在打击传销工作联席会议上的报告

第一篇：在打击传销工作联席会议上的报告

全市打击传销工作情况报告

市打击传销工作联席会议召集人、市工商局党组书记、局长

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（****年**月** 日）

尊敬的*市长，各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表市打击传销工作联席会议办公室就****年全市打击传销工作开展情况，当前工作中存在的突出问题及****年全市打击传销工作的主要任务，向会议报告如下：

一、政府主导，多方联动，****年打击传销工作成效明显

****年，在市委、市政府的坚强领导下，在市打击传销工作联席会议各成员单位的共同努力下，我市打击传销工作成效显著。一年来，我市按照创建无传销城市活动方案的总体部署，以社会治安综合治理和文明城创建工作为平台，以组织开展各类专项行动为抓手，全面落实“打、防、管、控、宣”各项工作，保持全市打传工作常态化开展。从年初开始，相继组织开展了打击传销集中行动、打击传销宣传教育活动等7个专项行动，突出工商、公安打传主力军作用，充分调动各成员单位、各县（区）打传力量，多方联动、协同攻坚，在全市形成了良好的打传宣传氛围，强力查处了一批传销案

件，有效推动了我市“无传销城市”创建工作顺利开展。****年，我市查处传销案件*起：行政立案*起，公安刑事立案*起、立案并追逃*起，法院依法判决特大网络传销案—“****”、*某组织领导传销案、*某组织领导传销案3起。市城区“无传销社区（村镇）”达到**%，县城区达到**%。

（一）打击传销联合集中行动取得新成效。**年*月*日至7月31日，工商、公安部门在全市集中开展了打击传销联合执法行动。行动期间，工商、公安机关和基层组织对宾馆、饭店会议室、出租屋等重点部位进行了4次集中整治，排查出租屋16400余户次，排查宾馆、招待所、商场及其他对外开放的会议室、公寓楼、写字楼、茶馆等2400余户次。对2个涉嫌传销的窝点进行了清查。各县（区）以“破大案、挖源头，捣窝点、摧网络”为主攻方向，相继查办了一批传销案件。特别是相继查办了“****”、****、****信用卡3起网络传销案件，提振了我市执法干线的打传士气，彰显了市政府坚决铲除传销的决心，赢得了群众的广泛好评。

（二）打击传销宣传教育工作取得新成效。****年，****市工商局立足市政府打传办职能，在市委、市政府的大力支持下，组织协调成员单位、县（区）政府打传办，采取群众喜闻乐见的形式，开展了系列宣传活动：一是积极开展打击传销集中宣传活动。市打击传销联席会议成员单位、各县（区）政府打传办、各乡镇、街道办、各基层组织，做到市、县、乡三级联动，相继开展打击传销集中宣传活动。2月22日，工商部门牵头，24家联席会议成员单位共同参与，在****地带设立主会场，各县（区）共设立分会场23处，全市同时开展了打击传销集中宣传日活动。活动日当天，共发放宣传彩页8400余份，解答群众咨询100余条。利用出租车显示屏滚动播放了打击传销宣传口号，在中心地带广场电子显示屏滚动播放了系列警示，发送防范传销手机短信60余万条。****电视台、****日报、****早报等媒体对打击传销集中宣传活动进行了报道。二是在全市开展打击传销宣传月活动。三月份，工商部门充分发挥打击传销联席会议办公室的职能作用，立足全省打击传销宣传月这一重要时段，广泛动员各成员单位，在全市广泛开展联合宣传活动，为我市打传工作扬威造势。3月15日，市工商局以“3.15消费者权益保护日集中活动”为有效载体，开展了“打击传销主题宣传活动”，收到良好效果。三是组织成员单位持续开展打击传销宣传教育活动，建立“轮值”制度，推动全市打传宣传工作常态开展。6—10月份，组织全市成员单位开展了打击传销宣传教育活动。行动期间，要求各成员单位“轮流上岗”，开展打传宣传，保证全市打传宣传工作不缺位、不间断。四是着力开展集中清查宣传工作，营造打传强大攻势。工商局、公安局在联合开展的集中清查行动中，强化案件查办的同时注重开展声势浩大的宣传教育活动，进一步密切与宣传部门 的协作配合，宣传国家政策法律和打击成果。同时，依托新闻媒体，以随警拍摄、案件追踪等方式收集素材，曝光典型案例，揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，展现我市打击传销的决心和成效。

（三）打击传销防控体系建设取得新成效。****年，全市各县（区）持续把开展创建“无传销社区（村）、无传销城市”活动作为基础工程来抓，注重打基础、抓长远。目前，我市市城区****%以上、县城区****%以上的社区已建成“无传销社区（村）”。随着创建“无传销社区（村）、无传销城市”活动的日益深入，各级政府更加健全了互动协作、宣传教育、信息交流、快速反应、责任考核等机制，加强对城区流动人口和出租房屋的管理，对农村外出务工人员的信息掌控，群防群治群管的综合治理格局初步形成。

（四）打击传销工作机制完善取得新成效。市委市政府高度重视打击传销工作的体制机制建设，将打击传销纳入社会治安综合治理考核和文明城市创建工作中，并围绕打击传销联席会议这一平台，逐步建立了“党委政府负责、工商公安为主、相关部门参加”的打击传销领导机制；各成员单位密切配合、信息共享，工商、公安、法院、检察院等部门加强交流，特别是在情报信息沟通、证据调查、案件线索移交、案件定性处理等方面进行全方位合作，市检察院专门建立“两法衔接”信息平台，理顺移送渠道，形成强大的打击合

力；在打传宣传方面，建立了成员单位轮值制度，用制度规范推动宣传工作持续、有效开展；在开展联合行动方面，充分发挥打击传销联席会议工作机制的作用，积极协调有关部门开展联合行动；同时，我们积极落实督导考核机制，对各县（区）、各成员单位的打传工作进行考评。市打传办先后两次组成督查组，对成员单位的打传宣传教育工作和各县（区）****年打击传销工作进行了考核。这两次考核均得到了市委市政府的大力支持，考核结果以打传简报的形式发送给市政府领导和各县（区）、各单位主管领导手中，表彰先进、查找不足、加压奋进，推动我市打传工作深入开展。

以上是我市****年打击传销工作的总体情况，借今天这个会议的机会，我代表市打击传销工作联席会议办公室，向为打击传销工作做出贡献的联席会议各成员单位以及新闻界的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，积极作为，切实防止传销犯罪活动滋生蔓延

在充分肯定打击传销工作的同时，我们也清醒地看到，打击传销工作面临的形势依然不容乐观。总的来讲，就是局部发展、情况复杂、形势严峻。一是一些地方传销违法犯罪活动出现反弹，个别县（区）蔓延严重。二是传销手段和方式不断演变，呈现出新的特点，主要表现在：传销名目繁多，花样翻新，欺骗性更强；利用互联网传销，发展更快，虚拟

性更强，查处难度更大；三是查办案件少，执法打击力度不够，对社区的防控，出租屋、会议场所的监管仍需加强；四是传销引发的社会性问题时有发生，处理不妥当极易引发群众上访事件，在全国一些地方甚至出现了涉传人员非法上访和围堵政府机关，扰乱公共秩序的情况，虽然我市近几年没有发生群体性事件，但传销引发的社会隐患不容忽视。面对这些情况，我们必须做到高度警觉，牢记使命，更加振奋精神，更加努力工作，从打击、防范、管控多个方面着手，继续保持高压严打态势，坚决遏制传销的发展蔓延。

****年是《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布实施10周年，我市打传工作要以纪念“两个条例”颁布实施10周年为契机，深入开展（系列）活动，推动打击传销工作再上新台阶。结合当前我市打击传销工作的新情况、新特点、新动向，****年打击传销重点要做好以下几项工作：

（一）强化宣传教育。坚持把宣传教育摆在更加重要位置，唱响打击传销的主旋律，占领打击传销的主阵地，重点组织开展好纪念《禁止传销条例》颁布实施10周年系列宣传活动。各级政府、打传办要对打击传销宣传教育工作进行专门部署，明确目标，分解任务，在市、县（区）、乡办、村（社区）多个层级，不断开展宣传教育。全市工商系统要组织好广大群众持续收看****省工商局与河南电视台政法频道联合录制的栏目；宣传、文广新等部门要安排指导新闻

媒体，全年有计划有步骤发布传销动态警示、公益广告，播放打击传销的电视专题片，公布剖析典型案例，揭露传销本质；（各成员单位）各单位要站位服务全市社会稳定发展大局，高度重视、认真谋划，根据职能不同找准（本单位打传宣传的）切入点，充分发挥职能优势，将（打传）宣传工作落到实处、做出成效；要切实抓好打传工作的日常宣传，各成员单位（要不断）通过报纸杂志、广播电视和互联网、手机短信等媒体（和宣传资源，注意）引导舆论导向。要充分利用消费者权益保护日、法制宣传日、国庆长假等重大节日，强化宣传，造大声势，全方位、多角度地宣传国家禁止传销的法律法规，和（宣传）打击传销（执法工作）取得的新成果、新实效。

（二）开展专项执法行动。按照省打击传销工作联席会议办公室安排，2015年，我市要继续开展好打击传销专项执法行动，重点打击利用互联网、以“资本运作”、“股权投资”、“电子商务”等名义开展的网络传销活动。在传销案件的查办工作中，工商、公安要切实发挥打传主力军的作用，突出打击重点，以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，对重点地区进行全面清查，对城乡结合部和外来人口集中地区（要）加强监控，（要）畅通投诉举报渠道（途径），以“12315”、“110”投诉举报网络为依托，做到有诉必查，有查必果；各级政府、打传联各成员单位要站位服务全市社会稳定发展大局，树立“一盘棋”思想，发挥职能优势，部

门联动、协同攻坚，进一步挤压传销（违法行为）在我市的生存空间，彻底铲除传销这一社会毒瘤。对“拉人头”式聚集型传销，要强化打击，擒贼擒王，深挖头目，查清传销组织结构和上层人员，循线打击一批传销组织者、领导者；对网络传销，实行公安、工商、法院、银监、（各）银行、（各）通信运营商多部门（多单位）联动配合，充分运用技术手段，锁定网络传销核心层人员及核心账户，查明体系，精准打击；对向传销出租房屋等活动场所、提供其他便利条件的违法行为，要及时查处，严格追究相关责任者。查办案件中公检法司等（各）部门要密切配合、有效衔接，检察机关从重、从快批捕、起诉，法院机关从重、从快审理、判决，形成高压严打格局，强化对传销的有效威慑。

（三）完善群防群治格局。继续扎实推进“无传销社区（村）”、“无传销城市”的创建工作，夯实（打击传销）工作基础。一是坚持抓好基层工作，城中村、老居民区、城市近郊等出租房屋集中区是传销活动易发、高发区域，基层工商、公安执法人员要增加巡查频次，及时向政府汇报动态，积极发挥社区、居委会、村委会等基层组织的作用，通过完善日常打、防、控、管措施，（铲除传销活动生存的条件，）挤压传销分子生存空间。二是进一步加大对劳务市场、人才中介，以及酒店、宾馆、招待所等重点场所的管理，反复清查，不留死角。对为传销提供经营场所、居住和培训场所、货源、保管、仓储等条件的违法行为，坚决依法予以惩处。

三是加强传销人员流入地、流出地衔接，实行双向管控，尤其是传销人员流出地的相关职能部门，对外出从事传销活动人员要认真做好身份核查、排查及走访、帮教工作，开展积极的“反洗脑”行动，（采取措施）防止他们重返传销。

（四）推进机制建设创新。开展打击传销工作，强化机制是关键。目前，我市打击传销工作已建立起七项机制，即组织领导机制、宣传引导机制、教育培训机制、预防监管机制、行动牵引机制、速查快办机制、支持帮扶机制，（这些机制）在实际工作（运用）中都发挥了（极其）有效的作用。各级各部门特别是工商、公安机关要紧密结合当前打击传销活动的实践，（进一步注重）将机制建设摆在重要位置，将实践证明行之有效的做法和经验制度化、规范化，上升为工作机制并（一以贯之地）落实下去。2015年，市打击传销工作联席会议办公室将着重在完善工作推进机制和对外协作机制上求突破。落实好奖励激励各项制度，进一步提升全市打击传销工作人员特别是一线执法人员的积极性、主动性和创造性。重点通过表彰先进单位和个人、开展优质案件评选等活动，增强执法办案驱动力，树立执法人员的自信心和自豪感。在完善对外协作机制方面，今年要充分利用苏鲁豫皖四省周边地区打击传销规范直销执法协作平台，顺势而为，加强与周边地市的合作，推动跨市联动、相互支持、齐抓共管的打击传销模式得到进一步巩固和发展。

三、同心协力，履职尽责，推动今年打击传销工作再上新台阶

面对艰巨的打击传销（的艰巨）任务，全市各级工商机关将认真履行主力军责任，积极推动今年各项目标任务落到实处。

一是同心协力，密切合作。各级工商机关要在当地党委、政府的统一领导和指挥下，进一步加强与公安、综治、法院、检察院、商务、监察、民政、教育、通信管理、人力资源和社会保障、金融、财政、新闻宣传等兄弟单位及社区、村民委员会等基层组织的协作配合，形成齐抓共管、联打联防、综合治理的工作格局。

二是主动作为，发挥优势。全市工商系统要充分发挥打击传销主力军作用，加强部门之间的联系，强化工商行政执法和公安刑事司法的衔接。对工作中发现的涉嫌犯罪的传销线索和案件，要依法及时移交公安机关处理，为公安机关控制现场、获取证据和侦破大要案件抢占先机，使传销犯罪分子依法受到严惩；在暗访摸底、外围调查、固定证据、定性处置等工作方面，要积极争取公安部门的支持和帮助。

三是未雨绸缪，防患未然。面对当前传销的新情况、新动态、新形势，各地各有关部门要按照属地管理的原则，守土有责，守土尽责。各级工商机关要进一步加强对传销相关信息的分析研判，坚持预警在先、防范在前，及时发现涉嫌传销的苗头和问题。要把严厉打击传销活动与有效宣传教育转化参与传销人员、与妥善处理社会矛盾结合起来，注意防

止群体性事件发生,不给我市稳定工作添乱。

同志们，打击传销工作任重道远，联席会议各成员单位特别是全市工商、公安机关务必保持高度警惕。要以认真贯彻落实这次会议精神为契机，进一步统一思想，振奋精神，完善机制，持续加大打击力度，推动打击传销工作再上新台阶，为维护市场经济秩序和社会和谐稳定做出更大贡献。

第二篇：红楼社区打击传销工作联席会议工作制度

红楼社区打击传销工作联席会议工作制度

为发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的作用，有效防范和打击传销行为，形成各部门齐抓共管的局面，维护经济发展和社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》及《辽阳市打击传销工作联席会议制度》和《白塔区开展春季打击传销专项整治月活动方案》（辽白综治办发〔2010〕9号）精神，特制定红楼社区打击传销工作联席会议工作制度。

一、打击传销工作联席会议是社区打击防范传销行为的一个综合协调机构。红楼社区党委书记任联席会议召集人，社区分管副主任、辖区工商所、派出所负责人任副召集人，成员由社区各个职能部门和辖区内各单位的有关负责人组成。联席会议下设办公室，办公室设在社区综治工作站，负责组织开展联席会议的日常工作，工商所分管负责人任办公室主任，各成员单位均指定一名联络员（相关处室的负责人）为联席会议办公室成员。

二、社区打击传销工作联席会议的任务和职责 根据国家打击传销工作的法律、法规和方针、政策及有关要求，制定社区打击传销工作的政策、措施，指导、协调各部门、动员全社会开展打击和防范传销工作。具体任务和职责是：

（一）宣传、贯彻执行国务院《禁止传销条例》和《直销管理条例》等法律法规，组织打击传销执法情况的检查。

（二）打击取缔传销行为，维护市场经济秩序和社会稳定，严惩传销违法犯罪分子。

（三）督促各地政府加强对打击传销工作的领导，建立完善长效管理机制，履行职能，加强监督考核。

（四）建立重大、突发、恶性传销案件发生的应急、快速反应机制，及时应对，有效控制，防止蔓延和扩散。

（五）做好社区内居民楼、学校等重点区域的传销防范和社会劝化工作，加强对出租房屋和流动人口的管理，减少传销的发案率。

（六）其他国家和省、市规定的有关打击和防范传销行为的职责和任务。

三、各成员单位职责

卫国路工商所：负责汇总和通报全市打击传销工作情况，承办召开成员会议和联络员会议，在职责范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

卫国路派出所：负责对传销犯罪案件的侦办。结合流动人口、特种行业、出租房屋的日常管理，及时发现传销违法犯罪线索；对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，会同工商

行政管理部门依法查处。依法履行法律规定的其他职责。

卫国路街道办事处：负责协调打击防范传销工作中司法、行政机关的工作，并将打击防范传销的各项工作纳入平安综治考核。

区纪委（监察局）：监督检查区政府所属部门、下级人民政府及其工作人员对关于打击传销工作中的法律、法规、规章和方针政策的遵守执行情况，查处在打击传销工作中的违纪违法行为。监督检查党员、干部严格执行《禁止传销条例》。

四、联席会议办公室职责

承担社区打击传销工作联席会议的日常工作；按照国家和各级政府及联席会议的部署，组织开展全市性的查处传销工作；向联席会议成员单位通报查处重大传销案件的基本情况和需要解决的有关问题；根据各成员单位意见和建议提出会议议题，经召集人批准，组织召开联席会议，做好会务安排，形成会议纪要，分送各成员单位；督办联席会议作出的各项决定，收集、交流成员单位开展打击和防范传销的工作经验、做法，及时通报打击传销工作情况。

五、沟通联络机制

联席会议原则上每年召开一至二次会议，如有需要，根据成员单位的提议，经召集人同意，可随时召开全体或部分单位会议。

联席会议的议题：学习、传达、贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及嘉兴市委、市政府和白塔区区委、区政府关于打击传销工作的法律、法规和指示精神；研究打击和防范传销工作的新情况、新问题及有关政策规定和重点工作；通报打击和防范传销工作情况；针对专项工作进行协商、研究落实并提出意见；对打击和防范传销工作的重大问题经联席会议研究后，报市政府审定，需要议定的打击传销方面的其他问题。

联席会议办公室可定期或不定期组织召开成员单位联络员会议，研究贯彻落实联席会议议定的打击和防范传销工作的各项措施及具体方案，并予以督促、落实。

各成员单位应及时向联席会议办公室报送本单位、本系统在打击和防范传销工作中的情况或信息。

卫国路街道红楼社区

第三篇：连州打击传销联席会议成员单位

连州市打击传销联席会议成员单位

工作职责及责任追究制度

为贯彻《连州市打击传销联席会议制度》，充分发挥市打击传销联席会议的作用，特制定联席会议成员单位工作职责及责任追究制度。

一、工作职责

市人民政府对全市打击传销工作负总责，加强对查处传销工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。建立查处传销工作的协调机制，对查处传销工作中的重大问题及时予以协调、解决。

镇（乡）政府负责加强对辖区打击传销工作的组织领导，组织开展打击和防范传销宣传教育和摸底排查等专项检查行动；督促指导村（居）民委员认真开展“无传销社区”建设活动，加强对社区群众的宣传教育引导工作，配合公安部门加强对流动人员和出租屋的监管，掌握辖区内出租屋和流动人口居住基本情况、建立健全打击传销举报制度、线人联络制度等长效机制，发现传销活动，及时报告，及时处理。积极参与政府及有关职能部门组织的清查行动，协助市场监管、公安等有关部门查处传销行为。

政法委（综治办）加强组织协调工作，将打击传销工作纳 入综治工作（平安建设）考核评价范围。

监察机关监督各级政府、有关部门和基层行政组织认真履行职能，对传销活动严重和整治不力的地区，追究有关领导人员的责任。

市场监管机关负责查处下列传销行为，公安部门积极配合，对涉嫌构成非法经营罪、组织领导传销罪的，移交公安部门处理。

（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；

（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；

（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

电信、移动、联通会同市场监管机关依照《禁止传销条例》的规定查处利用互联网等媒体发布含有以上规定的传销信息的行为。

公安机关会同市场监管机关依法查处在传销中以介绍工 作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为。

检察院、法院各司其职，依法对涉嫌犯罪的传销组织及其头目、骨干开展侦察、批捕、起诉、审判工作。

人民银行要对利用传销进行非法集资的行为进行认定，并积极组织商业银行协助公安、市场监管机关查处传销案件。

经信部门要把打击传销工作纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容，加大对新型营销、直销企业进行监督管理。

教育部门负责督促学校做好对教职员工和学生开展《禁止传销条例》和《直销管理条例》的宣传，防止传销组织向学校渗透。

交通运输部门负责组织对车站、码头、港口以及交通运输环节的打击传销宣传和疏导工作。对查获的受骗参与传销活动的人员及时组织交通运输车辆进行遣送。

民政部门要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容。对查获的受骗参与传销活动的人员及时做好教育遣散工作。

人社部门要通过劳动中介机构加强对外出务工人员的教育培训，提高他们防范传销组织以介绍工作为名，拉拢欺骗他人参与传销组织的骗人伎俩。

宣传部门要引导各新闻媒体曝光各类传销活动典型事例，增强广大群众对传销危害性的认识，自觉抵制传销活动。广播 电视台要适时播放打击传销公益广告，开展打击传销宣传。

国务税部门对涉嫌从事传销活动的企业和个体经营者，加强税收征管，依法打击偷税漏税违法经营行为。积极配合开展好打击传销宣传教育工作。

移动、联通、电信公司要积极配合市打传办开展打击传销宣传活动，及时向用户发送打击传销宣传短信。

房管部门要及时掌握出租屋外来人员变动情况，发现可疑人员及时报告，积极主动配合市场监管、公安机关开展打击传销宣传和专项检查行动。

供电、供水部门配合公安、市场监管部门依法对传销活动场所供水、供电的处理，引导业主承诺不再出租房屋给传销人员。

城综部门支持配合各部门在城市公共场所开展打击传销宣传活动。

二、责任追究

在打击传销工作中有下列情形之一的追究责任。

（一）未按照规定履行打击传销工作职责；或者未及时贯彻、落实上级机关和地方政府关于开展打传销工作的部署和要求，制度、规定不健全，打传工作不到位，检查落实不力、或者未及时作为，造成管辖区范围内传销活动猖獗，影响极坏和严重后果的。

（二）对监督检查中发现、群众举报、上级机关和地方政府交办或者转办、新闻媒体反映、相关部门和其他市（县、区）部门通报的传销行为未及时查处或移送；对按照规定应当公示、上报或者通报的传销案件和传销监管信息不及时公示、上报造成严重后果的。

（三）在开展打传销专项行动和查处传销案件工作中违反法律、法规、规章规定，执法不严或者执法违法，造成严重后果或者错案的。

（四）有其他徇私枉法、包庇、纵容等失职、渎职行为，造成严重后果的。对各级政府、各部门的领导班子成员和具体工作人员在打击传销工作中出现工作不负责任、玩忽职守，造成管辖区范围内传销活动猖獗，影响极坏或严重后果的。

第四篇：在2022年全区打击传销联席会议第一次工作会议上的讲话

在2022年全区打击传销联席会议第一次工作会议上的讲话

同志们：

这次打击传销工作联席会议，主要任务是通报近年来打击传销工作情况，分析当前打击传销工作面临的形势，安排部署下一阶段的工作任务，动员全区上下，进一步统一思想，提高认识，突出重点，强化措施，确保完成打击传销工作各项任务。刚才，区公安分局XX副局长公布了《XX区打击传销联席会议制度》，联席会议制度中16家成员单位的职责分工明确，为我区各职能部门合力打传提供了制度保障；区市场监管分局XX局长总结了我区近几年开展的打击传销工作情况，对今年工作做了部署，可以说成效是显著的，措施是得力的，我完全赞同。希望各单位、各部门结合已经积累的打传经验，认真抓好落实。下面，就做好下一步打传工作，我再强调三点意见。

一、统一思想、提高认识，充分认清打击传销工作面临的严峻形势

近年来，在没有建立打击传销领导机制的情况下，各有关部门认真落实国家和省、市关于打击传销的各项工作部署，积极主动工作，深入宣传教育，加大打击力度，强化基础工作，全区打击传销工作取得了明显成效。特别是市场监管、综治、公安等部门和检察院、法院积极配合，联合办案，实现了行政与刑事司法的及时对接，为新形势下联合整治传销违法犯罪活动提供了有力的司法保障。区委宣传部、文广新局、教育局、司法局等部门及社区等基层组织开展了大量的社会宣教工作，在全社会形成了共同打击传销的良好氛围。2021年，我区顺利通过了由市市场监管局牵头，市文明办、市综治办和市公安局等四个部门组成“XX市创建无传销城市”考评验收组验收，取得了满分的成绩。可以说，这些成果得来不易，是各相关部门高度重视、齐心协力、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向大家，也通过你们向在打击传销工作一线的同志们，表示慰问和感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前打击传销工作面临的新形势、新挑战。长期以来，传销活动严重扰乱着社会治安秩序和市场经济秩序，影响社会和谐稳定。各级政府部门也是严令禁止，重拳出击，但传销活动并没有销声匿迹，反而搭上了互联网的快车开始在各地蔓延，出现了“互联网＋拉人头”传销方式，即网络传销。总体看，新形势下的传销，主要表现在三个方面：

一是全面渗入社会公众领域。

网络传销与传统的聚集型传销相比，突破了地域、时空和人际关系的界限，更易实施和快速蔓延，裹挟大量人员和资金，覆盖全国。据全国公安机关排查统计，目前高风险网络传销主体达XXX个，涉案金额达数千亿元。仅这XXX个高风险主体就涉及不同教育背景、年龄层次、收入水平和民族的人员XXXX余万人次，一旦骗局败露、资金链断裂，将给群众造成重大经济损失，严重损害群众的利益。其无孔不入，附着于群众衣食住行、投资、教育、养老、社交娱乐等各个方面，持续作祟，严重扭曲参与人的价值观，严重损害社会诚信体系。其依托互联网，病毒式蔓延，网站、微信、QQ、网上论坛、贴吧及第三方支付平台等群众生活常用的交流和资金支付工具，成为其传播有害信息、组建团伙、收取和转移传销资金的主要载体。

二是深度渗入经济金融领域。

违法犯罪分子歪曲“大众创业、万众创新”政策，以“消费返利”“金融互助”“虚拟货币”“军民融合”，甚至“一带一路”、“中国梦”的名义从事网络传销，玷污了国家经济金融政策和发展蓝图。其以“拉人头”为本质，以畸形的高额回报为诱饵，以所谓的“创新模式”误导群众参与，从而攫取大量资金，冲击了投融资环境。其促生大量从事违法犯罪活动的空壳企业、问题企业，严重损害守法企业、个人以及新型行业、公益活动的声誉。现实证明，网络传销已成为扰乱经济金融秩序的重要黑手之一。

三是逐步向社会稳定和政治安全领域传导。

部分违法犯罪分子为对抗查处、制造声势，恶意纠合、制造和传播谣言，不断试探法律底线、挑战法律权威。如，“善心汇”“京广和”人员在XX、XX、XX大规模聚集滋事，企图向政府施压；“五行币”人员以“反俄乌战争”为名组织数百人的游行并在境外组织大规模集会。一些传销组织以军队番号管理参与人员，引诱退伍军人加入，将军队、军人作为传销活动的障眼法；有些犯罪分子打着中央领导、中央单位的旗号，或者伪造中央领导题词，冒充革命先烈后代，编织光环、招摇撞骗。上述行为严重影响社会大局稳定，更被别有用心人员和境外敌对势力借机利用、炒作，甚至用于攻击我司法和政治制度，形成恶劣影响，危及政治安全。

二、明确责任、履职担当，突出打击传销工作的强度和力度

面对当前严峻复杂的形势，各单位、各部门要进一步统一思想，从维护正常社会秩序、维护群众合法权益的高度，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚决克服麻痹思想和畏难情绪，着眼长效，采取果断有力措施，以“无传销社区（村）创建活动”为载体，深入推进打击和防控传销工作。

一要把打击传销工作提上重要日程。会上，已经把XX区打击传销联系会议制度下发给了各成员单位，明确了单位的职责和分工。各单位要严格按照通知要求，强化组织落实、工作落实、责任落实，将涉及本部门本领域的工作部署好、安排好，密切关注传销活动的发展趋势，及时协调、解决查处传销工作中的重大问题，统筹开展宣传教育、打击防范、综合监控维稳处置等工作。

二要充分发挥打击传销联席会议的作用。区政府对于传销行为的态度一直都是“零容忍”。今年，我们之所以建立打击传销联席会议制度，目的就是要充分发挥各部门的职能优势和资源优势，增强工作合力，提高综合治理效能，形成政府负责、部门联动、齐抓共管的工作格局。因此，各成员单位一定要结合工作实际，借助联席会议这一平台，强化协调配合，形成工作合力，加强梳理排摸，查找薄弱环节，主动发现，打早控小，坚决将传销违法和犯罪活动遏制在萌芽状态，防止其做大成势。

三要严防群体性突发性事件发生。稳定重于一切，没有稳定一切都是空谈。各单位要提升高度来认识打击传销工作，对于工作可能引发的各类突发情况，要提前做好风险评估，制定维稳方案，落实具体责任。在开展打击传销工作中，要及时将查处的传销案件向联席会议办公室报告，牢牢守住安全底线，加强事中事后管控，积极妥善做好稳控处置工作，最大限度减少不和谐因素，维护社会稳定。

四要构建打击传销群防群治网络。要将防范传销工作的重心下沉，充分发挥基层市场监管所、派出所及各乡镇（街）、村委会（社区）等基层组织的作用，充分利用其资源、信息优势，强化基层管控，筑牢基层防范传销违法和犯罪活动的第一道防线。在具体工作中，要狠抓源头治理，依托街道（镇）的基层管理网络和服务平台，着力构建以乡镇（街）为基本单位，以市场监管所、派出所为主要力量，覆盖所有社区的基层群防群治网络，通过宣传教育、日常巡查等措施，加强预警防范，从源头上堵住群众参与传销的渠道，不断压缩和铲除传销活动赖以生存的空间和土壤。

三、协同配合、形成合力，明确打击传销工作精度和准度

区联席会议各成员单位要相互配合，以最大的工作合力将打击传销工作推向深入。

一是突出牵头部门示范引领作用。

公安、市场监管部门作为打击传销行为的主要力量，要充分发挥主力军的作用，在寻找案源，打击违法行为上要下大气力，积极作为。同时要积极协调上级主管部门，收集线索，整合力量，加强对传销多发高发领域的排查整治，消除传销“洼地”，以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，进一步加大传销案件查办和惩戒力度，重点打击社会危害大、群众反映强烈的传销案件，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

二是不断深化部门间协作与配合。

公安、市场监管部门要进一步强化执法协作，不断提高传销案件查办能力。区法制办和检法机关要及时配合市场监管、公安研究解决传销案件中遇到的有关问题，促进行政与刑事的有效对接，为打击传销犯罪提供司法保障。民政部门要及时跟进做好救助工作，财政部门要为打传工作提供经费保障。监察部门要对打击传销工作行为进行监察，确保打传工作依法合规。同时，发改、经济、房产等部门也要充分发挥职能作用，做好相关配合工作。

三是积极推进无传销创建活动。

刚才XX局长已经提到了，在去年“XX市创建无传销城市”考评验收中，我区顺利通过了验收，并取得了满分的成绩。但我们要清醒地认识到，创建工作还没有结束，打传工作还面临着新形势、新任务。因此，各成员单位要立足自身职能，在“打、防、管、控、教”上发挥积极作用，继续深入推进无传销创建工作。要综合运用举报电话、舆情监测、信访接待等方式，进一步完善和畅通基层群众举报传销的途径。要强化宣传引导，协调主流媒体资源，拓展网络新媒体平台，丰富贴近群众的宣传形式，加大警示宣传力度，增强主渠道声音。要充分发挥宣教战线掌控舆论阵地优势，积极推动社会团体、研究机构、主流媒体等强化主体责任，明辨非法与合法，避免为网络传销“站台”和“背书”。总之，要采用各种方式与方法，积极引导群众清醒认知风险，树立合法合规理性投资理财的观念，提示群众抵制传销、远离传销，营造全社会防范、抵制、打击网络传销犯罪的浓厚氛围。

同志们，面对新情况、新问题，我们要坚定信心、鼓足勇气、勇敢前行、勠力同心，充分发挥联席会议制度的作用，扎实推进对传销违法犯罪行为的联合整治工作，为“打造美好XX、建设XX城市副中心”贡献新的力量，为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境！

谢谢大家！

第五篇：河南省打击传销工作联席会议成员单位主要职责分工

河南省打击传销工作联席会议成员单位

主要职责分工

根据国务院《禁止传销条例》第三条、第四条、第十一条、《刑法》修正案(七)等有关规定和《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考核工作的意见》、《河南省人民政府关于严厉打击传销规范直销工作的意见》(豫政明电„2006‟6号)精神，河南省打击传销工作联席会议成员单位职责分工如下: 社会治安综合治理委员会办公室:负责将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社会治安综合治理检查考评范围，落实“一票否决”制度。

工商部门:作为省打击传销工作联席会议办公室，负责调度汇总和通报查禁传销工作情况，承办打击传销工作联席会议，并在职责范围内查处传销行为和为传销活动提供便利条件行为，公安机关或其他有关部门予以配合。涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。

公安机关:在职责范围内负责对涉嫌组织领导传销罪或非法经营罪的传销案件、在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为，以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处，工商部门及其他相关部门予以配合。

人民银行、金融监管部门:协调有关商业银行协助工商、公安机关做好对涉嫌传销的银行结算账户往来账目、资金进行查询、暂停结算、查封、冻结等工作。

商务部门:将打击传销纳入整顿和规范市场经济秩序工作之中。协助有关部门加大对新型营销企业的监督管理和协助工商、公安部门查处直销企业及其分支机构、直销员、直销培训员从事传销活动等行为。

教育部门:负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育，防止传销向学校渗透。

交通运输部门:负责组织对汽车站、码头、港口以及交通运输环节打击传销的宣传和传销人员的疏导工作。

民政部门:参与指导社区居民委员会和村民委员会协助有关部门做好传销的预防和查禁工作，做好退伍军人宣传教育，做好被骗参加传销、生活无着落符合救助条件人员的救助工作。

通信管理部门:负责加强对互联网的管理，防范不法分子 利用互联网进行传销，配合工商、公安部门对网上传销进行打击。同时，对违反《互联网信息服务管理办法》的行为进行查处。

财政部门:负责打击传销工作的经费保障;对打击传销经费使用情况进行监督检查。人力资源社会保障部门:负责通过提供就业指导、组织就业培训、拓宽就业渠道等方式，帮助就业困难群体实现就业、再就业，防止其参与传销活动。

地税部门:负责对传销组织及其策划者、组织者的偷税行为进行税务稽查。

宣传部门:负责组织各新闻媒体刊播禁止传销公益广告，进行宣传报道，组织电影院等单位放映警示教育片，增强广大群众抵制传销活动的自觉性。

纪检、监察部门:负责查处在打击传销工作中存在玩忽职守、读职、失职等违法违纪行为的单位和个人，并追究相关单位领导的党纪政纪责任，依据有关法律法规查处行政部门及国家公职人员、党员等参与、从事、纵容、包庇传销活动的行为。

检察院部门:与工商、公安部门密切配合，及时沟通解决查处传销案件中遇到的有关问题，对传销案件及妨碍对传销进行查处的刑事案件，从快批捕、从快起诉，对大要案和疑难案件，可提前介入。

法院部门:与检察机关加强沟通，依照刑法修正案关于组织领导传销罪的有关规定，从快审判，依法严厉惩处传销犯罪和传销引发的各种犯罪活动。

工会、妇联和共青团:负责对青少年、妇女、在职职工进行宣传教育，引导、动员社区群众自觉抵制传销，并积极协助政府职能部门打击传销活动。

乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、农村村委会:在当地政府统一安排指导下，建立群防群控治理机制;加强宣传教育，劝告居民不要参加传销活动;详细掌握辖区房屋出租及

流动人口基本情况;及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。