创新工作思路 打造“满意”民政武夷山市民政工作先进事迹材料

第一篇：创新工作思路 打造“满意”民政武夷山市民政工作先进事迹材料

创新工作思路 打造“满意”民政

——武夷山市民政工作先进事迹材料

几年来，武夷山市民政局在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的指导下，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变、跨越发展为主线，以实施‚五大战役‛为抓手，以新理念、新思想、新方法、新措施准确定位目标，不断拓展提高民政部门的执政能力，圆满完成各项工作任务，多项工作荣获民政部和省市表彰。2006年民政部授予：武夷山市为全国民政工作先进市、福建省民政厅授予武夷山市城市地名标志设臵工作先进城市；2007年福建省委、省人民政府、省军区授予武夷山市双拥模范城、南平市市委、南平市人民政府、南平市军分区授予武夷山市双拥工作合格市、福建省民政厅授予武夷山市民政局全省民政工作先进单位、荣获南平市民政局2007年度全市民政工作绩效考评特等奖；南平市市委、南平市人民政府授予武夷山市民政局2008年抗御雨雪冰冻灾害先进单位、荣获南平市民政局2008年度全市民政系统绩效考评一等奖、武夷山市市委授予武夷山市民政局党总支部先进基层党组织；2009年南平市市委、南平市人民政府授予武夷山市民政局2006-2008年度文明单位、荣获南平市民政局2009年度全市民政系统绩效管理特等奖、被南平市民政局评为2009年度福利彩票发行组织工作奖；荣获南平市民政局2010年度全市民政工作绩效管理一等奖、武夷山市民主评议政风行风第二名、荣获武夷山市市委、市政府2010年创业竞赛突出贡献奖。

一、加强领导，增强班子凝聚力和战斗力

坚持民主集中制，加强集体领导，维护集体权威，既是党的组织原则和领导制度的根本要求，也是搞好班子团结的关键环节，更是增强班子凝聚力和战斗力的重要保证。几年来，局领导围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央省市领导同志关于执政为民的重要讲话精神，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，坚持边学习、边研究、边讨论、边解决实际问题，做到了领导班子首先在理念上提升，在思想上升华。认真学习贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持‚监管为先，防范为主，关口前移，标本兼治‛的方针，把党风廉政建设责任制落到实处。凡属民政方针政策性的大事，凡属全局性方向性问题和重大工作，凡属干部推荐、任免和奖惩，一律由领导班子集体研究决定，同时，对会议研究确定的事项，班子成员按职责分工，认真执行解决，不推诿，不越位，各负其责；‚一把手‛带头，在班子中努力营造民主平等、畅所欲言的和谐政治氛围，遇到工作中彼此有不同意见，成员之间通过加强思想谈心和工作交流，统一认识，针对发展中存在的矛盾和难点，大家依靠集体的智慧和力量来加以克服解决，努力做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心。按照省委、市委提出的‚大干150天、打好‘五大战役’‛的部署，该局开展了治庸治懒活动，组织学习打好‚五大战役‛的领导讲话精神，提高民政干部职工的责任意识和端正工作态度。紧紧围绕民政工作的热点、焦点问题，建立健全了各项规章制度，做到按章办事。修定问责制度，防止干部职工因循守旧、不思进取、安于现状、工作时精神状态低迷，作风纪律涣散，引发群众投诉的事件发生，并督促在其位、谋其政。深入开展了‚创文明行业、建和谐海西‛竞赛活动和‚三级联创‛主题活动，认真开展‚创先争优‛活动。该局根据创建工作的要求和民政工作特点，以讲文明、树新风为重点，以开展‚八比八看‛（比服务环境，看谁的服务场所整洁美观；比服务态度，看谁的服务周到；比服务质量，看谁办事规范、便民、快捷、效率高；比奉献社会，看谁对公益事业贡献大、办实事多；比行业行风，看谁的行风正、作风好，无损害群众利益的突出问题；比扶贫济困，看谁为群众送温暖多；比服务新农村，看谁为农民办好事多；比行风形象，看谁文明创建活动抓得好）。教育民政干部职工以服务人民、奉献社会为宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，以‚八荣八耻‛为基本道德要求，以规范行业行为为基础，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以群众的满意为标准，不断提高从业人员的思想境界、业务能力和服务水平，塑造窗口的满意形象。认真做好民政‚三个服务‛工作。局领导强调：民政干部在具体工作中要做到‚四个不让‛，即不让失误差错在我的身上出现，不让来办事的服务对象在我的接待中受到冷落，不让不文明行为在我身上发生，不让民政部门的形象因我而受损害。要求大家要进一步统一思想，充分认识开展民主评议政风行风建设活动的重要性，认真查找不足，勇于正视政风行风建设中存在的矛盾和问题，不断强化措施，扎实抓好政风行风建设活动。各股室、下属单位工作人员都能经常深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，从基层和群众呼声最大、最不满意的问题改起，施行‚五个全面建设‛，即：全面实行依法行政建设，全面提高工作效能建设，全面创新服务方式建设，全面提升队伍素质建设，全面深化监督机制建设，深化‚满意在民政‛活动，使创建工作充满生机与活力。

二、主动融入，营造良好民政工作氛围

武夷山市地处闽北山区，是革命老区市，要使各项民政工作能出经验、出特色、出成果，必须不断拓展工作思路，主动融入，建立一个政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，为民政工作营造良好的发展环境。

一是‚主动汇报请示、主动当好参谋、主动做好工作‛。为争取市委、市政府对民政工作的高度重视和支持，局领导经常给市委、市政府领导主动汇报民政工作，使市委、市政府领导了解做好民政工作的重要性，掌握民政工作的发展状况，支持民政工作，解决民政工作中出现的困难和问题。

二是市委、市政府始终把民政事业发展纳入到全市经济社会发展的大盘子中统筹谋划。每年由市委、政府主持召开一次全市民政工作会，市政府领导作工作报告，乡镇街道分管领导和相关部门负责人参加会议，多项民政工作由市政府与各乡镇街道签订目标管理责任书，明确目标，强化责任，年终严格考核兑现。每年邀请市人大代表、政协委员视察民政工作，征求意见和建议以改进民政工作，解决具体问题。

三是市直各职能部门密切配合。财政部门在地方财政困难的情况下，足额预算安排了工作经费及各项配套经费，确保了各项政策得到全面落实。组织、规划、国土、建设、税务、林业等部门，根据民政工作的需要，全力支持、密切配合，形成了工作合力，促进了民政事业的发展。

三、开拓创新，打造民政工作新亮点

（一）率先建立和完善特殊困难群体长效帮扶机制。

2006年，该局组织干部职工深入全市13个乡（镇）、街道、农茶场，对特殊困难家庭开展摸底调查。重点调查存在治病难、上学难、就业难、住房难的城乡低保家庭，结合局领导开展的民情大走访了解到特殊群体存在的实际困难情况，向市政府提交呈阅件、拟定《武夷山市关于开展特困群众帮扶活动方案》供政府办公会议研究。武夷山市政府及时召开了全市总动员会议，率先启动了全市各部门、各单位参与的特困群众帮扶长效工作机制。一是进一步加大对特殊困难群体的救助力度。坚持按照‚社会化、大民政‛的理念，整合和动员政府、部门以及全社会的资源和力量，努力形成‚政府主导、民政主管、社会救助、全民参与‛的帮扶格局。二是开展结对帮扶。采取‚一帮一‛、‚多帮一‛的形式，帮助困难家庭制定脱贫措施，从根本上解决贫困家庭的实际困难，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。三是扩大就业渠道，着力解决贫困群众的根本问题。做好就业工作与社会救助工作的有效衔接，通过加大社会救助、培训、提供就业岗位、鼓励自主创业等有效措施，推动了这项工作的顺利开展。近几年，全市参与帮扶单位117个，已结成各类帮扶对子342户1072人，各类帮扶资金200多万元，其中资助大中专特困生220多名，大病救助192名，因灾致资救助600多名，218名下岗职工实现再就业，有100多户农村困难家庭走上了靠种养业、旅游服务业等发家致富道路。

（二）创新实施农村医疗救助工作方法。

武夷山是南平市农村医疗救助开展试点工作的县市，2006年修订了《武夷山市农村困难家庭医疗救助暂行规定)，对救助起付线、封顶线和救助比例进行了调整正式施行。武夷山市民政局在试点和实施工作中，不断摸索径验，创新工作方法。全国医疗救助实施方案评议会上介绍了武夷山市农村医疗救助试点方案，作为借鉴。特别在医疗救助程序、服务工作方法上作了创新。

一是优化医疗救助程序。为提高工作效率，方便群众，降低管理成本，以缓解民政部门行政经费和人员编制紧张的问题，武夷山市农村医疗救助工作充分利用合作医疗的服务平台，开展‚一站式‛服务。即由民政局确认救助对象，由新农合在办理合作医疗补偿部分时，同时办理医疗救助对象的审核、审批和救助资金发放。具体流程为：武夷山市民政局建立救助对象信息备案表，根据动态管理情况，于每年年度核定结束后将救助对象信息提供给各乡镇定点医院及新农合报帐中心，并预拨3至5万元救助资金给新农合管理中心。凡是符合条件的医疗救助对象，在申请合作医疗补偿的同时，只需持户籍证明、《低保证》、《五保证》、《五老人员定补证》、《优抚对象定补证))等有效身份证明，即可申请医疗救助。新农合或乡镇(街道)合作医疗报帐中心根据武夷山市民政局提供的对象信息，负责审核救助对象提供的相关材料，在办理救助对象合作医疗补偿的同时，按照市民政部门的授权和医疗救助标准，审核确定救助金额，一并办理医疗救助审批手续，同时发给医疗救助金。预拨的救助资金用完后，新农合再凭救助单与武夷山市民政局结算，民政部门则再次及时预拨救助资金。二是提高医疗救助服务质量。关于定点医疗机构的选择，医疗救助与新型农村合作医疗保持一致，实行与其医院共用，医疗用药、诊疗项目及服务设施目录共用，确保救助对象能够享受到合作医疗和医疗救助的双重补偿。同时，救助对象无需办理转诊手结续，可自行选择定点医疗机构就医。

（三）提前完成自然灾害避灾点建设工作任务

加强避灾工程建设是完善武夷山市自然灾害救助应急体系的一项重要内容，也是有效防灾减灾的重要途径及事关民生的大事。按照以民为本，为民解困的原则，武夷山市民政局根据省委省政府的部署，按照南平市民政局具体要求，积极组织开展了以因地制宜、整合资源，科学合理地选择避灾场所工作，认真做好设计工作方案，并及时上批武夷山市政府办公会议研究批准。武夷山市财政投入建设资金442.4万元资金，今年上半年，提前完成了158个地震应急避难场所建设任务，各避灾点配备了必须的设施、物资，建立规范有序的运行机制，在灾害来临之际为群众提供安全的避灾场所和基本生活保障，为做好全市防灾、减灾、救灾工作奠定扎实的基础。

（四）争创武夷山市全国双拥模范城工作见成效

全国双拥模范城创建工作，是武夷山市争创的一项高规格的政治荣誉，市委、市政府高度重视，各部门积极配合支持，民政部门做了大量的工作，整体进展成效显著。一是高度重视，双拥创建基础扎实。向历任党政军领导汇报双拥工作，引起领导高度重视双拥工作，从而形成了党政军领导挂帅，职能部门各司其职，各行各业共同参与的双拥工作体系，军地齐心协力，为驻军部队全面建设和武夷山市经济社会发展做出了新的贡献。二是注重宣教，国防教育氛围浓厚。该局坚持以构建社会主义和谐社会为目标，以提高广大军民双拥和国防意识为主线，广泛开展内容丰富，形式多样的国防和双拥宣传教育活动，在全社会营造了浓厚的双拥氛围。三是强化落实拥军措施。拟定争创双拥模范城工作方案，报市政府办公会议研究，加大财政投入的力度。近三年来，市财政用于国防建设和部队改善生产、生活、文化、训练基础设施资金累计1450万元；今年市财政又投入双拥各项工作经费达1023万元；积极配合支持部队工程建设，为部队国防建设征地600余亩；支持森林武警大队营房建设征地40亩，累计投入1070万元；支持武夷山边检站以及武警大队、消防大队新建营房建设征地85亩；支持边检站营房建设投入300万元；解决武警大队官兵饮水和执勤哨岗改造装修9万元；帮助94620雷达连驻地通往市区公路硬化建设向上争取资金80万元。今年市委议军会议，又为人武部解决专项军事训练活动保障经费20万元，支持森林武警购臵官兵娱乐设施经费10万元。同时，协调部队国防建设中遇到的各项难题，确保任务按时完成。协调解决随军家属就业安臵和完善社会保障机制。已安排副团以上干部家属9人；市劳动保障局共为我市随军家属提供岗位611个，市政府对未就业随军家属48人，每人每月发放400元(2008年为300元)基本生活保障金，累计发放37.8万元。四是突出重点，优抚安臵政策落实到位。该局充分发挥优抚工作稳定机制的作用，建立健全与军队发展要求相适应、与社会发展相协调、与市场体制相衔接的优抚安臵服务保障体系，努力提高优抚安臵工作水平。全面落实好各项优抚政策和待遇。切实按照抚恤补助标准，及时足额发放重点优抚对象抚恤补助经费；继续实施抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平与经济发展成果相适应；认真做好退役士兵来信来访工作，健全防控网络和信息通报制度，加大稳控工作力度，努力从源头上化解不稳定因素。切实深化退役士兵安臵改革，积极推行以政策扶持就业、职业技能培训和就业服务三位一体的安臵制度，确保安臵率100%。

（五）加快烈士陵园红色旅游景区基础设施建设步伐

武夷山市赤石暴动烈士陵园，是皖南事变被俘新四军第六中队将士举行震惊中外的暴动遗址，为省级烈士纪念建筑物重点保护单位，省级国防教育基地，被列为全国30条红色精品旅游线路和100个红色经典景区。武夷山市民政局抢抓机遇，就赤石暴动烈士陵园扩建工作进行了专项调研，并形成项目扩建方案，及时向武夷山市委、市政府申报，得到市委、市政府的大力支持，拨给赤石暴动烈士陵园扩建项目建设用地面积88亩，预算总投资2600万元。计划扩建赤石暴动纪念馆、游客用务中心、悼念广场、纪念亭、旅游公路、停车场、旅游厕所、垃圾处理设施、供电设施、给排水设施以及环境整治绝绿化美化等基础设施。

为做好赤石暴动烈士陵园的扩建工作，该局提出了三点要求：一是要统一思想，切实把烈士陵园扩建和改造好。烈士陵园扩建项目社会关注度高、影响面广。要协调有关部门做好规划方案，广泛征求社会各界的意见，切实把项目规划好、建设好，使烈士陵园成为集教育纪念、红色旅游、环境改造等功能于一身的标志性建筑。二是要加强规划，确保与武夷山整体规划保持一致。烈士陵园位于武夷山风景区，汇集了大量的历史和人文资源，烈士陵园扩建规划一定要把相关的因素都考虑在内，与武夷景区整体规划相一致，要有一定的前瞻性和预留性，采取一次规划、分期分批实施的办法。三是要明确职责，加快项目的组织实施。请示市政府明确烈士陵园扩建项目分管市长，市民政局为项目建设责任主体，要积极协调有关部门在土地办理、规划设计、审批立项上积极配合和大力支持。要做好项目概算，把各种可能性充分考虑在内，多渠道、多方面筹措资金，按期完成项目立项、方案设计、项目建设任务。

目前，一期项目巳投入建设资金1500万元，完成了纪念馆、游客接待中心、纪念亭、休息廊等土建工程，悼念广场基本完工，道路工程正在加紧施工。

（六）社会福利机构建设加速推进

武夷山市民政局在大力发展社会福利事业工作中，紧紧围绕‚十二五‛战略的决策和部署，以民生项目建设为抓手，以改善服务条件、健全民生服务体系为重点，抢抓机遇，及时申报建设社会福利中心项目。市委、市政府高度重视，要求做强做大做好社会福利事业，并拨给建设用地150亩。该项目总建筑面积88545平方米，计划投入资金1.6亿元，计划建设综合服务楼、老年公寓楼、光荣院、社会福利院、孤儿院、社会救助站及未成年人保护中心6个福利项目。为确保建设项目顺利实施，该局领导高度重视，积极与各级部门各相关单位团结协作，紧密配合，完成了选址、立项、规划设计、报批、征地以及施工临时用水用电安装等，已投入资金2622.7万元。首期一号楼建设占地面积1677平方，建筑面积10988平方米，拥有院民房间102间，床位204张。目前，主体工程已完成封顶进入内部装修阶段，启动了2号楼工程建设基础工作。

在抓工程建设质量管理上，该局牢固树立‚百年大计，质量第一‛意识，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，认真执行民生项目建设招投标、工程监理、竣工验收、廉政责任等各项制度，把建筑安全列入重要议事日程，严格落实安全责任，有效避免建筑安全事故的发生。严格审查施工单位资质和建设业绩情况，选择有实力、信誉好的施工企业参与项目建设，充分发挥工程监理的现场监督作用，并选派一名工作人员驻扎施工现场监督，经常召开施工例会，研究工程方面的问题，发现问题及时整改，有效防止了工程质量问题的发生，确保每一个项目都符合程序、施工规范、质量优良，经得住历史和实践的检验。

第二篇：创新工作思路,突出民政工作亮点1

如何创新工作思路，突出自己站所的工作亮点？ 民政办牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，结合我镇具体实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民政工作稳步推进，创新工作思路，将呈现以下几大亮点。

一、低保工作救民急

低保工作可以说是难度比较大的一项工作，要求公开、公正、严格、实事求是。我民政办从两方面确保低保工作的正常进行。一是在各村召开低保评议小组，并对低保从申请到审批都做了严格、公开、透明的规范化程序，这样不仅堵住了人情关，有效地遏制了优亲厚友，而且还避免了弄虚作假、骗保错保等现象的发生，保证了应保尽保。二是对在册低保户实行动态管理，我站每年对在册低保户都要进行重新审核认定，取消不符合条件的低保对象的低保待遇。在民政办全体人员的共同努力下，城乡最低生活保障工作实现新突破。

二、扶贫帮困解民忧

1、在扶贫帮困工作中，大力开展临时救助活动及大病救助工作。我站认真做好了城乡困难群众的医疗救助工作。

2、全面建立慰问困难群众长效机制。按照上级部门安排部署，在春节等传统节日开展了对城乡困难群众的慰问，让困难群众感受到党和政府的真切关怀。

3、坚持为优抚优待人员办好事办实事，切实为优抚优待人员排忧解难。我站按照党委、政府相关救助政策，解决了伤残军人、复员军人、重点优抚对象、军属烈属、两参人员等优抚对象的生活困难，解决他们的后顾之忧。

三、灾害应急救援行动有力

在灾害来临之际，我站会及时作出反应，将灾情第一时间上报县民政局，同时协同各村组织人力、物力，优先保障受灾群众人身安全。之后全面实地考察，统计群众受灾情况，及时上报县级各部门，争取灾后救助资金。

通过我镇民政办工作人员的不懈努力，增强了服务观念，改进了服务手段，创新了服务方式，扩大了服务范围，提高了服务效果，使我镇工作人员的思想道德素质、业务水平、服务水平有了明显提高，为我镇和谐发展奠定了坚实的基础。

第三篇：加快新形势下民政事业的改革创新,努力推进全市民政工作再上新台阶

加快新形势下民政事业的改革创新 努力推进全市民政

工作再上新台阶

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，这一目标的提出，对民政事业发展提出了更高的要求，也给民政工作带来前所未有的机遇和挑战。在当前市场化改革步伐加快，市场机制趋于完善，经济快速增长的新形势下，民政事业要在构建和谐社会中发挥积极作用，更好地服务全市经济和社会事业发展，应坚持以思想解放为动力，以深化改革为突破口，以创新发展为主线，围绕做大做强民政事业，开拓进取、扎实肯干，努力推进全市民政工作再上新台阶。

一、以更新观念为前提，不断增强改革创新发展的内在动力

思想是行动的先导。近年来，全市广大干部群众的思想进一步解放、观念日益更新，学先进、追标兵，加快发展的氛围日趋浓厚。民政事业要加快改革创新发展步伐，广大干部职工必须从解放思想、更新观念做起，从自身做起，牢固树立四种意识。一是要树立强烈的危机意识。充分认识到莱芜建市晚、底子薄、基础差，与先进地区相比差距较大的实际，切实树立不发展就是落后，发展慢了也是落后的危机意识，不拘泥现实、不满足现状，真正增强改革创新发展的危机感和使命感。二是要树立强烈的市场意识。坚决摈弃计划经济条件下形成的旧思路、旧办法、旧模式，改变过去有多少钱办多少事，发发钱、分分物的传统民政工作模式，树立牢固的市场意识，用市场经济的办法，提高民政事业社会化水平，借助各方面的力量加快推进民政事业发展。三是要树立强烈的服务意识。民政部门与人民群众接触最为密切，与人民群众联系最为广泛，要切实克服权力至上、部门利益至上的错误观点，牢固树立服务意识、靠服务树立形象，靠服务凝聚人心，增强推进民政事业改革创新发展的积极性和主动性。四是要树立强烈的实干意识。民政工作千头万绪、内容繁杂，没有真抓实干的精神状态，绝对干不好民政工作，做不好民政事业，要勇于正视困难、敢于开拓创新，真抓实干、狠抓落实，用实实在在的行动和务实的工作作风推进民政事业的快速协调健康发展。

二、选准改革的突破口，为民政事业发展增添生机和活力 近年来，随着全市改革步伐的加快和对外开放幅度的拓宽，社会各个领域的市场化水平逐步提高，国有企业的转制、卫生系统的改革、教育事业的开放等等，都进一步增添了自身的活力和动力，产生了很好的经济和社会效益。而我们民政事业的改革还基本没有破题，活力不足、包袱沉重等问题更是制约了民政事业的快速发展。加快推进工作领域的市场化、社会化和产业化是全市民政工作的潜力所在、希望所在、后劲所在，全系统广大干部职工必须适应全市改革开放、加快发展的新形势，以改革求发展、靠开放增效益，逐步实现由“政府输血”到“自身造血”功能的转变。

一是选准市场化改革的突破口，激发发展活力。殡仪馆、公墓、优抚医院、福彩中心等经营性事业单位要按照创新管理体制、转换经营机制、面向市场、增添活力的原则，强化资本经营意识，积极参与市场竞争，通过吸引社会资金改善基础设施，吸引人才提高管理水平，努力成为市场经济的主体。光荣院、福利院、救助管理站、纪念馆等公益性事业单位要建立激励和保障机制，积极推进人事制度改革，激发广大干部职工的积极性，并通过明确职责、规范行为、细化服务等措施来提高人员素质，不断提升公益事业的服务档次和水平。地名命名工作通过采取招标拍卖、有偿出让条件成熟的地名冠名权，推行地名有偿使用制度，多渠道筹措资金，广借外力，推动地名工作的快速发展。

二是加快社会福利社会化进程，提高服务水平。社会福利社会化的根本就是资金来源的多元化。首先要努力扩大福利彩票销售发行量，通过加强福彩中心的内部管理，完善网站规范化建设，探索新的销售方式等措施，不断提高年销售量，为福利事业发展募集更多的福利基金。其次要积极扶持民办福利机构发展，充分发挥现有福利机构的示范和辐射带动作用，落实好手续办理、财政扶持等优惠政策，逐步形成以市老年福利服务中心为龙头，其他社会福利服务机构为骨干的社会福利社会化格局。第三要加强对福利企业的管理，帮助企业做好产权改制、产品改造和技术升级工作，落实好各项税收优惠政策，促进发展壮大，维护好残疾职工的合法权益。第四要推进军休干部服务管理社会化，探索车辆使用市场化、设施管理物业化、服务管理社区化的路子，提高军休干部管理服务水平。

三是推进服务领域产业化，促进发展壮大。实行产业化经营，可以降低运营成本，使有限的资源发挥更大的效益，更好地满足社会不同层次的需求。殡葬服务行业要按照服务全程化、管理规范化、经营商业化、管理一体化的产业化思路，加强单位之间的协作，密切部门之间的联系，建立殡葬服务产业的“航母”，增强市场竞争力。福利彩票事业经过近几年的快速发展，已经成长为全市彩票行业的佼佼者，形成了自己的品牌，要充分发挥好、利用好这个品牌优势、探索建立集彩票发行、休闲娱乐、餐饮服务等于一体的福利彩票产业，推进福彩事业再上新台阶。

三、致力于工作创新，不断提高民政工作的整体水平

创新无止境。在当前改革日益深入、矛盾日益显现的关键时期，要推动民政事业上台阶、上水平，就要立足于工作创新，加快推进民政工作的制度化、规范化。

一是创新救助程序和方式，逐步建立适应全市改革发展稳定的社会救助体系。城市低保工作要进一步规范低保对象家庭收入核实办法，积极稳妥地实施属地化管理，努力争取区级加大财政投入力度，保证低保金及时足额发放到位，不断巩固动态管理下应保尽保成果。农村特困户救助工作要全面落实农村特困户救助制度，进一步规范特困户的认定程序，不断完善救助资金社会化发放形式，确保救助粮款及时发放到位。农村五保供养工作通过建立市、区、乡镇三级负担的筹资机制，逐步实现由集体供养为主向财政供养为主转变，确保农村五保老人的生活不低于当地平均水平。救灾救济工作，要完善救灾预案，建立起市、区、乡镇、村四级联动的救灾应急机制，提高紧急救援能力，切实保障灾民的生产生活。

二是创新优抚安臵办法，推动双拥工作的深入发展。优抚工作要以落实新的《军人抚恤优待条例》和各项配套政策为契机，建立财政投入、优抚对象自然减员经费、社会捐赠为一体的筹资机制，严格程序、规范操作，全面提高优抚对象的保障水平。同时要进一步加强重点优抚对象医疗保障机制建设，确保病有所医、医有所保。城镇退役士兵安臵工作，要继续推行“四公开一监督”的阳光安臵政策，实行全面考试考核安臵办法，并试行市直企业与退役士兵双向选择安臵方式，使城镇退役士兵得到妥善安臵；加大对城镇退役士兵的培训力度，提高退役士兵自谋职业率。

三是创新城市社区建设思路，推动社区服务业发展。近年来，全市城市社区建设通过“集体资产改制—划分社区范围—建立社区组织—理顺社区关系”的工作思路，基本搭建起了城市社区的框架。下一步城市社区建设要按照“改制先行、改造提升、整合调整、规范完善”的总体思路，在完成集体资产改制的基础上，抓住新一轮“城中村”开发改造机遇，将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划，做到与居民小区同步规划、同步建设、同步使用，使每个社区都有符合标准的社区组织办公设施和社区服务设施。并按照“政府引导、社会参与、市场运作、产业化发展”的原则，加快推动社区服务业从福利型向经营型、从分散型向规模型转变，力争用3—5年的时间，建立起覆盖全市范围的社区服务龙头企业，进一步提高全市城市社区建设水平。

四是创新民间组织的培育发展力度，全力服务经济建设。民间组织是社会发展和市场经济下的必然产物，是经济建设中的重要力量。在农村要选择部分乡镇推行“支部+协会”的经验，加强对基层干部的培训，提高组建农村经济协会的能力，发挥典型协会的示范带动作用，加快培育发展步伐，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。同时，要围绕钢铁深加工、新材料及其他优势产业领域加快培育行业协会发展，在全市逐步形成布局合理，结构优良的民间组织新格局。对换届选举后的村“两委”干部，要实行分层分类培训，对发展经济意识强、有致富项目的村干部，实行现场指导、专家讲课、重点帮扶等形式，对其进行市场经济知识、使用新型技术等技能培训，提高他们的创业能力；对思想保守、创业意识不够强的村干部采取集中办班、参观学习、示范带动的方式，激发他们的创业热情，增强创业的能力。

四、提高综合能力，为民政事业改革与创新提供保证 加快推进民政事业改革创新和健康快速协调发展，需要广大干部职工进一步提高综合素质，增强四种能力，凝心聚力，狠抓工作落实。

一是要增强干事创业的能力。民政工作是做人的工作，来不得一点虚伪和马虎；民政工作又是做困难人的工作，来不得半点娇纵和奢华；民政工作还是做艰难细致的工作，来不得丝毫的浮躁和懈怠。要树立求真务实的工作作风和长期艰苦奋斗的思想准备，遇到困难不畏首畏尾，束手无策，一切要从实际出发，查实情、出实招、务实效，脚踏实地、埋头苦干、务实肯干，努力在开拓创新中克服困难、加快发展。

二是要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要，也是衡量干部职工综合素质高低的标志。要加强调查研究，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。要明确责任，从局领导班子成员到各科室、各单位主要负责人都要增强责任意识，带头承担责任，带头勇挑重担，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。要正确把握上级的方针政策，准确理解各级领导的意图，对各级作出的重大决策或部署，要抓紧、抓实、抓准、抓好，铺下身子、真抓实干，确保各项决策都能落到实处。

三是要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神，广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想，始终做到干一行、爱一行、钻一行，发扬百折不挠的顽强斗志，增强信心、勇于创新，推进民政事业的快速发展。第二要提高效率，工作中要注重加快节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件。

四是要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。要通过扩大宣传，让全社会都了解民政、关心民政，积极争取社会各界的理解和支持。要明确自身职责，凡涉及多个部门的工作，都要牢记自己是受党委政府的委托开展工作，切实履行好党委政府赋予的职责，发挥好应有的组织和协调作用，促进工作开展。要通过同有关部门的平等协商、沟通联系，建立良好的合作关系，同时要及时向领导汇报，争取领导的重视和支持，促进工作落实。

第四篇：创新理念,_追求卓越,倾力打造纳税人满意的办税服务厅(定稿版)

全国税务系统办税服务厅现场观摩会交流材料

创新理念

追求卓越

倾力打造纳税人满意的办税服务厅

江苏省扬州地方税务局(2011年11月10日)

我局办税服务厅自2006年4月组建运行以来，按照总局、省局关于办税服务厅规范化建设的总体要求，以深入开展总局“为民服务创先争优”活动和省局“创建纳税人满意的办税服务厅”活动为抓手，以不断优化办税服务功能，提升优质服务水平为重点，积极探索，狠抓办税服务厅的各项建设。

一、紧跟时代潮流，着力推进办税服务理念现代化

通过几年来的实践，我们深深体会到，办税服务厅已经成为办税服务的主要平台，办税服务的理念、方式、手段等都在不断创新。为此，我局按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的宗旨，跟踪和关注国内外先进的办税服务经验，根据省局指导要求，在建设纳税人满意的办税服务厅过程中，始终贯穿现代化的办税服务理念。

（一）以构建和谐税收为目标，打造办税服务的主阵地。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济社会转型时期伴生的社会矛盾必然会反映到税收工作特别是税收征纳关系中来。税收涉及社会各阶层和千家万户，事关国计民生，极其敏感且社会关注度高，如果征纳关系处理不好，势必增加社会不和谐、不稳定的因素，容易引发社会矛盾甚至群体性事件。而办税服务厅是化解征纳矛盾的主阵地，也是反映征纳和谐程度的晴雨表。因此，办税服务厅建设的成效，直接影响着纳税人对税务机关的满意度，影响着征纳关系的和谐。优化纳税服务，加强办税服务厅建设是构建和谐税收的必然要求，是以和谐税收促进和谐社会建设的重要举措。

（二）以征管改革为方向，引领办税服务效率全面提升。我局从2005年起实行了“集中征收、重点管理、一级稽查”的“征管查三分离”税收征管新模式；去年下半年开始酝酿税源专业化管理改革，并于今年年初全面实施到位。两次改革，对进一步提升办税服务的效率提出了要求，提供了机遇。“征、评、管、查”的基本流程，使办税服务厅成为各业务处室职能的交汇点。为此，我们用“大征管、大服务”的理念，通过办税流程和涉税审批制度的改革，以简化审批流程为核心内涵、以法律为准绳、以纳税人诚信为基础、以规范纳税人责权利为目的、以强化事后监督为保障，促进办税服 2 务效率的全面提升。

（三）以纳税人满意度为标尺，拓展办税服务功能。在过去很长一段时期内，办税服务厅主要承担着税务登记、税款征收、发票发售等功能。随着时代的发展，纳税人素质和维权意识与日俱增，对办税服务厅的功能提出了新要求。我局以纳税人需求为切入点，在优化和完善传统服务功能的基础上，积极拓展办税服务厅新的服务功能，先后推行了电子缴款、咨询辅导（即12366服务热线进驻大厅）、税法宣传（即“纳税人学校”）、权益维护（即维权中心进驻大厅）、受理投诉和举报（即局长接待室）、廉政监督（即意见箱）等服务功能，极大地丰富了服务内涵，从根本上改变了过去“纳税服务＝办税大厅+微笑+文明用语+便民设施”的形式化服务，实现了纳税人需要办理的事在办税服务厅就能办好，在办税服务厅不能办的事，到地税机关其他部门也不能办，从而进一步提高了纳税人的满意度和税法遵从度。

二、紧扣规划部署，着力推进办税服务建设规范化

为充分发挥办税服务厅的整体功能和社会影响力，我局始终将办税服务厅规范化建设放在突出位臵，坚决贯彻落实总局和省局《2010-2012年纳税服务工作规划》、《“十二五”纳税服务工作规划》的各项部署，严格执行办税服务厅规范化建设的具体要求，实现了全市范围内办税服务标准统一、3 办税服务设施统一、办税服务标识统一，率先在我省实现了全市办税服务厅集中统一管理。

（一）健全各项制度，完善办税服务标准。一是建立服务便捷制度。明确即时办理、限时办理的工作事项及时限，并向社会公开承诺，尽可能简化办税环节和程序。提供预约服务、延时服务、提醒服务，使纳税人能得到便捷高效的办税服务。二是建立服务责任制度。实行首问负责制，规定第一个接待纳税人咨询的税务人员必须进行答复，能当场即时答复的当场答复，当场不能答复的事后及时答复。三是完善内部管理制度。先后制定下发了《办税服务厅规范》等10多项内部管理制度，包括值班长带班、突发事件应急处理、导税服务、AB岗轮班、业绩考核、业务培训、资料管理等制度。四是统一业务标准，编写《办税服务厅人员业务操作手册》，完善3.0大集中系统的平台功能。通过健全各项制度，完善办税服务标准，使办税服务工作有章可循，为实现办税服务厅的优质高效运转提供了制度保证。

（二）整合服务资源，优化办税服务环境。我局按照“条块分明、区域清晰、标识醒目、设施齐备、环境整洁、物件有序”的规范要求和“安全、方便、协调、美观”的总体思路，充分考虑到纳税人的办税需要，从 4 细微之处做起，不断完善办税设施。

一是规范办税服务厅窗口设臵。将办税窗口统一设臵为“综合服务”窗口，实行“一人一窗、一窗全能”，从而全部实现一类综合服务窗口设臵，使纳税人在一个窗口就能办完所有的涉税事项，无须多次排队，提高了工作效率和服务质量。二是规范办税服务厅功能区域，将办税服务厅划分为“办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区”四个功能区，合理分流办税人员和纳税人群，加强了办税服务厅工作秩序管理。三是规范办税服务厅标识。从文字内容、外形尺寸，到颜色深浅、材质选择等，都给予明确规定。四是规范办税服务厅便民设施。对表证单书、宣传资料、导税台、涉税信息查询设备等都作了统一规定。通过这一系列的措施，为纳税人营造视觉效果醒目、标识指向明确、风格协调大方、温馨亲切如家、环境整洁文明、氛围秩序井然的办税服务厅。

（三）集中统一管理，强化办税服务职能。过去，每个基层分局都有一个办税服务厅，服务标准、业务流程、人员管理等“百花齐放”，影响了办税服务职能的充分发挥。我们从去年上半年开始推行办税服务厅集中统一管理，并于去年9月在全省率先到位。一是统一机构设臵。将原来隶属于 5 各基层分局的办税服务厅全部划归纳税服务局统一管理，由纳税服务局负责办税服务厅和各征收点的领导。二是统一人员管理。根据大厅业务量、纳税人需求、经济发展规模等因素配足人数，按照省局AB岗要求配备人员，并明确一名纳税服务局负责人直接驻厅管理。三是统一窗口功能。将税务登记、发票发售、涉税审批、申报征收等四大项业务内容整合在一个“综合服务”的全功能窗口办理，建立起“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一窗式”服务格局，解决了纳税人反复跑、多环节报送办理涉税事宜的麻烦。目前，省局规定的300项涉税事项绝大部分都做到在窗口当场办结。四是统一业务流程。重新配臵工作流、操作权限、业务模块等。五是统一表证单书、票证章格式和领用机制。实现办税服务厅集中管理后，解决了过去窗口职能分散，窗口之间工作量失衡、人员苦乐不均的问题，人力、技术、设备等服务要素实现集约化利用，办税服务的整体效能得到明显提高。

三、紧盯专业化改革，着力推进行政审批服务便利化 长期以来，税务机关一直以方便加强税收征管的惯性思维来设臵审批程序，以沿袭旧有审批权限的惯性做法来设臵审批环节，纳税人在征纳关系中完全处于“劣势”地位。在 6 纳税服务实践中，我局认识到，要实现高效的办税服务，仅仅依赖于“首问负责制”、“公开承诺制”是远远不够的。为此，我局以“下放审批权限、简化办税流程”作为突破口和切入点，创新涉税审批机制，从2007年12月起，大力推行涉税审批制度改革。其基本思路和做法是，将涉及涉税审批项目的9大类42项审批权一律下放到办税服务厅前台窗口，建立管理部门事后监督机制，做到既“放得下”又“控得住”。

（一）下放审批权限，充分授权前台。以往纳税人提出的各项涉税申请，经过管理员调查后，申请资料一般要根据审批权限，逐级报分局、市局甚至省局层层审核把关，“公文旅行”短则十来天，长则

一、两个月。改革后，我局将上到市局局长、处长、分局长，下到管理科科长、管理员的所有审核、审批权一律下放到办税服务厅前台窗口工作人员。如今，纳税人办理各项涉税业务，只要提供的申请资料完整、准确，在形式上和逻辑上符合规定要求，就可以在窗口当场审批和办结。符合规定要求但资料不完整的，由窗口人员一次性告知纳税人补正，还责于纳税人。在纳税人完善后，再下发审批通知书，并及时将资料移送管理分局；不符合规定要求的，将资料退还给纳税人，同时向其解释原因，体现了地税机关从管理型向服务型的作风转变

（二）完善监督机制，加强事后控管。为加强税源控管，防止下放审批权后“一放了之”现象的发生，我局建立健全了事后调查的监督机制。前台窗口审批后，将相关资料传递给相应管理分局，由其在规定时限内启动事后调查程序，对纳税人提供资料的真实性、合法性进行核查，并出具调查报告反馈给前台窗口，由前台作出维持或撤销原审批意见的决定。经调查发现纳税人弄虚作假的，一律撤销审批决定，并按照《征管法》相关规定进行严厉处罚。

（三）健全考评体系，加大内控力度。严格按照执法责任制和税源专业化管理的标准和要求，加强对窗口工作人员及事后调查人员工作规范、办理时限和工作质量的考核，并纳入年终考评。稽查部门每季度按一定比例对事后调查事项进行抽样复查，以进一步强化窗口人员及调查人员工作责任心。

涉税审批制度的改革，一是提高了办事效率，最大限度地方便了纳税人，纳税人在办税大厅办事“立等可取”。二是防范了执法风险，实现了内部相互监督制约。改革前，审批权限集中在某些环节，形成“权力寻租”的空间。改革后，涉税审批过程纳入了“政务公开”范畴,纳税人能不能办成事，在前台窗口一目了然。审批权的透明化，杜绝了审核环 8 节的“肠梗阻”现象，减少了税务干部以权谋私的可能性。三是优化了征管流程，减少了纳税人办税环节，提高了办税服务效率，和谐了征纳关系。四是改善了投资环境，符合政府行政服务改革的方向，大大节约了纳税人的办税成本,营造了良好的投资环境,得到了地方党委政府的充分肯定。

四、紧贴纳税需求，着力推进办税服务手段多元化

我市近几年开展的纳税人需求调查结果表明，纳税人的需求是动态化的，在更多的情况下是多层次、多方位的需求。总体可以概括为“精神、物质、法律、发展”四个层面。随着企业和社会经济的不断发展和税收征管专业化改革的不断推进，纳税人的需求也处在与时俱进的变化和丰富之中。为此我们依托信息技术支撑，积极开展人性化、多元化服务，推动服务水平的不断提高。

（一）大力推行免填单服务。对办税服务厅所有涉税事项以及与省级大集中税收管理信息系统相配套的表证单书进行了全面梳理，取消表单5种，简化23种，对15类涉税事项推行免填单服务。所谓免填单服务，就是纳税人不需要填写申请表格，直接由窗口受理人员根据纳税人提供的证明资料或口述，以征管信息系统为依托，采集纳税人相关涉税申请信息，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认，按规定程序办结涉税事项。这项服务减少了税务人员工作中 9 的差错和避免了重复劳动，切实减轻了基层税务机关额外的工作负担；同时还使纳税人得到了实惠，方便了纳税人，纳税人平均办税时间进一步缩短至10分钟左右，单笔业务办理时间已平均缩短2/3，办税大幅提速，真正落实了纳税人和基层窗口“双减负”的要求。

（二）大力推行“同城通办”服务。从2009年10月开始，我市全面推行“同城通办”服务，以各县、区为单位，打破行政管理地域限制，在申报纳税、缴纳税款、领购发票（冠名发票除外）和税务机关代开发票这四类纳税人最经常办理的事项上推行“同城通办”，纳税人在同一省辖市城区或同一县（市）辖区内可以不受管理区域划分的约束，就近选择办税服务厅办理涉税事项，“同城税收同城缴，哪里方便哪里办”，实现了办税服务无区域化。

（三）大力推行网上办税服务。为实现纳税人“足不出户”就能办税，我局从去年9月起大力推广“网上办税厅”，实现网上办税服务厅与实体办税服务厅业务基本同化。网上办税厅可以办理网上申报、网上开具发票、网上打印税票业务；扩充涉税信息查询功能，实现发票信息、个人所得税税款、纳税信用等级等信息网上查询；各类办税应用软件和涉税文书均可在网上免费下载。初步构建起“网上受理、内部 10 流转、限时办结、网上出件”的新格局。目前正在推广应用“影印系统”，与网上办税同步应用，对纳税人的涉税资料进行电子化采集，建立纳税人“一户式”电子档案库，实行一次采集，多层级、多部门共享，减少纳税人涉税资料重复报送，降低了纳税人办税成本。

（四）大力推行咨询辅导服务。一是12366进驻办税服务厅，统一答复口径。在办税服务厅统一开设12366咨询窗口，开放12366税收知识库，确保纳税人在办税服务厅和通过其他途径咨询得到的答复一致，且答复可以作为纳税人办税的依据之一，满足纳税人在办税服务厅的咨询需求。二是编写和发放《纳税指南》和《应知应会》。从方便纳税人阅读、掌握的角度，对纳税人在地税部门办理的294项涉税事项，逐项明确办理地点、申请条件、报送资料、办理时限、注意事项和法律责任，使纳税人对所需要办理的涉税事项一目了然，同时可以随时在涉税信息查询触摸屏、地税网站查阅。

（五）大力推行特色办税服务。一是导税服务。由导税员引导纳税人正确使用叫号系统，到相关的区域或窗口办理各类涉税事项，辅导纳税人填写涉税资料和使用自助办税设施，宣传税收政策，协助处理突发事件等。二是涉税提醒服 11 务。利用办税厅的电子显示屏、涉税信息查询触摸屏、12366信息平台等发布涉税通知，及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务，公告最新的税收政策、重大征管举措等。三是开辟“绿色通道”窗口。为滞留时间较长，或办理大批量业务的纳税人以及特殊群体服务，以解决其它窗口解决不了的问题，以防止纳税人排队拥挤现象的发生，大大缩短了纳税人的等待时间。四是延时服务。即在下班休息时间照样提供办税服务。五是预约服务。即按照纳税人的需要，经过预约，在节假日、休息日为纳税人提供服务。

五、紧抓纳服特点，着力推进办税服务团队管理人本化 服务的对象是人，服务的源动力也来自人。一流的办税服务厅，需要一流的办税服务团队。一度时期，有部分干部不愿意到办税服务厅，不安心在窗口工作。针对这种情况，我们始终坚持以人为本，融合地税文化元素，注重人文关怀，努力加强办税服务团队的人性化管理，建设一支无私奉献的纳税服务团队。

（一）系统管理，合理调节人力。2010年10月份起，在全市市区、县城城区办税服务厅全面推广应用办税服务厅公共管理服务系统，将纳税人从取号到涉税事项办结的全过程全部纳入计算机监控。通过应用该系统，一是方便了前台引导，能够快速分流纳税人。二是优化了窗口资源配臵，根 12 据办税服务厅业务量灵活开放和关闭窗口，解决窗口人员忙闲不均现象。三是量化了绩效考核，办理业务笔数和办理时间全部由计算机自动统计，促使窗口人员提高工作效率。四是加强了应急处理，当纳税人评价为“不满意”，或与纳税人发生冲突时，系统作出预警，并保存事实真象，以利后台管理人员及时干预，化解矛盾，较好地保护了税务干部。五是有利于落实AB岗轮休制度。通过公共管理系统的设臵，提醒窗口人员工作每2个小时轮换到专门的休息室休息，保证窗口人员保持良好的精神状态和工作面貌。

（二）千方百计，舒缓人员压力。一是开展经常性的谈心活动，由分局领导按照分工范围，了解干部的思想、工作和家庭情况，给予及时的疏导和引导。二是举办心理辅导讲座，聘请老师讲授心理健康知识，增强干部自我调节能力。三是统筹安排干部休假调整，释放压力。四是组织丰富多彩的文体活动。如“三个一流”专题演讲比赛、“读书心得有奖征文”、户外拓展竞赛、廉政专题书法评比、自娱自乐的文艺汇演、乒乓球和羽毛球比赛等。在刚刚结束的全系统职工运动会上，取得了市区分局团体第一名的成绩。

（三）多种形式，培养综合能力。一是组织业务培训活动。每年围绕税收工作、纳税服务工作制定计划，确保每月进行一次。同时开展体验式培训，办税服务厅业务能手“一 13 对一”、“兵教兵”辅导，力求窗口人员具备“一岗多能”、“一人多技”的全面综合素质能力。二是引导和鼓励参加各类学历教育和“三师”考试，目前分局全体人员全部是本科以上学历，其中研究生以上学历5人，获得“三师”资格的8人。三是举办各类讲座。聘请礼仪培训、传统文化方面的专家学者，针对办税服务的工作特点，从服务标准、服务礼仪、服务技巧、人际关系、应急处理等方面强化辅导训练，提升专业服务水平。通过这些活动，陶冶干部情操，涤沥团队心智。

（四）正确引导，激发团队活力。一是建立正常的人员进出机制。为使办税服务人员能够安下心、留得住、干得好，市局党组专门作出规定，要挑选年纪轻、业务好、有责任心、有培养前途的人员充实到窗口；把办税服务厅作为“新兵连”，所有新进人员一律先到办税服务厅工作，经受锻炼和考验，学习和掌握业务技能；市局其他部门选拔业务骨干，优先考虑办税服务一线人员。二是推出“纳税服务之星”评选活动。按照评选办法，每年评选一次，对提供最优质服务的窗口工作人员进行表彰，树立文明服务的先进典型，充分发挥窗口人员的工作潜能，增强他们实现自我价值的荣誉感。三是建立健全考核奖惩制度。对办税服务厅人员每个季度进行一次绩效考核，激励先进，鞭策后进。分局在“三 14 个一流”考核中获得先进单位的，全体干部上调奖金系数。对在各类业务培训或竞赛中获得优秀成绩的人员给予奖励。对取得“三师”资格的人员上调奖励系数或一次性经济奖励。四是积极选用优秀人员，先后有7 名同志走上了科职（级）、股职岗位。五是开展各类争先创优活动，积极营造积极进取、敢为人先的氛围，集体和个人多次获得国家和省、市级专项荣誉称号。所有这些，凝聚了人心，鼓舞了士气，增进了团结，团队的整体战斗力得到极大提高，为倾力打造纳税人满意的办税服务厅，培养和造就了一流的办税服务团队。

通过多年的开拓创新，奋力拼博，我局在办税服务方面取得了可喜的成绩，一分局及其办税服务厅先后获得了2009年、2010年“扬州市文明单位”，2010年“江苏省文明单位”称号；两次被确定为“扬州市学习型党组织示范点”，今年又被评为“扬州市先进基层党组织”；办税服务厅多次受到表彰，获得省级、市级“巾帼文明岗”、“青年文明号”称号；办税服务窗口连年获得扬州市行政服务中心“五星窗口”；一分局在市局“三个一流”工程考核中，连年被评为“先进单位”；办税服务科科长陆春梅荣获“全国五一巾帼标兵”、“全国巾帼建功标兵”、“江苏省优秀共产党员”称号，并当选为正在召开的江苏省第12次党代会代表。

来自全国各地的各位办税服务专家们，以上是我们在办税服务方面的一些做法和体会，虽然我们在过去的工作中取得了一些成绩，但是与上级的要求和先进地区相比，肯定还存在一定的差距。我们将以总局这次全国税务系统办税服务厅现场观摩会为契机，虚心学习各省兄弟单位的好做法、好经验，再接再厉，再创佳绩，为倾力打造纳税人满意的办税服务厅继续努力，为推动税源专业化改革进程和地方税收事业的蓬勃发展而奋斗！

谢谢大家！

第五篇：市市政市容管理局--创新社会管理 打造市民满意城管队伍

市市政市容管理局--创新社会管理 打造市民满意城管队伍

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创新社会管理 打造市民满意城管队伍

发布时间：2011-07-06来源：市市政市容管理局创新社会管理，运用城管智慧，打造“民生城管”，普惠广大市民。近日，市城管执法局结合城管执法工作实际，开拓创新，研究并制定下发《遂宁市城管执法局深入推进社会管理创新工作的实施意见》，着力7项举措，继续打造“整洁、亮丽、和谐”的遂宁城市新形象，构建人民满意的城管品牌。

目标：

力争用1—2年时间，形成社会管理创新服务体系

在谈到《社会管理创新实施意见》的相关内容时，市城管执法局党组书记姜国全介绍，《意见》的出台是紧紧围绕加强和创新社会管理工作需要，以解决当前突出问题为突破口，以体制机制创新为重点，以人民满意为根本标准。同时，通过系列举措进一步创新城市管理模式，加强服务能力建设，着力构建“安全有序、整洁美观、文明和谐”的城市环境，并力争用1-2年时间，形成与社会管理创新城市相适应的城市管理服务体系。

据悉，市城管执法局在推进社会管理创新的过程中，将着重推行四项基本原则。即以人为本、依法管理、精细管理、改革创新。姜国全解释道，将把解决群众关注的实际问题作为城市管理执法工作的出发点，以建设法治政府为目标，坚持依法管理城市，严格执法程序、强化行政执法监督，不断加强城市管理信息化、科技化建设，细化管理空间，量化管理对象，优化管理流程，并在此基础上创新城市管理模式，深度挖掘城市管理资源，高度整合城市管理力量，建立健全城市管理四级网络，全面提升城市管理效率。

举措：

七大机制创新，城市管理让全市人民受益

为打造人民满意的城管品牌，今年城管部门将继续推出一些实质性的措施，包括全面推进城管服务组织机制、联动管理机制、城管矛盾排查和化解机制、综合考核考评机制、城管执法规范化机制、队伍素质提升机制等创新。

建立长效管理机制，完善数字化城市管理体系，时刻将市民需求挂在心上，这是今年全市城管系统工作的根本指导思想。在这个思想指导下，透视今年城管工作亮点，发现百姓受益多多。

创新城管服务组织机制，构建“两级政府、三级管理、四级网络”管理体系；

创新重心下移的管理机制，大力推进街道城管架构的建设，按照“主体唯

一、捆绑运行”的思路，探索市城区主要路（段）作业、管理、执法一体化；创新以数字城管为纽带的联动管理机制，通过信息化内在的系统性、网格性、程序性和透明性来进行城市管理资源的整合；创新城市管理综合考核考评机制，建立全市性城市管理综合考评机制，实现精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理绩效考核模式；创新城管执法矛盾排查和化解机制，畅通群众诉求渠道，实行重大事项社会稳定风险评估机制，完善排查研判机制，建立专业人员参与和部门联动的调解机制，建立领导挂案督办制，严格执行责任追究制度；创新城管执法规范化机制，强化对城市管理法规制度的研究制定，规范行政处罚行为，完善执法人员业务培训、考评考核和执法资格管理制度。

此外，创新队伍素质提升机制，按照军事化、知识化、现代化、法制化的目标方向，建设一支具有创新精神和发展信念，具有服务人民、奉献社会的思想境界，具有依法行政、文明管理的业务技能，具有廉洁勤政、务实高效的纪律作风的现代化城管执法队伍，并以“创先争优”活动和

“强基工程”为抓手，不断强化城管部门在市民心目中的为人民管理城市的品牌形象。（记者 杜辉霞）

遂宁新闻网2011-6-18相关链接

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