拆违控违工作责任书

第一篇：拆违控违工作责任书

王村镇“拆违、控违”工作责任书

为认真贯彻落实县委、县政府“拆违、控违”专题会议 精神，有效遏制和及时查处我镇各类违法建设行为，进一步 优化经济发展环境，努力提升王村镇小城镇品位，切实推动全镇‘‘拆违、控违’’工作的顺利进行。

根据《歙县查处违法建设责任追究暂行办法》和相关法律法规规定，经研究，王村镇人民政府与各村委会签订此工作责任书。

一、责任目标

1、做好“拆违、控违”宣传工作，确保把“拆违、控 违”工作的有关规定宣传到家喻户晓，在全村形成良好的氛 围和环境。畅通举报渠道，建立违法建设有奖举报机制。

2、按照县委、县政府《歙县“拆违、控违”工作方案》，各村是本辖区内发现并制止违法建设行为的责任主体，应切实负起职责，负责巡查发现、制止违法建设。控制住本辖区内的违法建设，从而实现违法建设的零增长。

3、确保对辖区存量违法建设逐步消化，最终实现无违 法建设。

4、带头并教育全村的和党员干部及其亲属积极支持、配合对违法建设的查处工作，自觉不搞违法建设，或主动拆除违法建设。

二、有下列情况形之一的进行责任追究

1、不认真执行国家、省、市、县有关城乡规划、土地 建设等法律、法规和市、县政府有关查处违法建设决定的；

2、对违法建设不报告、不制止而导致违法建设不能及时控制和拆除的，一律实行“一票否决”，不得评先评优；

3、对“拆违、控违’’工作领导不力，谎报、瞒报、漏报、拒报违法建设情况的，导致责任区发生严重违法建设的；

4、违反规定，直接组织实施或参与违法建设活动的，或纵容、庇护、放任单位和个人进行违法建设的；

5、对责任不落实，对本辖区内的违法建设行为未及时 采取措施、查禁不力的；全年被通报累计3次以上；

6、对群众反映强烈的违法建设行为，未及时妥善处理，致使矛盾激化的；

7、不配合、甚至阻挠、妨碍执法部门依法执行公务的；

8、为违法建设出具虚假材料，提供虚假证明的；

9、对本村两委干部教育、监管不力的；

10、不依法执行制止违法建设行政处罚决定的。

乡镇领导（签字）： 村两委主要领导（签字）：

二0一一年元月九日

第二篇：控违拆违工作年终总结

**社区控违拆违年终总结

今年来，在镇政府的正确领导和有关部门的配合支持下，我们努力克服各种困难，紧紧围绕镇政府拆违控违工作要求和目标，我社区控违拆违工作取得了可喜的成果,较好实现了镇政府下达的目标。

一、加强领导，责任到位

随着县域经济的飞速发展，项目工程建设如火如荼，但由于多方面的原因，违法建筑仍是屡控屡建、屡拆屡建，衍生蔓延的速度远为控拆力度所不及。对此我们社区落实镇政府精神，成立拆违控违工作领导小组，明确了由社区书记任组长，社区主任抓落实，社区专门确立控违专干负责具体组织实施，成立控违巡逻队的工作思路。社区多次召开专题会议，对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署。

社区坚持每月召开一次拆违工作例会和学习工作会，每月总结一次经验和教训，从各方面完善管理机制和管理手段，提高控违工作队伍整体的业务素质，做到控违人员责任明确，部门联动条块清楚。控违工作至上而下确保政令畅通，至下而上确保信息情报的准确及时。

通过加强管理制度建设，理顺了工作关系，明确了工作职责，规范了执法行为，“六个一”标准落实到位，即：第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理和第一时间回复，街道拆违工作真正走上了制度化、规范化道路。

二、多措并举，落实到位

1、加大巡查防控力度。巡查人员安排在重点时段、重点部位进行巡查，并建立台账，跟踪防控违建形成“人人有事、事事有人”的巡查机制，从时间、空间上保证了巡查不缺位。通过巡查控违遏制违法建设之风，已产生良好效果。

2、加大宣传力度。通过微信群、宣传单、悬挂横幅、入户交流等方式广泛深入宣传新颁布实施的《城乡规划法》，使“未经规划审批的建筑是违法建筑”、“违法建筑搞不得”等思想深入民心。

3、加大友情执法力度。采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引导群众配合，减少自身损失。

4、加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报，将违章建筑遏制在萌芽状态。

5、建立了日常巡查机制。要求巡查人员对自己负责的责任区做到上、下午各一次全面细致的巡查，做到日查日报。做到了第一时间发现违法违规建房行为。

6、举报措施。社区设置举报电话、举报信箱，对举报来信来访做到24小时内处理。

三、随机应变，坚持到底

随着控违拆违的力度加大，在我们总结工作的同时，搭建违章建筑的老百姓也在总结我们的巡查时间，巡查路线等，好让他们躲避我们的监控范围，最终达到搭建违章建筑的目的。于是在我们每月的拆违工作例会上我们制定了“一看、二听、三辨别”的思路方针，即：一，看是否有车在运输违章建筑材料、二，听走家过巷的时候是否有搭建违章建筑的声音、三，辨别违章建筑的搭建时间，不让新的违章建筑滥竽充数。同时把控违拆违当作一场持久战来对待，不定时的巡查，不走固定的线路，不放过每一寸死角。真正的做到完全掌握社区的所有住房与违章建筑的情况。

今年来，我们拆违控违虽做了一些工作，但对于镇政府的要求社区仍有距离：一是违法建设面广、量大，拆违任务仍十分艰巨。二是违法建设形式多样，建成时间较长、成因较为复杂。三是拆除历年违章问题十分棘手，违建户对抗情绪比较严重。四是随着城市建设的大力推进，新违建时有发生，控制新违建刻不容缓。

四、下一步工作打算

我们清醒地认识到，拆违工作纷繁复杂，任重道远。在今后的工作中，我们要进一步贯彻落实镇政府的指示精神，在镇政府高度重视和正确领导之下，在上级主管部门的具体指导下，会更加深入的开展拆违工作，切实维护好经济建设的良好环境和市容市貌，切实维护大多数群众的根本利益。我社区下一步坚决做好以下几个方面：

1、继续加大宣传教育力度，牢固树立建设过程中的依法意识。

2、加强信息报送，加大巡查力度，加强联合执法，确保拆违落到实处。

3、完善查处违法建设的长效管理机制。

4、继续加大源头控制力度，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违章建筑消灭在萌芽状态。

我们相信，有零阳镇镇政府作坚强后盾，和我们对拆违控违工作的不懈努力，控规拆违工作一定会得到越来越多群众的理解支持，我们的城市化进程一定会进一步加快，我们的家园也一定会越来越美。

**社区居委会

第三篇：2016控违拆违工作计划

篇一：阳湖坪镇2011控违拆违工作计划 阳湖坪镇2011控违拆违工作计划

为了进一步搞好阳湖坪镇2011年控违拆违工作，有效遏制本镇内违法违章建设行为，确保城镇建设依法有序进行，特制定本工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕“打造世界旅游精品”这个中心任务，突出城市面貌“五年大变样”的工作目标，按照“科学、依法、从严、有序”的管理方式，以科学规范管理为依托，以强力推进城市管理行政执法为保障，以严管重罚为手段，以文明有序为目的，突出重点部位整治，为全市、全区、全镇经济发展服好务。

二、完善组织机构

为加强控违拆违工作，镇政府成立城市管理工作领导小组，负责本镇内的城市管理即控违拆违工作的组织领导。镇长张新力任组长，赵治国、侯万鹏任副组长，领导小组下设办公室，朱良武任办公室主任，宋兴富、周叙兵、宋登波、杨芳、黄艳丽以及开发区中队等为成员，镇城管办负责本镇控违拆违日常工作，重点控制区域的控违拆违工作，包干负责、责任到人，各村（居）支部书记（主任）为本村（居）控违拆违工作第一责任人，控违拆违工作开展以属地管理为主。

三、工作目标

（一）明确工作重点：张联公路两侧、高速公路收费站周边、前社、田家台、屈家坊、社溪、建新村为重点区域。

（二）坚持平时工作巡查，严厉打击违法违章建筑，确保不出现新的违法违章建筑，各村（居）要将本辖区内违法违章建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时，制止违法违章建筑的形成。

（三）镇国土所、城建站等职能部门必须严格履行职责，搞好规划，严格按照政策审批用地和建房；派出所要严把户口迁移关，杜绝非正常的户口迁入。同时严厉打击各类土地非法交易，各村（居）应高度重视私下非法买地卖地的短期谋利行为，杜绝土地私下交易，维护村组集体的利益，从源头上控制违法违章占地建设。

（四）镇政府从五月份开始，组织城管办、国土所、城建站、派出所等相关单位，集中开展农村房屋清理整顿工作，重点查处各类违法违章建设行为，严格进行建房资格审查，通过强拆、限期自拆，加强征收耕地占用税等措施确保占地户及时还地复耕，有效控制土地流失。

四、经费保证

为确保控违拆违工作开展，充分调动工作人员的积极性，全面完成上级交给的工作任务，镇党委、政府在组织完善、工作目标明确的基础上并给予充裕的经费保证。篇二：2016安全工作计划

2016安全工作计划

为了推动本站建立和完善安全生产规章制度，提高本站广大干部职工的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全生产素质，有效预防重、特大事故的发生，特制订如下工作计划： 2016年安全工作重心：从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。1、2016年安全目标：

1）重伤、重大及重、特大安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故）为零。2）每周一进行安全、卫生检查，查安全隐患、违章违纪。对各部门进行测评，奖优罚劣。3）坚持每月至少召开一次安全检查会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；提高隐患整改率，确保安全隐患98%整改，及时整改率达到100%以上；制定并落实实施2016年安全生产责任制。

4）应急预案及消防演习：定于2016年上半年进行事故应急疏散演习和消防演习各一次。5）安全设施建设：按照生产要求完善站内安全设施建设，保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。

6）各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。7）安全检查工作：按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作，对检查发现的安全隐患及时整改，落实到人，并及时跟踪验证。

2、安全教育： 1）组织领导职工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好职工安全培训记录。

2）对职工和新进职工的三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗。建立职工安全教育培训档案。每月有计划的进行老职工安全知识再教育。3）积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。

4）使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。5）使职工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，将伤害控制在最小程度。

6）对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。7）上半年完成对安全培训系统的整理，建立一套完整的安全管理体系和文件，包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。

8）对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。9）通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。

3、完善安全生产责任制。

1）贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位职工，增强站内职工安全生产意识及法律观念。

2）健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《安全生产目标责任书》，负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理；贯彻“安全生产人人有责”的思想，职工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。

3）定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

4、落实隐患整改责任及措施。

1）建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。

2）在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。3）特种车辆及防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。

4）各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。5）按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作，制定安全防范措施和应急救援预案，并增加预案演练次数，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确各项工作顺利进行。6）“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。7）落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理，调整充实值班巡逻人员，做好对值班人员的安全教育工作，严格值班巡逻记录和交接班手续，防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数，以防重大事故发生。

2016年本站将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保本站安全生产目标的实现。

某镇计划生育服务站2016年1月26日篇三：拆违控违工作方案 ***县2011年拆违控违工作方案 为进一步优化发展环境，奋力推动全县经济社会更好更快发展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进，根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署，现就2011年拆违控违工作提出如下实施方案：

一、目标任务

采取得力措施，对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑，确保按时间节点全面完成拆除任务，建立查违控违长效机制，全县违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难，及时有效地处理查违控违工作中的问题。

二、工作原则

（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区（责任区）内的查违控违工作。各有关单位和部门，应充分履行职责，全力支持、配合拆违控违工作。

（二）坚持依法行政的原则。违法建设的查处，应坚持以乡镇人民政府和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的，依法组织强制拆除。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。

（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违控违工作。

（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱，公布举报电话，公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等，接受广大人民群众的监督。

（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施；农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民政府具体组织实施；拆除后的长效管理，由县住建（规划）、城管、国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到拆除要突出重点，建设、整理、复垦要及时跟上，管理要落到实处，确保拆得了、建得好、管得住。

三、拆违重点范围及工作步骤

（一）拆违重点范围：

县城规划区和乡镇规划区2008年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。

（二）、工作步骤2011拆违控违工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动（4月份）：采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》《安徽省城乡规划条例》、等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。

（二）调查摸底（5月底前）：对城市规划区域和村（居）违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。

（三）拆除违建（5-11月）：对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务，11月底前完成2010违法建设的拆除任务。

（四）督查考核（4-12月）：县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终进行综合考核。

四、组织领导及防违控违运行机制

（一）组织领导

城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工作的督促检查考评。

（二）运行机制

1、建立和完善防违控违巡查机制

各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人，对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。巡查人员每天开展巡查（含节假日），并作好巡查记录，于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的，实行零报告。

巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向分管领导报告，同时告知村（居）委会。村（居）委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执法工作人员到场之前进行守控。

乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人立即自行拆除，不能自行拆除的，应及时组织执法队伍强制拆除。对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制拆除。

各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作，实行日报告制度。

2、完善查违控违疏导机制县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建房。

要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。

要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传《城乡规划法》等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性，揭示违法建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势，为控违工作提供强有力的舆论支持。

（三）完善查违控违奖惩机制

推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核，由县查处违法建设领导小组组织考核，成绩突出的，县政府给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其他严重后果的，年终考核实行“一票否决”。

各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇（部门）查违控违工作考核奖惩办法。

推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位，暂停相关建设项目审批，直至其整改完毕，已享受的优惠政策予以取消。

依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定，各职能部门相互配合，严厉打击从事违法建设的施工队伍，坚决遏

第四篇：控违拆违讲话

城经济开发区重拳出击，狠抓控违查违工作

城经济开发区是控制和查处违法建设工作的重点区域之一。近段时间以来,按照市、区控制和查处违法建设工作领导小组的要求，开发区积极行动，认真组织，周密部署，切实有效地开展控违查违工作，取得了明显成效。

一、加强领导，明确责任，形成强有力的工作合力。结合市、区控违查违动员会议精神，9月25日,开发区召开控制和查处违法建设工作动员大会，成立了以开发区党委书记为组长，分管领导为常务副组长，全体班子成员为副组长，有关部门、单位和行政村负责人为成员的开发区控制和查处违法工作领导小组；组建了由管委会拆迁安置办公室、开发区派出所、城管分局、土地分局有关人员参加的15人控违查违巡查队；制定了具有可操作性的《 开发区控制和查处违法建设实施办法》；由开发区和各村、各单位、各部门签订了控制和查处违法建设工作责任状，明确了各村、各单位、各部门的工作职责；建立了开发区控制和查处违法建设工作领导小组、各村两委成员、控违查违信息员共同监管的“三级”控管机制，大家各司其职、各负其责，协调联动，真正形成了强大的工作合力。

二、积极引导，加强宣传，营造控违查违工作的良好氛围。动员大会次日，开发区控违查违巡查队就进入了工作状态，在广电中心的配合下，安排两辆宣传车，分东、西两个片区，走湾入户，进行宣传；印制《 控制和查处违法建设办法》1600份，在各村 张贴；制作宣传横幅60条，在主要干道和通村路口悬挂。通过各种宣传形式，将控制和查处违法建设的重要性和必要性、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动自拆的给予表扬，对影响控违查违的人和事予以曝光，以此营造出一种浓厚的氛围，形成强大的声势，将控违查违工作不断向纵深推进。

三、突出重点，抓住关键，积极稳妥推进控违查违工作。一是抓关键。按照区委、区政府的部署和要求，开发区本着区别对待、先易后难的原则，分轻重缓急，把那些置政府明令禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”，以及严重影响重点工程施工的违法建设；把那些挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法建设；把那些分布在主次干道两侧影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的重点，先后组织了六次大型强拆行动，有效地遏制了违建行为。二是重控管。开发区将所辖区域划分为东、西两块，将控违查违巡查队分为两组，实行条块管理，坚持全天候巡查，变常规的事后处理转向事前监控，提前介入。从村民建房起步开始，掌握村民建房现状和动态，从源头上掌握主动，发现一起违建，制止一起，将违建苗头扼杀在萌芽状态。自9月26日到10月25日止，巡查队共查处违法建设38起，其中已停工9起；现场拆除24处，面积5030平方米；自拆5处，面积1770平方米。

四、完善机制，落实措施，健全控违查违工作的长效机制。一是完善工作运行机制。明确各村支部书记是控违查违工作的第一责任人，对违法建设负有不可推卸的管理责任。同时，开发区在各村聘请1-2名信息员，发动群众力量，对身边违法建设进行监督，揭发举报违法建设行为，对新的违法建做到露头就打，避免再

出现“建了拆、拆了建”的恶性循环。二是完善经费保障机制。开发区财政每年安排控违查违专项经费，并列入财政预算，保证控违拆违工作的正常开展。三是完善年终考核奖惩机制。管委会将控制和查处违法建设工作纳入各村、各单位工作目标考核的重要内容。由开发区控违查违领导小组分季度组织对控违查违工作进行考核，并将考核情况予以通报。对控违查违工作开展得好的单位和有功人员给予奖励；对内无违法违章建筑的行政村实行重奖；对思想不重视、组织不得力导致违法违章建设现象失控的个人和单位，实行专项责任追究。

第五篇：拆违控违工作方案（本站推荐）

***县2011年拆违控违工作方案

为进一步优化发展环境，奋力推动全县经济社会更好更快发展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进，根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署，现就2011年拆违控违工作提出如下实施方案：

一、目标任务

采取得力措施，对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑，确保按时间节点全面完成拆除任务，建立查违控违长效机制，全县违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难，及时有效地处理查违控违工作中的问题。

二、工作原则

（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区（责任区）内的查违控违工作。各有关单位和部门，应充分履行职责，全力支持、配合拆违控违工作。

（二）坚持依法行政的原则。违法建设的查处，应坚持以乡镇人民政府和《***县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的，依法组织强制拆除。违法建设当事人对违

法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。

（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违控违工作。

（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱，公布举报电话，公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等，接受广大人民群众的监督。

（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施；农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民政府具体组织实施；拆除后的长效管理，由县住建（规划）、城管、国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到拆除要突出重点，建设、整理、复垦要及时跟上，管理要落到实处，确保拆得了、建得好、管得住。

三、拆违重点范围及工作步骤

（一）拆违重点范围：

县城规划区和乡镇规划区2008年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。

（二）、工作步骤

2011拆违控违工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动（4月份）：采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《***县查处违法建设工作暂行规定》，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。

（二）调查摸底（5月底前）：对城市规划区域和村（居）违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。

（三）拆除违建（5-11月）：对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务，11月底前完成2010违法建设的拆除任务。

（四）督查考核（4-12月）：县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终进行综合考核。

四、组织领导及防违控违运行机制

（一）组织领导

城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工作的督促检查

考评。

（二）运行机制

1、建立和完善防违控违巡查机制

各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人，对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。

巡查人员每天开展巡查（含节假日），并作好巡查记录，于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的，实行零报告。

巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向分管领导报告，同时告知村（居）委会。村（居）委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执法工作人员到场之前进行守控。

乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人立即自行拆除，不能自行拆除的，应及时组织执法队伍强制拆除。

对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制拆除。

各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。

县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作，实行日报告制度。

2、完善查违控违疏导机制

县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建房。

要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。

要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传《城乡规划法》等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性，揭示违法建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势，为控违工作提供强有力的舆论支持。

（三）完善查违控违奖惩机制

推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核，由县查处违法建设领导小组组织考核，成绩突出的，县政府给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其他严重后果的，年终考核实行“一票否决”。

各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇（部门）查违控违工作考核奖惩办法。

推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位，暂停相关建设项目审批，直至其整改完毕，已享受的优惠政策予以取消。

依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定，各职能部门相互配合，严厉打击从事违法建设的施工队伍，坚决遏

制违法施工行为。

加大对违纪违规行为的监督查处力度。按照相关责任追究办法，对违纪违规人员实行问责处理，保障拆违工作环境。

建立违法建设举报奖励制度。对首次举报并为控违工作作出贡献的单位或个人给予一定的物质或精神奖励，有关职能部门应为举报人保密。

五、工作要求

城乡拆违工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全县的力量，下最大的决心，采取是有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。

（一）明确责任，加强领导。县查违工作领导小组成员单位要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，及时解决问题；建立县级对各乡镇拆违工作检查指导制度；县直单位具体联系协助村（居）巡查控违，建立上下联动、城乡联动、部门联动的工作格局，确保全县查违控违工作快速、有效推进。各乡镇和相关责任单位成立查处违法建设工作领导小组，实行一把手负总责，加强对查违控违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。

（二）精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。既要严格执法，公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底”，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到和

谐拆违，平安拆违。要把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，有序推进，重点突破，全面推开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违建拆除案件，防止工作方法简单粗暴，激化矛盾，影响社会稳定大局。

（三）强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体网络，大力宣传相关法律法规政策，宣传查违控违工作对大建设和新农村建设的促进作用和重大意义。对因在查违工作中处臵不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。对参与或教唆他人阻碍全县查违控违工作的党员干部、国家工作人员，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。

（四）注重长效，巩固成果。在认真执行现行查违控违政策的同时，研究制定相关配套措施和政策，完善各项管理制度，建立目标考核奖惩机制，做到公开、公平、公正，从而建立查违控违工作长效机制。

附件：《***县查处违法建设工作考核奖惩办法》

附件：

***县查处违法建设工作考核奖惩办法

为明确责任，强化“属地管理”原则，切实杜绝出现新的违法建设。依据县委五发„2011‟2号文件，特制定本考核奖惩办法。

一、考核原则

1、坚持服务经济工作中心原则；

2、坚持公开、公平、公正原则；

3、坚持实事求是与严格标准原则；

4、坚持日常监督检查与年终考核评定相结合原则。

二、考核奖惩实施机构

县查处违法建设工作领导小组负责全县违法建设查处的日常监督检查和年终（半年）考核评定工作。

（一）日常监督检查工作由领导小组办公室具体负责。

（二）年终（半年）考核工作由领导小组牵头，县委办、政府办、组织部、纪检监察、住建局、行政执法局、国土资源局等部门参与共同考核。

三、考核办法及范围

（一）考核办法。实行日常不定期检查，半年考核、年终总评的方法。

（二）考核范围。全县分为重点考核与一般考核两类单位。

1、重点考核单位：县行政执法局、住建局、国土资源局、水利局、林业局、交通局、公路局、十五个乡镇；

2、一般考核单位：除重点考核单位以外的其他县直部门和单位。

四、考核内容及标准

查处违法建设实行目标管理，采用百分制考核。日常检查占10分、半年考核占30分、年终考核占60分。

（一）重点考核单位考核的主要内容及标准。

1、组织网络建设 8分

①建立查处违法建设工作领导小组，有具体分管领导的（以文件为依据），得1分；否则不得分。

②组建查处违法建设工作专业队伍（乡镇达到每村1人以上的），得4分；否则不得分。

③设立查处违法建设工作机构并有专门办公用房的，得1分；否则不得分。

④落实查处违法建设工作专项经费，并能保障工作正常运转的，得2分；否则不得分。

2、查处违法建设 82分

①制定巡查路线，定期开展巡查。无巡查记录的扣10分；每缺一天巡查记录的扣0.5分。

②对各渠道举报、部门移送、领导交办等的违法建设，没有及时组织查处的，1起扣5分；

③违法建设每漏发现1起且经查实面积超过20㎡的，扣10分；

④违法建设发现后未按规定及时组织查处的，每发现1起扣2分；应当拆除而未组织拆除的，每发现1起扣5分；

⑤辖区内违法建设全年新增2000㎡以上的，扣20分（叠加累计扣分）；

⑥因对违法建设处臵不当、措施不力造成社会不良影响的，1起扣5分；

⑦违法建设上报与实际情况不相符的，1起扣0.5分；

⑧存在瞒报违法建设的，1起扣10分。

⑨凡违反五发„2011‟2号文件第二十条规定的，每项次扣2分。

3、基础资料 10分

①制定本部门、本乡镇查处违法建设工作方案的，得0.5分；否则扣0.5分。

②与下属单位或村（民）签订目标责任状的，得1分；否则扣1分。

③全年研究、安排部署查处违法建设工作不低于10次（以党政领导班子成员会议记录为准）的，得1分；否则扣1分。

④按五发„2011‟2号文件要求，建立查处违法建设统计日报表制度并每天进行汇总的，得2.5分；否则每缺一次扣0.1分。

⑤按五发„2011‟2号文件要求，每周五把本单位、本乡镇巡查控违情况上报领导小组办公室的，得2分；否则每缺一次扣0.2分。

⑥各单位、各乡镇从事查处违法建设工作人员30%以上具备执法资格的，得3分；否则每降1个百分点扣0.1分。

（二）一般考核单位考核的主要内容及标准。

凡违反五发„2011‟2号文件第二十条规定的，每项次扣2分。

五、考核结果运用

1、把查处违法建设工作作为全县年终目标考核工作的主要内容之一。

2、实行“一票否决”。凡重点考核单位得分低于60分，一

般考核单位得分低于90分的，在各项评先、评优活动中均实行“一票否决”。乡镇土地管理秩序混乱,致使一内本行政区域违法建设面积占新增建设用地总面积比例达15%以上或者未达到15%，但造成恶劣影响或其他严重后果的，年终实行“一票否决”。

3、重点考核单位得分在90分以上的（含90分），由县财政一次奖励20万元；得分在60分以下的（含60分），对主要责任人及分管负责人给予通报批评。

4、一般考核单位得分低于90分的，对单位主要负责人给予通报批评。