第一篇：以民为本创新党建促发展 市医保局申报先进党组织材料
以民为本，创新党建促发展
鄂州市医疗保险局党支部
2001年，我市城镇职工医疗保险制度改革正式拉开了帷幕，鄂州市医疗保险局党支部伴随着改革的步伐应运而生。支部建立之初，仅有正式党员5名。7年来，党员队伍不断壮大，现有正式党员18名，成立2个党小组。自支部建立以来，我们始终围绕中心工作开展党建，不断创新党建工作方法，有力地推进了我市医疗保险事业的快速健康发展。城乡医疗保险覆盖人群由单一城镇职工扩大到全体城乡居民,参保人数由原来的2万余人，发展到80万人。其中，城镇职工参保12.3万人，覆盖率达到97%，新型农村合作医疗参保人数59.8万人，覆盖率达90%。城镇居民医疗保险工作启动仅4个月时间，参保人员达到10.8万人，完成了省政府下达我市全年目标任务的77.2%,实现了政策上的全覆盖，为实现全民医保工作奠定了坚实的基础。
一、重思想，服务为民暖民心。
一直以来，我们局支部一班人都有一个共同的认识，那就是我们作为一个基层党组织，直接面对全市106万人口，上对市委书记，下对普通居民，没有哪一个单位会有我们这样广的服务范围。因此，我们工作做得好不好，群众是最直接的评判者。思想是行动的先导。为了在党员干部中全面树立以人为本的服务意 识，我们把党员的思想教育放在突出位置，探索建立了以针对性强的主题教育为主的思想教育策略，收到了较好的效果。近年来，我们每年均要结合党员干部思想动态，有针对性地开展一至两次主题教育和思想大讨论活动。我们围绕服务内容，先后开展了“换位思考、亲情服务”、“树责任意识，创廉政务实型机关”、“五戒五思”、“两为两创”等多次主题教育和思想大讨论，广大党员干部结合自身思想、工作实际深入解剖自我，认真撰写心得体会，开展批评与自我批评并积极整改，有力地促进了机关风气和工作作风的根本转变。如去年我们针对服务大厅有个别同志在接待群众时,出现态度简单粗暴的现象，及时组织开展了“换位思考，亲情服务”活动。每名机关干部都结合服务态度、服务质量谈认识、提建议，不少党员把窗口外的服务对象假想成自己生病的亲人谈感受，广大党员干部感触很大。通过多次思想大讨论，大厅服务中笑脸相迎的多了，主动询问的多了，耐心解释的多了，服务质量明显提高。
原市钟厂退休人员郭改英在为其丈夫报销过几次医药费，受到窗口工作人员的热情接待，她忍不住给范市长写了一封感谢信，信中说道：“我要向市长说出心里话，请您一定要好好表扬医保局。”“感激他们对病人和困难户的关心。感激他们办事速度如此迅速，感激他们对工作如此的认真负责，感激他们为我解了难、排了忧。”范锐平市长接到郭改英同志的信以后，心情难以平复，他一气呵成写下批示，又让市政府办公室就此事在全市发 出《情况通报》，号召全市各机关特别是各服务部门牢固树立为人民服务宗旨。大厅服务得到了各级的充分肯定，2006年，市文明办、市直机关工委授予我局服务大厅为“十佳文明诚信示范窗口”、省文明办、团省委授予我局大厅“青年文明号”称号。2007年，市行政服务中心把我局服务大厅定为全市首批五家示范窗口之一。
二、强素质，实干为民顺民意
党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来，我们把造就一支能打硬仗的党员队伍，当着党建工作上的重头戏常抓在手，保证了各项业务工作的顺利开展。实际工作中，我们探索建立了一套行之有效的党员队伍作风打造机制。一是对所有新招录人员一律实行岗前培训，考试合格后上岗制度。二是开展“人人上台讲一课”活动。支部书记带头讲党课，所有党员干部都要运用多媒体在全局机关干部面前讲党课或开展业务知识讲座。这不仅让全体干部受益，每个讲课的同志更是要求业务精通。三是坚持竞争上岗与民主推荐相结合的干部任用制度，局机关中层以上干部都是经过民主推荐和竞争上岗产生，保证了中坚力量都能独挡一面地开展工作。四是严格落实行实绩考评制度。通过细化考核标准，每年年终“结硬仗”，工作业绩用分数说话，科室之间形成了比、赶、超的良好局面。这些措施的实施，有力地提高了队伍的战斗力和创造力。医疗保险事业也实现了年年有亮点、年年迈大步。2005年，全市所有乡镇干部、教师近2万人参加医疗保险，2006年国有困难企业退休人员1.4万人全部纳入医保，2007年所有城市低保对象2.5万人享受医疗保障，2008年全面启动城镇居民医疗保险，实现了政策体系全覆盖。我局总结的“七个结合反欺诈”的医政管理工作作法在全国经办管理工作会上交流，农民工标识法在全省作典型经验介绍，市医疗保险局连年被省劳动保障厅授予医疗保险工作先进单位，并光荣地被劳动保障部授予“全国一等功集体”称号。市医疗保险局党支部也先后被市直机关工委、中共鄂州市委授予“先进基层党组织”称号。
三、树形象，真诚为民谋实惠。
全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。作为医疗保险工作的经办机构，宗旨意识主要体现在两点上，一是让更多的人享有医疗保障，二是最大限度地减轻个人的医疗费用负担。经过几年的改革实践，我市的医疗保险事业得到了较大发展，但是受参保单位经济条件以及医疗卫生体制改革不配套等多种因素影响，部分参保人员的个人负担仍然很重。如何充分发挥基金的使用效率，以人为本，全面减轻参保人员负担，是面临在支部面前的又一课题。为解决好这一课题，我们在广大党员干部中大兴调研之风，鼓励党员干部出点子、提思路，充分发挥广大党员的集体智慧，努力增强工作的透明度，千方百计减轻参保人员费用负担，也取得了一些实效。
为了维护参保人员的权益，把好基金管理这个“水龙头”，我们每月召开一次“两定单位”负责人协调会，定期通报医疗机构人均住院费用、人均自费率、目录外自费率等情况，并实行计算机网络监控与日常动态巡查相结合，从而最大限度地减少医疗行为中的“自由裁量”，仅在去年一年我们就查处冒名、挂床住院200多人次，审查剔除交通事故、工伤、打架斗殴等非医保住院90人次，审核拒付降低住院标准、搭车开药、串换药品、不合理检查和非医保住院支付费用等合计110万元，查处药点违规刷卡5家并进行了处罚。通过严格审核把关，既防止了医保基金流失，又确保了参保人员的基本医疗需求。
为了减轻医疗保险参保人员个人负担，我们多次出台政策调整公务员、重症慢性病患者待遇，去年又出台4条措施提高参保人员待遇。分别从提高报销比例、降低住院门槛费、提高封顶限额、实行再报销制度等方面切实减轻参保人员费用负担。参保人员住院医药费平均报销比例提高了5个百分点，达到了75%，低保对象的平均报销比例更是达到了85%，全省支付比例最高，有效缓解了我市参保人员的看病难、看病贵问题。
为了增强群众的满意度，我们从制度建设入手，将群众最为关注的敏感问题实行阳光操作。如参保人员慢性病评审工作，直接关系到参保人员能否额外享受门诊医疗补助。为此，我们在全省率先建立了重病慢性病门诊评审专家库，并积极采纳党员建议，按一定比例将武汉、黄石、黄冈的医疗专家充实到我市的专家库中。在评审日头一天随机抽取专家参与评审，评审结束后，再进行评审结果公示，有效杜绝了人为因素。自评审工作开展以来，没有出现一起投诉事件，而享受门诊慢性病的人数占总参保人数的比例全省最低。这样，尽管我市对参加了补充医疗保险单位的三大重病病人（癌症、肾抗排、肾透析）门诊费用实行按比例报销而不是定额包干，个人负担比例最低（10%-20%），慢性病门诊支出占基金支出的比例仍然全省较低，极大地减轻了重病病人的负担。
丹心创伟业，真诚谢天下。过去的几年里，医保党支部以全心全意服务广大参保职工为宗旨，为推进我市医疗保险制度改革和城乡医疗保障制度一体化建设，做了一些有益的探索，收到了一些成效。但我们深知，我们与兄弟单位还有很大差距，我们决心以党的十七大精神为指针，虚心学习兄弟单位在党建工作中的先进经验，与时俱进，奋勇争先，努力将我市医保事业推上一个新台阶。
第二篇：以创新的精神抓党建,促发展
以创新的精神抓党建，促发展
正阳小学 2008年7月
以创新的精神抓党建，促发展
正阳小学党支部在党的十七大精神指导下，上级党委的正确领导下，以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，认真落实科学发展观，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育这个指导思想，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了学校党建工作及教育教学工作的顺利开展，各项工作取得了一定的成绩。我校被省评为“科技教育示范校”、学校的语文、数学、外语等学科被评为优秀学科组，刘桂颖、尹芳今年上半年转为中国共产党员，李艳荣被评为市师德标兵，学校的校务公开得到区领导的好评。成绩的取得，是学校党政共同努力的结果，是学校党支部坚持加强党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、向心力和战斗力的充分体现。
一、谈谈学校党建工作的主要做法
江泽民曾说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。可见，学校要发展必须创新。
㈠、优化班子结构，突出组织建设。学校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。党支部书记由威信高影响大、政治业务素质“双过硬”的王淑荣校长兼任，另外4名支委、均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，使学校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。
㈡、抓好政治理论学习，进一步加强党的思想建设
党支部始终把政治理论学习和班子业务学习放在首位，常抓不懈，做到“以科学的理论武装人”、“以正确的舆论引导人”。
⑴、抓好隔周星期一下午的教工政治学习制度，坚持有计划地学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和党的十七大精神，学习教育法律法规，师德规范等。每一次学习都要求全体教工做好笔记。这一学习制度从未中断过，沿袭至今已成“例会”和传统，对提高全体教工的思想政治素质和教学业务素质起到了不可低估的作用。
⑵、加强党员学习。以集中和自学相结合。要求党员每学期写万字的自学笔记，全面提高每位党员综合素质，充分发挥党员的先锋模范作用，创建学习型支部，不断增强其执政能力。
㈢、以管理为核心，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
坚持党要管党、从严治党的方针，结合学校教育工作实际，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，加强和改进党的组织建设。
加强干部队伍建设，充分发挥班子成员分工协作，集体决策的优良传统，增强班子的凝聚力、战斗力，全面贯彻落实绿园区教育局关于进一步规范直属各中小学校，单位中层领导干部选拔任用的暂行规定，实行中层干部竞争上岗，深化干部人事制度改革建立和实行中层干部工作考核制度，重平时考核、重实绩考核，使全体干部注重学习，自觉接受教育和监督，在工作实践中树立正确的人生观、世界观，全心全意为教职工谋利益上。
㈣、使各项规章制度进一步加强了学校党组织的建设
毛泽东曾说过：“制度是执行路线的保证。”坚决执行支部制度的各种规章制度，坚决执行“五个一”制度。即每月召开一次支部大会，每年上一次党课，每学期研究一次发展新党员工作，每学期召开一次党员民主生活会，每年开展一次民主评议党员活动。
1、每次支部大会都有明确的议题，支部大会的内容分为如下几方面内容：①组织理论学习，采取自学和集中学习相结合（由于平时党员教师教学、科研任务很重，将学习材料发给每个党员，党员利用业余时间来学习），集中交流学习心得。②传达上级党工委下达的文件，围绕学校的中心工作，认真开展讨论，贯彻、执行上级党组织交给的各项任务。③理论联系实际，开展专题讨论会，例如：在新形势下，如何发挥共产党员先锋模范作用；如何对学生进行德育教育等工作。
2、保证每年上一次高质量的党课。在每位党员自学有关党的理论知识、方针、政策的基础上，坚持支部书记上党课，对提高全体党员的理论水平、开拓视野都非常有好处，很有必要。每次上完党课，结合实际组织党员讨论。
3、加强党员管理，做好组织发展工作，认真开展保持共产党员先进性教育活动，定期进行小结、交流、评议、考核发挥好党员的先锋模范作用，体现“一
个党员一面旗”。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀积极分子及时吸收到党的队伍中来。加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作。
4、开好民主生活会，开展批评与自我批评。首先领导干部带头开展批评与自我批评，检查自己的工作作风，能否按党的组织原则办事；是否发挥共产党员的模范带头作用，能否较好的完成教学、科研等本职工作。其次要正确对待党员和群众对支部工作提出的意见和建议，特别要听批评意见。党内存在不同的意见和看法是正常现象，民主生活会的目的就是希望把问题摆在桌面上，通过讨论，甚至是争论达到统一认识，统一思想的目的。对不能统一认识的问题，只要不是违背党的方针、政策的错误言行，可保留自己的意见，采取民主集中制的原则。使民主生活会真正做到畅所欲言，达到分清是非，纠正错误，统一思想、解决实际问题的目的。
㈤、以监督为重点，进一步加强党的作风建设
要深入贯彻中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，改进思想作风，做到与时俱进，解放思想；改进工作作风，做到求真务实，勤勉高效；改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。
1、认真落实党风廉政建设责任制。学校党员教师要在提高自身思想道德和自律方面率先垂范，增强责任意识，严格执行责任追究制度，保证学校风正源清。
2、坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪教育。要在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，筑牢党纪国法和思想道德防线。密切联系群众，要经常深入教研组、深入课堂，积极解决师生普遍关心的问题，特别对困难教工、贫困学生要给予更多关爱。
3、加强师德建设，严格执行收费政策规定，实行“一费制”收费办法。领导和教师签定责任书。
4、以“阳光政务”活动为载体，继续实行校务公开，学校对教师入党提干，评职选优，收费，财务，捐款实行校务公开，在前一段区检查中，我校开展的校务公平得到区领导的一致好评。
㈥、以协调为纽带，调动积极因素促进学校的全面持续发展
要充分认识到学校的改革和发展，始终离不开广大师生的努力和社会、家长的关心支持，要调动学校各方面力量和一切积极因素，促进学校的快速、全面、持续发展。
1、指导学校工会工作。要积极支持工会履行职责，使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。工会要围绕学校中心工作，组织教工投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业。工会要不断加强自身建设，加强工会干部培训和工会阵地建设，组织教工开展丰富多彩的学习、文体活动，增强教工队伍凝聚力。
2、加强对团支部工作的指导。切实指导团支部加强思想和组织建设，加强对团干部的培训，积极组织青年团员围绕学校教育教学和改革发展开展多种竞赛活动，继续抓好青年教师拜师结对活动，全面关心、帮助青年教师的思想政治、工作学习和业余生活，发挥他们的生力军作用。㈦、在各项活动中，发挥党员的先锋模范作用
1、党员每天能早来晚走，任劳任怨，出色完成党交给的各项工作。
2、在抗震救灾捐款中，党员走在前列，党员捐款最多的920元，最少510元。
3、结合汶川地震，党员写了一篇心得体会，在危难之时，党员应冲锋在前，起模范带头作用。
4、党员都有责任区，每人包一个学年，包教师的思想和业务提高。5、6月1日儿童节，党员给特困学生买游园的午餐和零食，让他们过一个快乐的节日。6、6月5日世界环境日，组织党员，部分团员，擦学校的透视墙。
7、开设“校长帮你办工作信箱”公开党员干部教师承诺内容。
在上级党组织的正确领导下，全校师生共同努力下，正阳小学已形成和谐、向上、务实、奉献、社会满意的学校。今后我们将继续贯彻上级的指导精神，为绿园区教育事业发展，为办人民满意教育发挥政治核心和堡垒作用，执政为民立党为公，做出我们应有的贡献。
第三篇：路灯所申报市先进基层党组织材料
市政管理处路灯养护管理所党支部
开展创先争优活动事迹材料
路灯养护管理所党支部在上级党委的正确领导下，在创先争优活动开展以来，实施开会动员、分层次学习，让每位党员都明确活动的意义和具体措施，按照各阶段的具体要求进行了公开承诺、亮诺、践诺，并开展了群众评议工作，把创先争优活动与有效履行岗位职责紧密结合起来，在工作中充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到组织创先进、党员争优秀、服务高质量。
一、围绕提升能力，强化教育学习
所党支部重视党员干部的学习教育工作，通过多种方式全面提高党员干部的综合素质。
（一）加强理论学习。紧紧以创建 “五个好”为目标，以科学的理论为先导，切实强化政治理论学习。所党支部每年年初根据处党委的学习要求及时制订全年的学习计划，并首先强调所班子成员带头学习，树立勤于学习、善于学习的良好示范作用，通过集中教育与分散自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等
1多种学习形式，认真学习了党中央、省、市重要会议和领导讲话精神，并坚持在党员干部中进行党风党纪教育和反腐倡廉教育，提高党员干部的思想政治素质。
（二）注重业务培训。以岗位培训抓学习，强化能力提升。采取脱产培训和在职自学相结合、岗位实践与外出考察相结合等方法，综合运用电化教学、网络课堂等现代化手段，分层次、多途径、全方位进行理论素质和业务能力培训。路灯所党支部建立“读书角”，鼓励职工多读书，读好书。每年组织了10余名技术人员和业务骨干参加路灯监控系统、电缆故障仪培训、高压电网入网等专业培训，提高职工的专业技能，形成了“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围。
二、围绕固本强基，抓好队伍建设
所党支部切实加强自身建设，使得支部组织建设得到了进一步夯实。
（一）领导班子带好头。严格执行民主集中制原则，凡关系人、财、物的问题都坚持集体研究、集体决策，确保实施的民主性和科学性。认真开好党员领导干部专题民主生活会，针对各自在工作中存在的不足从思想深处开展批评和自我批评。班子内部形成互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的局面。党支部坚
持慰问走访困难家庭，开展扶贫济困活动，为特困家庭献爱心，使他们感受到组织的温暖和关怀。在中国共产党成立90周年之际，党支部组织全体党员唱红歌、瞻仰烈士陵园、重温入党誓词，增强了党员对党忠诚、为党奉献的大局意识，提高了党支部的凝聚力。
（二）培养骨干增后劲。加强对入党积极分子的培养教育，从增强党性入手，加强思想政治教育，建立定期谈心制度，并做到有专人负责，有专人培养，有完整的考察材料。通过多年培养、考察和吸收，目前所里的党员队伍不断壮大，党员数量已占职工总数的40%。同时，还积极为年轻干部的成长提供条件，安排年轻党员下乡担任村镇建设规划指导员，通过压担子、促成才的方式进行培养锻炼。在全所党员中树立争先意识，兴起“比、赶、超”的良好氛围，近两年来一名同志获市青年岗位能手称号；一名同志获第一批全省住房与城乡建设系统优秀共产党员先锋岗称号，强化先进典型的示范引领作用，带动路灯人争创佳绩。
三、围绕兑现承诺，全面履职尽责
所党支部围绕所中心工作，调配好人员，以党员带动群众，切实履行好工作职责，确保“灯明”。
（一）精心维护保亮灯。路灯所上下一盘棋，做好全市116条主次干道2.23万盏路灯，4.2万盏永丰河等景观亮化，120
多台变压器，330多座控制柜，330多个路灯监控终端的日常养护工作。特别是在“四城同创”期间，全所职工放弃周六、周日休息，领导带队，党员带头，全员参与，每天对路灯设施进行全面检修。白天更换灯泡、补充检查门、处理路灯电缆故障，晚上进行路灯检修。所领导和各班组长坚持每天晚上对路灯维修工作上路督查，发现问题及时处理。同时积极引进先进技术对路灯的控制方式进行改造，实现了由时控到光控的转变，引进新光源，试点路灯改造EMC模式，科学地保障了城市照明，确保了路灯设施完好率达到95%以上，全市的亮灯率达98%以上。
（二）真心服务促共建。路灯所多次进村入户，坚持走访座谈，并充分利用自身的优势，在“帮、促”上做文章，发挥专业特长做好共建工作。为向山镇桥北社区安装路灯9套，方便了市民的出行。投资约30万元为共建单位当涂县塘南镇曹坝村分三期安装路灯100余套，基本实现曹坝村村级道路路灯全覆盖。安排了10多名专业技术人员为濮塘村安装100盏路灯提供技术援助，惠及该村的1000多村民，濮塘村委员会将一面写有“情系百姓办实事，为民解忧送光明”的锦旗送到所工作人员手里。无偿为消防五中队迁移路灯，用实际行动支援双拥共建。
第四篇：推进“三创一落实”以民为本抓党建
推进“三创一落实”以民为本抓党建
以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会、自治区第八次党代会及市委二次党代会精神，始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，以学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育活动为动力，深入开展以创建“四型”单位、创建党建先进局处、创建“五个好”党支部活动和“落实科学发展观、构建和谐巴彦淖尔”为主要内容的“三创一落实”主题活动，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设不断加强，为全面完成全市民政工作会议确定的目标任务、促进我市民政事业又快又好发展提供了坚强的思想和组织保证。下面，将我局“三创一落实”活动情况作一简要汇报，不足不妥之处，请各位领导不吝指正。
一、提高认识，强化领导，确保“三创一落实”活动落到实处
“三创一落实”主题活动，是市直机关工委站在落实科学发展观、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，紧密结合我市党建工作发展需要，为进一步推进市直机关党的建设而提出的一项新举措，意义重大而深远。我局作为政府实施社会公共管理的职能部门之一，大小业务近30项，每项工作都涉及到人民群众特别是困难群众的基本生活权益和民主政治权利。抓好“三创一落实”主题活动，加强民政部门党的建设，提升民政干部队伍综合素质和整体服务水平，对于践行“三个代表”重要思想、密切党和群众的血肉联系、促进社会和谐发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。基于此，我局将“三创一落实”主题活动作为推进党建工作的重要载体，摆上重要议程，狠抓落实。
一是建立完善领导责任制。为适应党建工作的发展要求，推进“三创一落实”主题活动顺利有序开展，我们以局机关党委为班底成立了“三创一落实”主题活动领导小组，形成了局党组书记为第一责任人亲自抓，局机关党委书记为副组长重点抓，局各党支部书记为成员具体抓的组织体系，明确了分工，落实了责任，为活动的开展提供了有力的组织保障。
二是立足实际，制定下发了《巴彦淖尔市民政局党建工作“三创一落实”主题活动实施意见》，对活动的指导思想、目标、内容、要求等进行了具体的规定，从而进一步明确了我局“三创一落实”主题活动的努力方向，统一了工作步骤。
三是按照《2006年市直单位党建工作目标》要求，将“三创一落实”主题活动作为我局党建目标工作的主要内容，细化分解，并随业务工作管理目标一同下发给各直属单位党支部，切实做到了与业务工作同研究、同部署、同督查、同验收、同总结。实行“三创一落实”活动目标化管理，充分地调动了基层党支部做好党建工作的积极性和主动性，为全面推进“三创一落实”主题活动的落实提供了有力支撑。
四是结合党组成员联系基层支部党建工作制度，明确了联系点“三创一落实”主题活动的领导责任和任务，确保了党组成员联系基层支部党建工作落到实处，不走过场、不流于形式。
二、立足实际，突出重点，确保“三创一落实”活动取得实效
民政部门的“三创一落实”主题活动，就是要以创建学习型、服务型、创新型、文明型单位活动为载体，全面提高民政干部队伍的综合素质；以创建党建先进局处活动为载体，健全和加强党的建设领导责任制；以创建班子建设好、队伍建设好、工作机制好、工作业绩好、服务群众好党支部为载体，切实加强基层党组织建设；以落实科学发展观为目标，进一步提高以党建促业务发展的能力。因此，我们在活动中坚持五个“贯穿于活动始终”，切实做到以民为本，相辅相成，相互促进，“三创一落实”主题活动取得了一定成效。
（一）把思想教育贯穿于活动始终。一是以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育活动为契机，组织全系统党员干部深入学习了党的十六大以来历次会议精神以及自治区第八次党代会和市委一届五次全委会、全市第二次党代会等会议精神，认真研读了《党章》、《党章教育
读本》、《“八荣八耻”教育读本》。二是在认真分析本单位党员的思想状况的基础上，有针对性的开展了“学习马勇严、岗位做贡献”、创人民满意的民政队伍、争创人民满意的民政干部、执法为民大讨论等活动，组织收看了《警钟》、《优秀共产党员事迹报告》、《生死牛玉儒》等录像片。三是举办专题培训班，先后举办了入党积极分子培训班、党务干部培训班和党风廉政专题教育。四是领导干部结合自身实际亲自讲党课、谈体会，带头学习。五是鼓励支持干部职工通过专业知识培训、学术交流、外出学习等渠道，加强民政专业知识的学习教育。通过各种形式的理论教育，进一步加强了党的思想建设，为“五个好”党支部建设奠定了思想基础，为党建先进局处和学习型单位建设提供了智力支持和精神动力。
（二）把组织建设贯穿于活动始终。一是根据人事变动的实际，按照“民主、团结、进步”的原则，成立了市民政精神病康复福利院党支部，并对党委及所属其它支部班子进行了调整充实，将一些热情高、年富力强的同志充实到班子中来，有效提高了组织的战斗力。二是认真贯彻落实党内民主，完善民主选举、民主议事、民主管理等民主集中制，强化党员权利的保障和义务的履行，全力抓好局党组和各党支部的民主生活，推进党组织建设民主和谐发展。三是各支部结合各自实际，积极行动起来开展为民解困办实事活动，帮助群众解决实际困难，进一步健全了服务群众的长效机制，化解了矛盾、理顺了人心、维护了稳定，密切了党和群众的联系，并使党员干部摈弃了在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。在最基层，在第一线，共产党党员充分发挥先锋模范作用，他们影响一点，带动一片，许多干部职工在党员干部的影响带动下积极工作、任劳任怨，把加入中国共产党作为最神圣的向往。今年又有1名工作在一线的同志光荣地加入了党组织，有7名预备党员转为中国共产党正式党员。“三创一落实”主题活动强化了党组织建设，也使自己的组织基础更加巩固。
（三）把党风廉政建设贯穿于活动始终。一是党风廉政教育不断加强。局机关党委每月开展两次党风廉政教育活动，充分利用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，以先进的事迹感染人，以腐败案例警示人，做到关口前移，防患于未然，增强党员干部拒腐防变的能力。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持谁主管谁负责，形成一级抓一级，层层负责的良好机制，落实了责任追究。三是进一步加大监督检查力度。对2006年冬令款、春荒款及其它五项资金进行了监督检查，对发现的问题及时予以纠正。健全了党内监督机制，进一步完善了领导干部离退休经济审计、个人重大问题报告、党内民主讨论、谈话提醒和诫勉等机制，增强党员领导干部接受监督的自觉性。四是积极开展廉政活动，在全系统举行了廉政歌曲演唱会，人人学唱廉政歌曲，营造了尚廉反腐的良好氛围。通过进行加强党风廉政教育，党员干部政治意识、大局意识、改革意识和服务意识不断增强，作风有明显转变，为基层服务、为群众服务的水平不断提高。“三创一落实”活动推进了党的作风建设，也为自身的深入开展提供了作风保证和良好氛围。
（四）把制度建设贯穿于活动始终。结合党员先进行教育长效机制的建立，进一步完善了党建工作制度，促进了民政党建工作的全面发展。实行党员干部管理制度，规范了领导班子和机关行为；加强党风监督，实行领导干部半年一次申报个人收入，每年一次公开述廉；加强群众监督，局党委在机关和各二级单位设立意见箱，实行工作日局领导值班接待群众的来信来访；实行党务公开和政务公开，局机关和基层窗口单位实行办事内容、程序、权限、时限、结果“五公开”，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等。严格按照基层组织建设和各项制度抓落实，认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等，使党的生活正常化、规范化、制度化，确保“三创一落实”主题活动在正确道路远航。
（五）把推进业务工作贯穿于活动始终。落实科学发展观，创建“四型”单位、党建先进局处、“五个好”党支部，最根本的就是要推动业务工作的深入发展，有效保障困难群众的基本生活，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。今年以来，在市委、政府的正确领导下，我局统筹兼顾、创新方法，突出重点、全盘推进，各项民政工作进展顺利。农村牧区最低生活保障制度顺利启动，共为名农村牧区低保对象发放低保金万元，有效地解决了农村牧区困难群众生活难的问题。城镇低保工作规范运行，全年全市累计发放低保资金万元，月人均补差元，使名城镇低保对象得到了有效救助。自然灾害救助工作扎实有效，共争取自治区救灾款444万元，协调市、旗县区两级财政列支救灾款104万元，帮助灾民渡过难关。城乡医疗救助有序进行，共救助农牧民人，支出万元，城市居民人，支出万元，较好地解决了困难群众的看病难问题。救助贫困大学生人，支出救助金万元，确保困难家庭大学生不因贫困而辍学。协调旗县区落实五保供养财政转移经费371.5万元，有效地保障全市4516名五保对象的基本生活权益。嘎查村委会换届选举工作进展顺利，人民群众的民主政治权利得到保障。围绕争创双拥模范市，双拥优抚安置政策全面落实。社会福利工作成绩显著，社会福利和社会专项管理事业快速发展。“三创一落实”活动与民政工作的有机结合，体现了抓党建促业务、抓业务促党建的辩证关系，为我市的物质文明、精神文明和政治文明建设做出了贡献。
三、关于“三创一落实”主题活动的一点体会
通过一年来的工作，我们有以下四点体会：一是领导班子带好头、走前头是搞好活动的关键。开展“三创一落实”活动，搞好机关党建工作，关键是抓领导、领导抓，行政领导要坚持“一岗双责”，健全和完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作责任机制，才能切实把“三创一落实”乃至整个党建工作摆上机关工作的重要日程，与业务工作有机结合，相互促进。二是建立健全制度、加大党建经费投入是搞好活动的保证。要认真落实领导责任制，进一步建立健全理论学习、思想教育、党内生活、党员管理、党风廉政建设等一套完整的工作制度，使党建工作有纪可依、有章可循，才能促进党建工作正常、有序、高效开展，走上制度化、科学化的管理轨道。同时，还需要一定的经费保障，为活动开展创造必要的条件。三是加强支部建设是基础、提高党员队伍素质是核心、作风建设是保障。党支部是机关党建工作的基础，只有下功夫把党支部建设好，不断提高支部班子、党员队伍的整体素质和工作水平，进一步转变工作作风，才能使党支部始终充满生机与活力，“三创一落实”活动和党建工作也才有坚实的基础。四是立足实际，找好与业务工作的结合点和切入点。中国共产党是中华民族的先锋队，代表着最广大人民的根本利益，组织和领广大人民行使权利，管理国家经济政治文化事务。有中国特色的社会主义事业建设，要求我们加强党的领导，但基本前提是要加强党的自身建设。“三创一落实”主题活动恰恰是党建工作的有效载体。因此，要把开展“三创一落实”主题活动与我们正在开展的工作联系起来，使党建工作与具体业务工作的有机结合，这样才能确保各项工作落到实处，取得预想成效。
第五篇：以党建促发展开创烟草新局面市烟草专卖局党支部经验交流材料
以党建促发展开创烟草新局面---市烟草专卖局党支部经验交流材料
在国有企业法人治理结构中发挥了党组织的核心作用，把党组织的政治优势同运用市场机制建立现代企业制度相结合，不断强化党员的服务意识，努力探索服务群众、服务社会的新机制、新方法，促进了——烟草的稳定和可持续发展，我们的主要做法和体会是：
一、领导重视，完善制度，加强组织建设
我国烟草行业实行的是统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制，——市局（公司）属省局（公司）主管，地方政府代管的单位，两块牌子，一套班子。在这一特殊体制下，如何适应双重领导，有效开展工作是摆在班子面前必须认真思考的问题。我们班子始终坚持按照上级的要求，既扎实地完成省烟草专卖局（公司）部署的各项工作，同时也认真地完成市直机关工委布置的各项工作，把上级的指示精神落实到各项工作中去。局（公司）党支部认为，我国加入世贸后，烟草行业的未来发展将面临严峻挑战，如何贯彻国家局提出的“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导方针，在流通体制改革中建立和完善与市场经济相适应的经营运作机制，发挥 34 名党员的先锋模范作用，带领全局（公司）迎接挑战，切实维护国家利益和消费者权益，必须要有坚定正确的政治方向，完善党的组织管理。
过去一段时间，因体制原因，我局的党组织关系一直没有理顺，后在省局与市委、市政府的积极协调下，XX 年 10 月我局（公司）党的组织关系接转到市直机关工委。支部在市直机关工委的悉心指导下，围绕——烟草的改革与发展，认真实施固本强基工程，加强了党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和机关作风建设，促进了三个文明建设的协调发展。
（一）建立健全规章制度，保障各项组织活动有序开展。我们认为，要发挥好党支部的战斗堡垒作用，必须加强与之相适应的制度建设。近年来，我们在原有制度的基础上，通过实践，把过去不够完善的制度，进一步进行修订；对过去没有设立的制度，进行研究制订，把加强制度建设作为支部建设的首要任务抓落实。几年来，我们建立和完善了各项党建工作制度，编制了《党建工作规范》，落实了党支部的“三会一课”制度，开展了民主评议党员、争创“三有一好”、“创先争优”等活动，从而使党支部的组织建设更加规范，各项工作的开展有章可循。
（二）加强政治业务学习，提高素质，发挥党员的先锋模范作用。在新时期，加强党员素质教育是党支部的一项基础性工作，也是做好各项工作的保障。我们把党的基础理论与形势教育结合起来，与时俱进，创新学习方法和活动内容。一是把学理论与政治思想教育结合起来。通过上党课，组织党员和入党积极分子学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党章等党内重要文献，提高党员的理论素养，增强党的观念和宗旨意识。二是把学习与本职工作岗位联系起来。每年组织专卖稽查和营销队伍进行岗位培训竞赛，内容涉及政治、法律法规、社会公德及相关的业务基础知识技能。由于狠抓了业务培训，在 XX 年的全省首届烟草商业系统专卖技能竞赛中，我局（公司）取得了优异的成绩，其中案件卷宗规范化竞赛团体成绩名列第二名，个人成绩名列第三名，信息化管理竞赛名列第五名；消防竞赛单项第三名，电话订货总分集体第一名，个人分别获第一、第三名的好成绩。三是把学习与考核结合起来。我局（公司）为倡导学习型机关，争当学习型干部，建立了人才激励考核机制，制定了《员工教育实施办法》、《工效挂钩考核方案》、《竞争上岗方案》，将学习目标列入重要的考核内容，从而营造了讲学习、讲政治、讲党性的良好氛围。四是把学习先进典型与树行业形象结合起来。我们通过学习全国烟草行业“十大金叶卫士”的先进事迹，进一步激发了党员职工的爱岗敬业精神，树立了“敬业、务实、高效、廉洁”的新风。
（三）高标准，严要求，做好组织发展工作，永葆党组织的活力。针对我局（公司）党员队伍中年龄结构偏大，学历偏低的现状，在发展党员工作中，我们把发展优秀中青年党员放在首位，把好培养、考察和吸收三个环节，严把入口关。近年来共有 20 名优秀中青年向党组织递交了入党申请书。党支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的十六字方针，加强教育和培养，做到成熟一个发展一个，确保了新党员的质量。现已按程序发展了 9 名预备党员，2 名入党发展对象，5 名入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液和活力。
（四）深入开展主题实
践活动，丰富组织生活。党支部结合新时期工作的特点和烟草行业的实际，多层次，多渠道地开展了一系列主题实践活动。如开展“机关作风建设年活动”、“诚信建设在窗口”和“创六型机关”活动。组织党员参加“红色之旅”参观革命圣地，重温党的发展历程和优良传统。在“——烟草网站”的“——烟草通信”上设立党建专栏，宣传党的方针、政
策和党建动态，引导党员“争创三有一好”；机关党小组到一线开展“党员义务奉献日”活动，配送中心每月举行流动红旗竞赛活动。通过开展这一系列活动，进一步加强了机关作风建设，促进了党员和全体员工整体素质的提高，为确保各项工作任务的完成提供了思想保障。
党支部响应政府号召，发动党员积极为社会做奉献，在“五个一万社会扶贫”等活动中，为困难群众捐款三万余元、衣物一批。在斗门区莲洲镇大胜村的“五在农家”活动中，党员领导干部深入村民中了解民情民意，倾听他们的呼声，找出经济发展中急需解决的问题，捐献扶贫款，铺设公路，改善村容村貌，慰问老党员和特困户，扶助失学儿童等。通过这些活动，密切了党群关系，使党员受教育，群众得实惠。此外，我们还办起了党员活动室、健身室、棋艺室、舞厅，购买了电教设备，开展了丰富多彩的文体活动，寓教于乐，受到了广大党员和职工的欢迎，营造了和谐向上的精神风貌，弘扬了共产党员的无私奉献、全心全意为人民服务的精神，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二、加强党风廉政建设，促进行业的规范经营
党风廉正建设是经济建设和提高党的执政能力建设的重要保证，也是党支部建设的关键。尤其是在烟草行业这一专卖制度下的国有企业，有着良好的体制环境，党风廉政建设和反腐败是否落到实处，关键在于领导是否重视，措施是否得力，是否真抓实干。基于这样的认识，我们把加强党风廉政建设摆到头等位置来抓。并确保三个到位：
一是组织领导到位。我们相继设立了财经秩序整顿领导小组、经济责任审计工作领导小组、纠风工作领导小组、卷烟价格领导小组、司务公开领导小组和内审机构。这些小组各施其职，多渠道，多方位地有效监控各项工作健康有序地开展，防止不规范经营和腐败现象发生。同时，在全体党员中开展廉政教育和职业道德教育，弘扬正气，筑起拒腐防变的思想防线。
二是制度措施到位。我们与有关责任人签订责任书，以责任制来落实各项工作。同时，进一步加强局（公司）司务公开工作，在专卖、营销、人事安排、基建工程等大型开支项目
中，实施“阳光工程”，对专卖办证办案、经营销售实施全程监控，堵塞漏洞，接受广大群众监督。力求做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，以切实维护国家利益、消费者利益的实际行动来保持共产党员的先进性。
三是率先垂范到位。局（公司）领导班子成员庄严承诺：要干净干事，不以“烟”谋私，以“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”这三句话来警示自己，高调做事，低调做人，真正做到自重、自省、自警、自律，自觉接受党员群众的监督。同时，要求专卖稽查队员做到秉公执法，文明执法，不吃、拿、卡、要，强化了服务意识，增强了大局意识、责任意识，从而提高了党员干部的创新观念、群众观念、服务观念和拒腐防变的能力。近年来，我局（公司）没有发生一宗党风廉政方面的违法违纪行为案件，廉洁从政的良好风尚已经形成，党员领导干部的执政能力有所提高。
三、以党建促发展，全面提升工作水平
认真学习和全面贯彻“三个代表”重要思想，就是要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务。用科学发展观进一步推进我局（公司）的专卖专营工作，保持行业稳定协调地可持续发展，构建和谐——烟草。
（一）强化专卖管理，进一步整顿和规范市场经营秩序。近三年来，我局在全社会大力宣传和认真贯彻执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，坚持“内管外打”方针，加强内部管理，在市打私办的协助下，与公安、工商、海关、技术监督等执法部门密切配合，严厉打击了假、私、非卷烟等违法经营活动。在“三打”斗争中，共产党员率先垂范、冲锋在前，始终走在最前列，表现出共产党员一不怕苦、二不怕死、牺牲自我的革命精神，捍卫了国家利益和消费者的权益。三年来我们从维护国家利益和消费者利益出发，共查获处理各种案件 2064宗，收缴各种假烟 589.67（万支），罚没走私烟 37302（万支），摧毁售假烟“窝点”5 个，收缴制假烟机 4 台，抓获制假分子 74 人，其中已判刑 22 人，有力地打击了违法行为，保障了合法经营户和广大消费者的利益。目前，——烟草市场净化率、持证入网率达到了 98以上，市场占有率达 100，有效地控制了市场，被省局评为全省的先进单位。
（二）充分发挥党支部的政治核心作用，加快体制改革的步伐。我们把党建工作服务经济体制改革为重心，一切服从改革的需要，从而为——烟草的体制改革，提供了坚强的思想和组织保障。根据国家局、省局整顿流通秩序，规范经营行为，增强整体实力，全面提升核心竞争力的要求，我们于 XX 年 7 月取消了斗门县级公司法人，在改制过程中，党支部要求所有党员和入党积极分子要服从改革大局的需要，以自己的实际行动支持企业的改革，从而影响和带动了一大批群众，没有发生集体上访闹事的事件，充分发挥了党组织在机构改革中的政治核心作用和思想政治工作优势，为——烟草统一经营、统一价格、统一管理、统一市场奠定了基础。
（三）牢记服务宗旨，创新服务形式，树立“诚信烟草”形象。为适应科技进步的要求,以人为本，实现坚持立党为公、执政为民的本质要求，体现党的服务宗旨，提高自身运作与服务的科技含量，我局（公司）制订了《员工行为规范》和《烟草专卖管理手册》及办事指南，将诚信服务理念贯穿始终，并将科技创新的理念渗透到窗口服务管理工作之中，提高办公自动化水平，优化工作程序，在办证大厅设立投影屏幕和触摸查询一体机，第一时间为客户和消费者提供我局（公司）对外发布的信息，如办证须知、办证流程、专卖动态、卷烟货源、营销服务等，内容即时、准确、有效，为客户提供了最简便的信息交流平台，增强了依
法行政和公平销售的透明度，强化了诚信服务。目前电话订货成功率在 96 以上，规范了市场经营，提高了服务质量，受到零售户和消费者的好评。
在实施固本强基工程中，由于我们坚持公开、公平、公正、高效服务、以人为本的原则，落实科学发展观，把党建与各项实际工作相结合，达到相互促进，共同提高的目的，全局（公司）工作取得了一定的成绩：经济效益连续 3 年快速增长，XX 年利税总额 10003 万元，同比增长 124，有力地支持了——经济的发展。XX 年被评为全国烟草行业先进集体，XX 年至 XX 年连续三年被省局评为烟草行业精神文明单位，XX 年被——市委市政府评为——市先进集体，1999 年、XX 年被——市委市政府评为市精神文明单位，XX 年被市消委会授予“诚信单位”，XX 年被国税地税授予“a 级纳税人”荣誉称号。
新时期新形势下，如何进一步加强基层党组织建设，保持共产党员先进性，以党建促发展，仍是摆在我们面前的重要课题。我们坚信在省局（公司）党组和——市委、市政府及——市直机关工委的领导下，进一步以党支部工作目标管理责任制为载体，实践“三个代表”重要思想，全面落实固本强基工程各项任务，坚持科学发展观，加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，努力实现——烟草流通强市阶段性目标。
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