第一篇：忠诚铸就公安尖兵——全国公安特警队伍建设发展纪实
忠诚铸就公安尖兵——全国公安特警队伍建设发展纪实
“你的名字包含惊险，你的职责救人于危难。你对人民满怀深情，你让凶犯闻名胆寒。你每天训练冲击极限，你随时应对艰险挑战。你坦然面对生死考验，你的信念从未改变，当一名特警，无怨无悔！”
2009年公安部春节晚会，在激昂的旋律中，一首《特警之歌》，让公安特警这支略显神秘的队伍，又一次走进亿万观众的视线。
2005年，经中央批准、公安部决定在全国36个重点城市组建公安特警队。至今，这支特殊的公安队伍已经历6年峥嵘岁月。生死瞬间，拯救生命无数；危难关头，挽狂澜于既倒。6年来，他们用矫健的身手、过人的胆魄，一次次证明--公安特警，不愧为公安尖兵！
突出实战砺精兵
时光回溯至2005年。为了切实提高公安机关反恐、防暴和处置突发事件的能力，更好地维护国家安全和社会稳定，这一年，经中央批准，公安部决定在全国36个重点城市组建公安特警队。
不久，一支支特警队开始在全国各地亮相。他们血气方刚、精武善战；他们厉兵秣马、枕戈待旦，时刻准备着奔赴祖国和人民最需要他们的地方。
党中央、国务院高度重视公安特警队伍的建设和发展。胡锦涛、温家宝、***和孟建柱等中央领导同志多次就公安特警队伍建设作出重要批示，并多次亲切慰问奋战在维稳处突和抢险救援第一线的公安特警队伍。2010年3月，郑州特警沈战东因连续工作、劳累过度牺牲在新疆维稳一线后，胡锦涛总书记专门作出重要指示，要求认真总结、大力弘扬沈战东同志先进事迹和崇高精神，建设一支特别能战斗的特警队伍。
为打造一支公安尖兵，2005年以来，公安部相继制定下发了公安特警队建设规范、装备配备标准、训练大纲等一系列规范性文件，全面推进了公安特警队规范化建设，初步形成了公安特警队建设标准体系。同时，各地公安特警队也不断细化完善指挥、勤务、管理、训练、装备、值班、后勤等规章制度，进一步提高了队伍规范化建设水平。
为切实提高公安特警队的实战训练水平和保障能力，6年来，公安部先后举办公安特警队指挥员培训班，组织召开反劫持处置工作座谈会、典型案例评析会，组织特警队指挥员和业务骨干赴德国、法国、澳大利亚、香港等国家和地区培训，同时组织协调各公安特警队相互考察交流、培训学习，并专门编写了公安特警队训练教材。
“一切立足实战，一切为了实战”。围绕提高实战能力建设，今年以来，公安部部署开展了全国公安特警队伍“大练兵”活动。各地公安特警队伍按照“实战实训、从难从严、全员动员”的原则，认真分析国内外实战案例，总结经验教训，积极研究战术战法，组织开展了跨区域拉动演练、比武竞赛等形式多样的练兵活动。同时，依托环首都、东北、苏浙皖沪、中部、泛珠三角、泛西南、西北等七个警务协作区，分片组织开展了射击、散打、武装越野等比武活动及反劫持、突发事件处置等演练活动，公安特警队实战训练水平有了显著进步。
中央的关怀、社会的关爱，让这支年轻的队伍获得了巨大的发展动力。目前，全国已建成公安特警队900余支，总警力达4万8千余人。6年来，公安特警队经过严格训练和实战历练，已经成为公安机关一支具有特殊技能、拥有特殊装备、能够快速反应、整建制跨区域调动，执行攻坚克难任务的精锐力量。
攻坚克难建奇功
“特别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”，这五个“特别”，既是党中央、国务院对公安特警的殷切希望，也是对全国近5万名公安特警之“特”的精准诠释。6年来，这支年轻的队伍，用屡建奇功的战绩，生动诠释了这一个“特”字！
2008年5月12日，汶川地震，举国震惊。随着公安部一声令下，重庆、广州、深圳、宁波等六支特警队火速行动，一千名特警星夜兼程，在第一时间赶往灾区；5月13日夜，郑州、长春、上海、南京等16支公安特警队，近2600名公安特警连夜行动，奔赴灾区；5月14日，奉命增援的第二批特警队伍全部空降到成都，开赴灾区一线；5月15日，经过长时间的急行军，25支特警队先后到达灾情严重的汶川县水磨镇、漩口镇等救援盲点地区，深入乡村、边远地区、危险地带，抢救受伤群众及财物„„
这是自公安特警队组建以来，首次大规模、远距离跨省调动。在公安部的统一指挥下，来自全国32个重点城市特警队的一万多名公安特警，分两个阶段赶赴四川地震灾区，参与抢险救灾、维护治安和服务群众工作。
国难当头，32支赴川特警队不畏艰险、坚忍工作，胜利完成了特殊使命。重大的考验面前，每一名参战民警在付出的同时，也经受了一次特别的人生体验和精神洗礼。
当青海玉树被强烈地震摧为满目疮痍，当百年不遇的特大洪水袭击松花江畔，当素有“陇上江南”美称的甘肃舟曲被特大泥石流瞬间掩埋，当四川省都江堰市的数千游客和当地群众被山洪围困„„灾难面前，公安特警队伍几乎都是抗灾抢险的“急先锋”。
2008年，北京。整个城市沉浸在奥运盛会的欢乐氛围中，然而，公安特警们却丝毫顾不上享受这样的氛围。根据公安部部署，刚从四川灾区归建的天津、哈尔滨、郑州、深圳等公安特警队800名队员紧急增援，与北京市公安局密切配合，全力投入天安门地区和五棵松场馆群的安保工作。公安特警队伍战斗能力强、机动性强的优势，在奥运安保工作中展现地淋漓尽致。
此后，抽调全国特警力量参与国家重大活动的安全保卫，成为行之有效的经验。国庆60周年、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会„„几乎每一次举世瞩目的大型活动中，都活跃着公安特警们矫健的身影。公安特警队全面强化社会面武装巡逻，强化重点目标守护，确保了各项活动安全顺利举行。
2008年以来，根据重大维稳处突和抢险救灾任务需要，公安部先后六次调动全国公安特警队，跨区域、整建制执行重大任务，共调用警力达2万6千余人次，异地执勤长达463天。各特警队在急、难、险、重任务中经受了重大考验，在关键时刻发挥了不可替代的关键作用，立下了“奇功”。
事实上，更多时候，特警们要面对的是绑架、劫持以及严重的暴力刑事犯罪等与人民群众生命安全息息相关的案件。
2010年5月21日，成都市双流县发生一起绑架案件，一名5岁儿童和他的母亲被绑架。负责解救人质、抓捕犯罪嫌疑人的成都特警为了保证人质的绝对安全，也考虑到被绑架儿童的心理承受力，特警们决定：放弃使用武器，用自身基本功短时间内控制住犯罪嫌疑人。当晚9点，3名嫌疑人在屋内被特警迅速制服，人质被成功解救。“黑豹”特警队，这是队员们给自己的警队取的名号，寓意着机敏与强悍。从1995年成立至今，这支队伍参与过成都警界数以千计的暴力犯罪的抓捕和处置，15年来从无失手。
像这样的经历，对于常常面对生死考验的公安特警们来说，只是无数案件中的一个。而对于被解救的人质家庭，乃至千千万万被保护着的人们而言，这却是一段难以磨灭的记忆和感动。
据统计，2005年以来，全国公安特警队共参与处置各类突发事件13·4万余起，担负大型活动安全保卫任务9·9万余次，处置涉枪涉爆等严重暴力犯罪5100多起；处置劫持人质案件700多起，成功解救人质930多人；参与治安巡逻2200余万人次，抓获各类违法犯罪嫌疑人54万余人。
青春赞歌写忠诚
青春涌动，铁骨铮铮，是公安特警的真实写照。沈战东、谭纪雄、潘琴、宁峰„„通过这一个个响亮的名字，让公安特警的风采展四方。
在一张人体头部的CT照片上，颅骨左上方可以很清楚地看到鸡蛋大小的一个窟窿，几块骨渣深嵌入脑，这是手枪子弹穿透颅骨的痕迹。这张照片，清晰地记录着特警谭纪雄的那段惊险经历。
2009年6月3日上午，武汉大学行政楼内发生一起持枪劫持人质案件。湖北省武汉市公安局特警支队突击大队副大队长谭纪雄和战友火速赶赴现场参与战斗。
对峙。谈判。心理交锋持续了五个多小时，歹徒情绪亢奋，拉动枪栓疯狂叫嚣。不能再拖了，必须设法强攻！现场指挥警官果断决策：由强攻特警扮成送饭厨师，进房伺机行动，解救人质，制伏持枪凶徒。
“让我上！我有经验。”谭纪雄主动请缨。这已经不是他第一次主动要求上阵迎敌了，他曾先后参与处置严重暴力案件20余起。可是，配合多年的队友还是为他捏了一把汗。毕竟，这次面对的是一名训练有素的持枪嫌疑人。
谭纪雄迅速换上厨师大褂，拎起饭囊，与两名队友一起走进屋内。
等待，令人揪心的等待。突然，“叭叭”数声枪响，战友们飞快冲进房内，被眼前的景象惊呆了：压着被击毙凶徒的谭纪雄已倒地，头顶汩汩冒着鲜血，地面迅速被染红„„
子弹从谭纪雄的左头顶穿入，击穿了他的颅骨。33岁的谭纪雄，再次用行动诠释了什么是“公安特警”。
这个光荣的集体中，大多数“80后”的年轻人，他们将青春与激情融入到自己深爱的特警工作之中，也用实际行动证明了自己对国家和人民的忠诚。
短短的刘海、清秀的面容、苗条的身段，气质有如“邻家女孩”--这是贵州省贵阳市“林豹突击队”女特警潘琴给人的第一印象。就是这个看似柔弱的“80后”女孩，竟多次冒着生命危险，从绑匪手中成功解救出人质。像潘琴这样的80后特警群体，如今是展示特警队伍侠骨柔情的亮丽风景线。
特警，是一群行走在刀尖上的人。面对危险，“冲上去”是他们的本能反应。在这支坚强的队伍中，流血与牺牲几乎与他们如影随形。
2010年1月30日零时30分，郑州援疆特警驻地的303房间里，医护人员脱下自己的白大褂，轻轻覆上一张年轻的脸。河南省郑州市公安局特巡警支队特警四大队民警沈战东因劳累过度，牺牲在自己的工作岗位上。
这一刻，距离他28岁的生日刚刚过去不到一小时。
这一天，距离他与妻子的结婚仪式不过一个月零24天。
沈战东曾先后选定过3个结婚日期，但婚礼却3次都没能如约举行。第一个婚期，他在汶川抗震救灾现场；第二个婚期，他在北京奥运安保岗位；第三个婚期，他奔赴新疆维稳一线。他是如此挚爱着自己的祖国和人民，然而，他却匆匆而去，把生命永远留在了天山脚下„„
青春展雄姿，热血写忠诚。6年来，这支年轻的队伍，经历无数血与火的考验，赢得了无数荣誉与掌声。全国公安特警队共有16个集体被党中央、国务院、中央军委联合授予抗震救灾英雄集体荣誉称号，395个集体被授予省部级荣誉称号，1222个集体受到三等功以上奖励，1043名个人被授予中央和省部级荣誉称号，19861名个人受到三等功以上奖励。一大批像沈战东、谭纪雄这样的特警英模和爱民模范从这支队伍中涌现出来，他们用鲜血和汗水奏响了嘹亮的青春赞歌。
“青春献警营，危难向前冲。血与火呼唤着我，让我把生死当成一次相逢”。这朴实而真挚的话语，承载着公安特警的执着与坚守。那一道道正气凛然的眉宇间，镌刻着祖国和人民赋予的责任与使命。站在新的历史起点上，全国公安特警队伍正按照“建设一支特别能战斗的特警队伍”的总要求，努力打造成忠诚可靠、英勇善战、敢打必胜的公安尖兵！
第二篇：新形势下公安特警队伍建设的思考
新形势下公安特警队伍建设的思考
2013-07-22 09:32:48 来源:CPS装备网 作者：刘传佳
特警队伍是公安系统中的重要组成部分，任务多，担子重，作用大，抓好特警队伍建设是履行职能、完成多样化任务的现实需要。近年来，国内发生的恐怖活动和犯罪手段日趋信息、多样化，对特警队伍提出了更高的要求，同时也从侧面反映出了我国特警队伍从队员的招募、训练和管理等方面的问题与不足。这些问题与不足严重阻碍了特警队伍的作战水平和发展。因此，加强公安特警队伍的科学建设显得格外重要。
一、新形势对公安特警队伍提出新要求
改革开放以来，随着我国社会不断发展，经济水平不断提高，公安机关面对的各种突发性事件、宗教极端势力的恐怖活动日益增加，对我国的地区稳定造成恐怖威胁。针对这一情况，2005年政府在全国36个重点城市组建正式的特警队伍。
“特警要切实承担处置重大恐怖事件的突击任务，承担起核心部位的攻击职能”，是党和国家赋予公安特警队伍明确具体的任务。公安特警队伍自组建以来，在维护地区稳定、打击严重暴力犯罪、处置突发事件和跨区执行任务等工作中发挥了重要作用。但近年来，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，突发事件、恐怖活动和手段日渐突发化、多样化、伪装化、信息化，给公安特警队伍提出了新的更高的要求。在党的十八大闭幕后，面对我国社会发展的新时期，公安特警队伍的建设面临难得的发展机遇，必须大力提高特警专业化程度，加强特警队伍建设，建立健全科学的训练体系与管理机制，将公安特警队伍建设成为公安机关维护地区稳定的特殊队、反恐处突的专业队、跨区应急的突击队，关键时刻能够拉得出，冲得上，打得赢，真正成为“能别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的模范警队和公安尖兵。
二、我国特警队伍的现状及不足
（一）队员选拔机制不科学
受传统观念的影响，在选拔特警队员时往往更加注重他们的体能素质和专业技能水平。现有特警队伍中，很多队员来自于部队，文化水平相对较低。而本科学历以上的特警队员更是寥寥无几。随着现代犯罪手段的高科技化不断提高，仅凭身体素质来处理一些恐怖犯罪事件已显得力不从心。此外，随着经济全球化的发展，我国举办的国际化活动日益增多，这对新时期特警队员提出了更高的要求，不仅要有过硬的反恐处突技能，同时也要有能与国外友人交流的基本能力。很显然，我国现有特警队伍明显缺乏相关“文武双全”的人才。
（二）训练体系和考核机制不完善
长期以来，特警队伍训练与考核机制变化不大。而随着社会的发展，对特警队员提出了更高的要求。同时，现有训练方案不够完整，缺乏系统的训练方案。其次，现有训练方法往往是眉毛胡子一把抓，不能很好地“因材施教，因龄施教”。特警队员间不仅存在年龄差异，在个人技能水平与擅长领域都存在着很大差异。若每个队员都按照同一标准和内容来训练，明显不能提高整体队伍的作战水平。最后在考核方面，除以往的技能、体能等考核外，还应当加强思想考核。由于特警队伍的特殊性，对队员的政治素养、团队意识有更高的要求。如果仅仅考核基本的体能和作战技能，则不能全方位测评一个队员的真正能力。
（三）装备保障力度不够
特警专业装备是保证特警队伍快速反应能力、应急反应速度、强大实战战斗力、以及切实保护好特警队员自身安全的物质基础。05年特警队伍成立至今，全国各地投入了大量资金加强特警队伍的装备建设，促进了专业队伍的建设步伐。但由于地区经济发展水平的差异，以及各地实际治安情况的不同，我国公安机关特警队伍的发展水平也随之出现了较大差异。出于财政紧张等原因，部分地区装备水准不高，有些甚至年久失修，这限制了其只能应付比较低端的犯罪手段。但随着我国现代化水平的不断提高，国内新型犯罪比重逐步攀升，犯罪手段日趋信息化、多样化，以往的旧老设备已显得力不从心。此外，装备的维护保养与换新工作也不能及时跟进步伐。经过多年的使用，特警队伍装备出现了坏损，因财政或领导不够重视等问题，导致了装备得不到及时有效的维护和保养，一些早已该报废的装备仍在使用，或是弃置后该类装备无法及时补新而出现空白等情况，严重制约了特警队伍作战能力的发挥。
（四）队员福利待遇不理想, 专业人才留不住
近年来，我国现代化发展程度不断攀升，人民生活水平不断提高，国际交流日益增多。大型文体竞赛活动增多，要人警卫、安保任务数量骤增。在这样的大背景下，我国特警队伍工作压力日益增大，加班加点已是家常便饭。但特警队员的待遇改善步伐却未能及时跟进，一定程度上挫伤了特警队员的工作积极性，同时也引起了一系列的连锁反应。很多队员在工作几年后成为了某方面的专业人才，但由于“待遇不留人、政策不留人”，加之特警又是高危职业，一些专业人才产生了调离岗位的想法，直接影响了特警人才库的稳定性与队伍的整体素质。
（五）监督激励机制不完善，导致特警队员责任心不强，积极性不高
美国管理学家Douglas McGregor提出的X理论中指出，由于人们具有厌恶工作的本性，因此必须对他们进行指挥、控制、监督，以及予以惩罚的威胁，才能促使他们努力向组织目标奋进。一般人都愿意接受监督，希望逃避责任，胸无大志，安于现状。
特警工作比较单一。在没有任务的时候，大部分时间便是训练，久而久之，队员便会逐渐缺乏对工作的热情。由于缺乏相应的监督与激励机制，并且一般人都对工作具有与生俱来的厌恶，因此只要有可能，便会逃避工作。本是自觉工作的特警队员干脆也躲起来偷懒，从而影响了各项工作完成的进度，损坏了特警队员的身体素质与整体作战力。
（六）忽视工作周期对特警队员工作积极性的影响
特警队员随着年龄和工作年份的不断增长，在工作上所投入的精力，表现出的工作热情是有很大差别的，由此产生的工作效果也随之而不断变化（如图1）。所以，特警队员本身的精力、条件、内在素质等影响了工作积极性。而这也进一步影响了队伍的整体素质。
三、创新特警队伍建设的对策与方法
（一）提高特警队员准入水平，优化队伍的能力结构。
在特警队员招募方面，要广开渠道，多管齐下，既要向武警部队特招技能人才，也要向公安类院校招录理论、研究型人才，要将文、武科学结合，切实提高队员的能力互补，才能促进队伍整体的学习能力与作战能力。其次要拓宽基层民警调入渠道。长时间的基层公安工作经历，有助于特警在行动中把握好武力的使用力度，能够促进队伍形成于其执法行为相匹配的应急反应机制。最后要加大对队员年龄、性格、体能的审核。除加入公安队伍正常的政治审核、体检外，特警部门还应当对招录队员的年龄、性格、体能、技能、团队意识等方面加强审核。这关系到队员是否能够适应特警实战需求以及队伍自身的稳定。
（二）创新训练体系与考核机制，建立队员个人发展档案。
根据社会的实际现状，设计完善应急、训练、考核机制。尤其对即将到来的各大型活动提前进行研判，分析我们的队员缺乏什么，需要学习什么，进而研究设计更为先进的应急机制，训练计划与考核方案。其次，作战训练部门应当审时度势，根据对本形势的提前研判，拟定出本的周计划，月计划，季度计划及计划。每个阶段需要训练什么，达到什么样的训练效果都应当有明确的目标。当然，要清楚每个队员的实际水平是一个长期的过程。在训练中，带训教官要建立队员个人训练档案，详细记录每位队员的优缺点，从而有助于今后形成队员信息库，为制定更为细化的个人训练方案提供理论基础。最后在考核方面，须定期对队员进行谈话并建立档案，通过这种形式来摸清队员的思想动态，维护队伍整体的政治素养。
此外，正如上文所说，特警队员在不同的工作周期中，其精力、能力、处事态度等也有不同表现。
由上图可知，在队员刚刚投入到特警工作的“学习期”时，在实际工作中，其更多地依据个人的经验、素质和能力，追求短期效益，依靠新方法、新手段和新观念，尚未形成有个人特色的方法体系。而到了“学习期”后期，队员的工作或特警技能获得同事及上级的认可，并逐步向好的方向发展，由此进入了“成长期”。在这一阶段，队员们所做的日常训练以及出勤在规模和数量上较快速地扩张，所投入的精力和热情也在迅速增长。在经历这一段“成长期”后，先期投入热情和精力的速度趋缓或下降，队员在队伍中的威望达到最大，个人能力与素质的提升速度相对平稳，部分队员可能会有高速成长后的不适应症和反思调整，这便是进入了“成熟期”。紧接这一时期的是“衰退期”，而这也是大多数特警队员的归宿。由于缺乏持续的新方法、新观念的创新能力，而新的一批年轻队员相继投入到工作岗位，加之前期队员在工作上隐藏的各类矛盾、缺陷日渐暴露而没有及时处理，导致出现一系列的危机，如工作麻痹、懈怠等等。如果这一时期的矛盾不能得到合理解决，那么队员最终会平庸止息，更有甚者会因违反纪律而受到相应的处分。相反，如果队员能在这一时期认真反省、努力思考，善于放低姿态谦虚向他人学习请教，那么会越过工作的“再生转折点”转而进入“更生期”。
所以，特警队伍管理部门应当在遵循上级统一规定的基础上，根据不同年龄阶层的队员的实际情况，细化考核内容，分配不同的绩效指标（如表1）。
（三）改善特警队员待遇，健全专业人才去留机制。
针对待遇与人才去留问题，政府可根据特警队伍性质以及实际工作情况，开展工资、福利水平调研工作，比较公安民警的工资福利差异，尽可能缩小地区间公安系统中的“贫富差异”。同时建立健全特警专业人才去留机制，不仅能够待遇留住人，更要从政策这个根本上首先留住人。这样才能保证特警队伍的长期稳定性。
（四）加大后勤装备保障力度。
首先，队伍自身要加大对装备使用的监管和维护力度，定期与不定期地对装备进行检查、保养，出现问题及时上报并派专人维修。其次，特种车辆、装备供给量必须满足，政府在财政上可向特警部门适当倾斜，对队伍提出的合理装备需求，开辟绿色通道，第一时间完成各项工作的申报、审批。这不仅是地方公安形象的展示，更是为各大活动安全、顺利开展提供基础保障。
（五）提高对特警队员的整合管理与自我控制管理水平
Douglas McGregor提出，要“创造适当环境，促使员工实现自身目标，并最终通过努力实现组织目标”。将这一理论应用到特警队伍上，笔者认为，具体要围绕下列4个步骤展开：
1.明确担任某项工作所需要的能力水平。领导者对队员的具体能力水平，要根据本地区的具体情况提出相关的能力水平。不刻意效仿其他地区的做法，要有本地区的特色和实际。此外，也要立足队员自身实际，不能过分超越其身体、能力极限。
2.建立某一时间范围内需要完成的确切目标。除领导布置的工作任务外，自己也应当制定出自己的“四计划”（年、季、月、周训练计划），从而在训练上，在工作中有盼头，有动力，有制约。
3.制定该任务期间内的管理流程。在具体的实施过程中，要有明晰的管理流程，让队员明确自己的位置，训练、工作的进度，以此促进队员恰合身份地完成本职工作及各项训练任务。
4.对训练完成情况进行考核。在训练完成后，及时进行考核，促进其查漏补缺，对训练好的方面要保持，不好的方面要改正，从而提高工作积极性。
以上流程的关键在于，每个步骤都不是直接执行领导者的命令，而是通过互动对话进行，以确保特警队员对每一步负责。
作者简介：
刘传佳(1985.9-)男 山东济宁人，南京市公安局特警支队龙虎突击大队队员。
第三篇：聚焦公安特警队伍建设：实战化、执法规范化
【关键词】执法规范化
以“专业化”为契机，切实提升特警勤务效能与执法水平
中新网9月7日电据公安部网站消息，2012年8月，大连。全国公安特警2012红蓝对抗练兵比武决赛在辽宁大连开幕，经过全国范围的“公安特警五项”普训和7大特警合作区红蓝对抗练兵比武，200余名公安特警过关斩将，在全国比武场上展现公安特警的风采。
2011年10月，武汉。长途追击、摩托车越障、汽车漂移、狙击步枪精确射击让观众们目不暇接。全国公安特警大练兵成果汇报演练中，扣人心弦的特技表演令在场观众的心情犹如过山车般起伏。
„„
时光回溯至2005年。这一年，经中央批准，公安部决定在全国直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市等36个重点城市组建公安特警队；之后又组建了四川甘孜、阿坝特警队和新疆特警总队。
光阴荏苒。公安特警这支特殊且略显神秘的队伍，从无到有，从发展到壮大，在血与火的考验中走过了7载春秋。至今，全国已有特警队上千支、公安部重点指导建设的公安特警队39支。2008年以来，公安特警在打击暴力恐怖犯罪、维护社会稳定以及应急救援等方面发挥了重要作用，队伍建设取得了长足进步，得到了党中央、国务院和各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉。
【关键词】练为战
以“实战化”为目的，不断加强特警能力素质建设 今年7月19日晚，北京地铁10号线呼家楼站上演了惊险一幕：一名男子在此持刀劫持了一名女安检员。就在千钧一发之际，北京市公安局特警总队蓝剑突击队狙击手按照上级指令，将嫌疑人果断击毙，成功解救人质。
事实上，在生死攸关的时刻，过硬的身体和心理素质、一击即中的高超本领，都离不开辛苦甚至残酷的训练和磨砺。在2011年环京7省市特警技能大赛中，该狙击手曾以领先对手32环的成绩获得狙击冠军。
训练狙击手，一般都采用模拟实际的情况，有时还要借用一些社会场所，搞针对性演练，之后还有较高的淘汰率，确保狙击手百发百中。“头顶打苹果，雪窝趴一天”，这些外人难以想象的艰苦“魔鬼”训练，都是他们的家常便饭。漆黑的夜晚、滂沱大雨中、烈日炎炎的夏日午后，任何时段都可能训练。高强度的训练还配合严酷的选拔、淘汰机制。每一位狙击手训练过程的成绩都将被记录在案，一旦长时间发挥不稳定，很可能将被淘汰出局。一个优秀狙击手，没有几万发子弹是练不出来的。北京巡特警指挥部副主任吴涛告诉记者，狙击手的第一标准便是“一枪毙命”，现场处置中不允许有任何闪失。
这只是全国公安特警以严格教育训练促进实战的一个缩影。7年来，为切实提高公安特警队的实战训练水平，公安部部署各地公安特警队伍认真分析国内外实战案例，积极研究战术战法，组织开展了跨区域拉动演练、比武竞赛等形式多样的练兵活动，以“实战化”为目的，以严格教育训练为抓手，不断加强特警能力建设。
练为战。济南特警在基础训练上求“实”、专业训练上求“精”、科目设置上求“新”，探索建立“演练、实战、考核”一体化促训机制，实现了练兵的常态化、专业化和科学化，通过常年不懈的科学施训，济南特警逐渐建立起一支集狙击手、突击手、爆破手和全国散打冠军等专业人才为一体的尖刀队伍； 重庆特警集中开展了毒品辨识、查缉战术、枪械勤务使用等警务技能专题培训96期；邀请专家教授开展案侦等专题培训43期；自编教材课件，开展警务英语专题培训784人次；
武汉特警在不断强化特警队伍综合素质能力建设的过程中，重点突出反恐防暴突击训练，着力培养谈判专家、排爆专家、狙击神枪手、擒敌能手，如针对处置高层建筑物内挟持人质等严重暴力犯罪，总结摸索坐姿下滑、前扑下滑、空中转体等多套索降战术动作，开展运动搜索射击、乘车射击等特种射击训练，不断提升处置效能；根据武汉地形、气候特点，开展武装越野训练、武装泅渡、水上救援、警卫以及船只反劫持等特色科目训练和演练；
辽宁省特警总队坚持针对性训练，开展了以装备与装备的组合、人员与装备的结合、班组与班组之间的配合为内容的“组合训练”；以冲突对抗、强制带离、突击抓捕、野外生存等提高适应能力为主的“情景训练”；以各类应急处突预案为蓝本的“模拟训练”，有效提高了特警队员应对各类急、难、险、重的复杂局面的能力；
上海特警总队拓宽训练方式模式，完善专项技能小班化培训模式，搭建苏浙皖沪特警警务协作平台，推动4地特警队伍互学共进，牵头举办技能比武练兵活动，广泛学习外省市的特警训练方法。同时，采取“走出去、请进来”的方式，积极拓宽与香港“飞虎队”、澳门特警队、韩国釜山“特攻队”、法国“黑豹”突击队等特种部队的交流学习渠道，进一步拓宽视野，充分借鉴世界先进的训练理念和经验，不断提升专业训练水平。
大练兵、大比武，一切立足实战，一切为了实战。在上海“6・6”肯德基餐厅劫持人质案、沈阳“2・3”持枪抢劫案、鞍山“4・14”特大杀人案等一批具有广泛社会影响的暴力性案件处置过程中，在抗击汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲泥石流等灾害的关键时刻，全国公安特警闻警而动、冲锋在前，充分发挥专业技能，彰显了特警处置尖刀作用，立下了奇功。
公安特警是一支年轻的队伍，“80后”民警占队伍中的大多数。如何把这样一批思想活跃、冲劲十足的新生力量锻造成一支作风过硬、纪律严明，招之即来、来之能战的钢铁队伍？如何将“严格公正规范、理性平和文明”这高度凝练的12字执法要求融入到特警队伍的日常执法当中？全国公安特警在加强队伍专业化建设上狠下功夫。
武汉特警总结了 “用情劝慰”、“用法劝导”、“用理劝止”等工作技巧，并组织开展针对性教学，引导民警在工作中以平和的心态和友好的姿态与群众沟通，以情动人、以理服人，拉近与群众的距离，把开展群众工作过程变成密切联系群众、化解社会矛盾的过程，不断提高特殊状态下做群众工作的能力。同时，注重完善特警勤务和指挥调度机制，制定了《关于特警支队向城区分局派驻特警大队的工作实施方案》和《武汉市公安局特警支队驻区特警大队工作规范》，从勤务运行、调度权限、工作职能上规范特警勤务工作。支队总结多次异地执勤和处置严重暴力犯罪等工作经验，制定、完善了3大类20余项工作预案，并指导各专业大队、驻区大队制定本单位子预案，逐步形成了功能完备、流程规范、操作性强的预案体系；
面对复杂的社会形势和艰巨的维稳任务，济南特警不断强化“指挥扁平化、勤务规范化、训练标准化、演练实战化、处突程序化”，制定完善了《反恐处突预案》等7大类120余项工作方案，使每一名队员熟练掌握规范化执法的程序方法，从而杜绝执法执勤行为中问题的发生；
兰州特警支队根据自身承担的职责任务和实际工作需要，进一步规范勤务运行模式和应急处置机制，理顺队伍的指挥协调、警力集结、车辆装备、勤务保障等预处机制，并有效整合现有警力，进一步研讨合成作战战术，强化实战技能训练和合成作战演练，打破瓶颈、破解难题，确保各项警务工作的圆满完成。
没有规矩，不成方圆。作为应急处突和攻坚克难的“急先锋”，公安特警队伍的专业化发展更离不开“规范”二字。近年来，全国公安特警积极结合实战需要和自身实际，以“专业化”警务改革为契机，狠抓队伍执法规范化建设，切实提升特警勤务效能和执法水平。
【关键词】科学保障
以“精细化”为抓手，狠抓队伍装备保障现代化建设
无线视频指挥系统、警用拐角操作平台、5.8毫米微声手枪、头盔式微光夜视仪、四旋翼微型无人飞行器、四轮水陆两栖装甲车„„在2011年的全国公安特警大练兵成果汇报演练中，公安特警队实战装备展示和精彩的野外实战营地演练给观众们留下了深刻印象。
在今年的全国公安特警2012红蓝对抗比武总决赛中，九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪、云梯突击车、反恐突击车、装甲防暴车等一大批高精尖装备和车辆的使用也赚足了观众的欢呼声。
钱，要用在刀刃上。2010年以来，辽宁省在公安特警装备建设方面投入大量资金，包括无人侦察飞行器、穿墙雷达、载人自动升降器等比较先进的高精尖装备在内的34种装备悉数配备到位。此外，辽宁省财政还允许各地动用中央和省财政转移支付用于特警装备建设，重视程度可见一斑。
湖北武汉将特警训练基地纳入武汉市警察实战训练基地项目整体规划中，新建了综合楼、宿舍楼、训练场、攀登楼等，各项配套训练设施一应俱全。另外，按照先进、实用、配套的标准选优配精特种装备。武汉特警支队现已配备猛士武装越野车、云梯突击车、龙式装甲车等特种车辆，九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪、拐弯枪等各类武器，攀登索降、通信、破拆、侦查等高精尖装备，还配有非线性节点探测仪、排爆机器人等识爆、排爆装备，在全国同类城市中处于领先地位。今年7月，警用直升机项目也已进入采购程序，装备实力将再上一层楼。
为了紧跟时代、紧贴实战，济南特警坚持科技强警、保障强警，不断加强装备建设和后勤保障工作，相继配备了九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪等各类新式武器，反恐突击车、装甲防暴车等各种先进车辆，微波传输系统、侦察机器人等各式高精尖装备，同时建立快速反应支援保障机制，最大限度地满足了实战的需求。
对各类新装备的性能、保养常识倒背如流，这是兰州特警提升装备使用能力的有效手段之一。近年来，兰州特警增加投入，加强装备更新补给，将队伍最需要的武器弹药、警具警械、特种车辆、处突和个人防护装备及队伍拉动所需的装备物品及时、足量配备到位。业余时间，他们加强学习研究各类新配备的武器警械、防护器具、通讯器材、专业仪器的使用、保养方法，特别要对突击、狙击、排爆、破拆、安检等专业武器装备做到熟知性能、精确操作、科学保养，力求发挥现有装备的最大效能。
脚踏时代强音，肩负神圣使命。组建7年来，全国公安特警队在维稳处突、打击犯罪、抢险救灾、服务群众等方面做了大量卓有成效的工作，受到了党中央、国务院和各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。豪情书写忠诚，热血铸就警魂。年轻的公安特警队已成为一支拥有特殊装备、具有特殊技能，能够快速反应，可以整建制、跨区域调动执行攻坚克难任务的精锐警队。这些成绩的取得，在于践行“特别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的思想，这是在长期斗争实践中凝聚形成的公安特警精神，也是公安特警队建设发展中积累的宝贵财富。
第四篇：奉献铸就忠诚，拼搏谋求发展
尊敬的领导，各位同志：
我曾记得，历史上有位著名诗人，曾写下这样的不朽名句“位卑未敢忘国忧”这句不朽的名言，在我国的历史上曾激励过上千上万过有志的热血男儿。
曾记否，“五四”运动的光辉旗帜,“八一”南昌起义的轰隆炮声，抗日战争的浴血奋战，埋葬蒋家王朝的高昂慷慨，改革开放的大胆创新，都曾留下我们年轻的一代报效祖国的披肝沥胆的壮举，也都曾留下过我们年轻一代笑傲沙场的豪迈。浩瀚的蓝天，至今还在回荡他们豪迈的誓言，广阔的天空，至今还映照他们不屈的身影。
回眸历史，沈阳机床作为东北老工业基地的骄子，曾为新中国的建设创造了永垂史册的不朽业绩，共和国的第一台普通车床.第一台卧式数控车床.第一台摇臂钻床.第一台卧式镗床和第一台自动车床当年就诞生在沈阳机床。
对此，任何人都不会怀疑。
历史将永远记住打造旷世奇迹的功臣勇士们。
在当今，世人皆有目共睹，沈阳机床正在以日新月异的发展速度和充满科技含量的规模为他人所敬仰，且刮目相看。保增长，促和谐，助振兴，已经成为我们沈阳机床在新的历史时期的主旋律。以无私奉献的精神为企业同命运.共发展，已经成为我们年轻员工的进军号。
在汹涌波涛的市场竞争中，在两军对垒的战场上，我们沈阳机床靠什么去生存，凭什么去发展。这是时代给我们一个新的试题，也是历史赋予我们新的使命。
我作为21世纪的青年，新一代的大学生，沈阳机床的新一辈，深感责任重大，任务艰辛。
无私奉献是我们中国华民族历史传承的美德，也是我们这一代年轻人必有的品格，更是我们优越社会制度的鲜明体现。为了企业的兴旺，我们必须时刻都有这种无私奉献的精神。
无限忠诚在中国历史上曾经有多少英雄志士，为了祖国的安定.人民的幸福，为了崇高的荣誉.伟大的事业展望了高尚的情操，为了公司的发展，我们必须时刻都要有这种无限忠诚的心灵。
无畏拼搏在中国近代史上，当两军对侍时，需要的是“亮剑”精神，在当前激烈的市场竞争下，为了使我们沈阳机床稳坐在擂主的地位，我们必须时刻以“上山敢擒虎，下海敢牵龙”的无畏态势，奋斗拼搏。
我们相信，我们有一百个理由坚信，沈阳机床明天必定立于全国乃至全世界企业之首，希望和祝愿我们沈阳机床明天更美好。
演讲人：富喜鹏
第五篇：奉献铸就忠诚，拼搏谋求发展演讲稿
奉献铸就忠诚，拼搏谋求发展演讲稿
演讲稿是一种实用性比较强的文稿，是为演讲准备的书面材料。在不断进步的时代，演讲稿对我们的作用越来越大，演讲稿的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编为大家收集的奉献铸就忠诚，拼搏谋求发展演讲稿，欢迎阅读与收藏。
尊敬的领导，各位同志：
我曾记得，历史上有位着名诗人，曾写下这样的不朽名句“位卑未敢忘国忧”这句不朽的名言，在我国的历史上曾激励过上千上万过有志的热血男儿。
曾记否，“五四”运动的光辉旗帜,“八一”南昌起义的轰隆炮声，抗日战争的浴血奋战，埋葬蒋家王朝的'高昂慷慨，改革开放的大胆创新，都曾留下我们年轻的一代报效祖国的披肝沥胆的壮举，也都曾留下过我们年轻一代笑傲沙场的豪迈。浩瀚的蓝天，至今还在回荡他们豪迈的誓言，广阔的天空，至今还映照他们不屈的身影。
回眸历史，沈阳机床作为东北老工业基地的骄子，曾为新中国的建设创造了永垂史册的不朽业绩，共和国的第一台普通车床.第一台卧式数控车床.第一台摇臂钻床.第一台卧式镗床和第一台自动车床当年就诞生在沈阳机床。
对此，任何人都不会怀疑。
历史将永远记住打造旷世奇迹的功臣勇士们。
在当今，世人皆有目共睹，沈阳机床正在以日新月异的发展速度和充满科技含量的规模为他人所敬仰，且刮目相看。保增长，促和谐，助振兴，已经成为我们沈阳机床在新的历史时期的主旋律。以无私奉献的精神为企业同命运.共发展，已经成为我们年轻员工的进军号。
在汹涌波涛的市场竞争中，在两军对垒的战场上，我们沈阳机床靠什么去生存，凭什么去发展。这是时代给我们一个新的试题，也是历史赋予我们新的使命。
我作为21世纪的青年，新一代的大学生，沈阳机床的新一辈，深感责任重大，任务艰辛。
无私奉献是我们中国华民族历史传承的美德，也是我们这一代年轻人必有的品格，更是我们优越社会制度的鲜明体现。为了企业的兴旺，我们必须时刻都有这种无私奉献的精神。
无限忠诚在中国历史上曾经有多少英雄志士，为了祖国的安定.人民的幸福，为了崇高的荣誉.伟大的事业展望了高尚的情操，为了公司的发展，我们必须时刻都要有这种无限忠诚的心灵。
无畏拼搏在中国近代史上，当两军对侍时，需要的是“亮剑”精神，在当前激烈的市场竞争下，为了使我们沈阳机床稳坐在擂主的地位，我们必须时刻以“上山敢擒虎，下海敢牵龙”的无畏态势，奋斗拼搏。
我们相信，我们有一百个理由坚信，沈阳机床明天必定立于全国乃至全世界企业之首，希望和祝愿我们沈阳机床明天更美好。
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