矛盾纠纷化解典型材料

第一篇：矛盾纠纷化解典型材料

强基维稳，铺就和谐发展道路

——白塔镇开展社会矛盾纠纷化解工作的几点做法 白塔镇地处博山北郊，位于博山新区新城规划范围。下辖19个村、社区，人口4.02万人，面积36.9平方公里。支柱产业为汽车配件、新材料产业，是淄博市经济强乡镇前十强。

众所周知，越是经济发达的地方，各种矛盾就越是种类繁多、越是复杂，诸如土地纠纷、拆迁安臵纠纷、劳动纠纷、改制纠纷等时有发生。近年来，白塔镇把平安建设作为最大的民生工程，以固本强基维稳工程建设为抓手，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的传统思路，积极探索在发展中解决问题，在解决问题中寻求发展，围绕发展抓稳定、抓好稳定促发展的新路子，并取得了一定的成绩。

－－完善网络、充实人员，构建大信访、大调解工作格局。“基础不牢，地动山摇”，工作网络建立、维稳队伍建设是维稳工作的基础。

以高效快捷为原则，建立了“六位一体”的基层工作联动网络，即由镇包村（社区）党政领导、包村（社区）干部、驻村（社区）民警、村、社区基层联络员、调解员、治保主任构成基本的矛盾纠纷排查、化解网络，确保有人干事。充分发挥“一村一警” 和基层联络员、调解员作用，掌握村情民意，切实做到“早发现、早预防、早解决”，将问题化解在萌芽状态。严格落实党政领导公开接访制度，按照全区固本强基维稳工程要求，每个工作日有一名党政领导公开接访，接访领导做到按时到岗，对群众来信来访案件进行及时有效处理。狠抓维稳队伍素质提升，增强综治维稳力量。整合司法、信访、调解队伍，积极选调有专业知识、有基层工作经验的人员充实到综治维稳一线，形成维稳工作专业队伍，采取以集中培训、以干代训、撰写接访心得等为主要方式的强化训练，使维稳队伍的专业化水平不断提高，做到了人人能接访、个个会调解。同时，将工会、团委、妇联等群众团体纳入到维稳综治领导机构，作为维稳工作的预备队伍，充分利用群众团体的思想阵地，广泛宣传维稳工作的重要性、以及基本的法律、法规，在全镇营造起良好的维稳舆论氛围。全镇19个村、社区都成立了综治中心，实行综治、调解、信访联合办公。全镇共配备专、兼职维稳人员108人，其中镇综治办20人，综治调解员65人，信访基层联络员23人，夯实了基层矛盾纠纷化解基础。

－－创新方法、总结经验，形成常抓不懈的工作机制。维稳工程的重点在基层、基层工作的关键在组织、组织建设的根本在干部。该镇高度重视基层组织制度建设，经过长期摸索，形成了一系列科学、规范、高效的长效机制，为维稳工作提供了制度上的保障。

一是落实村级规范化管理制度。村级事务管理中存在的问题，是引发农村矛盾纠纷的一个重要原因，工作中该镇高度重视基层班子建设，全面落实“书记抓，抓书记”的要求，集中推行农村基层干部“三三”工作法。落实村级事务民主管理制度，特别是推行了“四议两公开”工作法，村级事务的决策、执行进一步规范，村干部干事创业的积极性不断增强。北汽海华汽车部件生产基地项目的按时落地，就得益于村级管理制度的不断规范。海华汽车部件项目是在金融危机影响尚未触底之时逆势而上的，是与 北汽公司强强联合，符合白塔镇经济发展总体规划且科技含量高的好项目、大项目，对于拉动全镇经济将会起到非常大的作用。因为项目牵扯占地这个容易引起信访事件的敏感问题，为保障工程顺利实施，镇组成工作组提前介入，首先对有关社区从工作程序上进行把关，严格按照社区党总支会提议、社区“两委”会商议决策、党员大会审议、村民代表会议决议的程序，对占地这一村级重大事务进行了决策。其间，部分群众对土地补偿款的分配问题产生分歧，一度使项目受到阻碍。镇工作组和社区两委在广泛征求群众意见基础上，依照法律法规规定，结合社区实际，制订了切实可行的分配方案，使各方利益群体得到满意结果，最终项目得以顺利开工建设。目前，20000平方米的车间已基本完工。通过这件事情，可以得出一个结论，群众利益无小事，只要是站在老百姓的角度思考问题，真心为老百姓办事，把工作做实、做细、做到位，我们的工作就会得到老百姓的支持。

二是实行信访案件严重级别预警、分级负责制度。信访案件、矛盾纠纷涉及社会生活的各个层面，面广、量大、内容杂，为抓住最佳解决时机，尽快地解决出现的矛盾纠纷，有针对性地处理那些对社会影响大、相对比较复杂的案件，实行了信访案件严重级别预警、分级负责制度。先由接访领导和维稳工作人员，对接访事件进行初步过滤，甄选划分为重大矛盾、复杂矛盾、一般矛盾三个级别，严格落实党政领导和包村人员一岗双责制度，确定不同的具体责任主体进行化解。重大矛盾包括群体性上访，牵扯利益群体较为复杂的事件，对社会副面影响比较大的恶性事件等，由主要领导作为直接责任人，亲自关注、亲自接访、亲自参与、亲自解决、一办到底。复杂矛盾包括上访群体要求比较明确，但 需要协调几个部门进行解决，或是涉及资金落实等比较实际的问题，由接访党政领导作为具体责任人，对案件进行跟踪处理，全面协调，直至群众反馈回满意结果。一般问题，由接访领导当场落实包村干部、责任单位负责人为具体责任人，给予答复处理，直至上访群众满意。

在案件处理过程中，该镇还实行了一事一议审理制度。涉及多个部门的信访案件，召开由镇专职副书记召集，具体包案领导、相关责任部门参加的部门联席会议，对排查及接访的比较复杂的矛盾隐患和纠纷，按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口调处”的原则，共同制定调解方案。

三是对上访老户实行“五步”工作法。解决老上访户历来是基层信访工作的第一难题。该镇坚持群众利益无小事的观念，关注民生，做好化解和稳定工作。一“访”，深入走访、全面梳理，认真从案件中分析研判信访人诉求中合理成分和不合理成分。二“谈”。在对案情充分了解掌握的基础上，与信访人面对面、心贴心的谈案情，做到晓之以情，动之以理。三“帮”。对信访人的现实生活给予更多关怀和帮助，对家庭生活确有困难的信访人通过纳入“低保”、给予生活救济、逢年过节慰问走访、帮助推荐就业岗位等各种方式来解决信访人生活中的实际困难。我镇原广播站于2006年进行改制，划归青鸟公司进行市场化运营管理。对原广播站部分职工进行了辞退，这几名职工，上访反映要求享受退休待遇。经调查，上访人反映的问题原广播站已经按照相关法律规定作出答复处理，但上访人对处理意见不服，坚持要求按其想法落实退休待遇，并一度情绪特别激动，甚至在领导办公室里拿着农药瓶要挟寻短见，并不断的重复上访、越级上访。针对 这一案件，我们了解到上访人生活上确实存在一定经济困难，将他们当作特殊困难群体，在政策范围内，全力进行帮助扶持，发放部分生活困难补偿金，帮助推荐就业岗位，并及时咨询劳动保障、司法等部门的专业人员，按照劳动合同法的规定，给予了一次性补偿。矛盾的利益主体总是多方的，当辞退的这一主体得到满意答复后，原广播站改制时留用，至今仍然在岗的几位职工，提出了也要得到一次性补偿。包案领导多次与他们促膝长谈，晓之以理、动之以情，使他们认识到了所提出的要求的不合理性，最终信访人息诉罢访。四“解”。以“事要解决”为原则，对信访人反映问题中的合理成分，在政策范围内，全力解决信访人反映合理的问题。五“控”。对于经过重新研究、重新调查、重新处理认定为“无理上访”的案件，落实人员，明确责任，强化工作措施，切实将上访人稳控在当地。

－－加强领导、落实责任，形成强基维稳的巨大合力 牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，建立健全了领导负责机制，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。对暴露出来的重大社会矛盾以及群体性上访反映的问题，党委主要负责同志带头深入基层，深入群众，上门倾听群众心声，了解掌握第一手资料，深挖矛盾根源，彻底化解矛盾。切切实实对全镇安全稳定负起总责，并对全镇广大干部职工起到表率作用。2009年12月底，白塔社区因博山弹簧厂集体企业改制而引发问题，矛盾不断升级，由中断改制到矛盾转移，发展到白塔社区居民100多人上访反映要求罢免居委会成员。这一事件看似是一起罢免事件，但实质却是因为村企业改制程序不完善、办法不透明、方法不对路、工作不细致而 引起的。因该村一直是先进单位，相对比较稳定，上访事件发生后，镇党委非常重视，镇主要领导亲自挂帅，在广泛听取企业职工、企业、村委会成员、上访群众等利益相关群体意见基础上，迅速理清了事件的主要矛盾和次要矛盾，找到工作的切入点，果断采取了一系列措施，一是指导村两委制定科学合理的企业改制方案；二是按照“四议两公开”原则对方案进行审议决议；三是针对村民罢免要求，同意总支书记主动辞职，消除罢免目标，并对村两委班子成员予以及时调整；四是积极物色既能消除村民罢免意见，又对改制企业有收购意向的企业及时介入，平衡了村两委、上访群众、企业负责人等多方面的利益关系。这样不仅使村民利益得到保障，主动终止了罢免程序，而且使企业成功改制，通过资产重组成为镇域产能过五亿元的骨干企业之一，同时村收回净资产，确保了村集体利益。企业改制后，职工工资涨了50%，为职工购买了各类保险，对原企业负责人（原总支书记、社区两委成员）聘任为顾问，最大限度予以关照。这一事件的成功解决，有力的维护了社会和谐稳定，为经济的快速发展提供了良好的发展环境。

――以人为本、关注民生，经济社会实现又好又快发展 稳定是发展的生命线，是构建和谐社会的前提，有了稳定的社会环境，才有百姓的幸福安宁，社会的发展进步。而同时经济发展又是解决一切矛盾的基础。社会和谐稳定所带来的经济发展成果，已是日渐丰硕。

促进了发展，提升了实力。2009年全镇完成规模工业营业收入115亿元；利税10.8亿元；全社会固定资产投入完成20亿元；实现财政收入5813万元；农民人均纯收入达到9370元。同时强 化企业梯次建设，重点培植骨干企业，实施“22510”工程，实现全镇经济可持续发展。计划用3年时间培植产能过50亿元企业2家，过10亿元企业2家，过5亿元企业5家，过亿元企业10家。其中，海洲粉末冶金一期年产30万吨粉末冶金材料、北汽海华汽车部件生产基地一期6万吨汽车板簧、宏泰科技一期5万吨合金铸钢件工程将于今年五一竣工投产，新材料和汽车部件两大产业集群逐步壮大。

实惠了群众，改善了民生。城市化进程不断加快，以“三路一河九社区”为主框架的城市空间布局逐步形成，城市基础设施不断完善。供水中心一期工程顺利竣工，白塔镇污水处理厂主体工程完工。两区三村工作稳步推进，仅2009年一年，开工建设住宅楼16幢，建筑面积达6.4万平方米。实施村村通工程，辖区内道路基本实现了全硬化。以低保、城镇基本医疗保险、企业职工保险、新型农村合作医疗保险、新型农村养老保险为主的社会保障体系不断完善。公共卫生体系、教育文化体系也逐步健全，人民群众的满意度逐年提高。

以上是白塔镇在社会矛盾纠纷化解方面所做的一些工作，总结归纳，可以得出这样一个结论，只有从群众切身利益出发、从基层基础工作入手、从长远机制完善考虑，最大限度从根本上化解不和谐因素，经济发展才有保障、社会事业才会繁荣、人民群众才能安居乐业。

2010年4月

第二篇：浅议矛盾纠纷化解

浅议矛盾纠纷化解的“诊”字功

有效预防和化解人民内部的各种矛盾纠纷，促进社会和谐与平安是创新社会管理体系的重要内容。我们认为，化解矛盾纠纷的过程，尤如医生查病、确诊、用药、复查、确愈的过程，而其中“诊断”是关键。调解工作者练好“诊”字功，就能“对症下药”，最

终取得调解成效。根据实践体会，化解矛盾纠纷的“诊”功包括：

“听诊”：访民情 查隐患

听诊（auscultation）原意是指医生根据身体各部位发出的声音，用听觉来判断是否正常的诊断方法。化解矛盾纠纷中的“听诊”，目的在于发现群众最关心的问题、最普遍的问题、最特别的问题和最需解决的问题，从不同的角度把握哪里“易病”、哪里“将病”、哪里“已病”，从而为进一步开展针对性工作奠定基础。为有效为了确保“听诊”听得“真”、听得“实”，可以从三个途径入手：①通过聘用“土生土长”的调解员和矛盾纠纷信息员，掌握“一线”的民情民意，及时收集可能发生矛盾纠纷的具体情况与群众对此的基本意向，通过归纳总结掌握社情民意的基本类型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“无准备之仗”。②合理划分管理网格，确定管理“责任田”。“责任田”负责人除了要入户普查外，还要对重点人员、重点群体进行“特别走访”，排查异常情况，做到“有病无病”心中了然，并落实应相应的“预警”准备，不打“无把握之仗”。③对已排查出的矛盾纠纷“苗头”，认真听取群众意见，及时分析，确定可能是诱发“大病”或系“小疾”，是“急症”还是“慢性病”，从源头入手作出科学的处置决策，将可能造成的矛盾纠纷隐患消除在“发芽”之前，不打“不划算之仗”。

“会诊”：大调处 解难题

会诊（consultation）原意是指由2个以上的医生共同诊断疑难杂症，现也常用来比喻几个方面共同研究解决生产、工作上出现的疑难问题。现代社会矛盾纠纷纷繁陈杂，诸如拆迁纠纷、历史遗留纠纷等，涉及人数多，弥留时间久，仅靠某个部门调处显然难有作为。对矛盾纠纷实行“会诊”，实际就是发挥“大调解”的作用，推进人民调解、司法调解、行政调解的无缝对接，做到资源互补、工作互动。“会诊”的方式很多，主要有：①“个案会诊”，即对相对复杂、事涉个体的纠纷案，组织相关人员进行的联合调解。如化解“村民待遇”纠纷，政府要发挥主导作用，组织民政、综治、司法、公安和村组织、村民代表共同参加，使化解矛盾内容上合法，程序上无误，结果上合情合理。②“现场会诊”，即在纠纷发生“标的”地实地调解。如“山林权属”纠纷调解，因其具有一定“技术含量”，更不能“纸上谈兵”，必须现场勘查做到“图实相符”，决定了调解此类纠纷必须是“现场调”，才能“一箭中的”。③“专业会诊”，即专门组织相关人员就专业性强的纠纷集中力量专办，以期更快、更彻底解决之。如“医疗事故类”纠纷，专业性强“非常人能办”，只有在相关职能部门、专家、法律服务者及医患双方进行充分沟通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界会诊”，即针对跨行业、跨区域矛盾纠纷进行会诊。如针对边界地区发生的各种纠纷，组织“两边”相关部门和专家深入矛盾发生地进行现场指导，商讨制定处置方案，落实工作对接等。

“急诊”：快介入 化危机

急诊（Emergency treatment）原意为紧急情况下的治疗。社会生活中充满“变量”，突发性矛盾纠纷不可避免的存在，需要“紧急治疗”，以防止进一步酿成悲剧。突发性矛盾纠纷是指那些因突发事件或政策性变革等导致的，如调处不及时，很可能快速升级、激化的矛盾纠纷。如近年来多地因交通事故引发群体性堵路事件，原下放垦民因政策变化形成的集体上访事件等都属于此类。“急诊”的要求是“快、稳、准”，但能否实现要求，主要取决于：①未雨绸缪，建立完备的突发性矛盾纠纷的应急调解预案，包括应急调解领导机构，应急调解工作机构，处置、调查突发性事件和善后处理的工作程序等，做到“战必有备”。②快速稳控，建立针对重点关注的矛盾纠纷，如医患纠纷、拆迁纠纷、集体性劳动争议、边界纠纷、涉诉信访案件等有可行的应急调解协调机制，使各矛盾纠纷调处中心、各调委会、专职调解室、法律服务单位等司法行政资源有条不紊、及时介入，做到“战必能上”。③强力调解，建立矛盾纠纷调解“人才库”，包括职能部门的调解“能手”，专业调解的“高手”，民间调解的“土专家”等，凡有“一面之长”的均纳入其中，随时能按调解需要组建一支应急调解小组投入“急诊”之中，做到“战必能胜”。

“复诊”：勤回访 促履行

复诊（further consultation）原意是对已就诊的病人进行再次诊断，以确定是否继续治疗或已痊愈。矛盾纠纷的调解终

第三篇：矛盾纠纷化解工作总结

矛盾纠纷化解工作总结

随着社会经济的发展，社会矛盾呈现多元化、复杂化，易激化等特点，为进一步加强社会矛盾预防和化解，XXX立足本职，落实市委、市政府三调联动机制，形成一套科学有效的协调机制、调处机制，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。重大决策社会稳定风险评估，是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防社会矛盾的更要手段之一，近年来XXX结合自身实际，制定了《XXX重大决策社会稳定风险评估办法（试行）》，坚持以人为本，依法行政、依法决策，以广大人民群众根本利益为落脚点，正确处理改革发展和稳定的关系，在国资系统内形成并完善社会风险评估机制，凡是直接关系人民群众切身利益的改革改制措施、重大项目建设、环境影响等方面都要先评估再执行，有效从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，保障和促进我市社会经济又好又快的发展。

在肯定成绩的同时，工作里也发现很多困难和问题，一是历史遗留问题时间跨度长，有些问题由于缺乏政策依据，协调难度大，实质上的突破很难，容易引发个人和群体的重复上访。二是矛盾纠纷容易被激化和群体化，矛盾在突显出来后，一旦没有及时妥善处理，容易激化矛盾，从而向群体化转化，造成工作被动。三是调解工作经费不足，在实际运作中，由于调解工作经费未纳入财政预算，在单位经费紧张的情况下，调解人员的培训、调查经费的落实，以及宣传工作开展难度大，且多数基层调解员都是身兼多职，时间和精力投入不够。

在今后的工作中，XXX将进一步落实三调联动机制，并结合工作实际完善重大决策社会稳定风险评估制度。本着预防为主原则，加强矛盾纠纷排查，做到早发现早协调，把矛盾解决在萌芽状态。其次是加强调解人员队伍建设，创新调解手段，将情、理、法相互结合，继承和发扬“枫桥经验”，完善多元化解的长效机制。

第四篇：矛盾纠纷排查化解

矛盾纠纷排查化解

工作调研报告

居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。

一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩

近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。

（一）领导重视，抓建设

统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上

认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。

综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。

（二）建立机制，抓落实

社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。

1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。

镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。

2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居

力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因

（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷

在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。

（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析

社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。

1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。

2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。

3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。

4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。

三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径

（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系

化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。

（二）大力发展经济，构建合理的利益关系协调机制 大力发展我镇经济，是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。

（三）进一步健全群众利益诉求表达机制

进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众的作用，强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情况全面准确，答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。

（四）建立和推行大调解格局，完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制

化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程，不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上汇合，变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面，形成了各部门一盘棋的大调解格局。

第五篇：矛盾纠纷排查化解情况

关于矛盾纠纷排查化解活动的情况汇报

矛盾纠纷大排查大调处专项活动开展以来，我中心严格按照管委会文件精神和有关要求，积极开展教育宣传、重点监控、日常排查等工作,现将有关情况汇报如下。

一、健全工作机制。为加强组织领导，中心成立了中心主任任组长、分管副主任任副组长的综治维稳应急工作领导小组。为落实维稳工作责任，领导小组认真制定专项活动方案，动员全员参与，细化综治网格分工，严格落实责任，有针对性地开展各项活动。

二、加强宣传教育。一是召开专项活动座谈会，组织园区各企业负责人进行动员交流，要求企业提高思想认识，认真开展摸底调研，及时发现和报送不稳定因素，确保风险可控。二是加强园区企业相关人员的学习教育，树立企业职工通过法律途径反映矛盾纠纷问题的意识，提高自我保护意识、法制意识和科学解决问题的能力。

三、加大排查力度。一根据管委会安排，结合园区企业每月的日常巡查管理工作，全面开展做好辖区企业不稳定因素排查工作，共排查企业80家，矛盾纠纷排查率100%，未发现影响社会稳定的矛盾纠纷。二是加强对重点排查对象的重点监控，对前期出现过矛盾纠纷问题的重点单位与人员进行重点排查、重点监控，积极跟进纠纷问题处理情况，观察人员情绪、动态，保证了重点单位与人员的稳定，实现了“五不发生”的工作目标。