学习文建明工作法的实施意见

第一篇：学习文建明工作法的实施意见

发〔2011〕33号

中共渠县青龙乡委员会 渠县青龙乡人民政府

关于学习文建明工作法的实施意见

各村（社区）、各单位：

为认真贯彻学习“文建明工作法”的指示精神，进一步提高乡镇党委科学化建设水平，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，构建幸福宝城，夯实组织基础和工作基础，现提出如下实施意见：

一、提高认识，充分领会学习“文建明工作法”的重要意义 文建明同志作为深入学习实践科学发展观和创先争优活动中涌现出的全国重大典型，是新时期党员干部特别是乡镇党委书记学习的榜样。他扎根基层30年，患癌症5年，先后19次上手术台，每次治疗后，他第一时间回到工作岗位，生命不息、奉献不止，创造了生命和工作的双重奇迹。他先后在8个乡镇工作过，担任乡镇长、党委书记16年，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。在长期的基层工作中，他探索出了

以“强化服务筑堡垒、推行百姓经济促民富、推行寻访问题促和谐、推行全员教育促活力”为主要内容的“文建明工作法”，其中包括“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。

“文建明工作法”规范了乡镇党委运行程序，激发了乡镇活力，强化了乡镇党委的战斗堡垒作用，是适应农村发展形势、顺应人民群众期盼的成功实践。学习推广“文建明工作法”，既是深化中央、省委开展向文建明同志学习活动的重要举措，又是加强乡镇党委科学化建设、推进农村经济社会跨越发展的工作要求，还是培养造就千千万万个文建明式的优秀基层党组织带头人的重要路径，对于全面深化创先争优活动、加强和创新社会管理、提高乡镇党委建设科学化水平具有重要的现实意义。全县乡镇党委要把学习推广“文建明工作法”作为推进乡镇党委科学化、制度化、规范化建设的重要抓手，作为“统筹城乡发展、推进„三化‟联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的重要内容，认真学习研究，全面推广实施，不断增强乡镇党委推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的能力和水平，为强力推进县委“12345”重大工作部署，加快实现“四大目标”提供强有力的组织支撑和人才保障。

二、明确目标，分解任务

紧扣加强科学化建设主题，强化举措，分类推进，进一步完善工作运行、干部管理、服务群众、全员教育和公共服务五大机制，实现“农民要增收致富，农村要和谐文明，干部要深入基层，基层组织要加强”的目标任务，重点完成：①农村公路硬化35公里；②完成过境公路整治；③完成乡镇文化站建设；④完成场镇居民饮用水整治；⑤完成政策性农业保险和新农合保险；⑥完成劳务工的技能培养和富士康招募人员；⑦完成和平桥两岸堤防工程整治的立项、规划、设计；⑧完成山坪塘及渠系配套建设的立项、审批；⑨完成农村居民点的规划、审批，达到居住环境优美、运行机制良好、干部服务到位、群众满意高兴。

三、工作举措

(一)在深入学习内涵上下功夫

一是以学习推广“文建明工作法”为契机，党委要进一步加强自身科学化建设，确保新一届镇党政班子快速进入角色，快速发挥作用，快速推进发展，新班子有新起色。二是镇、村干部要扎根基层，为群众谋发展，同时深化文建明“三二”工作法，切实解决群众的生产生活问题，扎实推进我镇各项工作顺利发展。三要把学习文建明先进事迹、推广“文建明工作法”作为创先争优活动有效载体，激发广大党员干部在各自岗位上比工作进度、比工作质量、比工作成效，努力争科学发展之先、创和谐稳定之优，镇村干部真正成为“三重、五型”干部。四是领导干部上至党委书记下至一般干部每人结对帮扶一名留守儿童和空巢老人，领导班子成员还要联系帮扶一户贫困党员和困难群众。努力使全镇帮扶工作迈上新台阶。

（二）坚持“三制”，确保工作落实

1、业务工作常抓制。针对经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全、农业生产、政策法律宣传等日常性工作，镇党委根据镇干部各自岗位职责，明确任务分工，落实工作具体目标，并对照工作目标实行严格的按月考核、年底综合考核，确保常规工作常抓不懈。

2、中心工作分组制。对县委、县政府下达的重点工作以及镇党委、政府确定的涉及全局综合性的重大工作，根据镇党政领导班子成员分工，针对每项中心工作组建工作领导小组，分别由分管领导牵头负责具体抓落实，并实行分村包片，确保我镇中心工作有领导抓、重点抓，抓出成效。

3、应急工作集中制。对突发性的自然灾害、公共卫生、社会

安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作，镇党委、政府年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保我镇应急工作快捷、高效。

（三）落实“三定”，明确目标责任

1、定岗。我镇年初已打破身份界限，统筹全镇人、财、物，整合全体工作人员和机构，共设臵“一办一中心”，即党政工作办公室，便民服务中心，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2、定员。根据“一办一中心”确定全年的工作任务和目标，对人员定岗、落实责任、落实任务，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，并签订岗位责任书，实行岗位管理。

3、定酬。全体上岗人员的报酬，一律采取“工资+生活津补贴+绩效工资”模式计发。镇党委、政府严格实行定时定点签到考勤，并按出勤情况计发补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予一定奖励。

（四）加强“三教育”，增强素质修养

1、开展党员党性教育。一是大力实施党员示范工程。健全党员联系群众、服务群众制度，开展党员示范工程创建活动，切实解决党员与普通群众不一样的问题。同时号召我镇广大党员踊跃参与、模范带头，让普通群众学有方向、赶有目标。二是大力实施党内关怀工程。畅通党员参与党内生活和党组织重大事项讨论的渠道，落实党员优先知情权，让党员把意识“强”起来；加大对贫困党员的帮扶力度，年内慰问贫困党员50名，让党员切实感受到党组织的温暖。三是大力实施党员帮扶工程。建立党员志愿服务队4个、党员定点帮扶30人，开展扶贫帮困项目3个、城乡环境整治工作主要以公路沿线，加强12个村（社区）的村委活动室、医疗卫生站的管理工作，为群众解决实际困难80件以上，让定点帮扶对象尽快致富。

2、开展干部爱民教育。结合创先争优活动，进一步深化拓展“四评村官”活动，开展“六评”镇党委书记和干部活动，着力在全镇掀起争当爱民书记和爱民干部的热潮；着力提高书记驾驭全局、队伍建设、引领发展、服务群众、应急管理及管理社会“六大能力”和镇干部联系群众、真抓实干、执行落实、业务工作“四大能力”,锻造一批爱民干部，实现组织和群众双满意。“六评镇干部”即履职自评、干群测评、谈话问评、目标考评、领导点评、组织鉴评。召开“六评镇干部”大会，被评对象述职述廉，干部代表按“优秀、称职、基本称职、不称职”评价，随机抽50%以上参会人员谈话，依据年初目标任务考核，镇党政班子成员点评，镇党委综合评定。“六评”工作由镇党委统一安排落实。“六评”结果记入干部个人档案，作为评先、奖优的依据。

3、开展群众经常性教育。对农民实行法制教育和道德教育相结合，引导广大群众自觉形成遵纪守法，听从安排，服务社会，感恩党和祖国的良好公民，以村农户为基本参评单位，为构建和谐社会奠定雄厚的群众基础。

（五）突出“两下”，切实为民服务

1、下访寻问题。建立健全信访接待制度，每天有一人开门接访，每月组织一次镇、村干部进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，对发现的问题进行分类梳理建立台账。各村党支部每月定期召集全体党员干部、村民代表研究解决问题的办法，各村解决不了的问题上报镇党委，由镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案。实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。

2、下村解难题。建立干部包片驻村制度，每名党委委员和镇干部包片联系1个村，每个村配备1名包村干部，每周集中

2—

天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决生产生活的突出问题。加强镇便民服务中心管理，推行阳光政务，12个村（社区）建立村级便民服务点，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。

（六）实行“两集中”，提高办事效率

1、集中服务。政务服务推行集中办公，在镇便民服务中心设立政务集中办事大厅和村务集中办事窗口，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织镇、村、组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收。

2、集中理财。镇财政所负责财务统管结算，履行会计、出纳职责，实行收支两条线、村财镇管、财务统管。农户“一事一议”资金、社道公路集资款、互助资金、畜禽防疫费、农业政策性保险等涉农收费一律由镇上代收。对镇级各部门、各村、组的所有账目实行分类管理，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村、各镇属部门。

四、工作保障

（一）强化领导，落实责任。镇党委切实加强对这项工作的组织领导，周密安排部署，确保认识到位、领导到位、措施到位、落实到位。镇党委书记是镇党委科学化建设的第一责任人，镇党委成立文建明工作法领导小组，设立办公室，推动“文建明工作法”真正落到实处、见到实效。

（二）强化举措、扎实推进。镇党委要按照全县总体方案，紧密结合实际，围绕“三制、三定、三教育，两下、两集中”分类分项细化，逐项落实，要以学习推广文建明工作法为契机，深入剖析找原因，针对问题添举措，尽快改变落后面貌。

（三）加强宣传，营造氛围。通过利用标语、黑板报、宣传栏、召开专题干部会等方式，广泛宣传学习推广“文建明工作法”的重要意义，让广大党员干部群众充分了解“文建明工作法”的内容和实质，为全面推进“文建明工作法”营造浓厚氛围。各支部书记要围绕推广文建明工作法，谈思路、谈体会、谈打算、谈举措。要充分尊重基层和群众的首创精神，大力培育示范典型，深入总结、宣传和推广好的做法，真正使“文建明工作法”成为推动科学发展、惠及人民群众、巩固党在农村执政的长效机制。

2011年10月15日

第二篇：学习文建明工作法发言稿

参加市培训班学习发言稿

尊敬的各位领导，各位学员：大家好！

首先感谢市委组织部给我这样一次难得的学习机会和交流的机会。通过参加市培训班学习，作为一名最基层的村党支部书记，我收获很大，感触很深。

我村是西区格里坪镇经堂社区村，地处格里坪工业园区中心位置，是格里坪镇少数民族村之一，全村共有村、居民752户、1970人，其中党员42人。近年来，由于工业园区的大力建设，我村涉及的征地拆迁工作多，环境污染较重，由此引发的社会矛盾较为突出。为此，在学习运用文建明工作法中，我村通过深化服务型基层党组织建设，夯实基层党建、强化服务意识、加强群众工作等举措，引领基层党员干部在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上创先争优，有力地服务和推动了我村经济社会科学发展、转型发展、和谐发展。

一是促进农村劳动力转移，持续提高农民收入水平。我村发挥园区优势，主动与辖区内504电厂、德胜攀煤化公司等企业的联系，让更多的村民到企业务工，并与企业签订劳动用工合同，积极转移农村剩余劳动力，帮助农民实现就业增收，提高村、居民生活水平。

二是加强帮扶服务，促进社会和谐。作为基层干部，更应该将管理和服务有机地结合起来。我们建立了村级便民服务中心，推行了村民事务帮办制度，切实帮助群众办理生产生活中急需办的事情，进一步维护了群众合法权益，方便了群众生产生活。各村社干部和党员主动联系群众，有针对性地做好群众工作，及时排查调解矛盾纠纷，改善干群关系，带头促进干群关系和谐。

三是大力推进服务型基层党组织建设，不断增强社会管理功能。我们积极构建村级党组织服务农村社区和村组、党员干部服务群众的长效机制，扎实开展“百千万”示范带动工程创建工作，认真抓好“五星党员”评定工作。充分发挥基层党组织在改善民生中的先锋队作用，为老百姓带来更多更大的福祉。进一步拓宽基层干部来源渠道，做好支委成员和大学生村官工作，切实发挥他们在新农村建设中的生力军作用。严格落实基层党建工作责任制，大力推进各类阵地建设，为党组织开展工作、服务群众提供有力保障。

四是做好群众工作，密切党群干群关系。在领导方法上侧重教育引导，引导基层党员干部做党的政策的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾的调解员，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题。在管理方式上由简单管理向综合服务转变，通过党务、政务、财务、事务、服务公开等方式，逐步完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡重大事项决策，我们都要邀请普通党员和村民代表参加，征求和采纳他们的意见和建议；凡是节庆活动中收到的赞助款，我们都要向社会进行公示。在工作重心上更加注重作风建设，我们在每月开展的党员活动日和召开的村社工作例会上，都要听取党员和社长的情况汇报，对存在的问题进行认真分析和妥善解决，将各类矛盾化解在萌芽状态，将群众问题解决在基层，工作推动在基层。

通过这次培训学习，我感受到学习推广“文建明工作法”，是提高基层执政能力巩固执政基础的重要举措；是改进干部工作作风、密切干群关系的重要举措；是加强农村社会管理、推进农村跨越发展的重要举措。下一步，我们将切实做到“三个强化”、“三个争当”，大力推进学习推广 “文建明作法”活动在村级组织中深入开展。

“三个强化”：一要进一步强化理想信念。文建明同志身上体现了在新的历史时期，党员干部牢记党的宗旨，紧跟时代步伐，忠诚践行科学发展观，为党和人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的理想追求和精神风貌。学习文建明同志，就是要进一步加强领导班子思想政治建设，坚定“立党为公、执政为民”的理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观。二要进一步强化发展意识。发展是党执政兴国的第一要务，是最大的政治，永恒的主题。只有经济发展才能带动社会发展，才能使人民群众普遍共享改革开放成果。学习文建明同志，就是要树立一心为民、一心干事的高尚情怀，一心一意干工作，千方百计抓机遇，主动作为谋发展，心系群众办实事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三要进一步强化作风转变。学习文建明同志，就是要结合实际，深入村社，情系基层，大力提倡大抓快干、雷厉风行的工作作风，以孜孜以求、一丝不苟的工作态度，以干就干好、精益求精、永争一流的工作目标，以不达目的誓不罢休的坚强意志，推动各项工作落实，密切党和人民群众的血肉联系，树立党员干部干事创业的良好形象。

“三个争当”：一要在引领群众致富上争当跨越发展的先锋者。要坚持把加快经济发展方式转变作为主攻方向，引导农民调整产业结构，大力发展种养殖业，转移更多劳动力到企业就业，增加群众收入。要在如何带领群众致富上下功夫，在加快新农村建设、农田水利交通、特色农业产业建设中创先争优。二要在民生民本上争当人民群众的贴心人。作为村党支部，要认真落实各项惠民利民政策，积极实施民生工程，努力满足老百姓在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，帮助老百姓过上好日子，让广大群众感受到实实在在变化和实惠，以实际行动进一步密切党群干群关系。三要在社会管理上争当和谐稳定的促进者。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。我们将加强村级组织细胞建设，做深做细新形势下群众工作，主动排查化解矛盾纠纷，积极创建和谐平安乡村。

谢谢大家！

第三篇：学习文建明工作法心得体会

学习文建明工作法心得体会

时间：2012年1月20日

地点：扯旗社区居委会二楼会议室

参会人员：社区两委人员及全体党员

文建明，一位身患癌症，扎根基层30年，先后在8个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16年，他尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、发展富民。他身患癌症5年，做过大手术19次，仍生命不息、战斗不止，创造了生命与工作的双重奇迹，被广大党员群众亲切称为“营山的焦裕禄”。一个普通的基层党员，他的事迹却感动了整个中国，作为一名乡党委书记，我对“文建明工作法”体会良多，感触颇深。

扎根基层，服务人民。在基层工作的30年里，他默默工作、尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、带民致富，公而忘私。作为一乡的党委书记，我将尽职、尽责、尽心、尽力。有时候只要我们真正的站在群众的角度去思考问题，去感受他们的酸甜苦辣，千方百计的帮助他们解决问题，往往付出一点点，却会收获很多。今天既然老百姓

把这副担子交给了我，我就必须克服艰苦的环境，扎扎实实地深入群众，兢兢业业地做好工作，勤勤恳恳地为民谋利，从群众最关注的问题抓起，从群众最需要解决的事干起，真心为民，造福群众，从而无愧于组织的信任，人民的重托。

心系群众，取信于民。“基础不牢、地动山摇”，我们的基础就是广大的人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。紧密联系群众，是我们党取得革命、建设、改革胜利的一大法宝。文建明说过，“共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民。”要当好一名基层干部，必须把感情贴在民心民意上，做到一切依靠群众、一切服务群众、一切为了群众。人们常说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。在基层，与群众打交道，信任二字值千金。只有怀着对人民群众无比深厚的感情，才能赢取人民群众的信任与支持。作为一乡的党委书记，我将时刻自警、自励、自律。在今后的工作中，我将严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做。时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，真正做到知民情、解民意，真正成为百姓的主心骨，群

众的贴心人。

锐意改革、大胆开拓。文建明夙兴夜寐，忘我工作，最后探索总结了一整套有利于农村科学发展与和谐稳定的工作方法和运行机制。有效破解了新时期困扰乡镇运行和农村发展的多个难题。他在平凡岗位上做出了不平凡的业绩，被形象地称为“灭火队长”，“治乱书记”、“致富能手”，党员干部就要学习他这种雷厉风行、不怕吃苦、敢于创新的精神，并运用到工作实践当中，在自己的本职岗位上，为民用权，为民谋利，真正地为人民服务，做一个党放心、群众满意的党员干部。作为一乡的党委书记，我将坚持依法行政，以德谋政，把群众需要作为开展工作的第一信号，把群众满意作为衡量工作的第一标尺，促进民和，确保民安，不断加强自身建设，努力建设团结、服务、勤政、廉洁的政府。在具体工作中，用“十个手指弹钢琴”，相互配合，抓住主要矛盾，突出工作重点，同时兼顾次要矛盾，统筹安排日常工作，弹奏出建设美丽新曹家的新乐章。

“为人民群众服务的路还很长，关键要贵在坚持！”文建明同志是这样说的也是这样做的，文建明同志“把生命融入事业，把真心交给群众，把忠诚献给组织”的精神境界，已经把“为人民服务”的宗旨延续到了生命的尽头，以文建明同

志为镜子，对照自己，要常怀为民之心，恪守为民之责，积极处理乡上的各种工作。保障全乡的各项工作平稳顺利的开展。

学习推广“文建明工作法”，既是一项重要的政治任务，也是当前基层工作的重中之重，作为党支部书记，我理应带头学习，率先垂范。一是要不断提高自身思想境界。要把“学习文建明工作法”与学习李林森先进事迹结合起来，切实增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感，真心实意为民解难、为民造福。二是要不断转变自身工作作风。要把“学习文建明工作法”与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，以文建明同志为榜样，自觉加强党性修养，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔思路、开阔胸襟，进一步提高自身履职尽责、服务群众的能力素质。三是要不断改进工作方法提高工作效率。要把“学习文建明工作法”作为创先争优活动的重要内容和载体，注重实效狠抓落实。团结和带领扯旗社区广大党员干部群众为建设幸福黄水作出新的更大贡献。

扯旗社区党支部

2012年1月20日

第四篇：学习文建明工作法心得体会

学习推广文建明工作法助推贫困山区乡镇发展

白羊乡党委书记崔仕春

白羊乡位于万源市东南部，距城区53公里，辖1个场镇社区、10个行政村、4个居民小组、37个村民小组，有3367户、13038人，幅员面积63.15平方公里，现有耕地7007亩，境内平均海拔810米，年平均气温15℃，是万源市“一乡一业（茶叶）”特色产业示范乡，素有“富硒茶乡”之美誉。作为贫困山区乡镇，白羊乡在学习推行“文建明工作法”中，以创先争优活动为契机，以党委工作科学化、规范化为主题，进一步提升工作效能、推动工作落实、优化工作作风，取得显著成效。在学习推广文建明工作法中，我们有以下三点初步的认识和体会。

一、学习推广文建明工作法，前提是在解放思想中统一思想

解放思想是一个永恒的话题，一项常抓不懈的工作。学习推广文建明工作法，既要学习文建明创新意识、不断解放思想，更要领会文建明工作法的精神实质，把本地本部门党员干部和群众的思想统一到党委的决策部署上来。我们主要从三个方面入手。一是党委、政府引领解放思想、更新观念。市委、市政府领导带头解放思想，用先进的理念谋划发展、推动工作，多次采取“请进来、走出去”的方式带动各级干部“洗脑”。乡党委、政府一班人带头接受“一个好的规划就是一笔巨大财富”、“给百姓造屋就是造福”、“国进民进、国富民富”、“全民创业”等新的先进理念，广泛宣传，有效增强了党员干部干事创业的责任心，大力影响和带动乡村干部和广大群众解放思想、更新观念，激发了积极向上、脱贫致富的激情。二是发达地区的先进经验促进解

放思想、更新观念。2011年3月—7月，响应全市领导干部学习会号召，组织乡村干部分期分批到重庆考察专业批发市场，到蒲江县、名山县考察茶叶基地建设，到都江堰市考察新农村建设，使全体乡村干部开阔了眼界，更新了观念。三是群众的实践创新助推解放思想、更新观念。挖掘种养殖大户的成功典型在群众会上宣传，请外地务工成功人士给乡村干部谈创业，带动了全乡干部群众的观念更新。

二、学习推广文建明工作法，核心是在科学发展中凸显实效

学习推广文建明工作法，核心在于有效的推动科学发展。近年来，白羊乡把文建明工作法与推进科学发展有机结合，经济社会发生了显著变化，新村建设、安全生产、基层党建等重点工作受到市委、市政府主要领导的充分肯定。

一是发挥优势抓特色产业。充分发挥白羊的生态富硒优势和茶叶、旧院黑鸡的产品优势，突出抓好以茶叶、旧院黑鸡为重点的富硒农产品发展。茶叶方面：组织广大乡村干部和茶叶专业合作社，对全乡6100亩老茶园进行了以修剪、军配虫防治、施肥为主要内容的全面低改，为建设天然富硒食品基地核心示范区打下了坚实基础，全市茶叶低改现场会在白羊成功召开；对三清庙老茶园、新开寺茶叶基地600亩重点区域进行了高质量的低改，产量倍增。高起点规划、高标准要求、高质量建设，坚持集中成片、无缝覆盖，坚持引进业主与农民主体相结合，正在发展标准、高产的优质茶园1000亩，目前栽植工作正如火如荼进行，尤其是白羊乡茶叶专业合作社采取“公司+协会+农户”模式打造了一个500亩生态高产标准茶园在全市集中成片的茶园中堪称面积最大、形象最好；重点打造的新开寺“一村一品”茶叶专业村面积近2000亩，群众已完成由传统农民转变为真正意义上的茶农，产业得发展、农民得实惠，受到市委、市政府充分肯定；充分发挥党员干部在茶叶专业合作社中的作用并对其优化重组，加强协调督导，着力构建龙头企业、专业合作社、农民之间合理的利益联结机制，2010年春茶鲜叶收购连续一个多月保持了每斤40多元高位运行，2011年提高到60多元，保护了茶农持续增收的核心利益，充分调动了群众的种茶积极性。旧院黑鸡方面，新组建白羊旧院黑鸡生态养殖专业合作社，以项目实施为带动，着力打造泉鸡坝村、新开寺村两个旧院黑鸡生态养殖示范村。争取到省上的旧院黑鸡产业发展项目即将启动实施，将培育旧院黑鸡生态养殖大户100户，新发展旧院黑鸡10万只。

二是着眼长远抓基础建设。以路、水、电为重点的基础设施建设往往是山区群众最关注和期盼的问题，一届乡党委、政府在群众心目中有无作为取决与基础设施建设方面的工作。多方筹资，解决历史遗留问题，重新启动大地坪村村道硬化工程，硬化村道公路6.4公里；克服种种困难，组织群众“一事一议”筹资投劳，完成了“7.17”洪灾水毁修复工程胡家营村村道8公里、涂家垭村村道公路7公里。修复泉鸡坝村、新开寺村水毁河堤重点地段1000余米，修复邬家沟村、柿树坪村、三清庙村堰渠重点地段4000余米；维修加固的泉鸡坝村索桥，已投入使用。向上争取投资300万元的茶叶产业发展项目在新开寺村实施，目前基础设施建设全面结束，正在采购喷灌设施。新开寺村安全饮水工程接近尾声，可解决1200群众的集中饮水问题；争取四川省军区援建的80口微水窖建设实施完毕，受到特别缺水群众的一致好评。

三是围绕形象抓综合治理。及早抓规划。聘请达州规划设计院为

白羊制定新的场镇规划和泉鸡坝新村建设规划即将进行评审，聘请重庆规划设计院设计7个村新村规划已通过评审。精心抓风貌。新开寺村30户风貌打造基本结束，场镇新区（泉鸡坝新村）建设一期工程如火如荼。着力抓功能。通过多方测算、公开竞争等方式，对场镇及八石公路白羊段的清扫保洁、管理等工作进行市场化运作，既提高管理效果、又降低了运行成本。整治场镇部分下水沟和一个大烂水塘，新建白羊乡农贸市场，场镇规模逐渐增大，功能日趋完善，商贸流通日趋活跃。

四是突出民生构建和谐。重点社会事业项目建设进展顺利，敬老院、文化站已完成招标，即将开工建设。教育上，加强对教育事业的领导和支持力度。协调争取社会资金为学校捐赠标准课桌200套，争取深圳狮子会对白羊学校的捐助折资50万元；每年挤出3万余元资金进行教育教学成果奖励，表彰奖励优秀教师。认真落实市委、市政府关于村小建设的决策部署，多方筹资60余万元，全面完成村小建设任务，实现学校、学生和广大家长及社会多方满意。卫生上，重点抓好乡卫生院的规范化建设，逐步建好管好村卫生室，全面发展新农合，全乡参合率达93%以上；资助农村五保户、特困户、低保户229人参加合作医疗，对生大病的五保户和特困群众实行医疗救助24人。文化上，加大对红军文化的挖掘与保护，白羊成功列入万源市首批“红军之乡”；以场镇集中办酒席为突破口，着力移风易俗，倡导科学文明的生活方式；组织本地干部群众组队参加全市庆“三八”国标舞大赛获得一等奖，大力发展健康有益的“坝坝舞”，不断丰富群众文化娱乐活动。计生上，严格执行国家计生政策，落实各类避孕节育措施398例，计生率88%，征收社抚费12万元，兑现奖励扶助资金3.2万元，独生子女资金0.9万元。农民工培训上，认真开展农民工各种技术技能培训600余人次，其中参加大型的“阳光工程”养殖技术培训达138人。全面推进生态环境保护和建设。以森林资源保护管理为重点，严查重处乱砍滥伐行为，2011年3月，在八石公路白羊段进行道路绿化12公里。安全生产上。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以交管站成立为契机，整合资源，充实力量，加强巡查，整治三轮车非法载客等工作成效显著。对安全维稳工作实行单项目标考核，做到早发现、早处置、早化解。

三、学习推广文建明工作法，关键是在基层党建中构建机制

文建明工作法，实质是建立了一套较为科学的管理制度，加强了基层党建。我们学习文建明工作法，关键是结合本地实际不断加强基层党建，促进乡镇党委工作的规范化、科学化、制度化水平。

一是注重抓教育，提高思想素质。针对乡村干部多年来缺乏教育、管理不到位等实际，在教育引导上狠下功夫，不断提高干部队伍的思想政治素质。重点教育乡村干部树立“做人是做事的前提，工作是安身立命的根本，必须老老实实做人、扎扎实实干事”、“只有制度管人才能管好事、管住人”、“新形势下的农村工作必须实现组织和群众都满意”三种理念，大力倡导党员干部“三得”（带得头、逗得硬、吃得亏）。采取中心组学习会、职工会、读书报告会，民主生活会、领导班子成员一对一谈话会等方式，对乡村干部的教育引导常抓不懈。

二是注重抓管理，力推规范运行。以便民服务中心规范化建设为抓手，突出抓好民政、林业、计生等审批工作的政务公开；推行预决算制，促进权责对等，提高行政效能。推行文建明工作法，着力提高乡党委工作科学化水平。完善科学民主决策制度，规范党委会、党政

班子办公会、专题会运行机制，使党委、政府决策部署高效有序执行。实行村级事务重大事项请示报告制度，规范一事一议程序和规则，深入推进村务公开，重点抓好项目资金、救灾救济物资资金、低保等事务的规范运行，群众满意率大幅提升。特别是对低保对象进行彻底全面的清理核查，清除62个不符合条件的对象，解决了群众反映强烈的问题，有效地赢得了民心。

三是注重抓监督，优化纪律作风。针对“庸懒散”等突出问题，细化工作任务，进一步明确岗位责任制，实行签到制，严格考勤，适时公示，机关作风焕然一新。推行村支两委负责人定期议事制度，建立两委负责人签字盖章监督制度，精心设置村干部、驻村干部、站所负责人、分管领导、主要领导五道关口，提高乡村事务的透明度，增强监督的实效性。

第五篇：学习文建明工作法心得

学习文建明工作法心得体会文建明 30年，8个乡镇，13年乡镇党委书记。身患癌症，做过19次手术，但他却一直摸爬滚打在战斗在农村基层第一线，这就是营山县城南镇党委书记文建明，他在长期乡镇一线工作实践中，表现出当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，探索出一套科学的文建明工作法，包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。通过深入学习文建明工作法，作为一名乡镇干部，我对文建明工作法体会很多。一是要学习文建明严格的管理制度。人们常说“人管人，气死人；制度管人，管住人。”文建明也说过一句话，“靠个人，只能靠一时；靠机制，才能管长远。”时下一些乡镇在管理上缺乏科学有效的管理制度，乡镇领导对干部职工“睁一只眼闭一只眼”，疏于教育管理。一些乡镇干部作风飘浮，不思进取，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟，致使群众的合理诉求得不到及时解决，严重影响了党群干群关系。文建明在任乡镇党委书记期间，对干部严格要求、严格管理，总结出了定岗、定员、定酬的“三定”绩效式管理干部法，激发了干部干事创业的激情，促进乡镇管理工作的制度化、规范化建设。一名乡镇一把手，就是要用严格的制度来管人管事，形成有序的工作环境。

二是要学习文建明科学的工作方法。“上面千根线、下面一根针，上面分系统，下面是总统。”农村工作千头万绪，没有科学的工

作方法很难落实好党在农村的各项方针政策。为了抓好工作落实，文建明同志在实践中总结出了一套科学的抓落实工作方法。即“三制”分类式推进工作，保证乡镇党委高效运转。对日常性工作建立业务工作常抓制；对区委、区政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及全局性重大工作，建立中心工作分组制；对突发性的自然灾害、公共卫生等需要应急处置的重大工作，建立应急工作集中制。文建明同志的“三制”分类式推进工作法其实就是毛主席教导各级领导干部“弹钢琴”工作法的具体化，我们在乡镇工作中，就是要“抓住主要矛盾，突出工作重点，统筹安排常规工作。”

三是要学习文建明以人为本的教育方式。文建明创立的“对党员开展经常性的党性教育、对干部开展经常性的爱民教育、对群众开展经常性的“十好”教育”的“三教育”方式，体现了以人为本的教育理念。当前，乡镇工作已从管理型转变为服务型，工作要有新的突破，新的转机，这就要求有一支适应新形势下的农村干部队伍。一支队伍是党员队伍，一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，要思想教育常引导，通过教育培训、促膝谈心、工作交流、技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，增强落实科学发展观的本领，增强为群众能办事、办好事、办实事的自觉性，让每位在岗干部感觉有压力，有责任，激起干工作的动力，树立乡镇干部人人思问题，个个谋发展的精神状态。

四是要学习文建明超前的领导意识。为官一任，造福一方。文建明通其他乡镇干部一样，承担着发展经济、致富百姓、维护稳定、促

进和谐的重任。通过文建明的工作方法，我们强化学习他所具有的超强的领导意识。要强化科学决策意识。讲求科学决策秩序，充分听取班子成员不同意见，广泛听取民意，从而实现民主科学决策。乡镇要办的事很多，在实施中关键看群众的支持率、满意度，农民最讲实际，只要尊重他的意愿，为群众办好事，群众的热情和积极性就越高，既正确处理好稳定与发展的关系，又体现了落实科学发展观的要求。要强化依法稳定意识。地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事，有情操作。要强化开拓创新意识。观念一新值千金，乡镇一把手要敢于创新、注重学习、打开思路、启迪智慧、提高修养、增长才干、勇于冲破原有的老框框、敢想敢干、善于创新。实实在在练就一套新形势下创业干事的真本领，为群众干更多的实事，谋更多的福祉。