第一篇:征地拆迁表彰会领导发言材料
征地拆迁表彰会领导发言材料
同志们: 征地拆迁被喻为新时期天下第一难的工作,是开发区永恒的主题,也是我们在建设发展中绕不过,躲不开的一道难题。今天,我们在这里召开总结表彰大会,主要是为了总结交流工作经验,表彰奖励在去年征地拆迁和百日攻坚行动中所涌现出的先进集体和先进个人,进一步统一思想,凝心聚力,明确任务和责任,加快推进北部新区开发建设的步伐。在此,我代表党工委,管委会对受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈地祝贺!对战斗在一线从事和支持征地拆迁工作的同志们表示最衷心地感谢!同时,我还要号召广大干部职工向这些先进典型学习,学习他们勤奋务实的工作作风,学习他们敢于面对矛盾和困难的勇气,学习他们开拓创新,团结拼搏的精神。
刚才,克毅同志对去年的征地拆迁工作进行了总结,对今年的工作进行了部署,先进单位和先进个人代表进行了经验交流发言,我都赞同。下面,我讲三个方面的意见: 充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩
去年一年,通过同志们的共同努力,全区共解决处置征地遗留问题4042户,拆除农房2462栋,关闭养殖场590个,拆除养殖场572个,处置苗圃114个,拆除违章建筑830处459373平方米,保障了181个建设项目的顺利实施,各镇街看护的9万多亩国有土地上没有出现一起新增违章搭建。特别是百日攻坚行动期间,各镇街和相关单位部门密切配合,通力协作,克难攻坚,取得了令人满意的成绩,为全区的经济社会发展做出了积极贡献,主要表现在:
一、思想认识高度统一,表现了良好的执行理念和执行力 在决定开展百日攻坚行动之初,有些同志曾担心攻坚行动能否取得实效,担心大家会不会玩数字游戏。但是,从事征地拆迁工作的领导和同志们思想认识高度统一,他们用行动和事实打消了这些人的担心,表现出了良好的执行理念和执行力。他们对党工委,管委会的决定在执行上不讲价钱,不打折扣,任务下达了,想到的就是如何扎扎实实地去完成,从征地拆迁领导小组的分管领导,到镇街,部门的主要领导,到一般的工作人员,大家心往一处想,劲往一处使,事实证明不但完成了任务,效果比预期的还好。我经常讲执行力,什么是执行力执行力就是这种把决定变成行动,把行动变成结果,从而保质保量完成任务的能力。
二、崇尚荣誉勇争第一,形成了争先创优的良好氛围 在征地拆迁工作中,各镇街之间形成了一种崇尚荣誉,不甘落后,勇争第一,比学赶帮超,争先创优的良好氛围。我看在每次工作推进会的时候,各镇街的主要领导不仅关心自己的数据,也在关心其他镇街的进展,在认真学习其他镇街好的做法,大家坚持争就争第一,干就干最好,始终保持高昂的斗志,决战的姿态,各尽所能,各展所长,干出了自己的特点和亮点,这种争先创优的氛围带来的直接好处是工作的迅速推进。
三、精心安排克难攻坚,彰显了无私奉献的精神品质 去年一年,各镇街组织了数次大型行动,包括集中拆除农房,维护正常施工秩序,集中拆除违章建筑等,每一次行动以前,相关单位部门都做了大量卓有成效的准备工作,做到了底数清,情况明,将矛盾和对抗降低到最小限度,在行动中严格按照方案组织实施,不但达到了行动效果,还做到了零事故,没有引发一起群体性事件和大规模上访,他们合理地运用动员自拆,承诺拆除,集中拆除,行政司法强拆等手段,创造性地开展工作,取得了良好的实际效果,有力地维护了社会稳定。在百日攻坚行动中,大多数镇街干部没有节假日,没有公休日,5+2,白加黑,晴加雨是这些干部工作状态的真实写照,他们无私奉献的精神让人感动。
四、密切配合协同作战,保持了高度的政治意识和大局观念 在征地拆迁领导小组的统一领导下,各镇街,相关单位,部门始终坚持团结一致,协同作战,众志成城,充分展现了一个调,一条心,一股劲的团队精神。在工作中各镇街充当主力军,相关部门不推卸责任,充分发挥职能作用,心往一处想,劲往一处使,密切配合,协同作战,保持了高度的政治意识和大局观念,凝聚起强大的工作合力。http://www.xiexiebang.com
五、严格要求廉洁自律,树立了廉政为民的政府形象 征地拆迁工作既要讲求原则性,又要讲求灵活性,对于一些特殊情况的处理,还带有一定的风险性。所以,要求我们的拆迁干部不但要熟悉政策,会运用政策,把握尺度和原则,能解决问题,更要有一颗公心,要做到廉洁自律。去年我们的征地拆迁干部就做到了这一点,坚持用一把尺子解决问题,没有因为解决问题而引发前面反翘的情况,没有反映哪个干部有违纪违法行为,树立了政府心系群众廉政为民的良好形象。
征地拆迁工作之所以取得如此好的成绩,在于大家用实际行动凝炼了事在人为,无坚不摧的拆迁精神,这种精神简单讲就是知难而进的拼搏精神,科学务实的创新精神,一心为民的奉献精神和众志成城的团队精神。这种精神集中展示了开发区上下的良好精神风貌和意志品质,是我们征地拆迁工作取得的最宝贵财富,是推进各项工作的动力源泉,是成就事业的根本保证,是凝聚力量的一面旗帜。我们要坚持把这种精神贯穿到今后各项工作始终,推动全区经济社会又好又快发展。
正确看待当前我们所面临的形势
虽然我们去年的征地拆迁工作取得了较好的成绩,但是严格地讲,离党工委,管委会的要求还有一定的差距。我们应当清醒地看到摆在我们面前的问题还有很多,还有大竹林建材二厂,人和的重光14社,礼嘉的双堰2社等几个重点遗留问题没有解决,还有666栋农房,18个养殖场,42个苗圃,29个企业没有处置,我知道,这些经历过百日会战和百日攻坚遗留下来的问题都是钉子中的钉子,骨头中的骨头,处理难度会更大,矛盾会更尖锐。同时还有3500多户9000多人未安置住房。这些都要求我们必须面对这些问题并且迅速地解决这些问题。才能适应北部新区快速发展建设的需要,按照党工委,管委会确定的两年基本建成,五年全面建成的发展步骤,到2012年要基本完成北部新区的开发建设。为了更好地利用政策,今年,我们将要出让大量土地,这些遗留问题不解决,一些地块就无法实现招拍挂,就会影响我们开发建设的进程。今年,征地拆迁政策又可能会调整,会对我们解决处置遗留问题产生影响。所以,大家一定要有紧迫感,要有危机感,要有责任感,要从现在抓起,尽早尽快解决处置掉这些问题。
全力推进征地拆迁工作再上新台阶
一、进一步统一思想,提高认识,切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
今年,是北部新区实施十二五规划的第一年,我们将迎来新一轮城市大建设,这一切工作的启动点和突破口都首先建立在征地拆迁完成的基础上,去年12月29日管委会全会决定把今年作为征地拆迁决战决胜年。我们一定要把思想认识统一到党工委管委会的决策上来,进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感,下定决心决战决胜。如果不强势推进征地拆迁工作,我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地,没有吸引外来投资的良好环境,形不成城市建设发展平台,排出的一系列重点项目也就难以按期完成。
二、进一步坚定信心,团结协作,全力解决征地遗留问题 同志们,今年的征地拆迁工作任务还相当繁重,存在时间紧,矛盾多,难度大等诸多困难,各镇街,各部门必须进一步坚定信心,加强协调配合,采取有力措施推进征地拆迁。今年,征地拆迁领导小组成员单位要进行一些调整,要把工商,税务,卫生,安监,消防等职能部门纳入进来,配合做好企业拆迁工作,各成员单位要明确责任领导和工作人员来抓征地拆迁工作。在工作中要做到突出重点,坚持原则,讲究方法,要重点把握好三个方面:
1、既要做到快速推进,又要维护社会稳定。面对今后的拆迁任务,我们必须制定切实可行的拆迁方案,并聚集各方力量,强势推进,既要突出重点,又要注重整体,要做到宣传发动和调查摸底同步启动,拆迁和居民安置同步考虑,拆迁和项目建设同步展开,拆迁和环境整治同步进行,在快速推进的基础上,还要特别注意拆迁的彻底性,坚决树立不拆则已,拆则必胜的观念,做到彻底拆,拆彻底,同时要做好被拆迁人的工作,维护好社会稳定。
2、既要坚持政策原则,又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强,政策是原则,是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上,才能少走弯路,少碰钉子。因此,所有拆迁工作人员都要加强学习,掌握好政策,并坚决维护政策的严肃性,在工作中既要做战斗员,更要做宣传员,要以热心,耐心和细心,向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作,晓之以理,动之以情,努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度,坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价,提出无理要求的拆迁户,又要坚持利民为本,利民为先,让老百姓在拆迁中得实惠的理念,在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,让群众得实惠,要真正做到人性化拆迁,友情化操作,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把各项保障的措施落实在前,让老百姓响应拆迁,支持拆迁,从而确保拆迁工作的强势推进。在工作中要积极开动脑筋,寻求得力有效的工作方法,要在创新上多下功夫,把创新贯穿于整个拆迁工作的始终,要敢于面对面地做工作,发动方方面面的力量去做工作,要通过各种社会关系去做工作。
3、既要突出集中拆迁,又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之,还要充分考虑拆了以后如何办,要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重,拆管并重,拆治并重。在集中拆迁过后,有项目的要立即着手实施,没有项目的要采取各种措施管起来,做到拆一片,清一片,管一片,绿一片,要把拆迁管理纳入法制化,长效化,规范化轨道,土地看护队和相关职能部门要切实履行责任,坚决防止出现反弹。
三、进一步弘扬拆迁精神,加强作风建设,形成忘我奉献,共图发展的浓厚氛围
各级领导干部要像去年开展百日攻坚行动那样,善于抓落实,以强烈的事业心和责任感,靠前指挥,率先垂范,脚踏实地去干。要有韧劲,扭住不放,一抓到底,持之以恒去干。要树立全区一盘棋思想,统一步调,统一指挥,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地完成好今年的各项拆迁工作任务。要善于创新,敢于创新,不断解放思想,创造性地思维,创造性地工作。要抓住主要矛盾,抓住问题的关键环节,灵活调整工作方式方法,用足用活相关政策,不断突破,出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火,抓落实要雷厉风行,要崇尚快节奏,追求高效率,要体现超常规,做到满负荷,实行倒计时,把工作一件一件地抓好,一件一件地落实,用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。同志们,回顾过去,我们取得了可喜的成绩,立足当前,我们肩负的任务还很艰巨,任重而道远。新的一年已经开始,希望大家抓住当前的大好时机,早谋划,早安排,继续保持良好的精神状态,再接再历,全力以赴,打好决战决胜的战斗,为推动北部新区的建设发展作出更大的贡献!谢谢大家!
第二篇:征地拆迁动员会表态发言
在全区征地拆迁工作动员会上的表态发言
今天区委、区政府在这里隆重召开征地拆迁动员大会,我们深感压力与动力同在,动力大于压力。在此,我谨代表白庙街道党委、办事处向参加会议的各位领导郑重承诺:我们要举全处之力完成征地拆迁任务,坚决杜绝因征地拆迁进度而影响项目建设的进度。
一是狠抓教育引导,对征地拆迁工作再宣传再动员。进一步加大对征地拆迁政策的宣传力度,加深干部群众对征迁补偿、安置政策的了解,对大项目落户重大意义的理解、对产业园发展重要意义的理解,大力营造区园发展一盘棋的氛围,营造全处上下围绕征迁、支持征迁、服务征迁的浓厚氛围,引导群众支持、配合园区建设。
二是狠抓保障措施,对征地拆迁环境再优化再提高。进一步加大拆违控违工作力度,继续开展即查即拆和大型强拆活动,坚决打击抢种抢栽,最大限度降低产业园建设成本。积极妥善处置不和谐因素,对群众的利益诉求不堵不避,不拖不压,对苗头性事项,做到早预防、早发现、早处理,对蛮横无理阻挠的现象,积极争取公安等部门支持,坚决予以打击。
三是狠抓工作实效,对征地拆迁工作再深入再推进。坚持上门入户,耐心细致地做好每个拆迁户的思想动员工作,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,争取钉子户的理解、支持、配合。鼓励党员、干部、村民代表做征
地拆迁带头人、示范户,形成比速度、比平稳、比效益的工作局面。对凡涉及征地拆迁工作的重要事项,采取特事特办、急事急办、难事巧办,千方百计把事情办好、办成、办实,提高效率。同时,严明拆迁队伍的组织纪律和工作纪律,强化吃苦耐劳精神,做到廉洁征迁、和谐拆迁。
发展是硬道理,征拆是硬任务。白庙街道将认真贯彻落实好大会精神,坚决从大局出发,充分调动全处上下一切积极因素,圆满完成区委、区政府交给我们的征拆任务,全力打好这场攻坚战。
第三篇:临江镇征地拆迁经验发言
扎实做好工程建设中的征地拆迁工作
——临江镇在2010年全区综合交通工作会上发言
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!临江作为侯十工业带的节点镇,区位优势日趋显现,发展节奏日渐加快,近年承接落地的玉柴、七八分厂搬迁、资三路建设等项目,共征地1400余亩,涉及4个村25个村民小组3800余人,搬迁农户140余户,均成功实现了稳妥、和谐、快速的征地拆迁工作目标,无一例集体访和越级访,无一例因征地影响项目进度的情况发生。特别是资三路占地面积584.8亩,拆迁房屋约130余处,整个征地工作在5天内完成,开工典礼需拆迁的6处房屋在1天完成拆迁,260亩的弃土场租用工作在3天内完成,大高寺拆迁谈判工作半天时间完成,受到各级领导的高度评价。根据会议安排,下面我代表临江就征地拆迁工作谈四点体会,不妥之处,敬请批评指正。
一、政策宣传必须到位
思想通则百事通,政策明才搁得平。在任何项目启动之前,我们都坚持宣传先行的原则。一是丰富宣传载体。在项目涉及拆迁的村组,开通广播,安排宣传车,书写老百姓看得懂、印象深的标语,制发有关有关政策法规、项目简介、补偿标准的宣传单,召开好动员大会,党员大会、村民代表大会、户主大会,多角度、多层面进行立体宣传,保证群众 1
知晓面,把群众引导到依法拆迁的轨道上来。二是注重典型宣传。在做好常规宣传的同时,我镇还重视利用典型事例,积极营造 “早拆吃不到亏、后拆得不到利”的社会导向。如在玉柴项目征地拆迁工作中对谢学斌房屋实施强拆时,七八分厂、资三路征地尚未启动,我们超前谋划,着眼预防,安排沿线村组干部、社员代表现场观摩,让相关干部和社员代表看着闹热受教育,误工费虽然发了四五百元,但形成的震慑效果和社会效应以万元为标准也无法衡量。三是强化宣传频率。不论宣传的策划如何精彩,我们的工作对象是农民,认知水平和理解能力有限,加之狭隘的个人利益考虑,其接受政策的时间会相对滞后,认可政策也时有反复。鉴于这些情况,唯一的办法是,反复讲,讲反复,针对重点村和重点人员,领导靠前,随时开会,强制灌输,以频率抢时间,以人力争效率。据不完全统计,仅资三路征地拆迁工作,主要领导参加的群众夜会和小会就达12次。
二、工作队伍必须精干
巧妇难为无米之炊,在镇乡干部队伍不尽齐整、相对老化的现实状况下,如何科学调度,统筹安排,处理好项目工作与日常工作的关系,一直是我们考虑的重点。一是由书记亲自挂帅主抓镇服务协调小组的指挥和管理,坚持选优配强、精干高效的原则,整合吃苦耐劳、德高望重、能说会道、泼辣果敢等不同气质类型的干部,注重优势互补,激发干部潜能,保证干部待遇,初步组建起了一支能征善战的攻坚团队。七八厂搬迁项目拆迁户雎某有顾虑,拆迁工作组申国勇 2
老家在同一个村,国勇同志每天早上8点准时去他家,老辈子长,老辈子短,从各方面对其进行宣传讲解,一次不行两次,两次不行三次,反复作好工作,倔强的老雎终于被打动,主动签订了拆迁协议。资三路项目勘界时,正值隆冬,又逢连绵阴雨,年轻女干部刘祯,打着光脚板,提着新皮鞋工作的场景至今为村组干部津津乐道。二是抓村组两级干部的管理,刚柔并济,强化村社干部在征地拆迁工作中的作用。一方面强调征地拆迁工作中必须遵守的纪律,党员干部是拆迁对象的,除带头拆迁外,无条件做好亲属朋友的思想动员工作,对凡是阻挠或不作为的干部按党纪政纪予以顶格处理。以区内征地拆迁工作的违纪实例为教材,专门邀请片区纪工委为相关村上了一堂廉政党课,避免项目上了、干部倒下了的情况发生。同时注意对村组干部给予必要的关怀,以强化其责任意识和大局意识,带动村民主动拆迁、配合拆迁、参与拆迁。春节前,我们专门对征地拆迁工作推进有力的村民小组长进行了走访慰问,钱物不多,但效果非常明显。三是抓好社员代表的政策知识培训与管理教育,强调尽职尽责不越位,尽心尽力不越权,不能以个人意志混淆集体意志,利用代表身份代言少数人利益。大堰村9组社员代表廖某利用征地签字的机会,要求政府解决其个人的债务纠纷,镇主要领导亲自谈话,就事论事,严肃教育,及时纠正了他的错误认识,后来工作非常主动。根据其表现,政府也积极协调,解决了他的经济纠纷问题。
三、矛盾化解必须先行
时间紧,任务重,各村各组的矛盾千差万别,问题也五花八门,如果冒失上阵,盲目推进,“热豆腐”吃不了,可能还会导致全面被动的负面连锁效应。在每个项目实施之前,我们都会召开片区负责人、驻村干部等相关同志参加的形势研判会议,对征地拆迁中可能存在的矛盾纠纷进行排查,全盘掌握矛盾焦点,做到提前掌握,事前介入,谋定而后动。一是全面摸清各社基本情况、了解掌握存在的突出问题和有可能影响征地拆迁工作的重点人物以及原因。二是由专人负责,结对帮助,沟通思想,全力化解矛盾。三是在最短时间内落实有效的解决处理方案,给群众以满意的答复。四是整合资源,纵横联合,调动一切可以利用的因素,为征地拆迁工作奠定基础。五是按照先易后难的原则,做到全面谋划、重点突破、整体推进,把有可能出现的苗头控制在萌芽状态。广西玉柴项目征地之初,大堰村四组群众反映原组长有处事不公及财务不清等问题,我们及时安排调查,清理账目,调整干部,理顺了群众情绪,增强了政府公信力,后期的征地拆迁顺水顺风,事半功倍。
四、以人为本必须坚持
征地拆迁涉及区域长远发展,又涉及人民群众的现实利益,镇乡政府既要当好项目推进的执行者,又要当好群众利益的代言人,角色定位和关系把握非常微妙。我镇始终把维护被征地群众的根本利益作为工作的出发点和归宿,坚持与群众贴心、和群众换心、让群众放心,让群众真切感受和落实“一家人不说两家话”,为征地拆迁工作打下良好的情感 4
基础。一是严格执行征地拆迁政策,把政策范围内群众应得利益最大化,拉近干部与群众的距离,让群众主动服务和服从于征地拆迁工作。二是严格监督,杜绝各村组干部及代表在分配青苗、附作物等方面出现弄虚作假、贪污挪用等行为,要求必须按照程序据实公示,发动群众参与监督。三是遵从村民自主的原则,督促各社根据实际情况制定合理的分配方案,切实维护大多数群众的根本利益。四是按照“依法征地、人性拆迁、协调处理”的基本思路,处理好集体与个人利益的关系。五是全力协调施工过程中施工方与集体、施工方与群众、集体与群众的关系,加强三方的沟通交流,避免矛盾发生,确保无上访、无重大事故发生。斑竹村2组因曲轴项目征地,原来的进出道路被切断,镇党委政府急群众所急,想群众所想,多方汇报,积极沟通,争取资金10万余元,重新开辟了一条道路,解决了村民的出行难问题,拉近了干群感情,镇党委政府得到了丰厚的情感回报,在七八厂征地时该组群众率先签字,对周边村组起到了很好的带动作用。
回顾过去,虽然我们在项目征地拆迁工作中积累了一些粗浅心得,但很多工作都是摸着石头过河,很多的工作机制还不尽完善,我镇将理性思考,科学总结,苦干巧干,以更高的工作效能来改善和丰润我镇的项目环境,为建设西部县域经济强区贡献力量。谢谢大家!
第四篇:征地拆迁安置办公室培训班发言材料
近年来,我办综合秘书股在单位领导的高度重视下,在县“两办”的正确指导及帮助下,按照工作目标任务,围绕县委、县政府中心工作和办公室工作重点,充分履行“参谋、综合、督促、协调、服务”工作职责,以“务实、廉洁、高效”的工作作风,较好地完成了各项工作任务。
一、工作特色及主要做法
(一)建章立制,强化责任。没有规矩不成方圆,没有制度不成单位。一个单位要开展好工作必须要有自己的一套规章制度方可见效。为此,我办严格制定了会议制度、上下班制度、学习培训制度、后勤保障制度、文件(稿)管理规定、文印管理制度、信访维稳、综合治理制度、政务信息上报及宣传报道制度、督查督办制度、动态巡查制度等系列规章制度。通过制度的建立与完善,切实增强了干部责任意识,大大提高了干部上班自觉性,工作主动积极性。
(二)明确分工,密切合作。办公室秘书工作虽繁杂琐碎,但也必须做到杂乱有章。我办根据综合秘书股工作的特点与性质进行分类,并将各项工作任务细化到每一位干部身上,由干部各司其职。如遇到特殊任务或紧急事件,办公室工作人员就有分有合,密切协作,始终确保工作不耽误,任务不延时。
(三)加强学习,打牢基础。学习是一种循序渐进的过程,俗话说:“活到老,学到老”,可见学习是永无止境。再加上秘书股作为综合协调部门,必须具备过硬的写作功底、敏捷的思维能力、完美的处事技巧,这就要求我们要不断学习,不断充电,才能胜任办公室秘书工作。为促使干部增长知识,打牢基础,提升能力,鼓励干部多读书,读好书。我办专门制订了一个读书学习培训工作方案,方案规定每个干部每年可自行购买一定额度的业务书籍并组织全体干部职工上一堂业务培训课,单位可报销购买书籍相关费用。我们要求干部主要从以下三方面学:一是学理论,强内质;二是学业务,上水平;三是学先进,求创新。
二、存在的困难与问题
1、办公室秘书工作繁杂琐碎,工作清苦,付出多,回报少,又难以体现工作成效,还有一些认为你们在办公室“坐”。
2、办公室工作人员及时发现问题、解决问题的能力有待进一步提高;组织协调、沟通和处理的能力有待进一步增强。
三、下一步工作打算
以这次业务培训为新的起点,加强学习,强化责任,创新思路,积极适应新形势的要求,认真履行好秘书股的职责,确保完成上级领导交办的各项任务,以实际行动将工作真正的落到实处。
1.力求公文运转工作差错率控制在1%之内;
2.力求会务工作差错率控制在1%之内;
3.力求通知发放工作差错率控制在1%之内。
4.力求应急管理、综合协调、后勤保障等有关工作差错率控制在1%之内
四、对“两办”工作的意见与建议
1.进一步拓宽交流平台,提升综合能力水平。
2.进一步完善相关制度或流程,提高办文办会质量。
3.发文要有针对性,不能眉毛胡子一把抓,可发可不发的文件尽量不发或不发。
4.工作发文要有效性、操作性,尽量减少今天发文,明天就要汇报此类情况。
第五篇:征地拆迁管理
征地拆迁管理
一、组织实施单位
承唐高速公路承德段自2006年4月开始进行征地拆迁工作,2006年3月9日,承德市人民政府办公室下发了《关于同意《长春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆迁实施办法》的批复》,《批复》中规定承唐高速公路征地拆迁工作有由沿途县区人民政府负责组织实施。由有关县区成立相应的征地拆迁组织机构,具体负责征地拆迁工作。承唐高速公路沿途涉及到三个县区,分别是双滦区、承德县和兴隆县。三个县区分别成立了承唐高速公路征地拆迁办公室,负责具体的征地拆迁工作。
二、政策依据
承唐高速公路征地拆迁工作依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省公路条例》及相关法律法规的规定为政策依据进行此项工作。
三、补偿标准
根据以上法律法规的规定,承德市政府办公室印发了《承德市长(春)深(圳)高速公路承德至承唐界段征地拆迁实施办法》(承市政办字[2006]27号的通知,规定承唐高速公路征地拆迁补偿标准(除耕地开垦费、森林植被恢复费和征地管理费以外的其他税费)为;
(一)、土地补偿
1、耕地:根据河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》(冀政[2004]37号)的要求:“能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需城市建设规模外用地的,实行征地补偿最低保护价,土地补偿费不得低于前三年的平均亩产值的10倍,安置补助费不得低于前三年的平均亩产值的6倍”的规定;各县区要根据路线经过的本县区内各乡镇前三年的平均亩产值按平均亩产值的16倍确定具体的土地补偿费和安置补助费。
2、林地:按河北省《关于收取、占用林地四项费用的规定》,占用林地补偿费按当地中等耕地前三年平均亩产值的二倍计算;安置补助费按河北省人民政府《关于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》(冀政[2004]37号)规定的6倍,平均每人占3亩林地计算。
3、未利用地:根据《河北省土地管理条例》第三十九条、第四十条规定,考虑项目所占的非利用地均在山区,表面大都为裸露岩石,因此补偿标准按坡耕地的3倍计算。
4、临时占地:根据《河北省土地管理条例》各县要根据路线经过各县的沿线各乡镇前三年的平均亩产值作为临时占地当年的补偿标准。
(二)、树木补偿
1、果树(不含栗子树)(1)、幼树每棵补偿标准最低不低于3元,每亩补偿不超过110颗;(2)、初果期每棵补偿标准最低不低于10元;(3)、盛果期每棵补偿标准最低不低于40元;(4)、衰果期每棵补偿标准最低不低于20元;(5)、野生果树不予补偿
2、栗子树(1)、幼树每棵补偿标准最低不低于3元;(2)、产果期每棵补偿标准最低不低于100元;
3、用材林
每亩补偿标准最低不低于500元;林下幼树及萌生幼树不予补偿;
(三)、房屋及其他附着物补偿
1、房屋(1)、砖瓦房、砖混房结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元;(2)、其他结构房屋每平方米补偿标准最低不低于380元;(3)、楼房每平方米补偿标准最低不低于600元;
2、其他附属物(1)、院墙
①砖墙每平方米补偿标准最低不低于80元; ②石墙每平方米补偿标准最低不低于40元;(2)、移坟每个补偿标准最低不低于180元;(3)、日光大棚(按建筑面积进行补偿):每平方米补偿标准最低不低于15元;(4)、养鱼池(按养殖水面面积进行补偿)每平方米补偿标准最低不低于20元;(5)、沼气池每座补偿标准最低不低于2000元;(三)、电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿(1)、10KV线路杆基,每基2万元;(2)、10KV线路塔基,每基6万元;(3)、35KV线路杆基,每基3万元;(4)、35KV线路塔基,每基8万元;(5)、110KV线路杆基,每基8万元;(6)、110KV线路塔基,每基15万元; 2连续迁移两孔以上线路按距离补偿(1)、10KV线路,每公里8万元;(2)、35KV线路,每公里15万元;(3)、110KV线路,每公里30.5万元;
3、基埋线路(1)、10KV线路,每公里20万元;(2)、35KV线路,每公里30万元;
4、低压线路一律按距离补偿(1)、两线低压每公里2万元;(2)、四线低压每公里3.3万元;
5、变压器(1)、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元;(2)、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元;(3)、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元;
6、架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元;
7、加挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元;
8、基埋光缆、电缆平均每公里补偿4元;
9、各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
(四)、加油站补偿 房屋部分按本办法房屋及其他附着物补偿,油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
各县区结合当地实际情况,各县区人民政府按照上述补偿标准分别制定了征地拆迁实施办法,细化了征地拆迁补偿标准,各县区人民政府制定的征地拆迁补偿标准分别为:
双滦区
地类补偿:
1、水浇地、水田及菜地(包括大棚、鱼塘等)每亩补偿费和安置补助费为13280元;
2、旱平地:每亩补偿费和安置补助费为10240元;
3、坡耕地:每亩补偿费和安置补助费为7200元;
4、林地:每亩补偿费和安置补助费为2000元;
5、未利用地:每亩补偿费和安置补助费为1000元;
6、临时占地:水浇地、水田和菜地每亩每年补偿830元,旱平地每亩每年补偿640元,坡耕地每亩每年补偿420元。临时占用耕地的,补偿实行占一年补二年,占二年补三年,并依此类推,做为对耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
7、征用集体建设用地包括农村道路按旱平地标准补偿。
8、征用果园平地按旱平地标准补偿,征用果园坡地按坡耕地标准补偿。
9、因工程建设所造成的改路和改河道及取弃土场用地,按其占有的相当地类标准予以补偿。
10、青苗补偿、补产:
(1)、水田、菜地每亩青苗补偿为500元,补产补偿为830元;
(2)、旱平地每亩青苗补偿为400元,补产补偿为640元;
(3)坡耕地每亩青苗补偿为300元,补产补偿为420元;
(4)、从出苗到锄三遍地前为青苗补偿,趟地到秋收前半个月为补产。
树木补偿:
1、果树:
(1)、幼龄果树(包括花椒树、梨树、家杏树、桃树、苹果树、山楂树、枣树、核桃树、葡萄等)每棵补偿5-10元。山杏树、樱桃树每棵补偿3-5元。
(2)、初果期和衰果期果树
樱桃每棵补偿10-30元;
葡萄、山杏树每棵补偿30-50元;
山楂树、花椒树、枣树、香椿树每棵补偿40-80元;
梨树、家杏树、桃树、家枣树、苹果树等每棵补偿50-100元;
栗子树每棵补偿100-200元;
(3)、盛果期果树
葡萄、山杏树、樱桃树每棵补偿40-80元;
山楂树、花椒树、枣树等每棵补偿100-150元;
李子、家杏树、桃树等每棵补偿120-200元;
苹果、梨树每棵补偿200-300元;
栗子树每棵补偿1000-1500 元。
(4)、果树苗圃每亩补偿2000-3000元。
2、用材林(包括松树、杨树、柳树、榆树等按胸径计算):
(1)、乔木、灌木苗圃每亩补偿1000-2000元;
(2)、胸径在5厘米以下每棵补偿3-5元;
(3)、针叶树胸径在5-20厘米(含20厘米)、阔叶树胸径在5-25厘米(含25厘米)的林木每棵补偿10-20元。
房屋建筑物补偿
(1)、砖瓦房、砖混房(主房):平均每平方米补偿450-520元;
(2)、砖石瓦房(主房):平均每平方米补偿400-470元;
(3)、石瓦房、砖草房(主房,包括20平方米以下钢筋水泥盖板房):平均每平方米补偿300-370元;
(4)、石草房、土坯房(主房):平均每平方米补偿220-270元;
(5)、砖瓦、砖混偏房月台下建砖混房:平均每平方米补偿150-260元;
(6)、砖钢筋石棉瓦结构厂房:平均每平方米补偿100-200元;
其他附着物补偿
(1)、混凝土月台每平方米补偿15-20元;
(2)、砖月台每平方米补偿10-15元;
(3)、土砌砖墙每立方米100-130元
(4)、土砌石墙每立方米40-60元
(5)、浆砌砖墙每立方米100-150元
(6)、浆砌石墙每立方米60-80元
(7)、土坯墙每立方米20-30元
(8)、坝界每立方米30元
(9)、未设顶盖门楼每个100-150元;
(10)、设有顶盖门楼每个200-280元;
(11)、设有顶盖门楼并进行装修的每个300-400元;
(12)、棚子(包括简易仓房)每个50-100元;
(13)、猪圈子每个补偿250-300元;
(14)、鸡舍每个补偿50-100元;
(15)、厕所根据建筑质量每个补偿250-300元;
(16)、菜窖每个补偿200-500元;
(17)、移坟每个补偿200元;
(18)、日光大棚(按建设筑面积进行补偿);
①砖墙每平方米补偿20-25元;
②土石墙每平方米补偿15-20元;
③大棚配房每平方米补偿100-200元;
④冷棚每平方米补偿6元,未扣膜每平方米补偿2元;
⑤养鱼池每平方米补偿25元;
⑥场院每平方米补偿5元;
⑦沼气池每座补偿2000-2500元;
井及水利设施补偿
(1)、压水井每眼补偿800-1000元,人工挖水泥管井每米补偿130-210元;
(2)、人工挖石砌井每米井深补偿100-160元;
(3)、占用石砌大眼井及其配套设施平均每处6000-10000元;无配套设施每处补偿3000-5000元;
(4)、自来水、引流每户补偿500-1000元,补偿后生产、生活用水自行解决。
(5)、占用干砌河坝每立方米补偿60元,占用浆砌河坝每立方米补偿80元,由建设单位恢复的不予补偿;
电力和通讯设施补偿
1、迁移2孔以内电力线路按基补偿
①、10KV线路杆基,每基补偿2万元;
②、10KV线路塔基,每基补偿6万元;
③、35KV线路塔基,每基补偿8万元;
④、35KV线路杆基,每基补偿3万元;
⑤、110KV线路杆基,每基补偿8万元;
⑥、110KV线路塔基,每基补偿15万元;
2、连续迁移两孔以上线路按距离补偿
①、10KV线路,每公里补偿8万元;
②、35KV线路,每公里补偿15万元;
③、110KV线路,每公里补偿30.5万元;
3、基埋线路
①、10KV线路,每公里补偿20万元;
②、35KV线路,每公里补偿30万元;
4、低压线路一律按距离补偿
①、两线低压每公里补偿2万元; ②、四线低压每公里补偿3.3万元;
承德县
土地补偿
1、一类水浇地、水田、菜地:平均每亩补偿费和安置补助费为13,808元;二类水浇地12,208元。
2、旱平地:平均每亩补偿费和安置补助费为10,768元。
3、坡耕地:平均每亩补偿费和安置补助费为7,536元。
4、林地及未利用地:平均每亩补偿费为1,346元。
5、临时占地:一类水浇地、水田、菜地每亩每年补偿863元,二类水浇地每亩每年补偿763元,旱平地每亩每年补偿673元,坡耕地每亩每年补偿471元。临时占用耕地的,实行占一年补二年,占二年补三年,以此类推,作为耕地恢复地貌后第一年不能达到正常产量的补偿。
6、被征占的宅基地面积按相应类别水浇地标准补偿。
青苗补偿
1、水田、水浇地、菜地每亩863元。
2、二类水浇地每亩763元
3、旱平地每亩673元。
4、坡耕地每亩471元
地上附着物补偿标准
一、树木补偿
(一)果树按生长期计算:
1、树苗每棵5元;
2、幼树⑴苹果、梨、核桃每棵20元;⑵山楂、家杏、家枣、桃树、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞连翘、石榴每棵15元;⑶花椒、香椿、樱桃、海棠、桑树、山杏每棵10元。
3、初果⑴苹果、梨每棵90元;⑵花椒、山楂、香椿、枸杞连翘、桑树每棵50元;⑶家杏、家枣、大扁杏每棵80元;⑷桃树每棵100元;⑸板栗每棵500元;⑹家核桃每棵300元;⑺李子每棵90元;⑻山杏每棵30元;⑼樱桃每棵40元;⑽葡萄、海棠每棵70元;⑾石榴每棵80元。
4、衰果期果树补偿标准视为初果。
5、盛果⑴苹果、梨每棵300元;⑵花椒、山楂、枸杞连翘、桑树每棵100元;⑶家杏、桃树、李子每棵200元;⑷家枣、大扁杏每棵160元;⑸板栗每棵750元;⑹家核桃每棵700元;⑺山杏每棵60元;⑻香椿、樱桃每棵80元;⑼葡萄每棵150元;⑽石榴每棵140元;⑾海棠每棵140元。
黄芩每亩4000元。
(二)用材林(包括松树、杨树、柳树、榆树等)按胸径计算:
1、苗圃每亩补偿2000元。
2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元;胸径在3-5厘米(含5厘米)的每棵5元。
3、①松树等针叶树种胸径在5-20厘米(含20厘米)的每棵30元,20厘米以上的每棵20元;②杨、柳、榆树等阔叶树种胸径在5-25厘米(含25厘米)的每棵30元,25厘米以上的20元。
4、薪炭林每亩补偿300元。
5、林下幼树及萌生幼树不予补偿。
5、其它杂树可参照执行,特殊树种另定。
二、房屋和其他附着物补偿
(一)主房(经土地和城建部门批准并颁发证件的):(民宅按宅基地本记载的建筑年代和房屋结构划分不同补偿标准)
1、砖混、砖瓦结构:
①2001年至2005年建房每平方米补偿620元;
②1996年至2000年建房每平方米补偿600元;
③1991年至1995年建房每平方米补偿580元;
④1986年至1990年建房每平方米补偿560元;
⑤1981年至1985年建房每平方米补偿540元;
⑥1976年至1980年建房每平方米补偿520元;
⑦1971年至1975年建房每平方米补偿500元;
2、砖石瓦结构:
①1996年至2000年建房每平方米补偿560元;
②1991年至1995年建房每平方米补偿540元;
③1986年至1990年建房每平方米补偿520元;
④1981年至1985年建房每平方米补偿500元;
⑤1976年至1980年建房每平方米补偿480元;
⑥1971年至1975年建房每平方米补偿460元;
⑦1970年以前建房每平方米补偿440元。
3、石瓦结构:
①1971年至1980年建房每平方米补偿440元;
②1961年至1970年建房每平方米补偿420元;
③1960年之前建房每平方米补偿400元。
4、石草房、土坯结构:平均每平方米270元。
(二)民宅偏房:
1、钢筋混凝土结构平顶房:(按房屋高度划分不同补偿标准)①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米补偿300元; ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米补偿370元; ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米补偿440元; ④房屋高度在3.3米以上的每平方米补偿540元。
2、砖混、砖瓦结构偏房两面坡起脊每平方米补偿260元。
3、月台下建砖混房每平方米补偿260元。
4、砖瓦结构一面坡每平方米补偿200元。
5、石瓦结构(不分几面坡)每平方米补偿180元。
6、砖钢筋石棉瓦结构厂房:平均每平方米200元。
(三)民房墙面、地面装修: 墙面贴贴瓷砖的每平方米20元;外墙刷石的每平方米5元;水泥抹面的每平方米3元。地面铺地板砖的每平方米40元;水磨石每平方米15元。
(四)其他附属物
1、月台:
(1)混凝土月台每平方米20元。(2)砖月台每平方米15元。
2、院墙:
(1)土砌砖墙每立方米100元。(2)土砌石墙每立方米50元。(3)浆砌砖墙每立方米130元。(4)浆砌石墙每立方米70元。(5)土坯墙每立方米20元。
3、民宅门楼:
(1)未设顶盖门楼:平均每个150元。(2)设有顶盖门楼:平均每个230元。
(3)设有顶盖门楼并进行装修的平均每个450元。
4、棚子(包括简易仓房)每个100元。
5、猪圈每个300元。
6、鸡舍每个70元。
7、厕所每个300元。
8、菜窖平均每个500元。
9、移坟每个200元。
10、猪、鸡、牛养殖场每平方米40--60元(按房舍使用面积进行补偿)。
11、养鱼池(按养殖水面面积进行补偿)每平方米15元。
12、场院(打粮用):每平方米5元。
13、沼气池:每座1500元。
14、电表每户220元(含电表迁移及电表箱以内线路补偿)。
15、电话每部160元。16有线电视每户300元。
(五)学校等集体房屋每平方米500元。
三、水利设施补偿标准:
1、压水管井每眼800元,自来水每户500元,人工挖水泥管井每米深150元。
2、人工挖石砌井每米深130元。
3、农用石砌大眼井及其配套设施(含机泵管带及井房)平均每处8000元,无配套设施每处4000元。
4、占用灌溉土石渠坝平均每延米补偿50元;水泥浆砌或混凝土渠坝平均每延米补偿80元,由建设单位恢复的不予补偿。
5、配套设施补偿标准:
①农业灌溉及人畜饮水塑料管线及人工费用,4分管/米5.20元,6分管/米5.80元,1寸管/米7.10元,1.2寸管/米8.50元,1.5寸管/米11.30元,2寸管/米15.80元,2.5寸管/米21.00元,3寸管/米26.90元,4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每个1500元。④灌溉出水口4寸100元/个。⑤喷灌机2600元/套。⑥机械打的水泥管井400元/深米,配套设施5000元。⑦闸阀井1000元/个。⑧小型单相潜水泵300元/个。
6、占用废弃渠坝、水井、水窖不予补偿。
四、电力和通讯设施补偿:
(一)迁移2孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基,每基2万元。
2、10KV线路塔基,每基6万元。
3、35KV线路杆基,每基3万元。
4、35KV线路塔基,每基8万元。
5、110KV线路杆基,每基8万元。
6、110KV线路塔基,每基15万元。
(二)连续迁移2孔以上线路按距离补偿1、10KV线路,每公里8万元。
2、35KV线路,每公里15万元。
3、110KV线路,每公里30.5万元。
(三)基埋线路 1、10KV线路,每公里20万元。
2、35KV线路,每公里30万元。
(四)低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里1万元。
2、四线低压每公里1.5万元。
(五)变压器 1、30KV变压器及配套设施每台补偿1.2万元。
2、50KV变压器及配套设施每台补偿1.5万元。
3、100KV变压器及配套设施每台补偿2万元。
(六)架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
(七)架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元。
(八)基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元。
(九)各项线路补偿费用不包括改移新址后征地和拆迁地上附着物的补偿费用。
五、加油站补偿:
房屋部分按照本细则房屋及其他附着物补偿,油罐、加油机等可利用设备只补偿迁移补偿费。
兴隆县
一、土地:水浇地(自留地、宅基地)13000元∕亩;旱平地10000元∕亩;坡耕地6000元∕亩;林地2000元∕亩;未利用地1000元∕亩。临时占地及产量补偿(年):水浇地800元∕亩;旱平地600元∕亩;坡耕地400元∕亩。
二、树木:干果(核桃、板栗)苗1元∕棵,未接幼树15元∕棵,已接幼树20元∕棵,1寸80元∕棵,2寸200元∕棵,3寸以上每增长1寸增加200元,最高20寸3800元∕棵,20寸以上同20寸价;干果衰弱树按正常树寸数乘以70﹪;水果(苹果、黄金梨、黄桃)苗2元∕棵,已接幼树15元∕棵,1寸60元∕棵,2寸140元∕棵,3寸以上每增长1寸增加100元,最高8寸740元∕棵,8寸以上同8寸价;杂果(水果以外余下所有经济林树种)苗2元∕棵,已接幼树10元∕棵,1寸30元∕棵,2寸60元∕棵,3寸140元∕棵,4寸220元∕棵,5寸300元∕棵,6寸以上每增长1寸增加100元,15寸1300元∕棵,15寸以上同15寸价;针(阔)叶树苗1元∕棵,已接幼树3元∕棵,1寸10元∕棵,2寸15元∕棵,3寸20元∕棵,4寸25元∕棵,5寸以上不补;经济林苗圃每亩3000元,用材林苗圃每亩2000元。
三、建筑物:二层楼每平方米750-800元;砖混房分四等,分别为每平方米720元、670元、600元、520元;砖木房分六等,分别为每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元;砖混偏房分四等,分别为每平方米500元、420元、370元、300元;砖木简易房分两等,分别为每平方米300元、200元;砖混月台房分三等,分别为每平方米400元、300元、200元。
四、电力通讯设施补偿:
(一)迁移两孔以内电力线路按基补偿1、10KV线路杆基,每基2万元;
2、10KV线路塔基,每基6万元;35KV线路杆基,每基3万元;35KV线路塔基,每基8万元;110KV线路杆基,每基8万元;110KV线路塔基,每基15万元。
(二)迁移两孔以上电力线路按距离补偿1、10KV线路,每公里8万元;
2、35KV线路,每公里15万元;
3、110KV线路,每公里30.5万元。
(三)基埋线路1、10KV线路,每公里20万元;
2、35KV线路,每公里30万元.(四)
1、低压线路一律按距离补偿
1、两线低压每公里2万元;
2、四线低压每公里3.3万元.(五)变压器1、10KVA、20KVA、30KVA变压器及配套设施每台补偿1.2万元;
2、50KVA、80KVA变压器及配套设施每台补偿1.5万元;
3、100KVA以上变压器及配套设施每台补偿2万元。
(六)架空光缆、电缆平均每公里补偿3万元。
(七)架挂光缆、电缆平均每公里补偿1万元.(八)基埋光缆、电缆平均每公里补偿4万元.四、征地拆迁数量
承唐高速公路全长82.279公里,共征占各类土地9718亩,其中农用地6784亩,建设用地519亩,未利用地2415亩。拆迁房屋599户,拆迁房屋面积63915平米。征占林果木1256169株,其中林木460062株,果木796107株。
五、资金发放情况
各县征地拆迁办公室根据核查的拆迁物的数量予以计算补偿金额,将补偿款分别存入被拆迁户名下,统一存放到就近的信用社,由被拆迁户凭存折领取补偿款。