乡镇人口性别比综合治理情况汇报

第一篇：乡镇人口性别比综合治理情况汇报

四都镇出生人口性别比综合治理工作情况汇报

中共四都镇委员会

四都镇人民政府

（2012年2月24日）

近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作在县人口计生局领导的具体指导下，认真贯彻落实上级的有关精神，坚持标本兼治，疏堵并重的原则，不断强化工作措施，加大工作力度，通过镇村上下的共同努力，取得了明显成效，有力促进了人口计生工作的开展。现将情况汇报如下：

一、基本情况

四都镇地处长汀县西南，东邻濯田，南依红山，西与江西省接壤，北与古城、策武毗邻。距县城36公里，全镇土地面积392.4平方公里，辖18个行政村，113个自然村，112个小组，总户数3938户，总人口16705人，育妇5276人，占总人口31.64%，已婚育妇3713人，占总人口22.27%。2011年人口出生207人，出生率12.46‰，其中男性107人，女性100人，人口出生性别比107：100。2001年－2008年（性别比综合治理前）平均出生人口性别比122.9:100，2009-2011年平均出生人口性别比106.53:100。

二、主要做法

（一）切实加强领导，落实综合治理职责

我镇对出生人口性别比工作一直高度重视，充分认识到性别比失衡是社会稳定的重大隐患，始终把此项工作摆到重要位置来抓。一是成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组，领导小组充分发挥组织领导作用，每月召开一次会议，认真听取各成员单位工作开展情况汇报，有针对性解决工作中存在的问题，安排部署下阶段工作的任务和重点，并多次组织开展联合清理、督查行动，为性别比综合治理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定下发出生人口性别比综合治理工作实施方案、工作意见等一系列文件，明确了各部门工作责任，提出了具体要求。各成员单位都能到认真履行职责，既各司其职、又分工协作，在联合执法中做到了配合密切、行动统一，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局，有力促进了工作的深入开展。

（二）加强宣传教育，创造良好氛围

为了使计划生育政策和性别比相关法规深入人心，家喻户晓，我镇结合婚育新风进万家和生育文明建设，采取多种形式，对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传，张贴宣传标语55条、树立大型宣传标牌2块，发放宣传折页3567份。通过广泛宣传，在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时，我们还通过多种形式，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念，严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。另一方面加强性别比治理法制宣传，公布举报电话，宣传违反涉案“两非”行为的严重后果。通过宣传教育，转变了广大群众的生育观念，增强了他们的守法意识，为全镇性别比综合治理工作营造了良好的社会氛围。

（三）科学规范管理，强化治理手段

1、实行目标管理责任制。与包村工作片、工作队、村两委签订《计生工作责任书》，规定了整治出生人口性别比的目标、内容、职责、要求和奖惩措施，对性别比整治工作问题多、影响整体工作的单位和个人，给予追究责任，实行一票否决。

2、着重严把“五个关口”。一是严把孕妇登记上报关，对辖区所有的孕妇，一经发现，问明情况后立即登记上报，纳入微机管理。二是严把孕情监控关，对政策内怀孕的妇女，上报后建立孕情档案，及时签订《孕妇合同》，落实包保责任人员，实行镇村干部包保责任制，全程跟踪服务和网络化监管，对怀孕4个月以上的孕妇，每月随访一次，并做好登记，全面掌握其孕情变化，发现有私自终止妊娠嫌疑的及时上报调查。三是严把B超管理使用关，对卫生院的B超机和使用人员逐一登记造册，并签订《责任书》，从事B超操作时，需2名以上操作人员在场，并逐个签字，并做好现场检查记录。四是严把终止妊娠手术关，确系需要落实终止妊娠手术的，除需镇计生办出具证明外，因医学需要终止妊娠的必须县计生局出具证明方可施行手术，并要求施术医生查明受术人详细证明、证件、地址并登记，减少非法终止妊娠的可能。五是严把终止妊娠药物使用关，掌握辖区内终止妊娠药品销售单位的情况，及时上报县人口计生部门进行监督。

3、落实“准确、及时、到位”六字方针。一是准确把握五项信息：（1）对已建立孕情档案暨孕情跟踪服务台帐和相关资料的各个项目要准确，防止错报错登；（2）孕情发现后及时上报，上报 后要跟踪服务，杜绝错登、漏登；（3）孕妇的身体状态以及家庭成员的思想动态，包管人员要通过各种途径准确掌握，有效防止“大月份照性别”等“两非”行为发生；（4）孕妇外出后的详细地址与联系方式要做到准确，便于跟踪服务与交流；（5）计内孕妇意外胎动(流产)的信息要准确，以便审查确认。二是服务管理做到二个及时。（1）孕情的发生、孕情的消失、调查与相关证明材料上报要及时；（2）对孕妇孕期保健的指导服务要及时，任何包管人员和单位不能存有任何的侥幸或麻痹心理。三是监管治理工作做到三个到位。（1）孕情包管的程序、过程与要求到位，在工作中不能走过场；（2）案件的查处和《责任状》兑现到位；（3）镇计生办对性别比存在的问题、症结分析到位，提供党委政府正确决策。

(四)加大执法力度，严厉案件查处

严格按照《人口和计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》和《福建省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规要求，坚持“有案必立、有案必查、查案必果”的原则，加大执法力度，对“两非”案件进行严厉查处。2008年来，全镇共查处“两非”案件10例。

三、工作成效

1、稳定了低生育水平。2009年－2011年全镇年均出生人口200人，出生率12.04‰，人口自然增长率6.5‰。

2、促进了责任指标完成。2011年主要责任指标完成情况：2011年人口出生207人(男性107人，女性100人)，出生率12.46‰，政策内出生194人，政策符合率93.72%，人口出生性别比107： 100。计生工作进步幅度大，2011年度综合考核位居全县第三名，二类乡镇第一名，比2006年考核排位14名前移了11位。

3、促进了经济社会发展。2011年，全镇完成社会生产总值4.96亿元，比增16.4%；完成固定资产投资1.49亿元，占县下达指标149%；财政收入381万元，比增41.1%；农民人均纯收入7120元，比增18.8%。

四、存在问题及下步打算

近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作取得了一些成绩，但工作中还存在着不少问题和不足，突出表现在：一是由于我镇经济欠发达，群众思想观念没有从根本上转变，部分群众“养儿防老”、生育男孩的观念还很严重；二是“两非”案件线索来源渠道较少，调查取证难；三是我镇外出务工人员较多，对计划内妊娠跟踪服务和育龄妇女监控困难较大，整体工作与上级的要求还有一定的差距。在下步工作中，我们进一步加强领导，强化责任，加大力度，深入持久地抓紧抓好出生人口性别比综合治理工作，为实现出生人口性别比趋于平衡，促进社会和谐作出应有的贡献。

第二篇：综合治理出生人口性别比自查报告

XX县综合治理出生人口性别比

工作情况自查报告

市人口和计生委:

按照要求,现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下:

一、XX年相关工作开展情况

（一）集中活动情况。X月X日，由县计生局牵头，妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩，行动起来”主题宣传活动。活

动期间，散发三种宣传材料1500余份，开展义诊500余人。

（二）性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调，县卫生局牵头，宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合，建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年,卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作2次，期间对全县16家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。

（三）针对女孩的利益导向机制开展情况。首先，与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年，妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动，为全县50多名贫困女童解决了就学问题。其次，积极筹措资金，及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费,其中为200余户独女户按照每月20元的标准兑现了奖励费2.5万元。

二、存在的问题和建议

一是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制，但由于无专门的常设机构，部分工作无法发挥长效监控作用。建议，进一步明确性别比监控管理机构，并配备相应人员。

二是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作，由于经费不足，基层工作人员交通、通讯设备不足，给有效监控管理带来了一定困难。建议，增加性别比监控经费拨付。

县人口和计生局

第三篇：综合治理出生人口性别比工作总结

综合治理出生人口性别比工作总结

2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、健全组织，完善制度

镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。

全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。

三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。

四、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。

炉山镇综合治理性别比办公室

2010年9月26日

第四篇：开展综合治理出生人口性别比

XX关于开展综合治理出生人口性别比

专项活动实施方案

为了切实降低XX镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进XX镇经济社会又好又快发展，决定在XX镇开展综合治理出生人口性别比专项活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以为本的科学发展观，严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非法鉴定胎儿和非法施行终止妊娠手术（以上下简称“两非”）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。

二、工作目标

（一）政策内二胎及以上孕妇登记上报及时达85%；上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%，政策内二胎及以上孕妇劝留在家待产比例达到95%以上。

（二）每个村要上报一起“两非”案件线索。

（三）全镇出生人口性别比达到市布规划指标。

（四）加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。

三、工作重点

（一）深入开展宣传教育，大力营造活动氛围

1、镇委、镇政府召开人口和计划生育工作会议，动员部署全镇开展综合治理出生人口性别比专项活动，印发实施方案。

2、编发综合治理出生人口性别比专项活动简报，及时搜集信息，掌握动态，指导工作。

3、各村、各单位采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案内容、举报奖励政策等。

4、在电视台上，播放活动的主要内容及“两非”案件举报电话。

5、各村各单位要利用各种重大节日，组织多种形式的宣传活动。

6、各村、镇直各单位自力综合治理出生人口性别比专项活动简报和宣传专栏。

（二）大力开展关爱女孩行动，认真落实有利于女孩生存发展的政策和措施。

（三）建立政策内及以上孕妇上报、孕情随访、监测和管理制度。

1、对当年符合政策生育二胎及以上怀孕4个月内妇女及时登记上报和进行孕情访视、监测的对象进行清理登记、上报。镇、村干部对所包保的对象要每月进行一次访视，并将访视情况作好记载。对在怀孕4个月以上办理二孩《生育证》的对象要认真调查，做好调查笔录。对乡镇机关干部在随访时，弄虚作假、工作不负责任、孕情消失后包保干部不清楚和乡镇计生服务中心人员不按时进行孕情监测检查的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。

2、各村（居）委会对历年来涉嫌遗弃、溺杀女婴的对象、2011年3月以来有引产史的育龄妇女进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口性别比专班逐一调查，制作调查笔录。

3、各村计划生育办公室对2011年3月以来《村级计划生育信息月报告单》上有孕情而没有生育的对象进行清理、登记；对2011年3月以来政策外生育男孩对象、政策外怀孕大月份引产对象、政策内怀孕大月份上报孕情对象等进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口比专班逐一调查，制作调查笔录。属“两非”案件的按有关规定给予处理。

（四）健全医疗保健、计生技术机构的监管制度。

1、XX卫生院、计生服务站、要在醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语，在B超室、妇产科、药房张贴禁止“两非”的永久性警示标志。

2、XX卫生院、计生技术服务机构负责人要与B超室执行机人员、妇产科医生、药房司药人员签订禁止“两非”的责任书。

3、对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实行实名制登记，并报镇综合治理出生人口性别比专项活动办公室。

4、对从事“两非”的人和事要坚决按有关规定从重从快处理。

（五）建立终止妊娠药品销售监管制度。

1、药监部门要药店醒目的地方张贴禁止“两非”的永久性警示标志，并与药店负责人和药品销售人员签订禁止销售终止妊娠药品的责任书。

2、对药品销售单位和个人非法销售终止妊娠药品的按规定给予行政和经济处罚，并吊销营业执照。

四、工作要求

1、综合治理出生人口性别比专项活动以镇为单位开展。党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。发现“两非”线索，镇纪委、公安派出所、计生专班、乡镇挂村干部组成的专班迅速介入，一查到底。

2、要各司其职，密切配合。镇直各单位除开展本部门打击“两非”专项活动外，要切实落实县委、县政府《关于强化各级各部门在出生人口性别比控制工作中责任的意见》，借

鉴外地的成功经验，用足用活行政的、经济的、纪律的、司法的手段，保证打击“两非”案件有重大突破，综合治理出生人口性别比专项获得成功，我镇出生人口性别比有明显下降。

3、要加强督查。镇督导专班对各村、镇直各单位开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。

4、要严格奖惩结账。对举报“两非”案件，经查实的按规定给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非”案件的单位及有功人员奖励1000-2000元。对活动开展不力、工作效果较差的村和单位，由其主要负责人向镇委、镇政府说明原因，限期整改。要把综合治理出生人口性别比专项活动的开展情况作为人口计生目标管理责任制考核结账的重要内容，并实行“一票否决”。

五、组织领导

镇委、镇政府成立综合治理出生人口性别比专项活动领导小组。镇委书记XX、镇长XX任组长，党委副书记、纪委书记、综治办主任XX，人大主席XX副镇长XX为副组长，镇计生站长XX为成员，领导小组下设办公室在计生办，由计生站站长XX任办公室主任。开展综合治理出生人口性别比专项活动。

第五篇：综合治理出生人口性别比协议书

瓮安县综合治理出生人口性别比协议书

甲方：瓮安县松坪乡人民政府

乙方：松坪乡村组夫妇 经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：

1、甲方在乙方取得生殖健康服务证或二孩生育证之日，每月为乙方免费进行一次孕期保健，直止胎儿分娩。并提供优生优育知识咨询服务。

2、乙方怀孕后，不得随意进行胎儿性别鉴定和施行人（药）流、引产手术。如确因病理性原因需要人工终止妊娠的，必须首先向甲方报告，并出具县级以上医院出具的病理性证明，甲方同意并报县人口计生局审查取得终止妊娠证明后，方可终止妊娠。若乙方自行终止妊娠的，甲方有权收回生殖健康服务证或二孩生育证，将根据有关规定不再安排生育指标并处以3000元的经济处罚。若乙方强行生育的，甲方按政策外生育处理。

3、乙方妊娠14周以上时,不得终止妊娠,但有下列情形之一,需要终止妊娠的除外:

（一）胎儿患严重遗传性疾病的;

（二）胎儿有严重缺陷的;

（三）孕妇患严重疾病,继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害健康的。需要进行终止妊娠手术的,应当持有本人身份证和依法批准进行医学需要的胎儿性别鉴定病理文书及医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的相关医学诊断结果,并经县人口计生局组织核实出具证明后，方可终止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，应在24小时内向乡镇计生办报告，并提供死亡证明。对既不报告又不提供死亡证明的，甲方将按有关规定不再安排生育指标。

5、乙方分娩时，必须通知村卫生室人员或村人口主任陪同分娩，否则，甲方有权处以500元的现金罚款。住院分娩的，须到县卫生局批准有资质接生的单位分娩。

6、乙方不得遗（溺）弃女婴，若甲方调查发现乙方将所生育女婴送他人喂养或用其他方法溺弃的，甲方将不再安排生育指标并由公安机关依法追究法律责任。

此合同壹式两份，甲、乙双方各持壹份，自双方签字之日起生效。甲方：瓮安县松坪乡人民政府法人代表（签字）：

乙方：松坪乡村组夫妇（签字）：

陪护分娩人员：联系电话：

年月日