳定也是代表人民的利益”想，始终把稳定作为崇高的政治使命来对待，始终把稳定作为严肃的政治任务来部署。

1、坚持“以人为本”，加大信访和社会保障力度。抓信访就稳定，抓信访就是促发展。要进一步严格落实责任，强化，严格推行“责任追究制”和“一票否决制”，坚持一把手负，坚决杜绝进京上访，赴省集访，严格控制去市上访，尽少到县上访。对于信访和稳定工作，等会黎明同志将进行讲评，请同志们务必认真领会落实。在这里，我要着重强是，有些同志特别是主要领导对信访的认识不到位，维稳不到位。信访责任制的落实是一纸空文。有些镇乡、部门的人已经到京上访了，单位领导竟全然不知情。这是极不的现象。我们一定要严格落实责任，准确掌握信息，及时矛盾。同时，要认真做好社会保障工作。信访工作和社会工作是紧密相联，互为影响的。社会保障工作做好了，群病有所医，老有所养，弱有所扶，那么这一块就安定了。要深入基层，深入群众，深入实际，多关心群众疾苦，切群众解决困难，切实抓好社会保障工作，重点是要加大社老保险的征缴力度，抓好保险扩面工作。同时要发动社会热心人士，对弱势群体和困难户多献爱心，帮扶他们走出。

2、做到“防患未然”，加大安全生产和防汛救灾力度。安全是人命关天的大事，一定要防微杜渐，警钟长鸣。在安全上要未雨绸缪，不能消极应付，只有事先预防了，才能减发事件的发生率。要建立各种突发事件的救援预案，特别公共场所突发事件的救援预案，要严阵以待，常备不懈。干部要深入最基层，对安全问题勤调查、勤了解、勤提醒、决，及时消除隐患，把问题解决在萌芽状态。要突出重点，对矿山、鞭炮作坊、交通、消防场所的管理和整顿。当前一项极其重要的工作，就是防汛救灾工作。各单位、各部居安思危、高度戒备，要把防汛抗灾工作做为头等大事来现在气候变化无常，旱涝出现难测。各地要立足防大汛、险、抗大灾。同时要加大“扫黄打非”力度，切实净化社会，维护社会稳定。

3、把好“三道关口”，加大依法行政力度。依法行政是坚持为民的基本要求。一些不稳定的因素，发展中一些不和谐音，在一定程度上是由于干部在行政过程中出现违规违法的。我们要认真分析和反省“嘉禾事件”，举一反三，吸取，始终带着对人民群众的深厚感情来开展各项工作。要认习政策法规，特别要努力学好《行政许可法》，增强法制观提高依法行政的水平，在工作中切实做到以情动人，以理，以法治人。维护稳定，最关键的是要树立积极的稳定观，头上和根本上下功夫。市委书记盛茂林同志在市委工作会指出，维护稳定，关键要把好“三道关口”：“一要把好工作决取利超稳宣下为定有步管纷声合要好 策向益过人传有，因科激理上，理严维关，的群心政对要素学化的门主诉肃护。要始终坚持„以人为本‟的决策理念和„民生第一‟的价值坚持改革、发展、稳定三者的和谐统一，涉及群众切身决策，要慎之又慎；损害群众利益的决策，要坚决纠正；众承受能力的决策，要暂缓出台，多做得人心、暖人心、的事。二要把好政策落实关。各级各部门务必认真学习策，严格执行政策，坚决做到政令畅通，对搞„上有政策，策‟，蒙骗群众，严重损害党的形象和破坏干群关系的行严肃处理，决不姑息。三要把好矛盾调处关。很多不安，就是由于在处理问题时没有讲求策略和方式方法，没调处人民内部矛盾，没有正确处理矛盾，结果导致进一，危害了社会稳定。要建立矛盾纠纷预警、排查和属地经常性工作机制，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，变„等纠‟为主动深入基层排查化解。要主动听取群众的意见和呼动解决群众反映强烈的突出问题，主动办理群众提出的求。因工作不力出了问题，激化了矛盾，影响了稳定的，追究”。我们要认真落实好市委茂林书记的指示，切实抓稳定和依法行政工作。