四川德阳学习文建明工作法经验交流发言材料

第一篇：四川德阳学习文建明工作法经验交流发言材料

四川德阳学习文建明工作法经验交流发言材料

因地制宜抓推广

科学管理促

德阳什邡市马祖镇马祖村党支部书记 杨福善

尊敬的各位领导、同志们：

您们好！我叫杨福善，是什邡市马祖镇马祖村党支部书记。今天，能够与大家一起交流学习推广文建明工作法经验，在感到非常荣幸的同时，心里却如坐针毡的感觉，相信在坐的，你们的创新做法比我们更好，在此，我的观点和做法，谨作参考，与大家共勉！我今天发言的题目是：《因地制宜抓推广，科学管理促发展》，敬请各位领导和同志们批评指正。我们马祖村是四川省文明村，省级、德阳市级“新农村建设示范村”，“统筹城乡示范村”，是中国佛教禅宗第八代祖师马祖道一出生地。位于什邡城西北部、城北北京大道旁，紧邻什邡省级经济开发区京什产业园，距什邡市区7公里，距成都50公里。全村幅员面积2.8平方公里，耕地面积2665亩，下辖村民小组15个，党小组5个，村民859户，总人口2248人，其中党员81名。去年，全村人均纯收入突出了1万元。

我们村在学习推广文建明工作法工作中，立足实际，充分借鉴和深化了“三定”、“三制”、“三教育”、“两下”等工作机制，不断夯实党的执政基础，改善党群、干群关系，提高党的凝聚力、战斗力和向心力，推动全村跨越发展，取得明显成效。下面，我简要介绍一下我们马祖村在学习和推广文建明工作法中的主要做法，敬请批评指正。

一、围绕“科学管理”，建制度、抓规范

学习推广文建明工作，对村级组织来说，重点是科学规范好各项制度，推进村“两委”的科学运行。近年来，我们马祖村也是按照文建明工作法的要求，从建章立制入手，以制度促规范，确保村“两委”管理运行的科学、透明、公开、公正。

（一）抓好制度“规范关”，确保村级组织科学运行。管人重在管思想，用制度管理、管事，才是长久之计。在市镇的关怀和指导下，村党支部对现行的村“两委”各项制度进行整理，区分班子队伍建设、业务工作、服务群众、综治维稳、产业发展等五个方面，重点对村“两委”议事规则、重大事项议事听证、财经制度、发展规划、村组干部回避等18项制度进行规范，及时组织村组干部学习，并将相关情况向市镇“两代表一委员”、群众进行通报、分示，主动接受群众监督，确保自觉接受群众监督。例如，我们坚持并落实了公共事业绝不侵占群众利益、重大事项村组干部回避等制度，受到了群众的广泛赞誉。

（二）抓好“建议关”，畅通党员群众诉求。民风好不好，民意顺不顺，关键是看群众诉求渠道畅不畅通。我们结合全村的实际，一是规范意见征求主渠道。完善村支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度以及村民代表大会、村民小组长等各项会议制度，搭建党员群众意见收集平台，以正常渠道收集群众的各类诉求。二是坚持“三联三访两设置”制度。充分发挥村“两委”班子及成员作用，主动听取意见；“三联”，即：通过村“两委”成员联组抓片，组长（党小组长）联院（落）抓户，党员骨干联户包人的形式，形成群众意见和诉求收集的网络，多方听取意见；三访，即：通过村“两委”成员工作接访，进门下访，慰问求访的形式，主动征求群众意见；两设置，即：通过村“两委”主动设置意见箱，设置意见征求卡的形式，随机性收集群众意见。三是建立畅通代表建议制度。在坚持和落实村“党员大会”和“村民代表会”的同时，在全村各确立15名党员代表和村民代表，对涉及重大事项，村“两委”采取召开村“党员代表会”和“村代表会”的形式，传达相关精神，收集“两代表”意见。同时，村“两委”干部利用调查走访的形式，上门听取市镇“两代表一委员”和村党代表、村民代表以及老党员、老干部的意见建议，确保村“两委”决策充分体现民意。

同时，我们专门组建了一支不拿薪水的、10个人左右的“民意暗访队”。每名“暗访员”都必须符合“大局观强、群众基础好、热心公益事业”的标准，主要在党员和村民代表中随机产生。根据支部要求，暗访员要经常深入群众、随机走访群众，采取“上门入户拉家常”、“田间地头吹壳子”等方式，了解群众反映。通过发动“暗访员”随机调查，党支部不仅做到了对干部工作和作风上的不足“早发现、早纠正”，还收集到了很多实在、管用、有价值的意见建议。我们根据暗访员建议，在镇党委的指导下，及时调整党小组设置模式，将全村党员重新划分为政治思想、经济发展、精神文明、法制维稳、特色产业等5个组，实行条块式管理，逐步探索出了新形势下加强党员管理、发挥党员特别是无职党员作用的新方式。比如，我们的“精神文明”党小组，在老书记的带领下，主动发挥余热，走家串户关心下一代，及时把一名辍学的孩子从犯罪的边缘挽救了回来，家长感激涕零。德阳市关工委领导得知这一情况后高度赞扬，并专程在我们实地调研。

（三）把好“决策关”，贯彻党员群众意志。支部决策是否体现民意，重点是要扩内党内民主，保障党员群众民主权利。我们一是完善支部议事。村支部按照民主集中制“十六字”方针，规范村支部议事规则，明确了村支部班子、班子成员和党员群众决策议事、参与管理的各项制度18条，确保村重大事项、经济社会发展、重要开支、村民动议等事项进行集体决策，畅通民主，集中民意。二是规范支部决策。村党支部采取召开支委会、工作会以及“碰头会”等形式，定期、不定期对收集意见进行归类整理，及时协调村“两委”班子成员，酝酿支部整改落实的初步动议。三是规范落实村“两会”。即开好“村民议事会”和支委会。按照党员代表、村民代表各占30%，村“两委”干部、市镇“两代表一委员”占40%的比例，成立由25名左右党员群众代表组成的“村议事会”，对村支部作出事关村重大事项、重大开支、发展和热点问题的初步动议进行讨论，并经民主决议交村支部大会讨论决策；村党支部结合落实“三会一课”制度，每月召开一次支部大会，对急、重大事项随时召开，研究讨论“村议事会”议事结果，确保“议而有果”，条件不具备或政策不允许的，及时向党员群众反馈和解释。这个在灾后重建，我们充分发挥村民“议事听证会”功能，对群众集中建房、救灾物资分发、旅游开发等重大事项，都是经过群众议事决定的，确保符合村党支部的每项决策，都是符合民意，群众欢迎。

（四）把好“执行关”，确保充分保障民意。村“两委”及村组干部和党员在群众的威信高不高，是否真在为群众办实事，关键是看村“两委”对已决议议题、且群众公认的事项及及时办理。我们重点抓实了：一是建立落实公示制。按照村党支部的决议，村党支部和村委会及时召开联席会议，研究决议事项的相关措施，并由村委会负责抓好工作落实；村委会根据村党支部和村“两委”联席会议要求，研究制定落实具体措施，及时将落实项目、落实步骤、完成时限，以党（村）务公示、村小组长会、群众代表会的形式，将相关事项告之群众，让群众心中有本“明白帐”。二是落实“三项办结”制。即时办结制。按照村“两委”安排，对当前条件具备、政策允许、群众认可的事项，组织相关人员及时做好办结工作。延时办结制。针对当前条件不具备的，村“两委”通过创造条件，强化自身建设，并及时向市镇汇报，请示上级给予政策倾斜，创造条件解决。三是建立党员群众参与制。围绕涉及重大事项、重大开支以及村民关心的热点、难点问题，按照村支部的决议，采取“支部点、群众推、个人荐”等方式，从“村议事会”、“村理财小组”和部分市镇“两代表一委员”抽调15名党员群众组成“项目监督小组”，对村“两委”落实相关事项进行全程监督，确保“阳光操作”。

二、围绕“科学运行”，搭平台，构和谐 学习推广文建明工作法，重在创新管理机制，积极搭建服务平台，推进科学运行。近年来，我们注重民主管理、民主决策、民主监督，并大力推进公共服务均衡化，加强服务群众工作，促进了全村社会和谐稳定。具体地讲，我们主要狠抓了“四个强化”：

一是强化“承诺践行制度”。我们根据党员年龄、特长，结合党员双向承诺和无职党员设岗定责确立的服务内容，由党员自己对能服务的内容向群众进行公开承诺。将党员的姓名、服务内容、联系电话、承诺的一句话制成胸牌和卡片。卡片发到农户，让群众知道哪个方面的事由谁负责，怎么联系。比如：有小区环境卫生整治具体到哪一段；有调处矛盾纠纷的具体到哪一个组；有服务种养殖技术的具体到哪一家等等。承诺的事项、确定的职责非常具体，并接受党内党外监督，要求认真践行自己的承诺，让每一位党员充分发挥应有的作用。活动开展以来，提高了党员的党性意识和宗旨意识，干群关系更加密切，党员群众更加和谐，深得当地群众赞誉

二是强化“党员群众议事听证”。坚持在研究重大开支、经济发展、招商引资等事关群众切身利益的重大事项时，组织党员代表、村民代表和老干部代表等议事听证；听证的人数，一般都在70人左右，范围很广，代表面宽；形成了重大决策，组织牵头、党员参与、群众支持的良好局面。近年来，我们村的每一件群众关注的热点问题，都是采取“议事听证会”的方式讨论、决策、落实。比如，为了加强对农房集中点的管理，统筹推进城乡环境综合整治，我们通过“议事听证”及时引入“社区化管理机制”，取得了良好的效果。现在实行的农户门前“三包”规定和小区安全巡逻队员工资由村民自筹等事项，都是经过干部、党员、群众共同商定。“洁美家园，守法维稳，人人担责”的理念已逐步深入我们每个村民的心中。

三是强化“民事代办、民情代诉”。2007年随着马祖村产业调整的推进,全村形成了以中药材、食用菌、水果、花卉、蔬菜为主的规模高效特色经济产业，广大群众对村级组织解决向外对接市场，对内提供产生中，产后多项服务的要求明显增强.村上原有工作方式和方法以不符合村经济发展及群众的要求。结合这些实际情况，村级组织怎么由行政管理型向服务管理型转变，这就要求我们必须探索新的工作方式和方法。在由“管理型”向“服务型”转变的过程中，根据市委组织部和镇党委的要求,我们探索了以整合村级组织所有的管理服务职能，统一纳入服务窗口，建立协调运作工作机制，建立便民服务中心,提供“一站式”综合服务。全面推行“双代服务”工作机制，在村上设立“双代服务窗口”，在组上设立“双代服务员”，严格实行服务职责、承诺、流程等“六公开”和“一门式”服务，把掌握和解决群众诉求的“平台”前移，延长了服务群众的链条。配套实行“双代服务”目标考核制，规范“首问办结制”、“周一周五集中汇办制”一个更高效、更阳光、更廉洁、更便民的政务服务体系在确保村级组织科学运行中构建起来了。村组干部进一步找准了工作的着力点，工作责任心和积极性明显增强,让广大群众切实感受到了进一道门，办所有事,“零距离”服务带来的便利与实惠。在灾后农房重建中，我们村2组、8组、11组农房集中点的30多户群众，新房主体完工后，缺钱修附属，在得知情况后，我们主动帮他们筹资贷款近40万，解决了燃眉之急。目前，他们依托旅游开发，出租后房，每月租金超过800元，对此群众非常感激。

四是强化“支部+业主委员会”管理机制。针对灾后村民逐步由分散居住向集中居住转型，村组原有的管理服务模式需要作调整和完善的实情，我们在市委组织部和镇党委的具体指导下，充分借鉴城市社区的管理办法，全面推行“支部+业主委员会”管理模式，实行村民事务由村民自己决策，实行自我管理，解决农村社区化后，村支部“想管却管不好”的问题，既增强了村民的自我管理意识，又增强了村民的集体意识，有力地促进了和谐新村建设。

三、围绕“当表率”，发挥党员干部先进性作用 强化村组干部的教育管理，增强村组干部和党员骨干对广大人民群众的感情，激发党员干部主动联系群众，服务群众的主动性和积极性，树好村组干部的良好形象。这是文建明工作的关键所在。说实在话，作为农村基层，尽管村组干部不是什么“官”，但是在广大群众心目中，村组干部就是“当官的”，村组干部的形象好不好，直接关系到整个干部队伍的形象，关系到党的执政形象。近年来，我们注重抓好了村组干部和党员“三个表率”作用，在群众树好了良好形象。

一是当好创新观念的表率。我始终坚持“建一流队伍，打造无知团队”的理念。在村组干部会议上，我多次说过：作为村主要干部，思想至少要比普通群众超前10年以上；“两委”委员，思想至少要比普通群众超前5年以上；组干部，至少要比普通群众超前3年以上。超前的意识，超前的能力从哪里来！他来自不断的学习，不断地开阔视野，不断地提升能力。近年来，我们经过多方“化缘”、拉赞助，组织村干部到成都周边学习考察，我自费先后到山东、河南、河北、甘肃等地学习考察产业调整、新品种引进、发展旅游业等工作。同时，通过“三会一课”等教育，确保村“两委”班子始终保持创新进取的意识。

二是当好公正守规的表率。作为村组干部，尽管是最基层干部，但在群众心目，我们就是“官”，村干部的形象好与坏，直接影响党的形象。在灾后重建过程中，我们制定了“七条”铁规，要求村“两委”干部务必做到：不准参与工程招标，不准介绍任何施工队伍，不准搞暗箱操作，不准参与各种建材的买卖，群众同意支付的款项干部不准延期支付，村干部亲朋友不准参与招标，村干部直系亲属、亲戚不准享受“低保”、“困难补助”。说起这些规定，近乎苛刻，尤其是看到自己最亲的人，本人符合条件得到国家的帮扶关爱，却因我是村支部书记主动要求他们放弃，自己却掏钱补上时，尽管有些心酸。但我们树好一名基层干部的形象，坚守了村干部的底数，赢得了群众的信任。

三是当好过硬作风的表率。党员作用发挥好不好，关系党组织的凝聚力、向心力，在马祖村每名党员就是一面旗帜，决不允许、也不存在“党员不如普通群众”的现象。在推进城乡环境综合整治过程中，我们组织全村近70名党员义务劳动，搞好村内农房集中点绿化工作，由于时间紧、任务重，党员叫响了“死都要死在工地上！”，连续三天，每天工作到凌晨二、三点钟，确保任务的出色完成，群众投来了赞许的眼光。

在创先争优活动中，我们为每名党员划分了绿化责任区，每个组聘请群众监督员，交叉检查,并将检查结果在广播、公示栏中公开，既树好了党员干部的形象，又每年为全村节约绿化维护费近10万元。党员马国跃，在生病住院期间，仍然放心不下自己的绿化责任区。

四、围绕“科学发展”，强管理、惠民生

学习推广文建明工作法，核心是推进农村基层的科学发展，也是我们农村基层党组织和党员干部肩负的历史责任。马祖村，素有全国禅文化发展源地。早在20世纪90年以前，马祖村被称为马祖镇的“西伯利亚”，是马祖镇最偏、最穷、秩序最乱的村。2003年11月任村支部书之初，经过走访村上的老干部、老党员、部分群众，了解了党员群众对村党支部的期盼，了解了党员群众所需、所盼，向群众作出了“四项”庄严承诺：一是，村上所有开支，不占用群众一分钱；二是，为群众寻找一个脱贫的门路；三是，带领群众推进产业调整；四是，引领群众发展新兴产业旅游休闲产业。

一是发挥“马祖文化优势”。我们依托底蕴深厚的马祖文化，围绕把马祖村打造成什邡文化旅游第一村的发展目标，大力发展旅游休闲产业，着力打造马祖故里景区,全村农房向景区集中，形成了集传统禅宗文化景观与现代农民新居相结合的，具有独特风貌的文化旅游示范村。如今，在马祖书院诵经、农户庭院喝茶、禅心湖钓鱼、果园摘果，已成为人们在马祖周末休闲的新时尚。

二、发挥“园区发展优势”。比邻我们马祖村的是占地10平方公里的“四川什邡经济开发区”，我们充分利用这一优势，对本村12组宅基地进行规划，集中350亩土地，打造“经济开发区”配套附属产品供应附地。我村粮食作物以水稻生产为主，经济作物以中药材、食用菌、蔬菜为主，畜牧业以养殖生猪、规模养鸭、养鹅为主。结合这些实际情况，村上成立了马祖文化旅游服务公司和“水果、花卉、中药材、食用菌”等专业合作协会，发展规模高效特色农业，带领农民走“支部＋协会＋农户”的发展模式，较好的解决了向外对接市场，对内提供多项社区服务的作用，自身造血发展能力有了较大提升，为村的集体经济壮大奠定了坚实的基础。

三是发挥“城乡一体优势”。在灾后重建这短短两年中，我们探索推行的“支部+业主委员会”的农村社区化管理服务机制，让大家的事情大家办，就像注射了“兴奋剂”，焕发出前所未有的活力，发生着令人称奇的变化：集中小区幢幢川西民居拔地而起，数条沥青道路贯穿小区每个角落，花红柳绿，全村上下人心思齐、勤劳致富，成为全省远近闻名的灾后重建和城乡统筹示范新村。

在全村9个组土地被“工业园区”征用、另外6个组集中建房的这一特殊情况下，我们以村部为中心，按“川西民居”灰瓦白墙风格，连片打造了全村的永久性住房。在加强集中居住点管理这个问题上，经村两委班子认真研究，探索出了“支部+业主委员会”的管理模式，在5个集中居住小区设立了以农村无职党员为骨干的“业主委员会”，具体组织村民搞好小区环境卫生、治安管理等事务，逐步转变村民观念，引导村民自我管理、自我服务。这样就有效破解了“集中居住点管理难，党员发挥作用难，热点难点问题解决难”的问题。业主委员会在管理上，积极引入“社区化管理机制”，对农村集中点试行城市社区化的管理。四是发挥“信息平台优势”，打好管理创新服务牌。随着农村经济社会的发展，经济开发区建设的推进，大量外来务工人员的涌入，马祖村域内的居民结构及思想观念、生产和生活方式均发生了巨大变化，新矛盾、新问题、新诉求交织叠现。在上级党委、政府的正确领导下，我们以院落为单位，将全村划分为7个网格，把人口基础数据动态管理、流动人口和特殊人群服务管理，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件应急处置以及基层平安建设活动等各项社会管理工作全部纳入网格，形成竖到底、横到边的动态服务管理网络；同时，把公共服务事项整合延伸、分级细化到每个网格点，将责任落实到网格负责人，实现“管理到门口、服务到家庭”，让群众“进一道门，上一个网，办所有事”，人民群众对社会服务管理的知晓率达100％，支持率、参与率、满意率均在95％以上，初步建成了管理有序、服务完善、文明祥和的“马祖村社会生活共同体”。“房子围绕旅游建、产业围绕旅游调、企业围绕旅游调、服务旅游转”已经成为村党支部加快发展，引导群众致富基本格局；“跟着支部干，肯定有钱赚”成为全村党员群众的一致共识。去年，全村人均纯收入达10460元，提前实现了达到“学习春风村”目标，受到了省委组织部部长柯尊平的高度评价。

五、围绕“构和谐”，抓教育、正民风

没有和谐稳定的社会环境，科学发展就无从谈起；和谐稳定的社会环境，来自村民素质的提高，来自广大村民对各项政策的理解支持，来自对村民的经常性教育。结合全村的实际，我们突出以群众教育为重点，着力抓好了“五项教育机制”，积极为构建和谐社会打下坚实的基础。

一是实施“三包管理”教育机制。结合全村管理服务的实际，我们创新了“村干部包组、村民代表包户、党员包亲戚朋友”的形式，建立起全村“网格式”教育管理模式，充分发挥群众的力量，积极做好群众教育管理工作，迅速化解群众的各种矛盾问题，党群干群关系更加融洽。目前，只要村民有什么思想矛盾和疙瘩，群众性主动做工作已经尉然成风。

二是实施“群众性评议”机制。结合全村的实际，全村全面开展五星文明户、五星党员、文明信用户等评选活动，由村党支部倡导提出评选标准，由党员群众自主评选，将评选结果在全市公示栏公示，在广播中反复播出评选结果。同时，充分利用广播、公示栏等有效载体，宣传遵纪守法、文明新风、服务标兵等宣传，引导全村民争当文明村民、创先争先的良好氛来氛围。

三是实施“文明新村”机制。充分发挥村级组织活动场所“六大中心功能”、农村文艺精英以及村企共建等载体，在全村开展“文明村民”、巾帼新风、尊老爱幼等群众性教育，倡导“遵纪守法、树良好村风”等风气，组织开展“回乡大学生社会实践”、村组干部入户、党员先锋等社会教育，并发挥农家书屋、老年活动中心、文化广场等文化设施、各种体育运动设施以及文化宣传队的作用，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，丰富了农村干部群众的生活。

四是推行“平安创建”机制。进一步深化农村普法工作，组建治安巡逻队，矛盾纠纷化解服务队，在加强对农民群众的法制教育的同时，激发广大村民维护和谐稳定的主动参与的主人翁意识。

五是推行“宣传引导”机制。利用村广播站、板报橱窗等宣传阵地，广泛开展社会主义核心价值体系主题学习，向年轻一代宣传马祖的传统文化习俗，培植马祖村民热爱马祖、建设马祖、感恩马祖的思想和理念。

通过广泛深入的教育，群众的素质得到了较大提高，民风更加纯善。随着我们村的不断发展，马祖村的知名度不断提高，省内外游客慕名而来。近年来，我们村接待来自各个方面指导、检查、参观、旅游团队达140多次，接待人员近60万人次，马祖村科学的管理、纯善的民风、较高的素质，赢得各方的喝彩！

各位领导，同志们！落实文建明工作法，还有很长的路要走，还有大量的工作等待我们去完成，我坚信，“没有干不好的事，只有不努力不齐心的人”。只要有上级党委、政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，有全村党员干部和群众的共同努力，我们马祖村的明天一定会更加美好！

谢谢大家！

第二篇：学习文建明工作法发言（推荐）

在全县学习推广文建明工作法推进会上的发言

文建明工作法的核心内容是“三制三定三教育，两下两集中”，实质是执政为民、真心爱民、服务惠民。文建明工作法顺应了基层形势，抓住了乡镇党委建设的关键，是新时期乡镇党建工作的重要法宝和金钥匙。

学习推广文建明工作法，就是要学习它的精神实质、基本理念和创新精神，具体到我们龙泉来讲，就是要实现学习深入化、特色化、龙泉化，让文建明工作法真正在我镇落地生根、开花结果。当前，我们要集中精力做好“三梳理”、“四对照”、“一完善”。

“三疏理”。一是疏理机构职责，看每个机构的设置是否科学管用，每个岗位的职责是否明确具体，每名干部的责任是否落实到位；二是疏理目标任务，看全镇各站所、各村，目标任务进展情况，是否做到了时间任务双过半，是否存在进度缓慢、敷衍塞责等现象；三是疏理工作机制，看各项任务是否细化量化，是否分解到位、落实到人，各项措施是否具体管用，各项制度是否健全完善，各项机制是否运转有效。

“四对照”。一是对照思路找不足。要对照县委、县政府的总体部署和我镇的“1335”工作思路，看全镇干部是否贯彻在工作中，落实在实践中，体现在成效上；二是对照效能变作风。要对照效能建设要求，看全镇干部的能力素质与转

型跨越发展的大局是否适应；工作效率与转型跨越发展的节奏是否合拍；工作作风与转型跨越发展的要求是否相符。三是对照先进找差距。要对照文建明所处乡镇情况，在项目建设、招商引资、财务管理、内务管理、民生改善、社会服务等多个方面找差距、找不足。四是对照问题出实招。要对照查找出的问题，动脑筋、想办法，提出有效、管用的意见和建议。

“一完善”。就是要通过学习、梳理、对照，进一步完善我们初步提出的“3322”工作法，第一个“3”即“三定”，第二个“3”即“三集中”，第一个“2”即“两到底”，第二个“2”即“两下”。“三定”：一是定岗。按照提高效率、优化服务的原则，整合内设机构，组建“三办两中心”（党政综合办、重点项目办、村帐镇管办、社会服务管理中心，环境卫生管理中心）,设置相应岗位，明确具体责任；二是定员。按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲，双向选择，党委审定”的程序公开竞岗，确定工作人员；三是定酬。按照“按劳分配、多劳多得”的原则，实行对口工作定补制、片上工作积分制，应急工作奖励制。“三集中”：一是集中服务。社会服务管理中心下设便民服务站，内设涉农、财税、国土、计生、劳保、民政和政策咨询7个服务窗口，规范办事程序，实现一站式接待办理；二是集中理财。设立村帐镇管办公室，统一管理村级财务，公开公示账目；三是集中应急。对突发性、应急性工作，组

织动员干部职工全员参与，集中攻坚。“两到底”：一是对口工作一抓到底，对县上有关部门对口的业务工作，实现分管领导负责制，一抓到底；二是片上工作一包到底，将全镇干部分成12个小组，将全镇39个村分成12个工作片，领导包片，一般干部包村，实现“三包”责任制，即包发展、包稳定、包教育。“两下”：利用好镇村两级社会服务管理平台，下访寻问题、下村解难题，实现一条龙上门解忧。

总之，我们要认真学习借鉴文建明工作法的经验和做法，创新理念，完善举措，干出特色，创出亮点。

第三篇：学习文建明工作法发言稿

参加市培训班学习发言稿

尊敬的各位领导，各位学员：大家好！

首先感谢市委组织部给我这样一次难得的学习机会和交流的机会。通过参加市培训班学习，作为一名最基层的村党支部书记，我收获很大，感触很深。

我村是西区格里坪镇经堂社区村，地处格里坪工业园区中心位置，是格里坪镇少数民族村之一，全村共有村、居民752户、1970人，其中党员42人。近年来，由于工业园区的大力建设，我村涉及的征地拆迁工作多，环境污染较重，由此引发的社会矛盾较为突出。为此，在学习运用文建明工作法中，我村通过深化服务型基层党组织建设，夯实基层党建、强化服务意识、加强群众工作等举措，引领基层党员干部在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定上创先争优，有力地服务和推动了我村经济社会科学发展、转型发展、和谐发展。

一是促进农村劳动力转移，持续提高农民收入水平。我村发挥园区优势，主动与辖区内504电厂、德胜攀煤化公司等企业的联系，让更多的村民到企业务工，并与企业签订劳动用工合同，积极转移农村剩余劳动力，帮助农民实现就业增收，提高村、居民生活水平。

二是加强帮扶服务，促进社会和谐。作为基层干部，更应该将管理和服务有机地结合起来。我们建立了村级便民服务中心，推行了村民事务帮办制度，切实帮助群众办理生产生活中急需办的事情，进一步维护了群众合法权益，方便了群众生产生活。各村社干部和党员主动联系群众，有针对性地做好群众工作，及时排查调解矛盾纠纷，改善干群关系，带头促进干群关系和谐。

三是大力推进服务型基层党组织建设，不断增强社会管理功能。我们积极构建村级党组织服务农村社区和村组、党员干部服务群众的长效机制，扎实开展“百千万”示范带动工程创建工作，认真抓好“五星党员”评定工作。充分发挥基层党组织在改善民生中的先锋队作用，为老百姓带来更多更大的福祉。进一步拓宽基层干部来源渠道，做好支委成员和大学生村官工作，切实发挥他们在新农村建设中的生力军作用。严格落实基层党建工作责任制，大力推进各类阵地建设，为党组织开展工作、服务群众提供有力保障。

四是做好群众工作，密切党群干群关系。在领导方法上侧重教育引导，引导基层党员干部做党的政策的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾的调解员，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题。在管理方式上由简单管理向综合服务转变，通过党务、政务、财务、事务、服务公开等方式，逐步完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡重大事项决策，我们都要邀请普通党员和村民代表参加，征求和采纳他们的意见和建议；凡是节庆活动中收到的赞助款，我们都要向社会进行公示。在工作重心上更加注重作风建设，我们在每月开展的党员活动日和召开的村社工作例会上，都要听取党员和社长的情况汇报，对存在的问题进行认真分析和妥善解决，将各类矛盾化解在萌芽状态，将群众问题解决在基层，工作推动在基层。

通过这次培训学习，我感受到学习推广“文建明工作法”，是提高基层执政能力巩固执政基础的重要举措；是改进干部工作作风、密切干群关系的重要举措；是加强农村社会管理、推进农村跨越发展的重要举措。下一步，我们将切实做到“三个强化”、“三个争当”，大力推进学习推广 “文建明作法”活动在村级组织中深入开展。

“三个强化”：一要进一步强化理想信念。文建明同志身上体现了在新的历史时期，党员干部牢记党的宗旨，紧跟时代步伐，忠诚践行科学发展观，为党和人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的理想追求和精神风貌。学习文建明同志，就是要进一步加强领导班子思想政治建设，坚定“立党为公、执政为民”的理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观。二要进一步强化发展意识。发展是党执政兴国的第一要务，是最大的政治，永恒的主题。只有经济发展才能带动社会发展，才能使人民群众普遍共享改革开放成果。学习文建明同志，就是要树立一心为民、一心干事的高尚情怀，一心一意干工作，千方百计抓机遇，主动作为谋发展，心系群众办实事，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三要进一步强化作风转变。学习文建明同志，就是要结合实际，深入村社，情系基层，大力提倡大抓快干、雷厉风行的工作作风，以孜孜以求、一丝不苟的工作态度，以干就干好、精益求精、永争一流的工作目标，以不达目的誓不罢休的坚强意志，推动各项工作落实，密切党和人民群众的血肉联系，树立党员干部干事创业的良好形象。

“三个争当”：一要在引领群众致富上争当跨越发展的先锋者。要坚持把加快经济发展方式转变作为主攻方向，引导农民调整产业结构，大力发展种养殖业，转移更多劳动力到企业就业，增加群众收入。要在如何带领群众致富上下功夫，在加快新农村建设、农田水利交通、特色农业产业建设中创先争优。二要在民生民本上争当人民群众的贴心人。作为村党支部，要认真落实各项惠民利民政策，积极实施民生工程，努力满足老百姓在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，帮助老百姓过上好日子，让广大群众感受到实实在在变化和实惠，以实际行动进一步密切党群干群关系。三要在社会管理上争当和谐稳定的促进者。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。我们将加强村级组织细胞建设，做深做细新形势下群众工作，主动排查化解矛盾纠纷，积极创建和谐平安乡村。

谢谢大家！

第四篇：学习文建明工作法心得体会

学习文建明工作法心得体会

时间：2012年1月20日

地点：扯旗社区居委会二楼会议室

参会人员：社区两委人员及全体党员

文建明，一位身患癌症，扎根基层30年，先后在8个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16年，他尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、发展富民。他身患癌症5年，做过大手术19次，仍生命不息、战斗不止，创造了生命与工作的双重奇迹，被广大党员群众亲切称为“营山的焦裕禄”。一个普通的基层党员，他的事迹却感动了整个中国，作为一名乡党委书记，我对“文建明工作法”体会良多，感触颇深。

扎根基层，服务人民。在基层工作的30年里，他默默工作、尽职尽责、扎实苦干，每到一个地方都能攻坚克难、带民致富，公而忘私。作为一乡的党委书记，我将尽职、尽责、尽心、尽力。有时候只要我们真正的站在群众的角度去思考问题，去感受他们的酸甜苦辣，千方百计的帮助他们解决问题，往往付出一点点，却会收获很多。今天既然老百姓

把这副担子交给了我，我就必须克服艰苦的环境，扎扎实实地深入群众，兢兢业业地做好工作，勤勤恳恳地为民谋利，从群众最关注的问题抓起，从群众最需要解决的事干起，真心为民，造福群众，从而无愧于组织的信任，人民的重托。

心系群众，取信于民。“基础不牢、地动山摇”，我们的基础就是广大的人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。紧密联系群众，是我们党取得革命、建设、改革胜利的一大法宝。文建明说过，“共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民。”要当好一名基层干部，必须把感情贴在民心民意上，做到一切依靠群众、一切服务群众、一切为了群众。人们常说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。在基层，与群众打交道，信任二字值千金。只有怀着对人民群众无比深厚的感情，才能赢取人民群众的信任与支持。作为一乡的党委书记，我将时刻自警、自励、自律。在今后的工作中，我将严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己坚决不做。时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，真正做到知民情、解民意，真正成为百姓的主心骨，群

众的贴心人。

锐意改革、大胆开拓。文建明夙兴夜寐，忘我工作，最后探索总结了一整套有利于农村科学发展与和谐稳定的工作方法和运行机制。有效破解了新时期困扰乡镇运行和农村发展的多个难题。他在平凡岗位上做出了不平凡的业绩，被形象地称为“灭火队长”，“治乱书记”、“致富能手”，党员干部就要学习他这种雷厉风行、不怕吃苦、敢于创新的精神，并运用到工作实践当中，在自己的本职岗位上，为民用权，为民谋利，真正地为人民服务，做一个党放心、群众满意的党员干部。作为一乡的党委书记，我将坚持依法行政，以德谋政，把群众需要作为开展工作的第一信号，把群众满意作为衡量工作的第一标尺，促进民和，确保民安，不断加强自身建设，努力建设团结、服务、勤政、廉洁的政府。在具体工作中，用“十个手指弹钢琴”，相互配合，抓住主要矛盾，突出工作重点，同时兼顾次要矛盾，统筹安排日常工作，弹奏出建设美丽新曹家的新乐章。

“为人民群众服务的路还很长，关键要贵在坚持！”文建明同志是这样说的也是这样做的，文建明同志“把生命融入事业，把真心交给群众，把忠诚献给组织”的精神境界，已经把“为人民服务”的宗旨延续到了生命的尽头，以文建明同

志为镜子，对照自己，要常怀为民之心，恪守为民之责，积极处理乡上的各种工作。保障全乡的各项工作平稳顺利的开展。

学习推广“文建明工作法”，既是一项重要的政治任务，也是当前基层工作的重中之重，作为党支部书记，我理应带头学习，率先垂范。一是要不断提高自身思想境界。要把“学习文建明工作法”与学习李林森先进事迹结合起来，切实增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感，真心实意为民解难、为民造福。二是要不断转变自身工作作风。要把“学习文建明工作法”与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，以文建明同志为榜样，自觉加强党性修养，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔思路、开阔胸襟，进一步提高自身履职尽责、服务群众的能力素质。三是要不断改进工作方法提高工作效率。要把“学习文建明工作法”作为创先争优活动的重要内容和载体，注重实效狠抓落实。团结和带领扯旗社区广大党员干部群众为建设幸福黄水作出新的更大贡献。

扯旗社区党支部

2012年1月20日

第五篇：学习文建明工作法心得体会

学习推广文建明工作法助推贫困山区乡镇发展

白羊乡党委书记崔仕春

白羊乡位于万源市东南部，距城区53公里，辖1个场镇社区、10个行政村、4个居民小组、37个村民小组，有3367户、13038人，幅员面积63.15平方公里，现有耕地7007亩，境内平均海拔810米，年平均气温15℃，是万源市“一乡一业（茶叶）”特色产业示范乡，素有“富硒茶乡”之美誉。作为贫困山区乡镇，白羊乡在学习推行“文建明工作法”中，以创先争优活动为契机，以党委工作科学化、规范化为主题，进一步提升工作效能、推动工作落实、优化工作作风，取得显著成效。在学习推广文建明工作法中，我们有以下三点初步的认识和体会。

一、学习推广文建明工作法，前提是在解放思想中统一思想

解放思想是一个永恒的话题，一项常抓不懈的工作。学习推广文建明工作法，既要学习文建明创新意识、不断解放思想，更要领会文建明工作法的精神实质，把本地本部门党员干部和群众的思想统一到党委的决策部署上来。我们主要从三个方面入手。一是党委、政府引领解放思想、更新观念。市委、市政府领导带头解放思想，用先进的理念谋划发展、推动工作，多次采取“请进来、走出去”的方式带动各级干部“洗脑”。乡党委、政府一班人带头接受“一个好的规划就是一笔巨大财富”、“给百姓造屋就是造福”、“国进民进、国富民富”、“全民创业”等新的先进理念，广泛宣传，有效增强了党员干部干事创业的责任心，大力影响和带动乡村干部和广大群众解放思想、更新观念，激发了积极向上、脱贫致富的激情。二是发达地区的先进经验促进解

放思想、更新观念。2011年3月—7月，响应全市领导干部学习会号召，组织乡村干部分期分批到重庆考察专业批发市场，到蒲江县、名山县考察茶叶基地建设，到都江堰市考察新农村建设，使全体乡村干部开阔了眼界，更新了观念。三是群众的实践创新助推解放思想、更新观念。挖掘种养殖大户的成功典型在群众会上宣传，请外地务工成功人士给乡村干部谈创业，带动了全乡干部群众的观念更新。

二、学习推广文建明工作法，核心是在科学发展中凸显实效

学习推广文建明工作法，核心在于有效的推动科学发展。近年来，白羊乡把文建明工作法与推进科学发展有机结合，经济社会发生了显著变化，新村建设、安全生产、基层党建等重点工作受到市委、市政府主要领导的充分肯定。

一是发挥优势抓特色产业。充分发挥白羊的生态富硒优势和茶叶、旧院黑鸡的产品优势，突出抓好以茶叶、旧院黑鸡为重点的富硒农产品发展。茶叶方面：组织广大乡村干部和茶叶专业合作社，对全乡6100亩老茶园进行了以修剪、军配虫防治、施肥为主要内容的全面低改，为建设天然富硒食品基地核心示范区打下了坚实基础，全市茶叶低改现场会在白羊成功召开；对三清庙老茶园、新开寺茶叶基地600亩重点区域进行了高质量的低改，产量倍增。高起点规划、高标准要求、高质量建设，坚持集中成片、无缝覆盖，坚持引进业主与农民主体相结合，正在发展标准、高产的优质茶园1000亩，目前栽植工作正如火如荼进行，尤其是白羊乡茶叶专业合作社采取“公司+协会+农户”模式打造了一个500亩生态高产标准茶园在全市集中成片的茶园中堪称面积最大、形象最好；重点打造的新开寺“一村一品”茶叶专业村面积近2000亩，群众已完成由传统农民转变为真正意义上的茶农，产业得发展、农民得实惠，受到市委、市政府充分肯定；充分发挥党员干部在茶叶专业合作社中的作用并对其优化重组，加强协调督导，着力构建龙头企业、专业合作社、农民之间合理的利益联结机制，2010年春茶鲜叶收购连续一个多月保持了每斤40多元高位运行，2011年提高到60多元，保护了茶农持续增收的核心利益，充分调动了群众的种茶积极性。旧院黑鸡方面，新组建白羊旧院黑鸡生态养殖专业合作社，以项目实施为带动，着力打造泉鸡坝村、新开寺村两个旧院黑鸡生态养殖示范村。争取到省上的旧院黑鸡产业发展项目即将启动实施，将培育旧院黑鸡生态养殖大户100户，新发展旧院黑鸡10万只。

二是着眼长远抓基础建设。以路、水、电为重点的基础设施建设往往是山区群众最关注和期盼的问题，一届乡党委、政府在群众心目中有无作为取决与基础设施建设方面的工作。多方筹资，解决历史遗留问题，重新启动大地坪村村道硬化工程，硬化村道公路6.4公里；克服种种困难，组织群众“一事一议”筹资投劳，完成了“7.17”洪灾水毁修复工程胡家营村村道8公里、涂家垭村村道公路7公里。修复泉鸡坝村、新开寺村水毁河堤重点地段1000余米，修复邬家沟村、柿树坪村、三清庙村堰渠重点地段4000余米；维修加固的泉鸡坝村索桥，已投入使用。向上争取投资300万元的茶叶产业发展项目在新开寺村实施，目前基础设施建设全面结束，正在采购喷灌设施。新开寺村安全饮水工程接近尾声，可解决1200群众的集中饮水问题；争取四川省军区援建的80口微水窖建设实施完毕，受到特别缺水群众的一致好评。

三是围绕形象抓综合治理。及早抓规划。聘请达州规划设计院为

白羊制定新的场镇规划和泉鸡坝新村建设规划即将进行评审，聘请重庆规划设计院设计7个村新村规划已通过评审。精心抓风貌。新开寺村30户风貌打造基本结束，场镇新区（泉鸡坝新村）建设一期工程如火如荼。着力抓功能。通过多方测算、公开竞争等方式，对场镇及八石公路白羊段的清扫保洁、管理等工作进行市场化运作，既提高管理效果、又降低了运行成本。整治场镇部分下水沟和一个大烂水塘，新建白羊乡农贸市场，场镇规模逐渐增大，功能日趋完善，商贸流通日趋活跃。

四是突出民生构建和谐。重点社会事业项目建设进展顺利，敬老院、文化站已完成招标，即将开工建设。教育上，加强对教育事业的领导和支持力度。协调争取社会资金为学校捐赠标准课桌200套，争取深圳狮子会对白羊学校的捐助折资50万元；每年挤出3万余元资金进行教育教学成果奖励，表彰奖励优秀教师。认真落实市委、市政府关于村小建设的决策部署，多方筹资60余万元，全面完成村小建设任务，实现学校、学生和广大家长及社会多方满意。卫生上，重点抓好乡卫生院的规范化建设，逐步建好管好村卫生室，全面发展新农合，全乡参合率达93%以上；资助农村五保户、特困户、低保户229人参加合作医疗，对生大病的五保户和特困群众实行医疗救助24人。文化上，加大对红军文化的挖掘与保护，白羊成功列入万源市首批“红军之乡”；以场镇集中办酒席为突破口，着力移风易俗，倡导科学文明的生活方式；组织本地干部群众组队参加全市庆“三八”国标舞大赛获得一等奖，大力发展健康有益的“坝坝舞”，不断丰富群众文化娱乐活动。计生上，严格执行国家计生政策，落实各类避孕节育措施398例，计生率88%，征收社抚费12万元，兑现奖励扶助资金3.2万元，独生子女资金0.9万元。农民工培训上，认真开展农民工各种技术技能培训600余人次，其中参加大型的“阳光工程”养殖技术培训达138人。全面推进生态环境保护和建设。以森林资源保护管理为重点，严查重处乱砍滥伐行为，2011年3月，在八石公路白羊段进行道路绿化12公里。安全生产上。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以交管站成立为契机，整合资源，充实力量，加强巡查，整治三轮车非法载客等工作成效显著。对安全维稳工作实行单项目标考核，做到早发现、早处置、早化解。

三、学习推广文建明工作法，关键是在基层党建中构建机制

文建明工作法，实质是建立了一套较为科学的管理制度，加强了基层党建。我们学习文建明工作法，关键是结合本地实际不断加强基层党建，促进乡镇党委工作的规范化、科学化、制度化水平。

一是注重抓教育，提高思想素质。针对乡村干部多年来缺乏教育、管理不到位等实际，在教育引导上狠下功夫，不断提高干部队伍的思想政治素质。重点教育乡村干部树立“做人是做事的前提，工作是安身立命的根本，必须老老实实做人、扎扎实实干事”、“只有制度管人才能管好事、管住人”、“新形势下的农村工作必须实现组织和群众都满意”三种理念，大力倡导党员干部“三得”（带得头、逗得硬、吃得亏）。采取中心组学习会、职工会、读书报告会，民主生活会、领导班子成员一对一谈话会等方式，对乡村干部的教育引导常抓不懈。

二是注重抓管理，力推规范运行。以便民服务中心规范化建设为抓手，突出抓好民政、林业、计生等审批工作的政务公开；推行预决算制，促进权责对等，提高行政效能。推行文建明工作法，着力提高乡党委工作科学化水平。完善科学民主决策制度，规范党委会、党政

班子办公会、专题会运行机制，使党委、政府决策部署高效有序执行。实行村级事务重大事项请示报告制度，规范一事一议程序和规则，深入推进村务公开，重点抓好项目资金、救灾救济物资资金、低保等事务的规范运行，群众满意率大幅提升。特别是对低保对象进行彻底全面的清理核查，清除62个不符合条件的对象，解决了群众反映强烈的问题，有效地赢得了民心。

三是注重抓监督，优化纪律作风。针对“庸懒散”等突出问题，细化工作任务，进一步明确岗位责任制，实行签到制，严格考勤，适时公示，机关作风焕然一新。推行村支两委负责人定期议事制度，建立两委负责人签字盖章监督制度，精心设置村干部、驻村干部、站所负责人、分管领导、主要领导五道关口，提高乡村事务的透明度，增强监督的实效性。