中共成都市温江区永盛镇委员会关于全面学习推广

第一篇：中共成都市温江区永盛镇委员会关于全面学习推广

中共成都市温江区永盛镇委员会关于全面学习推广“文建明工作法”切实加强党委科学化建设的实施方

案

各党支（总）部：

为认真贯彻市委、区委关于学习推广“文建明工作法”的重要指示精神，掀起向文建

明同志学习活动热潮，进一步提高镇党委科学化建设水平，经镇党委研究决定，在全镇学习推广“文建明工作法”，现提出如下实施方案。

一、重要意义

文建明同志是当代基层干部的杰出楷模，是诚心诚意为人民谋利益的共产党员的优秀代表。深入开展学习推广“文建明工作法”活动，对于教育引导广大党员、干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会又好又快发展；对于加强领导班子思想政治建设，教育领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观；对于教育引导广大党员、干部牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风，保持党和人民群众的血肉联系；对于加强党的基层组织和党员干部队伍建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，都具有十分重要的意义。

二、工作目标

认真学习领会贯彻中共成都市温江区委组织部、中共成都市温江区委宣传部、中共成都市温江区委创先争优活动领导小组联合下发的《关于转发<中央组织部、中央宣传部、中央创先争优领导小组关于开展向文建明同志学习活动的通知>的通知》（温组发〔2011〕4号）文件精神，学习文建明同志的先进事迹，弘扬创先争优活动中涌现出来的先进典型和新时期人民公仆的高尚品德和无私奉献精神，引导广大党员干部学习文建明同志表现出的精神和品德；学习文建明同志的“三二”工作法，即：“三制”推行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；“三定”实行定岗、定员、定酬；“三教育”实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育；“两下”实行干部下访寻问题、下村解难题；“两集中”推行集中服务、集中理财。

三、实施步骤

文建明同志的先进事迹是党员学习的典型和楷模。作为普通的基层干部能够以身作则、率先垂范、努力学习、扎根基层、克服困难、勤奋工作、创新方法，积极的生活和工作态度，是新时代党员和基层干部必备的素质和能力，是在创先争优活动下的示范典型和模范楷模，根据有关要求，永盛镇党委开展向文建明同志学习的活动，共分为三个阶段：

（一）2011年9月25日—10月25日，宣传动员阶段

根据各党支（总）部的实际情况，制定活动安排方案，积极做好开展本次活动的前期准备工作，动员基层党员干部认真学习文建明同志先进事迹。

1、组织党员干部集体学习文建明的先进事迹，以文建明同志个人简介为基础，系统的学习文建明同志的个人事迹，学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格；学习他扎根基层、干事创业的拼博精神；学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风；学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

2、组织党员干部集体学习“文建明工作法”，准确把握以“强化服务筑堡垒、推行百姓经济促民富、推行寻访问题促和谐、推行全员教育促活力”为主要内容的“文建明工作法”。

3、讨论学习。通过讨论会和同事间的相互交流讨论，开展一次“大讨论”，通过组织召开专题党员大会、民主生活会、组织生活会等形式，对收集到的意见建议逐人分析、逐一点评，反复深入讨论，力求找准问题，推陈出新，总结出适合党员干部典型教育的工作方式和方法。

4、组织宣传报道文建明同志的工作精神，推广吃苦耐劳、工作第一、勤奋创新的工作方式，通过社区宣传栏、广播站、LED显示屏、基层信息公开网站、党员远程教育系统等多种途径，广泛传播，长期宣传，在全镇党员和群众心中树立起党员示范的典型和榜样。

（二）2011年10月25日—1月31日，组织实施阶段

1、以各党支（总）部为单位，对所属工作，根据干部各自岗位职责，明确任务分工，建立岗位责任制，严格考核管理。

2、根据我镇党政领导班子成员分工，实行党政领导联系村，机关干部驻村，全镇分五个工作组，各项工作责任到人。

3、对党员干部开展经常性的党性教育，每季度至少召开两次党员大会，认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，并研究改进措施；对干部开展经常性的述职评议活动，每半年召开1次干部评议会，对围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评，并对点评出的问题，落实整改措施。

4、围绕推进工作，实行下访寻问题、下村解难题。为及时掌握社情民意，集中组织镇、社区干部进村入户，驻村干部每月至少下村5天，寻找影响社会和谐稳定的各方面问题，并及时召集全体党员干部、村（居）民代表研究解决问题的办法。建立干部包片驻村制度，每1-2名乡镇领导班子成员包片联系1个社区，每个社区配备1名驻村干部；每周集中1—2天，各驻村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。

5、各党支（总）部撰写学习心得，通过总结，形成行之有效的工作方法。同时结合工作实际，对照查找自身存在的不足，对照重点工作，查找各自在工作方法、工作态度、敬业精神等方面存在的差距。

（三）2011 年2月1日—2月31日，分析总结阶段

各党支（总）部通过学习笔记、学习影像和图片、学习心得体会、宣传材料、总结座谈会和组织生活等方式，及时总结学习经验，并将学习的成果应用到工作中去，发挥好党员示范岗和党员模范岗的作用，进一步履行职责，岗位上争先进，工作上要创新，团结和带领职工群众为实现“十二五”规划的宏伟目标做出新的贡献。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。切实加强各党（总）支开展推广“文建明工作法”活动的组织领导，使活动有计划、有步骤地扎实推进，带动广大党员干部积极投身活动中，集中时间、集中力量，集中解决突出问题，切实提升组织工作科学化水平。

（二）紧密结合工作，提升服务水平。各党（总）支部要紧密结合实际工作，进一步改进党支部工作作风，提高工作效能，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力；紧密结合创先争优活动，进一步深化、完善党组织和党员联系、服务群众的工作平台建设，不断优化党组织服务质量；紧密结合党建工作，进一步巩固和拓展党建亮点工作，深化党员联系服务群众、党员教育管理的好载体，努力创建良好的党组织和党员联系和服务群众的工作平台。

（三）强化督查，务求实效。镇党委将组成督查组进行定期督查、随机抽查、列表督查。通过采取召开座谈会、推进会等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。并纳入年终党建工作目标考核、绩效工资考核内容，确保全镇活动取得实效。

第二篇：中共成都市青白江区清泉镇委员会

清委〔2008〕39号

签发人：许建勋

中共成都市青白江区清泉镇委员会 成都市青白江区清泉镇人民政府 关于2008年工作总结及2009年工作思

路的报告

区委办：

2008年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕“实施土地整理，推进三个集中、打造清泉花园，实现跨越发展”的工作思路,以党的建设总揽全局，突出抓好了重点镇建设、产权制度改革和抗震救灾工作，农业产业发展取得了新的突破，现将主要工作情况汇报如下：

一、坚持科学发展观，统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程

1、各项主要经济指标完成情况较好。预计1——11月全镇全口径财政收入完成580万元，其中：镇本级税收290万元，GDP预计完成32514万元，预计全年农民人均纯收入完成6078元，粮食总产量完成1.6万吨，新增农用地规模流转面积6400亩。

2、各项重点工作有序推进

稳步推进现代农业港建设。以重点镇调规为契机，与现代农业港规划配套，形成并完善城镇建设规划和以现代农业港为核心的产业规划，邀请草晖公司制作本镇总体规划和花园沟都市型温泉度假区规划，预计2009年1月将全面完成规划设计。为有意入驻现代农业港的岷山农业科技公司、成都市润辰食品公司、成都市好宜佳食品公司、四川康宏现代农业科技公司、融禾公司等10余家企业，建设标准化600亩食用菌（蔬菜）栽培示范基地、6万吨气调库、电子竞价中心和冷链加工生产线、马口铁生产线、钢架大棚蔬菜基地等项目做好服务，实现产业发展新突破。

加大重点工程工作力度。完成国家级重点工程达成铁路复线工程红线外涉及沟渠道路整改拆迁的用地丈量赔付；协助解决因云顶隧道施工造成的农房损坏工作，目前已完成友好村85户农房修补赔付；完成铁路配套工程变电所建设占地12.052亩，弃土场8.88亩前期赔付工作，施工已接近尾声。完成了云淮110KV高压线的青苗补偿、房屋拆迁工作，共拆迁房屋9处该线路已全线完成施工。目前正配合成都电力公司协调云清110KV高压线 建设工作。

为成都技师学院青白江分院建设项目涉及的139名农户办理了征地农转非，解决了农田用水及安置点农户的排水问题。日前，永顺、金龙“金土地”工程竣工初级验收已通过验收小组初级验收。花园新型社区建设总投资4000万元，集中了永顺、金龙、龙洞、秧田四个土地综合整治项目村村民357户，目前已完成户型抽签公示工作，并委托四川红云建设项目管理咨询有限公司为招标代理机构，进行了±0以上工程的招投标。目前，±0以上主体工程完成3/4，正在进行场平、管网建设，预计2009年上半年全面竣工。协助区民政局完成清泉敬老院建设，敬老院已顺利投入使用，入住164名五保老人，入住率达84.8%。协助兴蓉公司建设清泉污水处理厂，预计2009年基本完成污水处理厂建设，实现城镇雨污分流，日处理污水3000吨。实施村通网化工程。新建乡村水泥路、旅游通道、农业产业化基地配套道路50余公里。

3、积极探索产权制度改革

作为全区的试点，在太平村15组率先开展了农村产权制度改革试点工作，通过充分发挥群众主体作用，切实维护群众利益，完成了太平村15组38户集体建设用地使用权、33户农村房屋产权、45户承包地经营权的确权颁证工作。并创新性的开展了集体经济组织成员确认，完善村级集体经济组织、村委会和村党支部等村级组织体系，分清其职责职能，探索建立乡村治理新机 制，为全区农村产权制度改革全面推开积累了工作经验。

目前，全镇16个村已经全面开展农村产权制度改革，截止11月20日，11998户农户的摸底调查工作已经全面完成、摸底调查公示完成9856户、内业制作完成5468户、确权公示完成394户，预计年底，基本完成全镇11998户农户房屋所有权、集体建设用地使用权、承包地经营权和林权的确权工作。已实现土地流转6400亩，引进成都艾康公司落户太平、秧田建设600亩苗木基地。

4、积极开展抗灾自救

第一时间启动了应急预案，在第一时间组建了镇抗震救灾指挥部，由镇党政主要领导任指挥长，副职领导任副指挥长。将机关干部分为17个工作小组，赴各村（社区）了解情况。对严重威胁着10000多群众的62个地质灾害监测点进行重点监控，认真梳理各地质灾害监测点情况。制定了《清泉镇建立抗震救灾工作常态化运行机制方案》，建立健全了应急联动机制、发展推进机制和督查督办机制。全镇共5597户19912间损坏不严重的房屋，均由群众自行出资进行了修复。858户，3663间房屋严重受损或倒塌户，采取投亲靠友、村组帮助、搭建临时帐篷等方式均得到了过渡性安置。镇党委严格规范救灾物资的流程，确保款物发放公开公正。加快灾后重建工作进度，成立了以镇党委主要领导为组长，分管领导和各相关部门负责人为成员的灾后重建领导小组，并明确了责任。确定了灾后重建的基本原则：一是群众 自愿原则，二是大集中小聚居原则，三是加快推进城乡一体化和“三个集中”原则，四是重点镇打造和灾后重建相结合原则。全镇共有灾后重建户717户，经征求受灾农户意愿：选择原址重建的322户，统规统建的87户，统规自建的308户。截止10月31日，原址重建的农户已建成21户，在建的有30余户。统规统建、统规自建以及社会资金开发重建的点位确定了花园村安置点、太平村安置点、红星村安置点、五爱村安置点、牌坊村安置点和桔丰村安置点等6个点位，其中红星、五爱、牌坊和桔丰已和参与重建的社会资金方达成了意向性协议，正在办理申报土地综合整理相关手续。

5、农村产业调整成效显著

加大农村产业调整力度，重点培训了水稻免耕沃土栽培及秸秆综合利用、优质早熟梨管理、核桃管理等技术，共举办培训班25期，培训人员9000人次，印发技术资料11000余分。在红星村新建标准化规划优势农产品基地1个，种植土李子、川明参800亩。在龙洞村建立水稻高产示范片1000亩，从播种到管理，组织技术人员定期进行技术指导，使高产示范片达到高产、优质、无公害的标准。抓好伏季水果3000亩规划和落实，在永顺村5、12组，实施西瓜种植项目500亩。在秧田村4组建设甜瓜大棚30亩。建立干果专业合作社、农副产品销售专业合作社。在北宁、五桂村建设1000亩优质水果产业带，五爱建设干果基地770亩。成都艾康公司在太平、秧田建设苗木基地600亩，在龙洞、秧田建设优质蔬菜大棚基地300亩。在龙洞村1、11组建设200亩大棚露地蘑菇。

6、城镇管理工作进一步加强

结合创建全国文明城市工作，加大了城市环境综合治理工作经费投入，开展了清洁城乡大行动，1——10月出动工作人员9000多人次，车辆1200余辆次，开展对场镇环境集中整治30次，纠正违规行为120余起。采取宣传与治理相结合，引导居民按照“户集、村收、镇运、区处”模式，分类进行垃圾处理和资源回收利用，1——10月共投入资金22万余元，处理垃圾6000吨，有效保证了农村的环境卫生。

二、实施惠民行动，精神文明和民主法制建设等各项社会事业和谐发展

1．惠民行动成效显著。认真贯彻党的十七大精神，落实区委、区政府“富民惠民，改善民生”要求，收到显著成效。1—10月共举办技能培训班12期，累计培训学员1320人，其中获证1120人，培训后实现就业或转移就业1208人，就业率87.6%。截止9月30日，已全面完成免费农劳培训任务，输出劳务人员105800人，完成输出10716人（省级）任务的98.7%。2008年，初步通过区委、区政府比较充分就业乡（镇）验收。城乡社会救助体系进一步完善，清泉敬老院建成后，与 176名散居五保户签订了集中供养入住协议。为镇内826户残疾群众提供“量体裁衣”式个性化服务，为105户特困残疾人家庭发放“特困残疾人家庭”每 户每月50元的专项生活补助。大力开展“三助”工程，为23名下肢重度残疾人免费赠送轮椅，为2名特困残疾人免费安装大小腿假肢申报工作，为全镇眼病患者提供免费健康检查，为26名白内障患者实施复明手术。资助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗920人，确保新型农村合作医疗对农村残疾人全覆盖。完成了地质灾害避让搬迁81户。

2.落实创建全国文明城市工作。建立健全组织机构，成立了以党委书记为组长的镇创建全国文明城市领导小组，设立协调、宣传、资料、督查四个小组，细化分工，落实责任。以群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，结合精神文明建设多措施开展规律性创建工作，努力营造创建氛围。着力开展建制村创建备检工作，严格遵照上级要求，开展资料收集整理工作，顺利完成档案迎检任务。开展行业集中整治工作，维护了社会稳定。认真落实公共文明指数测评工作，召开动员大会，进行责任分解，对照测评体系和操作手册逐项、逐条检查落实。完善创建长效机制，建立领导小组联席会议制度、专项工作组会议制度、创建工作督察制度、考评检查制度，巩固了创建成果，使老百姓确实得到了实惠。

3．加强民主法制建设，全力维护社会稳定。加强综治维稳工作的宣传力度，结合综治宣传月，采取多种形式进行宣传，开展创无毒社区活动。认真做好防邪工作，签订防邪工作目标责任书，坚持防邪工作“一岗双责”、“四定一包”，实现了“三零”目标，始 终坚持“严密监控、露头就打”的方针。扎实开展普法和依法治理工作，围绕中心、服务大局，推进依法治理进程。1——10月共受理民间纠纷99件，调解98件，调解率达98%，调解成功98件，调解成功率达98.9%。刑释人员回归9人，安置帮教9人，回归人员安置帮教率达100％。结合全国“两会”、奥运会、纪念改革开放三十周年开展领导大接访活动。

4．安全生产工作得到加强。全面落实了安全生产工作责任制，建立、完善了安全生产工作24项基本制度。1——11月举办安全集中培训8次，火三轮整治12次，查处非法营运车辆40辆，突击检查非煤矿山20次，查处非法企业27家，对企业安全生产中存在的安全隐患及时纠正，发放整改通知书40余份，查处3家非法出售烟花爆竹的商户。“9.14”重大坍塌事故后，全镇开展了非煤矿山安全隐患专项治理、交通安全隐患、食品安全、烟花爆竹和危化品等一系列专项治理工作。为有效制止非法矿点盗采行为，采取了断路、建立秘密信息员制度、还耕、包片领导周五巡查制度等措施，购买20000株花椒树苗对非法矿点进行还林，切实落实巡查工作，对3处存在安全隐患的非法矿点进行了排危处理，正在组织对其余非法矿点进行断路。5.12特大地震发生后，进一步对全镇房屋进行了摸底排查，对房屋严重损坏的农户进行疏散和临时安置，对地质灾害监测点进行重点监控。加强食品安全卫生防疫工作，确保灾后无群体性食物中毒和群体性传染病事件的发生。认真搞好血吸虫防治、禽流感预防和生猪 链球菌病防治等防疫工作，全镇的整体卫生水平有较大的提高。

5．计划生育工作进展顺利。深入开展国策、国情人口形式教育和计划生育法规宣传。完善计生工作机制，明确责任，与各村签订了计生工作目标责任书，制定详细考核办法。对计生违法人员进行集中教育，加大社会抚养费的征收力度。1——10月人口计划外生育27人，计生率92.46％。处罚违法生育224例，征收社会抚养费146万元。免费为已婚、育龄妇女提供生殖健康检查16642人次。流动人口登记率达100%，流入已婚育龄妇女验证率94％，流出已婚育龄妇女办证率82%，流动人口综合服务率达90%以上。新增计生“三金”确认率、发放率达100%。实施出生缺陷干预，为216名已婚待孕妇免费提供叶酸片，发放率达100%，为已婚育龄妇女进行生殖健康普查16536人。

三、抓好行政效能建设，扩大基层民主，深入推进农村基层党风廉政建设

1．以行政效能建设为契机，加强干部队伍建设。加强学习教育，进一步提高干部思想认识。认真开展自查自纠，切实解决干部队伍作风方面存在的突出问题。大力弘扬联系群众、亲民为民、开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的作风。加强机关规范化服务型政府建设，进一步强化首问责任制建设，认真执行挂牌上岗和外出公示制度，强化服务意识，提升服务能力，要求机关干部切实提高行政效率，做到热情服务，降低时间成本。统筹兼顾，厉行节约，杜绝一切不必要的 开支，降低资金成本。

2．扎实推进基层党建工作创新。进一步深化公推直选，做好“13+7”公推直选配套制度的宣传落实。采取发放宣传单、广播、宣传栏、会议培训等方式加大宣传，力争做到公推直选配套制度深入人心，家喻户晓。规范开放镇党委会、党政办公会，上半年开放率达70%。全面推行镇党务、政务、财务公开，17个村（社区）党委、村务、财务公开，并且每季度更新公开内容，做到重大事项及时公开。坚持每月开展两次远程教育，提高了党员干部的思想素质、政策理论水平，掌握了先进的现代农业技术，增强了党员干部带领群众致富的能力。狠抓党员队伍建设，全镇共发展新党员19名，转正12名，壮大了党员队伍，充实了新鲜血液。配合区委组织部、区民政局、区农发局做好农村产权制度改革后进一步加强乡村治理机制的调查、研究工作。创新性的开展了集体经济组织成员确认，完善村级集体经济组织、村委会和村党支部等村级组织体系，分清其职责职能，探索建立乡村治理新机制，选择五爱村为乡村治理试点，为全区农村产权制度改革全面推开积累了工作经验。

3．深入开展党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,狠抓农村基层党风廉政建设。加强村级财务管理，做好村级财务每季度规范公开。加强对政府工程好涉及财政资金扶持项目的监督管理，特别是加强了抗震救灾款物管理发放的监管力度，做到救灾款物专人登记，建立台帐，账目清晰，并按要求进行公示。款物发放做到公开、公平、公正。加强对农村产权制度改革工作的监督。确定两项党风廉政建设重点，一项是加强对农村产权制 10 度改革工作的监督管理，为确保村组集体资产的不流失和保值增值，确保农民利益不受损害，确保整个农村产权制度改革过程公开、公平、公正。各村专门成立了产改议事决策和监督机构，成立村民议事会、议事小组和监事会，确保农民利益不受损害，确保集体资产、资金的保值增值。认真执行《青白江区村（社区）干部廉洁自律行为规范》。加强对农村基层党风廉政建设工作的宣传，采取发放宣传单、做宣传栏，利用村广播站、会议等形式加大宣传力度。另一项是抓好太平村党风廉政建设试点工作，采取加大反腐倡廉教育宣传力度，扩大基层民主，全面推进党务、村务、财务公开，搞好民主议政等活动，大力营造农村清正和谐的社会氛围。与全镇17个村、社区签订了党风廉政建设责任书，预计完成1/3村、社区的村（社区）级领导干部任期经济责任审计工作。

四、2009年工作打算

2008年我镇工作虽然取得了一定的成绩，但通过自查发现在工作中还存在一些问题。为认真贯彻落实区委提出的“坚持抗震救灾和加快发展两手抓、两不误”总体指导思想以及区委区政府关于加快毗河以南发展“政府引导、市场运作、资源置换、农民就业、身份转变、集中居住、统筹发展、享受文明”的总体要求，2009年我镇将按照“生态立镇、旅游强镇、商贸兴镇、农业稳镇，建设青白江副中心、东山生态宜居新城”的总体思路，立足“果蔬禽木、加工商贸、休闲旅游”，加快产业发展，实现“三个集中”，推动“三化联动”,组织和带领全镇广大干部群众迎难而上，11 团结进取，与时俱进，加快重点镇建设、城乡一体化进程，努力开创全镇跨越发展的新局面。

一是高标准、高效率统筹推进城鎮规划修编工作。立足青白江区城市副中心发展定位，形成我区都市型现代农业发展南翼，增强清泉在毗河以南地区的辐射带动作用，主动融入“全域青白江”和“全域成都”发展格局。以重点镇调规为契机，留足城镇发展空间。城镇规划区将由现有1.74平方公里的城镇规划拓展为包含太平全村，五桂、花园、秧田部分5平方公里的城镇规划区。做好做细基础设施规划编制，以清泉大道修建为突破口，高起点规划、配套城市功能，提升整体水平。

二是加大基础设施建设投入力度。通过实施农发项目，土地综合整理、集雨节灌项目，拆院并院项目等工程的实施，进一步完善道路，水利等基础设施，硬化村组道路150公里，并形成网络，标准化整修渠道20公里，新建河堰10处，山平塘20口，新增蓄水10万立方米，保证群众生产用水。加强能源基础设施，拟新建11万伏变电站1座，规划新建天然气配气站和CNG加气站1座，为全镇经济发展提供充足的能源保障。完善城镇基础设施，2009年上半年基本完成污水处理厂建设，日处理污水3000吨，实现城镇雨污分流，污水集中处理。在城镇主要街道实施亮化、美化工程，提升城镇形象，增强城镇辐射带动能力。抓好道路建设和改造。今年底将启动桂红路改造建设。2009年将启动清泉大道、云石大道、清祥大道和旅游环线道路建设，打 造东山地区的交通枢纽。为此，我们将09年确定为清泉镇的基础设施建设年。

三是加快推进产权制度改革和灾后重建工作。全面完成全镇农村房屋、宅基地、承包地、林地确权，探索耕地保护新机制和农村产权交易流转机制，激活农村生产要素，实现农民以承包地换社保、以宅基地换住房。继续开展灾后重建，基本完成全镇717户房屋倒塌户或全属危房户永久性安置房建设任务。同时，将灾后重建和土地综合整理、农村产权制度改革相结合，用好、用活、用足相关政策，引导农民离乡入城从事二、三产业，促进“三个集中”。要以城乡一体规划为龙头，以土地整理和拆院并院项目为载体，以基础设施建设和产业发展为重点，以产权制度改革和灾后重建为契机，以人为本，统筹城乡，全力推进“一中心、一枢纽、三基地”建设（成都东山地区商贸中心和交通枢纽；都市温泉度假基地、农副产品生产加工基地、中等技术培训教育基地），使城镇公共设施进一步配套和完善，从而扩大城市规模，提升城市形象，增强城市的辐射带动能力，利用3至5年时间，将清泉镇基本建成“青白江副中心，东山生态宜居新城”。

四是加大调整三次产业结构调整力度。树品牌，立足成都东山地区商贸中心、交通枢纽和青白江副中心优势，按照高起点固化、高水平建设、高标准管理，加快新城建设和旧城改造，打响“东山生态宜居新城”品牌。巧运作，加大招商引资力度，利用清云投资开发有限公司，完善投融资平台，透过现代农业港建设、花园沟都市温泉休闲度假基地的整体开发，吸引社会资金参与城镇新区建设和旧城改造；依靠项目带动，加快基础设施建设，增强承载能力；整合镇域资源优势，打捆包装，统筹推进城乡发展。强产业，做特一产，围绕果蔬禽木，借助成都艾康公司和青白江融禾公司大力发展都市型休闲观光农业；做强二产，大力发展农副产品加工业和物流业，实现现代农业发展新突破；做优三产，利用比较优势，结合天府怡都生态观光休闲旅游走廊建设，立足花园沟都市温泉休闲度假基地的打造，主动积极引进社会资金兴建星级乡村酒店、特色农家乐，发展商务休闲，建设东山生态宜居新城。

五是加快推进城乡一体的公共服务体系建设。切实解决号群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以帮困生活、帮困助学、帮困就医、帮困建房、帮困养老等“五大”帮困工程为重点，积极探索建立城乡一体全社会覆盖的救助体系。优化城乡社会事业的资源配置，解决“上学难”和“就业难”问题。健全高效农村卫生管理体系，进一步提高社会保障能力，探索建立城镇困难无业人员的社会保险制度，实施城乡统筹的积极就业政策，继续抓好农民工培训，充分发挥成都市技师学院青白江分院的地利优势，做好富余劳动力培训，提高劳动者素质，实现转移就业，增加农民收入。在农村开展饮用水安全保障工程建设，新建清福输水管线，解决涉及五桂村800余群众的生活用水问题，对农村小型供水工程实施技术改造，保证水质和水量，确保农村生活用水达到卫生 标准，提高农村自来水覆盖率，解决农民饮水难的问题。坚持生态立镇战略，启动城镇亮化、美化工程，打造“绿色长廊”，建设生态屏障。

中共成都市青白江区清泉镇委员会 成都市青白江区清泉镇人民政府

2008年11月20日

主题词：

工作总结

工作思路

报告

青白江区清泉镇党政办

2008年11月20日印

（共印5份）

第三篇：中共XX镇委员会关于全面推进共青团组织格局创新工作的实施方案

中共XX镇委员会

关于全面推进共青团组织格局创新工作的

实施方案

为深入贯彻落实省委组织部、省委创先争优活动领导小组办公室、共青团XX省委•关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作的通知‣（X青联发„2011‟21号），团市委•关于推进全市乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意见‣（团X发„2011‟41号）及团县委•关于转发团市委†关于推进全市乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意见‡的通知‣精神，进一步加强乡镇团委的力量配备，拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道，发挥乡镇团委在基层团组织建设和工作中的重要作用，结合我镇实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示，积极稳妥地推进我镇团干部选配工作，采取民主、公开、竞争、择优的方法，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、兼职团委副书记、委员等岗位，不断扩大团组织的社会覆盖面和影响力，切实增强团的组织动员力和社会动员力，推进团的事业蓬勃发展。

二、主要任务

于2011年9月底前，全面完成组织格局创新工作，并 实现以下目标任务：

（一）严格按照工作原则和工作程序，加强我镇团委领导班子力量。由镇党委牵头，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，把那些对共青团工作有热情、有一定影响力的优秀青年充实到乡镇团委的领导班子中来，通过调整团组织格局设计，拓宽我镇团组织联系青年和整合资源的渠道，丰富我镇团组织的工作资源。

（二）健全团委运行机制和工作内容。发挥团内民主，多种方式听取辖区内团员青年的意见及建议；由团委副书记或委员负责联系自己所属行业或居住地的青年并开展工作；团委班子成员每年定期向团员作公开述职；团委成员要优势互补、资源共享。

（三）规范管理考核，健全激励机制。建立团干部定期汇报考核制度，通过动态管理、民主测评，优化团干部队伍建设整体结构。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先评优等方面可享受与专职团干部的同等权利。

三、具体要求

（一）加强组织领导

镇团委书记、副书记人选要与团县委沟通，并征得上级团委同意。拟任人选在人选所在单位进行为期一周的公示，根据考察和公示结果，由团县委和镇党委共同研究确定人选，并由镇党委发文任命。

（二）选配标准

1、团委书记从我镇行政事业编制内的优秀青年党员 中选配，积极推行镇党委班子中在35周岁以下的年轻成员担任。

2、副书记应从不同青年群体中选拔，重点从农信社信贷员、民警、农技推广人员、教师及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔，体现代表性。

3、行政村、社区团支部书记原则上要担任镇团委委员及以上职务。

4、具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

5、热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

6、富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

7、能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

8、政治面貌为共青团员或中共党员。

9、年龄一般不超过35周岁（兼职团干部年龄可放宽到40周岁）。

（三）选配人数及结构

采用“1+N+X”的模式，格局创新后的镇团委由15名委员组成，具体配备为：1名团委书记，4名团委兼职副书记，10名委员（要求书记、副书记不超过委员数量的三分之一）。兼职团干部中一般要有行政村（社区）团支部书记、1名农信社信贷员、1名农村青年致富能手、1名教育系统青年骨干、1名机关单位优秀年轻干部、1名专 业合作组织领头人、1名站所和企业优秀青年、1名大学生村官或大学生志愿者等。

四、选配程序和时间安排

（一）宣传发动阶段（2011年8月）

通过基层团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年在相应领域进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过互联网、手机短信、宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向全镇公开宣传组织格局创新工作，号召团员青年积极参与推荐、报名；对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。

（二）组织报名阶段（2011年8月）

报名实行组织推荐、团员青年推荐、个人自荐三种方式进行。同时，对外公布报名方式、报名时间、报名地点等相关事项，接受全镇广大团员的报名，并对所有报名人员进行造册汇总、分类。

（三）组织考核阶段（2011年8月）

对参加竞聘人员进行资格审查，可采取委托其所在单位党组织或由领导小组直接进行等方式审查其年龄、政治面貌、历史表现和现实表现，并将审核情况进行公示，领导小组专门成立由纪委、团委等相关职能部门组成的考核小组，按组织程序对初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面考核，确定初步候选人。

（四）公示任命阶段（2011年9月）

票决后，对外公示7天，无异议后，报镇党委研究决定后，以镇党委名义向团县委上报镇团委书记、副书记初步人 选，经团内选举后报团县委批复，由镇党委任命。

（五）回顾总结阶段（2010年9月）

对组织格局创新工作进行全面的疏理、回顾、总结，并形成系统的文字材料，总结经验，突出重点，汇报亮点，总结成效，分析存在问题，并及时建立完善兼职团干部管理机制、激励机制，并将选配工作总结和相关制度建设情况及时上报县委组织部和团县委。

第四篇：中共青龙镇委员会学习市十一次党代会汇报

中共青龙镇委员会

学习贯彻市第十一次党代会精神工作汇报

市第十一次党代会闭幕后，我镇党委高度重视会议精神的传达与落实，迅速召开各种层次的会议，将会议精神及时传达到干部群众之中，并制定完善了相应的工作措施，把全镇干部群众的思想统一到落实市党代会精神，努力建设生态型、现代化、民族特色新青龙的目标上来。现将传达落实的具体情况简要汇报如下：

一、统一思想，提高认识，认真落实会议精神。

（一）认真抓好班子成员专题学习活动

我镇首先召开专题党政班子会，对市第十一次党代会精神进行传达学习。要求所有班子成员要把学习市第十一次党代会精神作为重点，准确掌握领会党代会的总体思路和精神实质，按照市党代会提出的新任务、新要求，结合分管工作，创新举措，深入谋划，制定完善新的工作目标，自觉把思想认识和行动统一到市第十一次党代会的重大决策和部署上来，进一步理清思路，真抓实干，加快发展速度、加大建设力度，使青龙镇真正成为建设生态型、现代化、民族特色新青龙的领头雁。

（二）及时传达学习市第十一次党代会精神

在认真讨论研究和充分准备的基础上，我镇组织召开了由镇机关全体干部、各党支部书记、村委会主任、支部委员及大学生村官参加的贯彻落实市第十一次党代会精神动员大会，认真传达了市第十一次党代会精神，对市委书记王三堂所作的工作报告进

行了认真解读。围绕报告精神，我镇明确提出了“建设青龙首善之镇、全市经济发展强镇”的奋斗目标，突出在五个方面抓好落实。一是围绕解放思想抓落实。立足新起点、新高度，突出抓好现代物流业、商贸服务业、楼宇经济和总部经济，做解放思想的排头兵、领头雁；二是围绕重大项目建设抓落实。大力实施“十百千项目工程”，加快新上一批产业链项目、产业园项目，奋力主攻亿元以上大项目、好项目。三是围绕生态建设抓落实。牢固树立绿色、低碳、环保理念，扎实推进造林绿化、天然林保护，大力发展林果、蔬菜等绿色经济，加大环境保护力度，努力争创省级园林城镇；四是围绕民族特色旅游发展抓落实。深入挖掘满族特色文化，在苏丈子、蛇盘兔、三杈榆树、拉马沟等村开发休闲游、采摘游、农家游等乡村旅游项目，形成具有浓郁满族特色的青龙镇“一日游”。五是围绕保障改善民生抓落实。进一步加大财政投入，大力扶持优势产业，切实保障和改善社会弱势群体、困难群体基本生活，让他们共享改革发展成果和幸福美好生活。我镇还认真分析了当前所处的区位优势，面临的发展机遇和肩负的重大使命，要求全镇全体党员干部要自觉成为贯彻市第十一次党代会精神的实践者、示范者和推动者。通过及时传达，深入学习，切实使市第十一次党代会精神成为统领广大干部群众的思想行动指南。

（三）积极营造学习贯彻市第十一次党代会精神的浓厚氛围

为确保市第十一次党代会精神落实到基层党员群众中，我镇选派由全体党员、村民代表、村民组长参加的学习动员大会，对市第十一次党代会精神进行专题宣讲，同时在全镇广大党员干部群众中，广泛开展贯彻市第十一次党代会精神讨论活动，把贯彻落实市第十一次党代会精神与思考青龙镇经济社会发展紧密结合起来，认真思考全镇科学发展定位，探索出一条符合自己实际的发展新路；认真思考在抢抓发展机遇的同时，怎样做到自我加压、内强素质、外树典范，使青龙镇更好更快发展。此外，我镇还通过悬挂条幅、张贴标语等形式，着力扩大宣传影响，营造氛围，使市第十一次党代会精神深入人心。

二、立足长远、深入谋划，描绘经济社会发展蓝图

我镇党委集思广益，对照市十一次党代会提出的目标任务和战略举措，确立了“建设青龙首善之镇，全市经济发展强镇”的发展定位。提出了新的总体工作思路，即：依托矿产、生态、人文、园区、城区、景区六大优势，深入实施“以城带镇、产业立镇、生态活镇、和谐兴镇”四大战略，着力推进项目建设、城镇建设、园区建设、旅游产业和农业现代化，建设全市经济发展强镇。2011—2015年，我镇主要发展目标是：“两次跨越、五个翻番、四个突破”，即实现第二次、第三次跨越，打造全市经济强镇；地区生产总值、全部财政收入、地方一般预算收入、固定资产投资、农民人均纯收入五项指标均翻一番以上；优化结构、转变方式实现新突破，打造经济强镇；统筹城乡一体化进程实现新突破，打

造优美城镇；可持续发展实现新突破，打造生态大镇；改善民生工作实现新突破，打造和谐大镇。

1、打造经济强镇。“十二五”期间，年财政收入增长21%以上；固定资产投资增长25%以上；项目投资增长15%以上，引进市外到位资金增长15%以上；民营经济增加值增长25%以上；农民人均纯收入增长15%以上。力争产值千万元以上的工业规模企业达20个，产值亿元以上企业3个，民营经济增加值达到年递增15%，各类企业营业收入达到30亿元以上。

2、建设优美城镇。大力改造城中村，建设城郊村，助推城区面积不断拓展。进一步加强农村路网建设，力争全镇农村公路的通达深度和覆盖面达100%。做好前庄、三杈榆树、逃军山和拉马沟等区片开发型新民居建设。全面完成28个村文明生态村创建工作，打造市级文明生态镇。完成镇综合文化中心建设、各村文化广场、农民书屋建设，提升公共文化服务水平。加大城镇绿化、亮化、美化、文化建设力度，深入推进群众性精神文明创建活动，加强城市公共文明建设，提升城镇居民素质，培育良好社会风尚，确保城市形象年年得到明显改善和提升。

3、打造生态大镇。以沿公路、沿都山景区、沿城镇村为重点，持续不断地开展大规模的城乡造林绿化和生态景观建设，大力实施农村清洁工程、“百矿复绿”工程，保护好都源河和南河的水质。推进都山开发建设，打造市城后花园，以景区促城市建设。同时，带动乡村旅游业发展，实现生态保护与旅游产业相互促进。大力

发展沟域经济，以三杈榆树、大石门、蛇盘兔村为龙头，打造市级特色经济示范沟2条，依托生态资源推进富民工程。

4、建设和谐大镇。力争到2015年，新增劳动力就业岗位3000个，农村劳动力转移2000人。落实运用好党的各项惠民政策，引导各村通过壮大集体经济，村集体为村民缴纳新农保和新农合费用；加大教育投入力度，均衡发展义务教育；合理配置医疗卫生资源，完善城乡卫生服务功能；积极推进矿山标准化生产，严格落实安全生产责任制，严防安全生产事故发生。增强应对媒体能力，改进信访工作方法，以群众工作站建设为抓手，牢记属地管理职责，积极化解矛盾，营造宽松和谐的经济社会发展环境。

三、着眼当前，统筹安排，积极推进各项工作

一是扎实推进项目建设。总投资4500万元的石材开采加工项目日前在蛇盘兔村正式开工建设，截至目前，已新开工项目7个，其中新开工千万元以上项目3个，将开工项目3个，完成项目建设投资1.5亿元，完成全年目标任务125%。引进市外资金9000万元，完成任务的112.5%；引进省外资金8000万元,完成任务的141%。正在谋划项目5个，预计投资2.8亿元。

二是加快推进农业产业化进程。围绕实现农业现代化目标，我镇专门组织了由各村党员干部参加的农业产业化观摩拉练活动，先后观摩学习了苏丈子村的食用菌栽培基地，大石门村的板栗专业合作社、新型山地水窖建设，平顶山村的扶贫养兔场和肉鸡规模养殖。通过观摩活动，使广大党员干部耳目一新，增强了

加快推进农业产业化的信心和决心。今年以来，全镇新上农业产业化项目4个，完成项目投资2000万元；新增板栗面积1200亩，新增设施蔬菜和错季菜面积200亩，新增食用菌种植面积70亩；平顶山村10栋鸡舍正在加快建设，向阳村万只羊养殖基地建设正在进行前期准备。

三是大力发展民生事业。全镇硬化村组公路街道6000米，苏苏丈子岭硬化工程近期开工；蛇盘兔、平顶山、满丈子等村村民中心建设正在扫尾；西双山35千伏变电站工程完成了征山占地任务；全镇新建农家书屋7个，还有11个农家书屋近期开始筹建；扎实开展新农保保费收缴工作，参保率已达到40%，有5个村的保费由村集体统一支付。

四是积极推进重点项目建设。抽调8名领导干部和24名机关干部全力配合城市建设项目、高速公路建设、电力线路改造等重点工程项目，主要领导靠前指挥，坚持日汇报、周调度制度，各项工程项目都在扎实推进。

五是着力维护社会和谐稳定。落实领导干部公开接访、信访稳定例会、干部下访、领导包案、应急处置、责任追究等六项机制。保证每天都有领导干部带班接访，每周召开一次信访工作调度会，对每个信访案件落实专责领导，做到“包接待、包协调、包调查、包解决、包稳定”。同时，建立安全生产监管长效机制，开展经常性安全生产执法检查，加大对非法采矿的打击力度和尾矿 6

库的治理力度，有效避免了安全生产事故发生。

2011年9月15日

第五篇：中共如东县掘港镇委员会关于组织学习文件

掘发【2012】83号

中共如东县掘港镇委员会关于认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知

镇各基层党组织：

2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话。为深入学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，现通知如下：

一、深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义

胡锦涛总书记的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，充分体现了我们党对世情国情党情民情的准确把握，对发展大势和发展规律的准确把握，对新机遇新挑战新期待的准确把握，具有很强的理论性、前瞻性、战略性、指导性和实践性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重要的意义。我们一定要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，踏踏实实地做好当前改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质

一是充分认识十年来取得的历史性成就。党的十六大以来，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重。在以

胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜了一系列严峻挑战，取得了举世瞩目的巨大成就，把中国特色社会主义事业推进到了一个新的发展阶段。

二是坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

三是增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要深刻理解科学发展观的历史地位、科学内涵、实践要求，把深入贯彻落实科学发展观作为长期艰巨的任务，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

四是着力推进全面建设小康社会。面对前所未有的机遇和前所未有的挑战，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强长期发展后劲。

五是全面提高党的建设科学化水平。要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反

腐倡廉建设、制度建设，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保持党的先进性和纯洁性。

三、加强对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的组织领导

全镇上下要把深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，各领导班子和支部委员要带头学习，确保学习活动取得实效。要坚持理论联系实际，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、创新意识，理清发展思路，明确奋斗目标，落实具体措施，认真解决好工作中存在的突出问题和群众生产生活中遇到的实际困难，把学习成果转化为加强和改进工作的实际成效。要发扬求真务实精神，全力抓好当前各项工作，积极应对严峻复杂的国内外经济形势，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快扎实推进机关干部下基层活动，巩固和发展镇村环境综合整治成果，加强和创新社会管理，及时排查和化解矛盾纠纷，强化安全生产，确保经济社会又好又快发展，确保不发生各类重大事件和事故，确保社会安全稳定，不断巩固和发展来之不易的好形势，以实干实绩迎接党的十八大胜利召开。

镇各基层党组织8月31日前要将学习宣传贯彻《讲话》精神情况报告镇党委。邮箱：rdycy123@126.cn。

中共如东县掘港镇委员会

二〇一二年八月六日