乡镇2012年五届人大二次会议主席团工作报告

第一篇：乡镇2012年五届人大二次会议主席团工作报告

******镇五届人大一次会议主席团工作报告

（2012年4月20日）******镇人大主席

*****

各位代表、列席会议的同志们：

我代表人大主席团，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

鉴于在五届人大一次会议上已经对2011年的工作进行了总结,故在本次会议上只报告2012年的工作计划和安排。

2012年是镇五届人大工作的奠基起步之年,也是深入推进“十二五”计划重要的一年，镇人大及主席团坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在县人大常委会的有力指导下和镇党委的坚强领导下,牢牢把握发展与和谐两大主题，突出审议决定、监督检查、代表工作三大任务，把支持政府保持经济快述发展和全镇稳定和谐作为根本目标。主要工作任务是：

一、组织召开好镇人大五届二次会议，审议并决定好镇人民政府2012年工作计划、2011年财政决算及2012年财政预算方案、以及2012年镇人大主席团的工作计划，完成好有关选举任务。

二、开展法律政策贯彻执行情况的监督检查。对《村民自治组织法》贯彻执行情况和移民搬迁政策落实情况进行监督检查。

三、加强代表培训和学习。镇人大主席团围绕怎样当好代表为主题，组 织全体代表集中开展一次培训。各代表联络小组要组织代表开展一次学习《代表法》、《***省乡镇人大工作条例》的活动。

四、开展评议站所活动。组织代表对******水管站贯彻2011年中央一号文件的工作情况进行评议。

五、开展代表向选民述职试点工作。

六、加强代表建议、批评和意见办理工作。强化督办，努力提高办结率和满意率。

七、加强调查研究。围绕全镇经济工作领域、民生领域、社会管理方面的重要事项，组织人大代表和其他方面的有识之士开展调查研究，形成调查材料，为全镇科学发展、科学决策提供依据。

八、加强人大宣传工作。高度重视镇人大及主席团重要活动及人大代表先进事迹的宣传报道，增加上稿量，提高采用率。

九、做好经常性工作。

组织代表以公民身份支持好并参与好全镇的经济建设和社会公共事务管理；采取多种形式加强与代表及选民的联系；完成好县人大及镇党委安排的工作。

各位代表，在新的一年里，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，高度重视社会管理，坚定信心，万众一心，艰苦创业，奋力拼搏，抢抓机遇，知难而上，忠于职守，勇挑重担，继续保持昂扬向上，奋发进取的精神状态，进一步弘扬代表风采，服务大局，建言献策，为全面完成党委、人大、政府各项工作和任务献计出力，作出新贡献！祝参加会议的全体同志身体健康，工作顺利！谢谢大家！

第二篇：市五届人大第五次会议主席团会议日程

赤水市第五届人民代表大会第五次会议

主席团会议日程(草案)

（2011年2月日主席团第一次会议通过）

2月13日(主席团第一次会议)

时间：上午10：00大会预备会后

地点：市政府六楼会议室主席台

主 持 人：祁德昆（由大会秘书长建议、主席团通过）

参加人员：主席团全体成员。

内容：

1.通过大会会议日程（草案）；

2.通过主席团会议日程（草案）；

3.推定大会主席团常务主席（建议）；

4.通过大会执行主席分组名单（建议）；

5.决定大会副秘书长名单（建议）；

6.听取关于赤水市第五届人民代表大会代表资格审查报告；

7.通过关于代表提议案截止时间的决定（草案）；

8.其他。

2月14日(主席团第二次会议)

时间：下午4：30

地点：市委二楼会议室

主 持 人：常务主席邓世成参加人员：主席团全体成员、市人民政府副市长、市发改局局长、市财政局局长、大会副秘书长。

内容：

1.听取各代表团审议政府工作报告、赤水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）、赤水市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、赤水市2010年市级和全市预算执行情况及2011年市级和全市预算（草案）的报告的情况汇报；

2.听取大会计划预算审查委员会关于赤水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）、赤水市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、赤水市2010年市级和全市预算执行情况及2011年市级和全市预算（草案）的报告的各项审查报告（草案）。

2月15日(主席团第三次会议)

时间：晚上7：30

地点：市委二楼会议室

主 持 人：常务主席周丽芬

参加人员：主席团全体成员、市人民法院院长、市人民检察院检

察长、大会副秘书长。

内容：

1.听取各代表团审议赤水市人民代表大会常务委员会工作报告、赤水市人民法院工作报告、赤水市人民检察院工作报告的情况汇报；

2.听取大会议案审查委员会关于议案审查和处理意见的报告（草案）；

3.讨论关于政府工作报告的决议（草案）、关于赤水市国民

经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议（草案）、关于赤水市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议（草案）、关于赤水市2010年市级和全市预算执行情况及2011年市级和全市预算的决议（草案）、关于赤水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）、关于赤水市人民法院工作报告的决议（草案）、关于赤水市人民检察院工作报告的决议（草案），并提交各代表团讨论、审议。

2月16日(主席团第四次会议)

时间：上午9：30

地点：市委二楼会议室

主 持 人：常务主席 赵昌银

参加人员：主席团全体成员、市人民法院院长、市人民检察院检

察长、大会副秘书长。

内容：

1.继续听取各团审议赤水市人民代表大会常务委员会工作报告、赤水市人民法院工作报告、赤水市人民检察院工作报告的情况汇报；

2.通过关于政府工作报告的决议（草案）、关于赤水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议（草案）、关于赤水市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议（草案）、关于赤水市2010年市级和全市预算执行情况及2011年市级和全市预算的决议（草案）、关于赤水市人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）、关于赤水市人民法院工作报告的决议（草案）、关于赤水市人民检察

院工作报告的决议（草案），并提交大会表决。

第三篇：区五届人大二次会议16A

区五届人大二次会议（16A）

关于太原市迎泽区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告

——2017年2月22日在太原市迎泽区第五届

人民代表大会第二次会议上

太原市迎泽区财政局局长 何吉铮

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2016年预算执行情况和2017年预算草案提请区五届人大二次会议审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年区级预算执行情况

2016年，面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，在区委的正确领导和区人大的监督支持下，全区上下主动适应经济发展新常态，妥善应对各种挑战，坚持发展第一要务，增强组织收入力度，调整优化支出结构，推进稳增长、调结构、惠民生各项工作，努力确保财政预算平稳运行。

2实施校舍改扩建、数字校园建设、提高生均公用经费水平等，促进我区城乡义务教育均衡发展。

社会保障和就业支出47100万元，为预算的90.27%，下降30.4%（降幅较大的原因是2015年一次性增加企业注册资本金）。主要用于基层政权和社区建设支出6279万元，财政对社会保险基金补助支出4925元，行政事业单位离退休支出14183万元，就业补助支出5522万元，抚恤支出4694万元，退役安置支出2473万元，城乡居民最低生活保障支出1435万元等，我区各项民生政策得到较好落实。

医疗卫生支出15757万元，为预算的89.7%，增长6.11%。主要用于基层医疗卫生机构支出2391万元，医疗保障支出6342万元，基本公共卫生服务支出2546万元，计划生育支出1269万元等，推进我区基本公共卫生服务、医疗保障等医疗卫生事业的进一步发展。

城乡社区事务支出42690万元，为预算的96%，下降5.07%。主要用于城乡社区公共设施支出14951万元，城乡社区环境卫生支出22039万元，城管执法支出3398万元等，支持高标准整治背街小巷19条，综合整治老旧片区2个，新建小游园、小绿地10处，新建及改造公厕17座等，我区城市环境及公共设施建设得到较大提升。

节能环保支出7221万元，为预算的74.11%，增长693.52%（增幅较高的原因是省市增加专项转移支付）。主要用于污染防治支出4164万元，自然生态保护支出2171万元，污染减排支出656万元等，支持我区淘汰老旧机动车和黄标车1684辆，拆除城乡燃煤锅炉109台，有力推动了省城环境质量的改善。

3.转移支付执行情况：2016年上级对我区转移支付43162万元，增长5.1%。其中：一般转移支付16103万元，增长7.9%；专项转移支付27059万元，增长3.5%。主要用于我区发展教育事业、社会保障、节能环保及公共卫生等方面。

（二）政府性基金预算执行情况

2016年政府性基金转移支付收入795万元，上年结转收入5856万元，收入总量为6651万元；政府性基金全年支出1728万元,为变动预算的37.15%，主要用于城乡建设、社会保障等相关支出。收支相抵，结转下年支出4923万元。

（三）社会保险基金预算执行情况

2016年区级社会保险基金收入39748万元，为预算的89.32%；社会保险基金支出38498万元，为预算的74.4%，当年收支结余1250万元，年末滚存结余43626万元。

（四）债务情况

2016年化解地方政府性债务346.1万元，用于偿还检察院技侦大楼工程欠款。2016年末，我区地方政府性债务全部化解完毕。

6到，财政运行中还存在一些突出矛盾和问题。主要是：我区主导行业支撑不足，税收增长亮点不多，财政增收困难凸显；收入下降与支出刚性增长矛盾不断加剧，财政平衡难度日益加大；预算管理改革不到位，预算编制科学性不高，财政资金支出绩效有待进一步提高等等。我们将高度重视这些问题，采取有力措施切实加以解决。

二、2017年区级预算草案

2017年是推进“十三五”规划的关键之年，是全面贯彻区第五次党代会精神的起步之年，也是我区走出经济困境的攻坚之年。编制好2017年预算，做好各项财政工作，关系全区改革发展稳定大局，意义十分重要。

根据省、市经济工作和财政工作会议精神，2017年财政预算安排的指导思想是：以党的十八届六中全会以及中央、省、市、区经济工作会议精神为指导，紧紧围绕区第五次党代会提出的目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力深化财源建设，落实积极的财政政策，积蓄生财后劲；着力调整支出结构，加大资金统筹，强化保障能力；着力推进财政改革，加强预算管理，建立现代财政制度，为加快建设省城首善之区提供有力支撑。

2017年财政预算安排原则：一是收入预算坚持实事求是、积极稳妥，确保与经济社会发展水平相适应，与国家政策相衔接，体现稳中求进总基调。二是支出预算坚持量入为出、不列赤字，统筹兼顾、突出重点，充分体现“紧日子、保基本、调结构、保战略”的要求。三是加大财政资金统筹力度，整合各类财政资金，保障全区重大战略和重点领域支出。

按照上述指导思想和预算安排原则，在综合考虑我区经济财政形势和全区各项经济社会发展预期指标基础上，我们编制完成2017年区级收支预算草案。

（一）一般公共预算

2017年区级一般公共预算收入安排151000万元，增长8.5%。按现行财政体制匡算，全年可用财力约为211205万元，其中：区级收入151000万元，税收返还收入31174万元，一般转移支付收入13988万元，专项转移支付收入8950万元，上年结转收入16611万元，上解上级支出10278万元，援疆支出240万元。

按照收支平衡原则，一般公共预算支出相应安排211205万元，增长2.09%。其中民生支出安排176435万元，占全区一般公共预算支出的比重为83.5%。具体支出项目安排如下：

1.一般公共服务支出安排15815万元，同口径（与上年预算同口径比较，下同）增长1.28%，主要用于行政事业单位提供基本公共服务与管理方面的支出。

2.国防支出安排620万元，与上年持平，主要用于民兵及预备役部队建设等支出。

10年人员增资、城中村改造、省市转移支付需配套经费等。预算执行中，将根据实际情况，调整至相关支出科目执行。

经汇总，2017年区级行政事业单位使用财政资金安排的“三公”经费预算为820万元，同比下降8.4%，其中：因公出国（境）费15万元，公务接待费90万元，公务用车购置及运行维护费715万元（其中：公车运行维护费665万元，公车购置费50万元）。

（二）政府性基金预算

2017年政府性基金收入预算安排4948万元，其中：上年结转收入4923元,转移支付收入25万元。政府性基金支出预算安排1948万元，其中：国有土地使用权出让金支出1215万元，城市基础设施配套支出138万元，彩票公益金306万元等。结转下年预算安排3000万元，主要是国有土地使用权出让金支出项目中改制企业职工安置经费需逐年支付。

（三）社会保险基金预算

2017年社会保险基金收入预算安排130374万元，其中：当年各项收入86748万元，上年滚存结余43626万元。社会保险基金支出预算安排90570万元，收支结余39804万元。

以上预算安排的具体情况详见《迎泽区2016年预算执行情况及2017年预算（草案）》。

根据《预算法》规定，预算开始后，在本级人民代表大会批准预算草案前，可以安排的支出执行情况：2017年1-2月份一般公共预算支出18009万元。其中，区级当年预算支出17571万元，上年结转支出438万元。

三、完成2017年预算任务的主要措施

2017年我区财政收支矛盾更加突出，预算平衡压力很大。我们要坚持从经济到财政的思想，增强发展意识，积蓄增收后劲；增强底线意识，把保基本放在各项工作最突出的位置；增强大局意识，着眼全区统筹安排财政资金；增强重点意识，竭力保障落实全区重大决策部署。我们将全力化解财政收支矛盾，为我区经济社会发展提供有力支撑。今年要重点做好以下几方面工作：

（一）发挥财政职能，实现经济可持续增长

强化放水养鱼意识，继续落实和完善营改增等减税降费政策，促进经济结构调整，培育新的增长动力。加快新兴财源建设，扶持以大数据、智能技术为基础的新产品、新业态、新项目，增强财政收入可持续性。实施传统优势产业提质工程，支持企业技术创新和更新改造，促进实体经济发展。创新财政资金投入机制，引导金融资金、社会资本投资我区重点发展领域。深化转型综改试验区建设，加大招商引资力度，推进棚户区、城中村改造项目，加速形成发展新动能，为财政收入逐步好转提供支撑。

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区五届人大二次会议秘书处 2017年2月

第四篇：乡镇人大工作报告

****镇人大主席团工作报告

（2011年3月13日镇第十六届人民代表大会七次会议）

****镇人大主席

各位代表：

我受****镇第十六届人大主席团的委托，向**镇第七次代表大会报告工作，请予以审议。

过去的一年里，我镇人大主席团工作在**人大常委会的指导和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕区委提出的“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，积极推进民主法制建设和“依法治国”方略，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。一、一年工作回顾

（一）加强领导，提高认识，完善监督机制。我镇人大始终把自觉接受党的领导和主动争取党的领导放在工作的首位，在工作中做到事前先有请示，事后有汇报，让党委了解主席团近期工作情况，同时争取党委对人大主席团工作的重视和支持。如：人大主席团在开展对镇政府职能部门工作评议工作中，会对本应评议的单位、目的、时间等内容向党委详细汇报清楚，征得党委同意后，人大主席团才认真组织实施。

（二）依法民主决定和民主管理地方国家事务，认真筹备召开了人代会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，依法召开好人代会及做好其筹备工作是法律赋予镇人大主席团的工作职责和义务，是党领导人民管理地方国家事务的重要体现，所以镇人大主席团在党委的领导下，结合区人大安排，于2005年4月12日正式召开了镇第十六届人大六次会议。这次会议正式代表54名，因工作关系调动1名，事假1名，实际参加会议正式代表52人，列席代表27人旁听人员20名，做到了让社会各方都能了解此次人代会的精神。会议审议并通过了镇人民政府工作报告、人大主席团工作报告、财政所2004年、2005年预决算报告。人代会上代表们认真审议了各项报告，提出建议意见共14条，对于当时能够办理的意见建议，及时进行了答复，不能及时处理的，限定了时间进行办理，真正做到让代表满意，让群众放心。这次会议按法定程序选举江文忠同志为副镇长。整个大会体现出团结、奋进的精神风采，号召全镇广大干部、群众团结一致，心齐劲足，克服困难，真抓实干，为建设经济繁荣，民主法制健全，社会文明的新**而努力奋斗。会后镇人大对各项意见建议的办理进行了限时督办。8月，镇人大组织代表对政府所办理的人代会提出的意见建议进行了评议，满意率达95%。

（三）充分发挥人大监督职能，认真搞好政府职能部门工作评议。年初，镇人大主席团将部门工作评议纳入工作计划，进行了认真的安排部署。在各项准备工作就绪的前提下，9月22日镇人大主席团组织部分代表对镇民政办、计生办、国土所、市政所、广电站等五个部门进行工作评议，会上五个部门分别向人大代表们汇报了各自的工作开展情况及目前存在的问题，人大代表们以客观公正的态度对五个部门进行了认真的评议，最后的测评结果满意率分别为：民政办94%、计生办100%、国土所94%、市政所94%、广电站100%。代表们提出意见建议共3条：一是建议增加民政办工作人员；二是建议国土所与上级部门协调，使“两证合一”工作能真正方便群众；三是建议市政所加大对场镇清洁卫生的整治力度。通过对部门工作的评议，镇人大有效地监督了各职能部门是否认真履行了自己的职责，在工作中是否存在吃、拿、卡、要等违法违纪现象，在自己的工作范围内是否存在办事拖、拉、推、横、硬等不作为行为，从而使各部门的工作作风得到进一步改善。

（四）以推进民主与法制建设为目标，加大执法检查。依法治国，建设社会主义法制国家，是党在新时期领导人民治理国家的基本方略，切实加强法律法规监督，实现依法治镇的目标，也显得特别重要，因此我镇人大始终把严格依法行政，加强基层民主政治建设作为一项根本任务来抓。今年我镇组织人大代表开展对环保、土地管理、市政管理、水土保持、场镇建设等方面的工作，进行执法检查活动，并采取当场提出建议意见，要求部门限期改正。镇人大还通过走访和听取汇报结合的形式，对计生、财政、国土、民政、市政等部门的行政执法进行了检查，全年我镇没有任何一个部门在工作中存在违法行为。通过实施有效的执法检查，保障了政府及其工作部门执法责任制的落实，提高了政府依法行政的水平。

（五）注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展。我镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。今年镇人大主席团认真开展了“帮贫济困”工作，并以此建立一项长效机制。此项工作中，每一位主席团成员均帮扶了1户以上贫困户，共计8户，18人，帮扶效果达到人平增收300元。

（六）高度重视信访工作，切实加强信访工作力度。为了深入贯彻落实盛华仁副委员长关于处理群众来信来访工作讲话精神，我镇人大主席团高度重视人大信访工作，并专门成立了一支16人组成的信访信息员队伍，这支队伍的建立有效地肩负起了我镇人大信访工作的责任，从而有利于小问题就地协调解决，大问题迅速反馈到镇人大，有效实现“控源分流”，就地解决问题。镇人大主席团还施行了信访“直通车”制度，共接待群众6人，及时解决问题5个。今年4月，原镇水管站退休工人向永富向镇人大反映其2004的补贴未领，镇人大知道情况后，及时与政府相关领导及其部门进行商议，最后此问题得到迅速解决，向永富也领到了属于自己的2740元补贴。

（七）认真开展人大代表活动，充分调动人大代表参政议政的积极性。按照年初人大代表活动安排计划，代表小组每季度活动了一次。我镇人大代表主要开展了以下活动：一是组织代表 参加镇人代会；二是组织代表认真学习了《代表法》、《宪法》等相关法律法规知识、盛华仁委员长讲话精神及新的信访条例；三是组织代表针对乡镇企业发展、村级开发公路建设等内容进行视察和专题调查研究，并形成了书面调研材料；四是代表联系选民宣传党的方针、政策，积极完成上级分配的各项任务；五是积极参加镇人大主席团组织的其他活动。通过这些活动的开展，使代表们明确了自身的法律地位和权利、义务，进一步增强了代表们的责任感和使命感，充分调动了代表们参与管理国家事务的自觉性和积极性，同时也有利于代表们在职务行使中认真履行法定职责。

各位代表：镇人大主席团一年来，在镇党委和区人大的领导和指导下，虽然做了一些工作，发挥了应有的作用，在推动全镇经济和社会发展，基层民主政治建设，社会主义法制建设等方面取得了较好成绩，但还存在一定的不足，主要表现在：一是少数人大代表综合素质有待提高；二是少数干部依法办事，依法行政的观念还需增强。但我们坚信在党的十六大的指引下，民主法制建设将向前推进，同时镇人大主席团有决心、有信心按照党中央和市、区人大的决定开展好今后的工作。

二、2006年人大主席团工作

（一）指导思想：坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕富民强镇、全面建设小康社会的宏伟目标，以区委提出的“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”的发展战略及镇党委提出的“建场镇，强工业，优农业，兴三产”的发展思路为主线，认真履行好宪法和法律赋予基层人大的各项职权，进一步改进工作，充分发挥镇人大代表及其主席团的作用。

（二）工作任务和工作目标：一是按照区人大2006年的执法检查部署，结合我镇实际，制定执法检查计划，重点开展涉及农村工作的法律法规检查活动，把依法治镇推向一个新台阶；二是认真履行《宪法》和法律赋予人大主席团的职权，继续开展对政府及职能部门的监督工作和评议工作；三是专项听取镇属各部门工作情况汇报；四是加强人大主席团自身建设，继续组织开展好代表学习宣传人民代表大会制度和相关的法律法规活动、代表联系选民视察、调查及代表向选民述职活动，提高人大代表参政议政水平；五是积极完成区人大常委会交办的各项任务。

各位代表：绚丽的霞光，迎来令人憧憬的2006年，千帆竞发，万舸争流。让我们在镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神。伟大的事业前景光明，生机蓬勃，为实现**的振兴，为全面建设小康社会作出新的贡献，为把我镇人大工作提高到一个新的水平，让我们万众一心，奋发图强。

第五篇：乡镇人大工作报告

加强民主政治建设 促进社会和谐发展

**镇人大工作报告

**镇第十三届人大一次会议以来，在中共**镇党委的坚强领导下，在区人大的正确指导下，镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的大力支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量、力求监督实效。为巩固我镇安定团结的政治局面，加强我镇民主政治建设，推进依法治镇进程，促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。

一、扎实做好代表工作，充分发挥代表作用

1、加强代表学习，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，深化代表对我国现行的人民代表大会制度更深刻的认识，增强代表对宪法和法律所赋予职权的全面把握，为在任期内履行好代表职责奠定了坚实的思想基础和理论基础，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。

2、丰富代表小组活动，激发代表的工作热情。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报。镇人大经常组织代表开展视察和多项调研活动，组织召开代表工作座谈会，丰富代表闭会期间的活动，使代表充分了解群众所需所盼，掌握社会动态，为党委政府的正确决策提供第一手资料。

3、开展代表述职活动，促进代表依法履职。开展区人大代表向选民述职活动，让选民根据区人大代表的述职以及平时掌握的情况给予评议，来检验区人大代表的履职情况，密切了代表与选民的联系。通过述职评议，促使代表经常深入基层、深入实际、深入群众，关心群众疾苦，反映群众呼声，维护群众利益，积极参政议政。

4、建立代表联系制度，加强代表联系。健全和完善人大的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系5-10名代表，并且经常走放，了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。

5、依法增补选人大代表，开好人代会。五年来，由于人事变动，补选区三届人大代表1名；补选镇十三届人大代表3名，增选1名，镇人大成功地组织召开了**镇第十三届人民代表大会第一次、二次、三次、四次、五次会议，会议期间代表不负众望，认真审议人大、政府、财政工作报告，积极献言献策，为**的经济发展提出了不少建议，圆满完成了每次大会的议程，并形成了大会决议。

6、认真办理代表的议案，对代表负责，各级人大代表是各级国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，镇人大认真对待代表提出的各项议案和建议意见，对镇人代会期间提出的议案、建议统一交办，限时办结，做到事事有着落，件件有回音。对一些事关经济社会发展大局的议案、建议，镇人大对办理情况跟踪督办，促进议案、建议从“答复型”向“落实型”转变，从“过程满意”向“结果满意”转变。

二、根据宪法和法律，充分发挥人大的监督职能

1、认真开展评议活动，改变机关作风。近年来，镇人大坚持对基层的一些站所开展行业评议和述职评议。组织人大代表对派出所、工商所、地税等执法部门开展行业评议活动，通过行业评议，督促解决了一些人民群众关心的热点问题，纠正了一些行业不正之风，促进了有关法律法规的实施，增强了被评议单位依法办事的责任意识。组织人大代表、村干部、群众代表若干人听取了党政办、计生办、计生服务站、农业综合站、社会服务站、统计站、供电所等部门的述职报告。为提高述职评议实效，事前镇人大采取向社会公告评议对象，组织调查，召开座谈会，发征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，做到评之有据、评之有理，收到了良好的评议效果。通过述职评议，进一步增加了述职者的公仆意识、法制意识、勤政廉政意识，达到了促进工作的目的。

2、积极开展调研活动，广泛收集民意。镇人大除了协助做好区人大到**镇进行的农业、新农村建设、中小学教育现状等专题调研活动外，每年对**镇经济社会发展的重大事项，人民反映的热点难点问题开展多项调研活动，尤其是在一年一度的区人代会召开前夕，为在人代会上提出高质量、高水平的议案，镇人大都组织区人大代表广泛地开展调查研究。通过调研活动，既看到了成绩，也发现了问题，为政府提出了不少合理化的建议，得到了政府和相关部门的认可和采纳，充分发挥了代表察民情、知民意、建良言、线显良策的巨大作用。2010我镇区人大代表组被评为区人大常委会授予全区“先进代表组”称号。

3、大力开展执法检查，促进法律法规的全面实施。五年来，镇人大开展了《义务教育法》、《未成年保护法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《安全生产法》等法律法规执行情况的检查，针对查出的问题反馈给有关部门，并跟踪督促整改。在执法检查中，镇人大不断探索，抓住重点，讲究实效，做到了检查对象以执法主管部门为主、检查内容以群众关心的热点问题和执法薄弱环节为主，检查方式以典型解剖，访问基层群众和人大代表为主。通过执法检查，推动了法律法规在我区的有效贯彻实施。

4、拓宽监督范围，增强监督实效

人大对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大在争取党委的大力支持后，紧紧围绕经济建设这个中心，对全镇的重大事项，如建设项目、新村建设、民生工程、经济运行等情况实施监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。近年来，镇人大参与了对一些工程建设项目招标、质量监督全过程，确保了党委政府决策的落实，把号事办好、好事办实。

三、注重来信来访，提高人大的信任度

信访工作是联系群众，了解社情民意的重要窗口和渠道，因此镇人大十分重视信访工作，注意通过受理人民群众的来信来访，了解民愿，积极化解矛盾，特别对群众反映的热点、难点问题，深入走访群众，积极探索解决问题的新方法、新途径。对于来信来访，我们都能及时与相关部门联系，并跟踪查办解决，做到件件有落实，事事有回音，把矛盾解决在萌芽状态，有效地避免了集访或越级上访案件的发生。2010年初，马楼村马栋海窑厂与四川务工人员发生劳动纠纷，镇人大接访后，及时协调劳动部门、公安给予妥善调解，有效地避免了一起恶性案件的发生。2010年10月份，四川省资阳市安岳县护建乡的二十多名村民在郭湖轮窑厂务工，他们到镇人大反映窑厂拖欠农民工工资，镇人大接访后，及时协调劳动部门给予妥善调解，使农民工尽快拿到了自己的报酬，维护了农民工的合法权益。

四、紧紧围绕中心，自觉服务于经济社会发展大局。近年来，镇人大能够找准自己的位置，自觉接受党委领导，创造性的开展工作。在实际工作中，始终坚持党的领导原则，正确处理好坚持党的领导和加强人大监督的关系，始终坚持依法行使职权的原则，正确处理好加强人大监督与支持政府依法行使职权的关系，自觉围绕**镇人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕镇党委、政府的中心工作来开展工作，找准人大工作与党委政府中心工作结合点，使人大开展的工作既能完成党委交给的中心工作任务，又能体现人大工作的性质，从而服务于经济社会发展这个大局。

五、加强自身建设，提高工作水平。

镇人大把加强自身建设作为做好人大工作的重要保证。按照政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作、勤政廉政的要求，不断深化自身建设。

1、加强思想建设。坚持和依靠党的领导，严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报。面对新形势、新任务，镇人大以拓宽学习视野，增强服务意识，提高履职能力为目的，把学习放在突出位置，加强对法律法规以及党的方针政策的学习，全面提高人大干部的理论水平和政治素质，充分发挥人大为民代言的能力，使人大开展的工作更加贴近人民群众的生活，更符合人民群众的要求。

2、加强作风建设。坚持内强素质，外强形象。按照党管干部的要求，不搞特殊化，办事公道正派、勤政廉政，坚持原则，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，自觉接受人民的监督。通过扎扎实实的工作，使人大干部思想上有了新的提高，作风上有了新的转变，工作上有了新的成效。

3、加强制度建设。建立健全了人大各项制度，推进了人大工作的正常化、规范化、制度化，保证了人大工作落实到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作依法有序进行。

4、加强办公室硬件建设。镇人大积极争取到区人大的大力支持，区人大为我镇人大办公室配备了一台笔记本电脑，解决了办公自动化问题，开阔了人大的视野，扩大了镇人大对外的交流，提高了办公质量。同时镇人大购置了新的档案盒，重新整理了档案资料，扎卷归档，做到了事事有痕迹，件件有料可查。

过去的五年，是镇人大工作取得明显成效的五年，也是镇人大各项工作取得重大突破的五年，但我们看到成绩的同时，也清醒地认识到人大工作还存在着严重的不足，主要表现在二个方面：一是人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作；二是不同时期、不同情况下的问题还不能有针对性地得到较好德处理。针对这些问题，我们将认真地从以下两个方面加以解决。

一是增强开放性。人大工作只有增强开放性，充分调动多种主体和对象的积极性，充分发挥多种内容和形式的优势，才能形成工作合力，增强工作效果。同时，人大工作的开放性，也体现了人大制度的本质特征，是对人民知情权的尊重。人大代表和人大宣传工作者是人大制度实践的重要力量，应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时，我们也应更多地倾听群众的声音，不可以以各种名义回避群众的监督，而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。

二是增强针对性人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题，要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况，运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同、不同月份，人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中，要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法，确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象，人大工作的内容和形式应有所区别。

新的形势、新的任务，对新时期的人大工作提出了新的要求。在今后的工作中，镇人大将不断总结经验，锐意进取，积极探索做好人大工作的新方法、新途径，扎实工作，把镇人大打造成为人民信任的实力人大，真正代表人民的根本利益，真正为党谋事，为国献策，为民请命，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好人大的神圣职责。