周盛源理事长在市残联第六届主席团第四次全体会议上的工作报告以上率下凝心聚力加快推进全市残疾人全面

第一篇：周盛源理事长在市残联第六届主席团第四次全体会议上的工作报告以上率下凝心聚力加快推进全市残疾人全面

周盛源理事长在市残联第六届主席团第四次全体会议上的工作报告——以上率下凝心聚力加快推进全市残疾人全面...以上率下 凝心聚力加快推进全市残疾人全面小康进程（审议稿）——在市残联第六届主席团第四次全体会议上的工作报告周 盛 源（2016年3月31日）尊敬的陈锦标副市长，主席团的各位副主席、各位委员，同志们：我代表市残联执行理事会向主席团和全市残疾人工作会议作工作报告，请予审议。

一、2015年主要工作回顾2015年是“十二五”的收官之年，极不平凡。一年来，在市委、市政府强有力的领导和省残联的精心指导下，全市残联组织认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、省残联各项决策部署，重点推动托底补短、基础建设、素质提升、氛围营造，以“马上就办”的作风，一抓到底的定力，攻坚克难，开拓进取，全面完成各项目标任务，“十二五”圆满收官，事业发展实现了新突破、迈出了新步伐，残疾人有了更多实实在在的获得感，全市残疾人小康实现程度达到91.44%，比上年提高1.81个百分点，增幅超过全省平均水平。符合条件的残疾人单独施保、全额享受低保金（补助金）覆盖率为99.57%，全省位列第一。争取省财政残疾人保障资金1.45亿，占全省残联转移资金的20%，争取金额全省第一。一年来，我们主要抓了以下六方面工作的落实：

（一）领导支持更加有力。一是积极争取领导重视，部门聚力。在奋进的实践中，我们深切感受到了市委、市政府对残疾人和残疾人事业的格外关心、格外关注。一年来，市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管、联系领导先后19次听取汇报、走访调研或参加重大活动，给残联工作把脉定向，提出要求。将残疾人民生指标纳入对县级党政领导班子和领导干部实绩考核。二是以市政府名义召开全市残疾人工作会议,签订市、县（市、区）政府年度残疾人工作重点任务责任书，调整了残工委有关组成人员，分解了成员单位年度重点工作，细化了“十二五”规划执行评估指标。三是实施年度工作目标考核。出台了《2015年度全市县级残联工作目标1+X考核办法》，对考核目标内容进行了量化。市残联领导班子和领导干部完成了市委市政府重点工作目标承诺。

（二）小康工程深入实施。全市符合条件的重度残疾人基本生活保障稳定在23256名，做到应保尽保，应补尽补。新增12家庇护中心，新增223名精神、智力及其他残疾人庇护性就业；累计完成51家庇护中心建设。7807名重度残疾人享受托（安）养服务；2467名残疾人享受“助听、助明、助行”服务，357名残疾儿童得到抢救性康复服务，1210名残疾人配发了辅助器具。残疾人对共享小康工程的满意率达到97.8%。开展了我市加快推进残疾人小康进程文件起草调研。贯彻落实市委陈新书记、市政府杜世源市长在《衢州信息》（领导参阅）第3期关于我市发展健康养老产业的情况剖析上作出的重要批示，及时向市政府作了《关于我市残疾人康复和托养产业的调查与思考》的报告。

（三）重点任务扎实推进。一是完成专项调查任务。在国务院残工委、省政府残工委的统一部署下，按照“试点先行，适度超前，量质并举，全面完成”的要求，积极推进全市专项调查工作，全市共完成63628名持证残疾人的入户调查，入户调查率97.89%，各项指标均符合国家质量要求。二是推进政府为民办实事计划。就业年龄段无固定收入残疾人生活补贴标准提高到125元列入市政府为民办实事项目，完成10507名，完成率105.07%。三是推进康复中心二期工程建设。推进投资0.97亿、建筑面积1.89万平方米的衢州市残疾人康复指导中心二期工程建设。去年11月底前已建成主体工程，全年投入资金3500万元。四是推进市慈爱医院建设。贯彻落实市政府分管领导关于市慈爱医院的批示精神，积极进行了医院用房、康复设备、人事管理和业务范围等协调对接，打造专业化、有特色、成规模、创一流的康复机构新模式。从去年10月份起，市慈爱医院正式启用，市残联七彩梦幼儿园、食堂、合同制人员、康复设备等顺利移交。五是推进“十大专项行动计划”。开展了残疾人居家照料（庇护）中心建设、特困残疾人家庭危旧房改造、“十大残疾人来料加工经纪人”评选、“四项省市级试点工作”全覆盖、市级残疾人扶贫基地规范化建设、残疾人康复服务直通车“五进”、残疾人文化艺术下乡、健全村级残疾人专职委员队伍、“集团彩云”组织服务网、残联项目监督执纪等十大专项行动，细化了每项行动工作方案，明确了时间和要求，经年终考核，各县（市、区）残联均超额完成。

（四）各项任务全面落实。一是推动残疾人就业工作创新突破。举办了27期残疾人护理员、残疾人电子商务、盲人计算机等培训班，培训残疾人1867名。按比例就业人数1985名，其中新增按比例就业142名，集中就业、自主创业263名。协同就业部门，开展了以“就业帮扶、真情相助”为主题的2015年就业援助月活动，共组织和参与招聘会7场，吸纳按比例就业残疾人90名。召开了落实小微企业免征残保金政策会议。协助浙江特教学院在衢召开福利企业残疾人招生工作协调会。协助市民政局召开市本级福利企业优秀残疾职工定向培养工作协调会。二是加大帮扶救助力度。将残疾儿童抢救性康复、残疾人照料服务、残疾人基本康复辅具配置服务、就业创业培训、职业技能培训、公益性岗位纳入政府向社会力量购买服务指导目录。市本级安排专项资金重点解决了35户特困残疾人家庭危旧房改造。免费为全市316户残疾人家庭进行无障碍改造，为7家敬老院进行了无障碍设施改造。为184名残疾人提供198.97万元的爱心助残特殊救助资金。与市卫生、人力社保、民政、财政联合下发《关于做好市区精神残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作的通知》（衢市残〔2015〕5号），对市区纳入社区重性精神病管理的参保精神残疾人给予门诊服用基本抗精神病药物费用全额保障，全市2137名精神残疾人享受了免费服药政策。为12名听障儿童进行了康复评估。完成2014年度在省内外院校就读的衢籍残疾人大学生免除学费住宿费对象调查。组织20名学员报名参加2015年全国残疾人就业指导员远程培训。举办了2期助残志愿者服务队“中国手语”培训班。扎实开展建档立卡、精准扶贫、精准脱贫工作，组织脱贫工作专项检查，全面消除残疾人家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。三是切实维护残疾人的合法权益。将残疾人权益维护内容纳入当地平安考核内容，召开全市残疾人权益保障工作座谈会，开展了全市残疾人扶贫基地项目专项监督执纪检查。充分发挥残疾人工作者和残疾人人大代表、政协委员的参政议政作用，聚焦重点和难点问题，积极建言献策，共提出建议提案12件，受理并办结6件。认真及时处理残疾人各类来信来访，全年处理残疾人来信来访634件次，对法律服务满意率91%。2015年，全市残疾人事业经费投入19441万元，剔除基建等一次性投入，比上年增长44.87%，增幅高于全省平均水平。全市残保金征收总额为8138.70万元，同比增长21.12%，增幅高于全省平均水平。

（五）各项活动影响广泛。紧紧围绕残联的中心工作和重大活动策划组织宣传活动，使主要新闻媒体频繁聚焦残疾人事业。一是组织全国助残日活动。联合市广电传媒集团、柯城区残联、柯城区府山街道、府山残疾人居家照料（庇护）中心、浙江狮子联会南孔服务队、衢州市聋哑学校、衢州国金房地产开发有限公司、衢州市助残志愿者服务队等单位在市区南湖广场举行第二十五次“全国助残日”主题宣传活动，陈锦标副市长及市残联主席团、市政府残工委相关成员单位领导出席活动，浙江日报“今日衢州”、市级主要媒体连续报道残疾人事业发展状况和活动开展情况。二是借助各类媒体重点报道。在3月19日《衢州日报》第3版以“沐浴阳光共享小康”为题进行了整版报道，将残联一年的工作以纪实的形式进行宣传。在10月28日《衢州日报》第3版以“用责任和真情播洒关爱阳光”为题进行了整版报道，将残联成立以来的工作以纪实的形式进行宣传。7月11日《浙江日报》刊登了一篇储永志写的题为《“咬出”不屈人生》，报道柯城区沟溪乡后坞村32岁残疾人许燕华电商创业事迹。随即《人民网》、《网易新闻中心》、《共产党员网》等众多网站转载了报道。浙江省残联原理事长、省残疾人福利基金会理事长陈晓非专程看望。三是利用户外媒介开展宣传。利用户外广告、城市LED、公交移动广告等进行自动播放，充分报道党和政府对残疾人事业的关心和支持，全面展示残疾人工作成绩，引导社会各界更加关注贫困残疾人的生活状况和生存环境，为残疾人事业发展营造健康向上的良好舆论环境。四是开展“最美助残人”评选活动。与市委宣传部联合开展了“最美衢州人·最美助残人”评选活动。评选了10个“最美衢州人·最美助残人”，17个提名奖。推荐了3个“最美衢州人”候选人。衢州市诚星家电有限公司总经理吴刚松获得由中国残联、共青团中央、中国志愿者服务联合会组织的“全国志愿者助残阳光使者”荣誉。浙江金江纺织有限公司总经理邵华芬获得由省委宣传部、省残联组织的“最美浙江人—最美助残人”荣誉。衢州市职业技术学院、衢江区残疾人运动员杨杰获2011-2014年全国残疾人体育工作先进单位和先进个人。五是积极参加文体赛事。由我市008影视拍摄、选送的以汪南南诚信创业故事为原形的残疾人微电影《生命与诚信》，获得中国残联组织的“讲好残疾人就业创业故事”微电影大赛作品三等奖，也是我省唯一获奖作品。组织残疾人运动员积极参加在四川成都举办的全国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会。在浙江省第六届残疾人文化艺术周暨残疾人书画摄影大赛上，我市48幅参赛作品共获2个一等奖，3个三等奖，10个优秀奖。在第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会上，我市残疾人运动员获得4金2银，一个第四名，三个第五名；充分展示了“自强不息、超越自我、挑战极限、奋勇争先”的残奥精神。

（六）组织基础更加坚实。我们紧盯“组织沉到底、服务零距离”这个目标，在常山县召开了组织建设现场会，狠抓了以乡镇（街道）残联残疾人专职委员、村（社区）残协残疾人专职委员为重点的基层残疾人组织规范化建设，进一步完善了专职委员的选人、考核、培训、保障机制。我们紧盯“务实担当实干，践行‘三严三实’”的这个目标，启动了“三严三实”专题教育，编制了“SOP”残联工作标准，出台了下基层“1+5”工作法，规范了残疾人走访慰问工作。我们紧盯“履行主体监督责任，打造忠诚干净担当”目标，组织党员赴十里坪监狱警示教育，观看“清风画廉”廉政漫画巡展和《一生有爱》电影等，进一步教化启迪党员干部。各项举措有力促进了机关干部作风转变，优化了残联的工作环境。陈市长、各位副主席、各位委员、同志们，全市残疾人事业在奋斗中走过了不平凡的一年，取得了新成绩，迈出了新步伐。这一切，得益于市委市政府的高度重视和关心，得益于省残联的精心指导，得益于以陈锦标副市长为主席的第六届主席团强有力的领导，得益于市政府残工委成员单位和各级各部门、社会各界的大力支持。这一切，得益于全市各级残联组织和广大残疾人工作者矢志不渝地坚持以残疾人为本的情怀，敢于直面“短板”、克难攻坚的担当，永葆干事创业、创新创优的奋斗精神。这一切，得益于全市广大残疾人自强不息和顽强拼搏，主动投身“打造生态屏障、建设幸福衢州”建设，超越自我，展示风采。在此，我谨代表市残联执行理事会向所有关心残疾人、支持残疾人事业的各级党委、政府领导，主席团各位委员，市政府残工委成员单位、各级各部门领导和社会各界人士，向广大残疾人朋友和残疾人工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，但差距也不容忽视。残疾人就业不充分，家庭收入水平不高；符合条件的重度残疾人及精神、智力残疾人享受托（安）养、庇护服务的比例、残疾人康复服务比例、学龄残疾儿童接受义务教育比例、社区服务比例偏低；信息化工作基础薄弱，发展仍然滞后；残疾人仍然是社会中最困难的群体，残疾人事业仍然是建设更高质量全面小康进程的主要“短板”和“瓶颈”所在。党中央国务院、省委省政府和市委市政府、省残联对残疾人工作作出的一系列重大部署，为残疾人事业发展指明了方向，创造了新机遇，增添了新动力。站在“十三五”的新起点上，我们要牢记“代表、服务、管理”职责，全面贯彻落实市委市政府、省残联领导对残疾人工作的新要求，牢牢把握发展机遇，进一步聚焦短板，克难攻坚，创新创优，以奋斗的姿态，加快推进残疾人事业取得新发展。

二、2016年重点工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，是贯彻落实市委群团工作会议精神的关键之年。全市残疾人工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实市委市政府和省残联的决策部署，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步激发残联组织的活力。以实施残疾人共享全面小康系列政策和制定出台实施残疾人事业发展“十三五”规划为重点，以残联新“十大专项行动”为抓手，进一步健全残疾人保障制度，完善残疾人基本公共服务体系，扎实推进残疾人全面小康进程，确保开好局，起好步，不让一个残疾人掉队。

（一）制定并实施残疾人事业发展“十三五”规划。制定并以政府名义印发市、县（市、区）残疾人事业发展“十三五”规划，明确全面建成小康社会决胜阶段残疾人事业发展的指导思想、新的目标要求和重大举措。将残疾人事业主要内容列入当地国民经济和社会发展规划及部门专项规划，并将规划转化为项目、措施，层层细化，认真实施。召开五年一次的全市残疾人事业发展大会和一年一次的全市残疾人工作会议，总结“十二五”规划执行情况，部署“十三五”规划规定的各项任务和开局起步重点工作。建立市残联系统事业发展顾问、财务经济顾问、信息化建设顾问、宣传策划顾问、法律顾问等五大顾问智囊决策机制，借智借力，推进我市残疾人事业科学发展。协助人大、政协、残工委进行执法检查、专题调研。

（二）推进残疾人“四项补贴”制度。贯彻《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《浙江省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，牵头组织起草并出台我市含金量高的实施意见。会同民政、财政等部门出台具体实施办法。全面落实残疾人“四项补贴”制度，确保符合条件的残疾人应保尽保，应补尽补。统筹推进残疾人社会救助、社会福利、社会保险等保障措施的落实，推进基本福利补贴制度的全覆盖。

（三）推进残疾人兜底提升服务。1．突出统筹和协调发展。协同相关部门落实低收入残疾人家庭建档立卡，巩固全面消除4600元以下残疾人低收入户的成果。落实农村低收入残疾人优先享受产业扶贫、就业扶贫等财政专项扶贫政策。继续实施“二个三”工程。即实施“彩票公益金项目、康复扶贫贷款项目、特殊救助金项目”等三个项目工程；继续实施残疾人扶贫基地、残疾人就业基地、残疾人来料加工基地等“三基”工程。巩固全市92家残疾人扶贫基地，继续扶强扶大7家省级残疾人扶贫基地。完善农村基层党组织结对帮扶残疾人的制度，继续推进对口帮扶和山海协作。2．提升康复服务水平。实施“助听、助明、助行”康复行动，调整优化白内障复明手术项目，提高助听器、助视器等使用效率，为全市1951名符合条件的残疾人提供助听助明助行康复服务，为235名残疾儿童提供抢救性康复服务。落实将残疾儿童、精神残疾人和“三瘫一截”等成年重度残疾人纳入基层责任医生签约服务范围，对纳入医疗救助的精神残疾人门诊服用基本抗精神病药物个人自付部分实行全额保障，不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，优先给予医疗救助。加强市慈爱医院建设，积极开展0-6岁儿童残疾筛查工作。建立6个“中途之家”，为脊髓损伤患者后续康复训练、生活技能培训、职业重建、心理疏导、辅具评估适配、居家无障碍生活改造提供服务。开展残疾人康复服务进家庭、进社区、进乡镇、进企业、进敬老院“五进”活动，为残疾人送康复知识、送辅具服务、送训练指导。3．提升特殊教育服务能力。加快推动特殊教育向学前和高中阶段延伸，特殊教育学校普遍开展学前教育。大力发展“七彩梦”幼儿园，优化业务设置，提高办学层次。认真落实残疾儿童少年九年义务教育，会同教育部门继续规范和推进送教上门服务。为550名残疾学生和残疾人家庭子女提供助学服务。

（四）全力推进残疾人就业创业。1．依法推进残疾人按比例就业。贯彻落实省委组织部等七部门《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（浙残联教就〔2014〕38号），建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，将安置残疾人就业情况纳入企业信用信息公示范围。推动党政机关、事业单位、国有企业带头招录和安置残疾人就业，未达到安置比例的部门、单位，新招录公务员或工作人员时优先招录残疾人。除创业3年内、在职职工总数不超过20人的小微企业外，对达不到规定安置比例要求的用人单位，严格依法征缴残疾人就业保障金；对超比例安排残疾人就业的企业、事业单位，给予社保缴费补助和奖励。组织残疾人专场招聘会，对残疾人的工薪收入减免个人所得税。全市按比例就业人数达到2060人，其中当年新增200名。2．多形式促进残疾人就业增收。大力推进残疾人电子商务就业基地建设，设立残疾人电子商务专区，制定残疾人电子商务就业创业新政策，使电商成为残疾人就业创业的一种新形式。完成残疾人职业技能培训1600人，培训残疾人参与电商创业就业800人。落实残疾人集中就业国家税收减免、社保补贴以及政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务政策。加大对残疾人庇护性（辅助性）就业机构、残疾人社保缴费、康复器材（设备）、无障碍设施改造补助，争取将省级残疾人托养庇护中心护理人员列入公益岗位。扶持盲人按摩机构规模化、品牌化发展，并对符合条件的盲人按摩机构，按安置盲人人数给予社保缴费补助。对残疾人兴办的商铺、摊位和便民服务网点给予资金支持。3．做好农村残疾人精准脱贫。贯彻落实《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《衢州市贯彻〈农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）〉实施意见》，把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决残疾人脱贫。把农村低收入残疾人作为重点扶持对象纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系，在市政府年度减贫任务中将残疾人减贫任务目标纳入其中。进一步核实弄准农村残疾人贫困户信息，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。4．实施残疾人危旧房改造。实施“百万危旧房改造”工程，投入200万元资金，重点帮扶100户低保标准200%以内农村困难残疾人家庭危房改造。建立“发现一户、改造一户”的长效救助机制，确保每个残疾人享有安全的住房。5．开展社区养老助残服务资源共享试点工作。贯彻落实省民政厅、省残联《关于开展社区养老助残服务资源共享试点工作的通知》（浙民福〔2015〕216号），各县（市、区）各选定2个以上城乡社区开展试点工作。进一步完善养老助残服务体系，利用社区公共资源，开展老年人、残疾人照料（庇护）服务，更好地惠及老年人、残疾人。6．加大残疾人事业投入力度。建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制，按照支出责任，合理安排推进残疾人全面小康进程所需经费。实现持证残疾人数据库动态管理。

（五）提升残疾人公共服务水平。1．推进康复指导中心二期工程建设。科学预算二期工程项目资金，确保施工建设按计划推进，年底前交付使用。合理设置服务设施功能，增强为残疾人服务的针对性和有效性。落实人员编制，加大专业人才培养力度，完善激励机制，创新工作机制。2．推进残疾人康复和托养服务设施建设。按照康复以省市为主、托养以县乡为主、庇护以乡镇（街道）和社区（村）为主的思路，充分利用现有资源，进一步健全残疾人康复和托养服务网络。全市开工或建成各类公益性残疾人服务设施2处，其中托养服务设施新开工1处、新建成1处。已建成的服务设施要发挥应有作用，不得挪作他用。落实检查《浙江省人民政府办公厅关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的意见》（浙政办发〔2015〕31号）对康复、托养机构的各项扶持措施。为225户残疾人家庭进行无障碍改造。全市残疾人辅助性就业（庇护性服务）达到800人，建成或巩固51家残疾人庇护中心。3．推进智慧助残服务。以“互联网+”思维推进残联信息化建设，进一步完善市残联网站建设内容，充分发挥网站信息无障碍技术的应用。打造残联工作运行平台和残联工作视频平台，推进残联管理上台阶。加大政务信息公开力度，加强网民互动交流。探索建立残疾人社会保障信息与相关部门互联互通。探索建立工作进度实时网上监控，推行业务电子化和网络化管理应用。做好电子文件和数字档案登记备份工作。做好残疾人基本服务状况和需求专项调查数据运用和保密工作。完成持证残疾人实名制登记工作，准确掌握持证残疾人现状和需求。开展残疾鉴定医生培训，加强《中华人民共和国第二代残疾人证》核发和管理工作。5．推进残疾人文化体育。推进公共文化体育设施和公园等公共场所对残疾人免费开放，并配备适合残疾人身心特点的文体活动器材。利用残疾人集中就业、康复托养、庇护照料等场所，配备适合残疾人康复健身的文体设施和用品，组织开展文体活动。继续开展“进校园、进社区、进企业、进乡村、进军营”的“五进”公益演出活动。充分利用展览馆、文化馆、美术馆、社区文化中心和公园、广场等公共文化场所，组织举办残疾人书法、绘画、摄影、集邮、手工艺品（如剪纸、编织、雕刻等）展览或现场才艺展示活动。举办全市第六届残疾人文化艺术周活动。举办群众喜爱、贴近残疾人的体育单项目比赛。继续培育省级残疾人文化艺术基地和省级残疾人体育基地。

（六）推进残疾人组织建设。1．加强残联自身建设。贯彻党的十八届五中全会精神和党的群团工作会议精神，紧紧围绕保持和增强残疾人工作和残疾人组织政治性、先进性、群众性这条主线，全面把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求，把残联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实承担起引导残疾人听党话、跟党走的政治责任。严格执行中央八项规定、省委“六条禁令”，精简会议、文件和削减“三公”经费，有效落实党风廉政责任制建设和廉政准则。强化党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，突出开展项目立项监督执纪，积极营造廉洁从政的好环境，倡导人人参与监督的好氛围，形成大家遵守廉洁规定的好习惯。进一步落实作风建设各项责任，把纪律和规矩挺在前面，创建机关党建服务品牌，把抓好党建作为残联党组的最大政绩。开展“廉政文化进机关”活动，大力营造崇尚廉洁的机关廉政文化氛围。健全残联系统干部教育培训机制，提高残联干部专业化水平。统筹做好机关党支部、工会工作，举办全市首届残联系统干部职工运动会，深入开展综治维稳、数字档案、文明单位创建等活动。2．打造“马上就办”队伍。继续对县（市、区）残联实施“1+X”目标考核。加强基层残联组织建设，积极推进乡镇（街道）残联专职理事长配备、专职委员招聘，落实各级残联专职理事长享有同级人民团体负责人同等待遇政策。加大残疾人干部培养、选拔和交流力度。加强各类残疾人专门协会建设，更好地发挥专门协会的“代表、服务、维权”的职能。举办全市基层残疾人工作者和残疾人专职委员培训班。开展乡（镇、街道）、村（社区）残疾人专职委员“双十佳”评选活动。深化基层“1+5”工作法、残联SOP工作流程、残疾人工作者“三送四多七看”主题活动，打通联系残疾人的最后一纳米。3．围绕“中心工作”发力。紧紧围绕“打造生态屏障、建设幸福衢州”的战略部署，全力以赴参与“五个转型”，在发展农村电子商务、“五水共治”、“三改一拆”、交通治堵等中心工作中，做到人家用一分力，残联出十分力。继续争取将残疾人民生指标纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核。指导做好农村指导员、生态工作指导员、结对扶贫帮扶村等工作。4．营造更加良好的扶残助残环境。继续办好市、县（市、区）广播电台残疾人专题节目和电视台手语新闻节目。一是抓好助残日期间的集中宣传。组织开展第26个“全国助残日、第25个“国际残疾人日”等主题宣传活动。制作反映残疾人和事公益微电影。在电视台电视公益广告、市区大型LED屏幕等进行一揽子宣传。二是切实维护残疾人的合法权益。配合省人大内司委做好残疾人保障法执法检查活动。协调建立健全司法联席会议制度，加强对残疾人的司法保护。推动各地将残疾人权益维护纳入各级“平安建设”考核内容。积极动员人大代表、政协委员提交提案、议案和建议。继续做好12345政府服务热线，开通全国统一的12385残疾人服务热线和残联系统网上信访工作平台。加强各类残疾人专门协会建设力度。三是重视最美系列培育活动。培育“最美助残人、最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区”等，营造“最美衢州人”的社会氛围。在已经形成的志愿者助残、“三助”爱心协会、中国狮子会南孔服务队等关爱品牌基础上，进一步挖掘和拓展帮扶残疾人的社会关爱品牌。四是提升社会影响。与衢州日报社、广电传媒集团等签订残疾人事业战略宣传合作协议。充分发挥残疾人事业新闻促进会作用，开展市级“爱心记者”评选。陈市长，各位副主席，委员，同志们，最是一年春好处，春到人间万物鲜。“奋斗才能赢得未来。”让我们在市委市政府和主席团的正确领导下，以翻篇归零的心态努力奋斗，进一步振奋精神，改革创新，卯足干劲，手握接力棒，继续向前冲，为与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗！