公路局廉政风险点及防控措施综述

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第一篇:公路局廉政风险点及防控措施综述

确山县公路管理局

岗位廉政风险点和风险等级及防控措施

一、领导干部岗位

(一)廉政风险点

1.履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”不到位,在领导分管工作和部门工作中失职失察,分管工作出现重大失误,分管部门出现重大违法违纪行为。

2.利用职权、职务上的便利和影响,索取或收受礼金、贿赂,谋取不正当利益。

3.在干部选拔和任用中,以权谋私、滥用职权、任人唯亲、营私舞弊、收受贿赂。

4.放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导的职权职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。

(二)风险等级:

(三)风险点防控措施

1、加强严洁自律,深入开展权力观和廉洁从业学习,牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识;加强理论学习,不断提高业务技能和思想政治水平。

2、严格执行财经纪律,严格按照局财务管理制度规定的费用报销程序,由股室负责人、分管领导、主管领导审核后方能报销费用。

3、单位的重大开支和重大经济事项必须经领导集体决定方能执行。

4、加强制度建设,不断规范办事程序。

5、积极推进党务政务公开,接受社会监督。

6、严格按照《干部选拔任用条例》等干部人事管理规定选拔、任用、录用、调配干部。

二、公路局办公室岗位(一)廉政风险点

1、在固定资产、办公用品采购中,不按照政府采购规定程序办理,擅自选定供应商,重大物资采购不执行招投标管理,虚报采购数量、价格,从中获取好处费。

2、在固定资产、车辆管理中,不按规定程序审批使用,占用公共资产,利用职权、职务便利公车私用。

3、在行政接待工作中,超标准接待,用公款大吃大喝或安排高消费娱乐活动,利用职权、职务便利私客公请。

4机要文件收发、传阅、保管不善,造成泄密事故,给单位造成重大损失。

5、公章管理不善,造成印章盗用、滥用、丢失等。

6、在人事管理工作中,考核干部不坚持公平、公开、公正的原则,弄虚作假;违反人事纪律,私下许诺先进称号、职务级别等,造成人事管理不公平、不公正。

7、人事档案管理不规范,随意更改人事档案,或造成 人事档案丢失、损坏。

(二)风险等级:中

(三)风险点防控措施

1、严格执行单位印章管理制度,加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。

2、遵守廉洁自律各项规定,加强保密意识、加强思想宣传教育。

3、从建立自我完善,自我促进,自我提高的工作模式入手,提高自身素质;做到不随意变通,不擅自曲解,不越权越位,不徇私情,不谋私利。

4、严格执行单位办公用品采购和车辆、印章、收发文管理制度,杜绝违规乱开支、乱招待的现象。

5、严禁收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证,严禁参与公款高消费娱乐活动,严禁公车私用。

6、严格执行《党政领导干部选择任用工作条例》,制定人事工作流程,做到公开、公平、公正选人用人。

三、财务办公室岗位(一)廉政风险点

1、不认真执行财务预算,导致开支不合理,造成挪用、误用单位资金,影响工作正常运转。

2、在大额资金的使用上,未经集体讨论和领导批准,导致资金使用不当,影响工作正常运转。

3、在监管资金的使用方面,监管力度不够,措施不到位,经费使用不透明、不公开、导致资金流失。

4、在会计核算方面,核算不认真,不细致,不正确使用会计科目,导致会计账簿数据不实、报表失真。

5、违反财经纪律,虚报账目,隐瞒,截留收入,贪污、挪用资金,私设“小金库”,巧立名目报销个人开支,滥发津贴、补贴等。

6、未经批准,擅自改变预算计划、开支范围,造成资金往来款项结算不清等后果。

(二)风险等级:中

(三)风险点防控措施

1、财务严格审核经办人、验收人签字,领导审批把关。

2、财务部门严格审核凭证真实性,及时与审批领导沟通。

3、会计人员须依法履行职责,保证会计资料的真实性,完整性。

4、及时核对账项,并进行定期审计。

5、票据、账项未经财务部门严格依法审核,不予核销。

6、财务严格依法审核,不讲私情,领导严格把关。

7、各部门互相配合、监督,严格按程序办事,遵守财经制度,按《会计法》和行业会计制度执行。

8、加强监管,严格按程序和财经制度规定办理。

9、加强预算约束,严格预算管理。

四、公路工程、养护管理岗位

(一)廉政风险点

1、执行公路工程建设的政策、法规、规范、标准不到位,工程建设程序不规范,廉政预防机制不健全。

2、在工程招投标过程中,违反有关法律法规和招投标监管相关规定,对招标单位串标、陪标等弄虚作假违法行为不查处;故意泄露标底,帮助利益单位中标;借助职权、职务便利和影响打招呼、批条子,干预工程招投标行为;介绍或指定工程分包施工单位;向中标单位索要财物或接受宴请、高消费娱乐活动等。

3、工程建设过程中监督管理不到位,对施工图纸、合同文本中的模糊、异议及遗漏等问题以及对突发的施工质量、安全事故等问题处理不妥当,给工作造成不良影响。

4、在工程项目质量监管,交、竣工验收,预算、决算工作中,把关不严,弄虚作假。

5、执行养护管理的政策、法规、规范、标准不到位,养护生产程序不规范。

6、养护大中修、绿化工程招投标管理不规范。

7、对养护大中修、小修保养质量监管不到位、不严格,弄虚作假,给单位造成损失。

8、编造、虚报养护大中修、小修保养数据,虚报公路水毁损失,骗取养护计划资金和补助资金。

(二)风险等级:中

(三)风险点防控措施

1、坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,严格按《招投标法》履行职责。加强学习,提高遵纪守法的自觉性,严格按程序办事,主动接受行政和法律监督。

2、认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,做到以身作则、率先垂范,自觉抵制各种不正之风。

3、严格按照基建程序的要求,加强对工程质量的监督检查,增强工作人员的责任心,改进工作作风。

4、拒吃、请、送,杜绝以各种理由为借口向服务对象要好处,或接受请托、收受贿赂等违规、违法情况的发生。

5、加强对交工竣工验收工程的管理和监督,杜绝吃拿卡要现象和各种人情关。

6、严格按照公路养护管理规范的要求,抓好辖区公路的养护管理工作,确保公路完好、安全、畅通。

五、公路路政管理岗位

(一)廉政风险点

1、在路政监督检查中和超限超载治理工作中,存在无法定依据或者违反法定程序,越法定权限和范围进行处理,不按照规定出示有效行政执法证件,对行政监督检查中发现 的违法行为视而不见或者不移交有关部门处理违法违规行为。

2、在处理路产损坏赔偿案件或路政项目许可对占用路产收取占用路产补偿费时,不按收费标准规定,乱收费。

3、在路政许可和超限超载治理工作中或其他路政管理工作过程中,利用职务上的便利索取或者收取当事人的财物,或接受当事人请吃或参加当事人邀请的其他高消费娱乐活动。

4、在路政案件复议中,存在对符合法定条件的行政复议申请不予受理,不依法审理行政复议案件,或者无正当理由在法定权限内不作出行政复议决定,不履行或者无故拖延履行行政复议决定,在受理行政复议过程中把关不严,可能造成行政复议败诉,给单位造成损失或影响等违法违规行为。

5、在路政许可审批工作中,存在擅自增加或取消行政审批、行政许可项目,擅自增加或者减少行政审批、行政许可的法定条件或者程序,对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予行政受理。对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予行政审批、行政许可或者在法定期限内做出核准决定。

6、对不符合法定条件的行政审批、行政许可申请予以核准或者超越法定权限做出核准决定。

7、在受理、审查、决定行政审批、行政许可过程中未向申请人、利害关系人履行法定告知义务。

8、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法律规定,不一次性告知申请人应补交的全部内容,未依法说明不受理行政审批、行政许可申请或者不予行政审批、行政许可的理由等违法违规行为。

(二)风险等级:低

(三)风险点防控措施

1、加强政治理论学习和廉政建设教育,提高路政执法人员拒腐防腐和抵御风险的能力,切实筑牢廉洁自律的思想防线,严格执法,公正执法,廉洁执法,切切实实的抓好路政管理。

2、严格按照《公路法》及路政管理行政许可的程序和要求办理相关许可案件。

3、加强公路巡查的力度,及时查处制止各类侵占、破坏、占用利用公路路产的行为。

4、在公务活动中,严禁收受服务对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证,禁止参与服务对象的高消费娱乐活动。

5、坚持多人审核,加强监督,重大事情必须经过局分管领导研究决定。

6、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不 断改进工作。

7、严格按照上级文件及有关规定使用路政执法车辆。

8、在收取路产损坏赔偿费和路政许可项目涉及的占用路产补偿费过程中,严格按照收费标准实施收费。

二0一二年六月二十九日

第二篇:廉政风险点防控措施

结合我局的工作实际,扎实开展廉政风险防范点管理工作,查找廉政风险点,分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政风险和监管风险,确保了队伍廉政安全和监管安全,为落实科学发展观提供了有力保证,取的了阶段性的成果。

防控措施

1、将查找出来的风险点防范认真分析评估,提出评估意见后,交党小组综合评估决定。

2、对查找出来的所有风险点防范进行梳理、筛选,确定后,把廉政风险点防范进行造册登记,由分管领导参加评估,并提出评估意见,最后交教育局风险点防范管理办公室综合评估决定。

3、开展社会调查,通过走访或是发放问卷调查、举行座谈会等方式进行评估。

4、报学校廉政风险点防范管理工作领导小组进行评估审定。

5、根据综合上述评估意见,确定风险等级,并进行备案。

6、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施,限期整改。

第三篇:廉政风险点及防控措施

晓景完小廉政风险点及防控措施

一、校长

(一)廉政风险点:

1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;

2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

(二)防控措施:

1、坚持依法治校;2.坚持“三重一大”事项集体研究决定;3.充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;4.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

二、校委委员、工会主席

(一)廉政风险点:1.不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力;2.工会经费管理不到位,发生违规使用现象;3.利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

(二)防控措施:1.坚持校务公开,接受群众监督;2.按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

三、办公室主任

(一)廉政风险点:

1、教师评优晋级和选拔不能严格按照要求办事,工作过程透明度不高;

2、骨干教师管理和教师考核中弄虚作假,存在人情关。

(二)防控措施:

1、考核中严格按制度办事;

2、教师评优中按制度严格把关,防止任何不廉洁行为。

四、教务处主

(一)廉政风险点:

1、教师工作安排未能才尽其用,公心处事;

2、教学管理中执行制度不力,存在人情关;

3、组考过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;

4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;

5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。

(二)防控措施:

1、严格执行标准,加强自律意识;

2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事;

3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理;

4、加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。

五、学籍管理人员

(一)廉政风险点:

1、不按规定办理学籍;

2、审核不严或办理不该办证的;

3、招生中核分不严或弄虚作假。

(二)防控措施:1.认真学习廉政建设有关规定,提高自身的素养;

2、严格按学籍管理制度办事。

六、综合处(少先队、食堂)

(一)廉政风险点:

1、艺术、特长生考核不严,弄虚作假,缺乏监督;

2、食品卫生、饮用水安全等安全工作责任人监管不力,查处不严;

3、班级管理、德育工作不力,监督不严,存在弄虚作假;

4、组织各种比赛中存在不廉洁行为。

(二)防控措施:

1、在考核中严格自律;

2、在各种赛事活动中,严格按标准和程序进行;

3、把好校园内食品安全等安全工作落实到位,一岗双责,严格执行相关制度

七、总务处主任

(一)廉政风险点:

1、支出审核不严,发生不廉洁行为;

2、不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;

3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;

4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;

5、不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关;

6、项目管理不规范,造成资金流失和浪费。

7、对本处室职工管理不到位,工作上出现重大失误。

(二)防控措施:1.熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;

2、严格执行《会计法》和《财务管理制度》。

第四篇:廉政风险点防控措施(范文)

道真自治县公路管理所

岗位廉政风险点排查及防控措施落实情况

为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强公路管养队伍廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉政风险防范意识,提高反腐倡廉能力与水平,确保公共权力沿着制度化、法制化和规范化轨道运行,7月中旬,我所根据县交通运输局的总体要求和部署,组织全体干部职工结合自身岗位工作特点,认真开展岗位廉政风险点查找和防控措施落实。

一、深入学习,提高认识

组织召开了动员部署大会,及时向全所管理人员宣传廉政风险点排查工作,要求全体人员全面理解和深刻认识开展廉政风险点排查工作的重要意义,强化廉洁意识,增强开展廉政风险点排查工作的自觉性,树立风险理念,筑牢思想防线。

二、多措并举,认真排查

紧紧围绕领导岗位、掌管“人权、财权、事权”的岗位等可能发生腐败行为的重要岗位和行政审批、行政执法等关键环节,采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动,逐个填写《廉政风险点自查表》。

通过排查,除单位廉政风险外,另存在五个岗位廉政风险点:

(一)单位廉政风险:

1、制度廉政风险:一是本所制定的党风廉政建设和反腐败工作实施意见中,规范领导干部廉洁从政行为的内容还不够全面;二是本所制定的推进惩防体系制度建设工作方案中,工作任务还需再细化。

2、岗位职责风险:一是可能会出现未严格按照《招投标法》的规定组织养护工程的招投标和发包工作;二是可能会存在路政管理过程中,未严格执行路政管理工作纪律。

(二)岗位廉政风险:

1、所长岗位廉政风险:

(1)制度廉政风险:由于工作制度的覆盖面和工作标准不够明确,可能导致行政行为失误。

(2)岗位职责风险:一是由于相关法律法规的具体规定未宣传到位,可能导致工作失误;二是在干部推荐考核、选拔任用、评先表模上可能出现不讲原则、任人唯亲,导致干群关系不好或广大职工带情绪工作;三是在重大事项的决策、大额资金使用上,可能出现不讨论、不研究,个人决定代替集体决定的现象,造成社会不良影响;四是在公务活动中可能出现违反廉洁自律规定,接受礼品、现金及有价证券等,造成社会不良影响;五是在财务管理工作中,可能会出现滥用权力、拔关系款,谋取私利,造成社会不良影响。

2、副所长岗位(分管大中修工程、小修保养)廉政风险:(1)制度廉政风险:可能会出现未严格按照《公路工程质量管理办法》的规定实施工程管理。

(2)岗位职责风险:一是可能会出现接受施工方好处,放松工程监管的现象,造成不良的社会影响;二是可能出现收取当事人好处,不按规定程序检查监督的现象,造成严重经济损失和社会影响。三是可能会 出现收取当事人好处,不按规章制度检查,检查数据失真的现象,造成领导决策失误或严重的社会不良影响。

3、副所长岗位(分管路政工作)廉政风险:

(1)制度廉政风险:一是未建立本单位路政管理工作廉政制度和路政管理工作奖惩制度;二是未制定详细的路政案件处置程序。

(2)岗位职责风险:一是在处理路政案件中,可能接受当事人好处,乱开口,处置不当,或办理建议不当,造成社会不良影响;二是案件查处中,可能接受当事人好处,违规办案或碍人情,或瞒案不报、压案不查、大案化小,办案不公,造成社会不良影响;三是案件办理中,可能出现泄私愤、刁难当事人现象,损害当事人合法权益;四是在使用由裁量权时,可能出现不按规定任意使用自由裁量权,导致处理不公。

4、管理员岗位会计职务廉政风险:

(1)制度廉政风险:财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善。(2)岗位职责风险:一是可能出现不按照规定使用、管理现金、支票,造成现金挪用、公款私存;二是可能出现票据管理不规范,导致票据丢失和票款流失;三是可能出现不及时与银行核对账目,造成资金流失。

5、管理员岗位出纳职务廉政风险:

(1)制度廉政风险:财务管理工作制度和内控制度还需进一步完善。

(2)岗位职责风险:一是可能出现利用工作之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为,造成社会不良影响;二是可能出现不严格执行收支两条线规定,收支管理不规范,出现坐收坐支、截留、挪用资金、公款私存等违纪违规行为,造成社会不良影响。

三、对症下药,严抓防控

对排查出来的廉政风险点,进行综合分析,深入查找原因,制定点面结合、行之有效的防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,使工作职责更加清晰、业务流程更加规范、权力运行更加透明。

(一)单位廉政风险防控措施

(1)制度廉政风险防控措施:一是进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度;二是进一步完善惩防体系制度建设工作方案和机关效能建设工作制度。

(2)岗位职责风险防控措施:一是认真贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《招投标法》、《国家赔偿费用管理办法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《交通行政执法监督规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等法律法规;二是严格执行《贵州省公路局路政管理人员“五条禁令”》和路政工作纪律。

(二)岗位廉政风险防控措施

1、所长岗位廉政风险防控措施

(1)制度廉政风险防控措施:一是进一步建立健全各类工作制度,明确工作职责及工作时限、质量、标准;二是制定和执行本单位的议事规则。

(2)岗位职责风险防控措施:一是认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》;二是严格执行上级部门选拔任用股级领导干部考核工作方法;三是严格执行事业单位竞争上岗暂行办法;四是建立完善所务公开、党务公开制度。

2、副所长岗位(分管大中修工程、小修保养)廉政风险防控措施:(1)制度廉政风险防控措施:一是严格执行《公路工程质量管理办法》;二是建立工程质量检查制度。

(2)岗位职责风险防控措施:一是建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系;二是制定养护工程项目监督检查考核办法;三是严格实行责任追究制和质量终身负责制。

3、副所长岗位(分管路政工作)廉政风险防控措施:

(1)制度廉政风险防控措施:一是建立健全本单位路政工作廉洁制度和路政管理工作奖惩制度;二是制定详细的路政案件处置程序。

(2)岗位职责风险防控措施:一是严格执行《行政许可法》,严格案件的审批程序,依法办案、依法行政;二是严肃办案纪律,认真执行《贵州省路政人员“五条禁令”》;三是制定详细的案件处置程序,规范执法人员自裁量权。

4、管理员岗位会计职务廉政风险防控措施:

(1)制度廉政风险防控措施:进一步完善财务管理工作制度和内控制度。

(2)岗位职责风险防控措施:一是加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;二是遵守会计人员职业道德,不断提高业务水平;三是熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度和财务管理制度,认真进行会计核算;四是严格执行收支两条线,定期对票据进行监督检查;五是坚持支票、印鉴、密码、现金等分块管理,相互监督,避免违反财经纪律。

5、管理员岗位出纳职务廉政风险防控措施:

(1)制度廉政风险防控措施:进一步完善财务管理工作制度和内控制度。

5(2)岗位职责风险防控措施:一是加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;二是严格按照会计法律、法规和规章制度规定的程序和要求办理现金收付业务;三是建立健全现金目记帐,逐日逐笔登记现金收付,账目应日清月结;四是定期盘点库存现金,确保现金帐面余额与实际库存相符,发现不符,应及时查明原因;五是严格执行库存限额的规定,对超过库存限额部分,应于当日送存开户银行。

二0一一年八月十二日

第五篇:(参考资料)廉政风险点及防控措施

廉政风险点及防控措施

一、行政领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人力资源安排上不按人事制度办理;

2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;

3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;

4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;

5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;

6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事;

7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;

8、在资金分配上,不按规定办事;

9、在签字报账上,不按规定办事;

10、利用职权,随意支配资金;

11、在工程投标、内部分包中不讲原则,不按规定程序办事;

12、在临时用工选用上,任人唯亲;

13、在质量安全事故处理上不按规定处理。防控措施:

1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标;

2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;

4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;

5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;

6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;

7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;

8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;

9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;

10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行;

11、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。

二、党群领导干部

风险点:(风险等级一级)

1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;

2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共产党队伍;

3、推荐先进,任人为亲或透露信息;

4、不按有关规定选拔和任用干部;

5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;

6、为了小团体利益,私自开支工会经费;

7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;

8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;

9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;

10、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。

防控措施:

1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定,2、关键部门的人事安排要严格按照公司规定进行;

3、对要求加入中国共产党的职工,要根据党章的规定办理;

4、工会经费实行财务单独建账管理,并实行一年一度厂务公开,接受职工监督;

5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策;

8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部;

9、严格按照规定开支、报销工会经费;

10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;

11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变;

12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。

三、纪检监察

风险点:(风险等级一级)

1、对督查工作中出现的问题视而不见;

2、不认真落实党纪党规的有关规定,不严格遵守督查制度;

3、利用职权违反规定,干预和插手不属自己职权范围的工作内容,为个人和亲友谋取私利;

4、监督不到位,影响单位稳定;

5、对监督中发现的案源线索不登记、不及时汇报或发现违法隐患后不及时查处,产生不良影响,造成失职或渎职;

6、监管不到位,导致企业违法违规违纪行为长期得不到纠正;

7、在案件调查中应当移交司法机关的案件而没有移交的,导致失职渎职行为;

8、“一岗双责”履行不到位,怠于领导,疏于监督,导致下属或班组违法违规问题发生;

9、对国家法律、法规、规章和工程局的规章制度执行不到位,未能全面发行职责,导致违法违规违纪现象得不到有效治理。

防控措施:

1、根据廉政建设工作的部署和要求,每半年至少召开一次廉政建设专题会议;

2、检查党员干部廉洁从政建设责任制情况,开展批评和自我批评,针对存在问题督促整改;

3、遵守各项廉政法规制度,严于律己,防止发生违法违纪和不廉政行为;

4、加强对督查工作的监管,严格遵守督查工作制度;

5、实事求是,突出重点,注重实效。

四、办公室

风险点:(风险等级二级)

1、随意乱使用印章;

2、为他人修改个人资料或为不符合职称评审的职工做假资料;

3、利用购买办公用品之机乱开发票;

4、随意采购、乱发办公用品;

5、对前来办事者进行吃、拿、卡、压;

6、未经领导审批,乱盖印章和使用印件;

7、不按单位规定程序、规章制度办事;

8、不安规定或高价采购办公用品及办公设备;

9、为个人或小团体利益,吃、拿、卡、要、报(报账);

10、利用职权给人提供相关信息;

11、未经领导批准,擅自承诺、许诺并私下交易,失职渎职;

12、滥用职权,影响公开、公平、公正;

13、对职工投诉、申诉、举报的问题,隐瞒、拖延、推诿;

14、对内对外协调中,利用工作之便,故意刁难服务对象,不给好处不办事,给了好处乱办事;

15、以推荐产品或事项为名,损害单位利益和形象;

16、在工作中不讲工作程序,任意简化审批手续,变通或放宽审批条件,导致单位经济损失或出现不良社会现象;

17,在工作中为了谋取私利,涂改、隐匿、伪造、偷换、故意毁坏有关材料;

18、在相关资料年审时,故意刁难或设置不必要条件。

防控措施:

1、健立健全印章、档案管理制度,没相关部门及领导同意签字不得加盖印章及查阅档案,所有盖章文件须存档、作记录;

2、办公用品的采买一定要有第三方在场或验收签字;

3、办公用品采购要填好采购计划单,由分管领导签字后方能进行;

4、严格执行各项政策,严格按规章制度办事;

5、办公用品的采买一定要有第三方在场或验收签字。

五、劳动人事

风险点:(风险等级二级)

1、不按规定使用印章;

2、为他人修改个人资料或为不符合职称评审的职工造假资料;

3、为谋私利,利用购买办公用品之机乱开发票

4、人事安排上拉关系、弄虚作假;

5、透露人事档案及相关信息;

6、推荐先进,推选干部,以权谋私,私下做出承诺;

7、凭借亲属、亲友、朋友、老乡等关系安排工作;

8、随意虚填、涂改、变动人事档案;

9、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公平、公正原则,弄虚作假;

10、在人事档案管理中,违反实事求是原则,虚填、涂改、变动、漏报、透露相关信息。

防控措施:

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策;

2、严格人事制度,文件要求,做好各项工作;

3、建立健全印章、档案管理制度,不见领导签字不盖章,对所有盖章文件须存档、做记录;

4、做好人事管理部门的规章制度制定和执行中的监督,并做好保密工作;

5、加强劳动人事管理,坚持公开、公平、公正的原则;

6、在干部管理、任用上,必须按照单位述职考评、后备干部培养、选拔作用管理办法进行;

7、严禁人事档案发霉、虫、蛀等事件发生。

六、财务会计

风险点:(风险等级一级)

1、在工程、物资采购等资料不全的情况下办理支付手续;

2、对工程、物资采购等决算过程采取吃、拿、卡、要;

3、向他人泄露财务相关信息;

4、在报账过程中不按财务管理制度办事;

5、用白条、不正规发票,增开、虚开发票入账;

6、领导授意出纳人员直接拿现金办事;

7、工程业主方在我银行帐上过钱;

8、公款私存、公款打入私人银行卡;

9、费用报销,讲人情,对原始凭证的审核部严格,不规范;

10、为自己利益建立账外账,隐匿收入,少计入本;

11、不执行年初财务预算,导致开支不合理,造成挪用、误用资金,影响经费正常运转;

防控措施:

1、严格按程序、规定办事,定期核查,加强自律;

2、加强廉洁自律,严格按程序和规定办事;

3、抵制白条、不正规、增开、虚开发票入账;

4、必须在资料完整,手续齐备的情况下才能支取现金;

5、严格执行局法人结算制,避免洗钱现象发生;

6、按财经制度设置会计、出纳等岗位;

7、按照财务管理制度办事,认真落实财务公开;

8、对不正规发票应坚决纠正,有问题及时向主管领导汇报;

9、要有良好的业务素质和职业道德,要严格按照财务管理制度约束自己,杜绝不良风气的发生,提高法律意识;

10、加强自身学习,认真贯彻执行《会计法》和相关财务制度。对原始凭证要认真审核,力求规范合法。

七、生产经营

风险点:(风险等级二级)

1、在对外招标和内部承包及选择供应商上不公开、公平、公正招标或不集体决策;

2、在工程、物资采购中,不实行货比三家,不择优采购;

3、在生产过程中,不讲质量,偷工减料;

4、在工程、物资采购结算时,不坚持实事求是原则,不如实核对单据,手续不完备;

5、内部工程分包、物资供应采购时,不通过合规手段获取工程承包权;

6、对工程、物资采购结算手续不全的办理结算;

7、利用职权透露合同管理或招投标管理中的有关信息;

8、对供应商进行吃、拿、卡、要;

9、从事对单位利益有损,对自身有利的行为;

10、工程、物资采购结算时随意变动单价或弄虚作假;

11、在起草合同、文件时粗略不细化;

12、在对内对外结算时,不讲程序、不完清相关签字手续;

13、在投标报价时泄露相关商业机密;

14、擅自将资质证、营业执照借给他人;

15、在对外联系业务时虚增单价,假公济私;

16、在工程、物资验收时,不坚持原则,按规范进行验收。

防控措施:

1、在对外招标、内部承包、供应商伍选择上,要实行公开、公平、公正招标;

2、在工程材料采购中,要实行货比三家,择优采购;

3、在生产过程中,要讲质量,杜绝偷公减料,以次充好;

4、在工程、物资采购结算时,要贯彻实事求是原则,如实核实单据,做到手续完备;

5、提高个人业务素质和技能;

6、严格按项目岗位职责实施;

7、工程结算,严格按照程序办理;

8、要加强合同管理,依照合同办事;

9、在对内对外结算时,要廉洁自律,严格按结算管理办法执行;

10、严格把厂里利益放在首位,严把厂内商业机密不得泄露;

11、在没有相关领导、部门许可的情况下,不得把资质证书,营业执照借给他人或单位使用;

12、严格按照企业管理办法、规定执行。

八、工程技术

风险点:(风险等级三级)

1、工程、物资采购,任人唯亲,不按质量要求进行验收;

2、在工程计量上弄虚作假、以少报多;

3、生产过程中,以偷工减料,私改图纸;

4、透露工程价款及相关信息资料;

5、为外租工程机械出具虚假资料;

6、不按项目完成的实际工程量办理结算资料;

7、对外包工程的隐蔽质量缺陷视而不见;

8、与供应商勾结,谎报其完成工程量及人工费; 9,在编制工艺文件时,不照规范及图纸要求进行;

10、对生产的不合格产品乱表态放行;

11、在工程项目施工中不按规范进行,违规操作。

防控措施:

1、在选择供应商上,任人唯贤,集体研究;

2、在结算工程量上,实事求是,做到手续完毕;

3、严把好质量关;

4、严守商业秘密;

5、按照工程项目承包施工合同进行计量结算;

6、对廉洁自律提出要求,认真做好本职工作;

7、应按照规范对隐蔽工程进行验收;

8、应如实申报配属队伍使用的人工费;

9、要严格按照技术部门所指定的施工方案进行施工;

10、工程结算时要严格按照规定程序办理;

11、严格按照规范及图纸要求进行工艺文件编制;

12、提高遵纪守规的自觉性,严格按结算程序办理结算项目。

九、物资供应

风险点:(风险等级二级)

1、在工程设备采购中,不实行公开、公平、公正招标;

2、弄虚作假,以劣质品充当正品;

3、提高单价,增大金额;

4、购买的设备材料,价位高质量差,售后服务不好,伪劣产品或假冒产品;

5、在单位设备的租赁中牟利;

6、假发票、偷逃税;

7、采购物资材料的质量存在问题;

8、采购物资的数量和验收数量不相符合;

9、采购物资不使用正规发票,只用收据;

10、物资管理人员存在人情化管理;

11、在设备采购方面寻求回扣;

12、在配件材料采购上以次充好;

13、在设备租用方面,对租用时间和费用进行虚报;

14、采购物资放弃公平竞争原则;

15、接受供货商好处,不按要求采购;

16、在报废设备处理上不按公开招标原则办事,造成国有资产流失。

防控措施:

1、在工程材料采购中,实行公开、公平、公正招标;

2、集体采购,实行货比三家;

3、力求做到财务付款,采购员提货,保管员验收;

4、设备购买采取提申请获取批准后,采取至少选三家供应商的方法进行招投标,向价廉物美、服务质量好、信誉高、有国家质量检验合格标记和合格证,能提供正规发票的商家购买;

5、严格执行物资采购管理制度;

6、对采购材料的数量、型号、合格证等要进行核对才能入库;

7、对采购材料必须向销售商索取正规发票;

8、在材料、设备采购上,要多人同行,多家比较后,在保证质量的前提下,尽量降低成本;

9、在设备租用方面,要对设备租用价格进行市场调查;对租用的设备也要做好使用的原始记录,并多人签证,做到公开、透明;

10、提高采购员素质,加强对采购员的监督;

11、拒绝一切好处,配合纪检监察部门对采购工作进行监督;

12、严格按照公平竞争原则,择优选择供应商。

十、质量安全保卫

风险点:(风险等级三级)

1、不按规定购买安全防护网、安全绳、安全带;

2、放松、规避对质量的监管;

3、办事不讲规矩,不讲程序;

4、对质量检测蒙混过关,放任产品质量问题。

5、对出现的质量缺陷,不追究或减轻处罚或免除处罚;

6、对违纪违法案件不立案;

7、对违纪、违法案件不上报;

8、不如实记录违法违纪人员的供述;

9、利用职权吃拿卡要。

防控措施:

1、加强对采购人员、质量安全人员的管理,杜绝收受他人贿赂;

2、拒绝接受任何分包队的馈赠,拒绝与任何分包队吃喝、娱乐;

3、出现质量缺陷后,必须现场照相或录像,严格按照施工质量安全管理办法进行责任追究,并将处理结果进行公开;

4、按照相关部门规定应该立案的必须立案;

5、按照案件管理规定办法及时向上级主管部门报告;

6、按照规范要求制作笔录,并由被笔录人签字认可;

7、按国家相关规定设计进行质量安全检测,做好记录,以备核查;

8、加强学习,提高素质,进一步规范行为。

十三、思想道德风险

风险点:(风险等级三级)

1、日常工作中,重业务学习轻政治理论学习,导致干部职工理想信念淡薄、政治素质下降;

2、工作中不注重服务态度和言行举止,使当事人产生不满情绪,引起投诉问题发生;

3、工作中不能大胆管理,是非观念不明,怕承担责任,怕得罪人,导致工作不力,组织纪律涣散;

4、工作缺乏责任心和主动性,争先创优意识不强,会导致工作停滞不前;

5、自身要求不严,工作纪律松懈,着装不整,上网玩游戏、聊天、炒股;

6、工作期间不在位,接听电话、收发电子邮件不及时,会导致工作被贻误,造成不良后果;

7、在文件收发、传阅、保管、流转等过程中,因责任心不强,会出现失密现象,给工作带来严重影响;

8、档案管理不严格,特别是文书档案、人事档案、财务档案、企业原始档案、企业电子档案等出现丢失或损坏、损毁,会造成无法弥补的损失;

9、印章管理不严,违规使用印章或印章被盗用、丢失,会造成严重后果。

防范措施

1、加强思想道德教育

要警钟长鸣,将防范责任风险的意识灌输到每一干部职工的脑中。建立预警制度,定期对当前面临的责任风险进行分析,并制定相应的对策,由专人监督实施。安排定期学习时间,对职务犯罪的典型案例及时进行学习、讨论,接受教训。

2、加强时事政策教育。

运用现代科技手段,定期向风险点人员发送廉政提醒信息,引导和告诫大家牢记职责,秉公用权,干净干事,对自己的政治生命负责,对党和人民的事业负责。在元旦、春节、中秋等节假日前夕,对风险点人员进行各种形式的廉政防范教育,预防“节日病”的发生。

3、加强业务技能培训

用科学发展观不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低由于自身因素导致的执法风险。

4、加强廉政文化建设

通过开展丰富多采的廉政文化,树立职业道德规范,培养党员干部良好的职业操守,做到忠于职守,勇于负责。

5、加强对“一把手”监管

健全科学民主决策制度,认真贯彻民主集中制,重大事项必须经过民主合议、民主决策,接受民主监督。积极推行政务公开和处务公开,增强决策透明度。

6、加强干部人事权管理

在干部选拔中,严格执行干部选拔任用条例,严格执行干部任用条件和标准要求。在干部考察工作中,严格执行程序,严格推行和完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、考核考察、任前公示、任用试用期等制度,切实加强对推荐提名、考核考察、讨论决定等重要环节的监督,有效地防止跑官要官和选拔任用中不廉洁行为的发生。

在干部人员调配中,坚持用人标准,突出德能勤绩廉,特别是注重人员的品德,把能干事会干事干成事的人调整到重要的岗位当中,同时加强对选配人员的监督措施,确保选配人员能够适应并适合所从事的岗位工作。

在人员考录调配中,按照公务员及事业单位录用标准和规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按照德才兼备的标准,采取严格考核和考察相结合的办法,做好人员的选配工作;在干部评先考核中,落实制度化,把日常考核与年终考核结合起来,量化考核指标,制定考核办法,做到优中选优。同时全面落实纪检监察机构参与干部选拔任用监督工作,干部选拔任用在开会研究前及公示行文时,必须书面征求纪检监察机构意见。

7、加强财务风险防控

进一步完善系统财务管理制度,认真落实财务公开制度,杜绝暗箱操作;加强对各级单位的财务审计监督,重点防范和查处违规开支、设立帐外帐、坐收坐支、隐性债务等问题。

8、加强“三重一大”

建立完善的管理制度,规范流程,认真落实由纪检监察、财务、机电人员参与采购、招投标管理规程;纪检监察要参与基建、重要物资采购及处置的全程监督管理。

9、完善责任追究制度

对造成失职渎职行为和自身违纪的,按照党风廉政建设责任制的有关规定,坚决追究有关领导和责任人的责任。

10、要充分发挥群众职工廉政监督作用,定期进行廉政巡查进行明察暗访,重点检查履行职责,落实责任的情况。

11、实行干部全面监督

要结合行风评议工作,采取回访服务对象、问卷调查、案卷抽查等方式,对风险点人员执行各项规章制度和勤政廉政等情况进行群众督察。

对评议满意度低的岗位干部进行廉政谈话,接受廉政谈话的干部针对存在问题立即整改并于谈话后半月内将整改情况向有关领导汇报。

12、推行投诉举报制度

疏通举报渠道,方便广大群众投诉举报,及时掌握违法案件信息,提高案件的查处效率。

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