第一篇：科学规划 积极探索深入推进“综治办+网格化+信息化”一体化信息服务平台(经验汇报材料)
十三户社区创新思路
科学规划 积极探索
深入推进“综治办+网格化+信息化”一体化
信息服务平台工作经验
一、社区管理服务现状
随着城镇化进程的加快，城市人口不断挑战历史新高，城市规模持续加速增长，而社区作为城市的最小组成“细胞”，当前社区的管理服务也面临着许多困难。老龄化问题加重了社区的负担，老龄化现象日趋加重，在大力发展居家养老的今天，社区迫切需要强化养老服务功能。流动人口导致社区管理上的困难人口管理异常复杂，社区迫切需要新型的管理模式来加强流动人口信息采集及流动人口出入管理。
社区服务与人员配备不足，“上面千条线，下面一根针”，社区工作条线任务繁重，目前社区管理人员配臵已无法满足管理服务上的需求，不能满足居民日益提高的服务需求，当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境、生活服务、文化娱乐、治安秩序到邻里社交等。
二、社区管理信息化建设现状
缺少必要的智能终端设备部署，前端感知能力不足,当前社区信息化建设缺少移动互联网、物联网、智能终端等技术支持，人工录入数据工作量大。缺少互联互通的基础网络建设，缺乏有效规划。各部门、各系统都在信息化，但不能实现互联互通，发挥综合效应，缺乏有效规划，重复建设。
缺少统一综合的管理平台，缺乏数据分析挖掘能力,没有统一应用平台，各系统数据无法实现共享，难以对社区管理进行全面科学的决策。可见，当前社区信息化建设远还没有达到维稳工作的需求，社区的管理服务水平亦无法满足居民的需求，在当前复杂形势和情况下，社区的压力越来越大。
三、统筹规划、夯实基础
为积极推进社区信息化建设。第六师十三户社区管委会在米东南路片区管委会交流指导下使用社区综合服务平台，做到整合社区现有信息网络资源，实现数据一次收集、资源多方共享。整合乌鲁木齐市、米东区、社区面向居民群众，驻区单位服务的内容和流程，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络，逐步改善社区信息技术装备条件，提高社区居民信息技术运用能力，全面支撑社区管理和服务工作。积极推进社区内部管理电子化，减轻工作负担，提高工作效率。
四、社区综合服务平台简介
社区综合服务平台是社区信息化建设的基础和核心。负责存储“社区综合服务平台”和“社区综合服务平台APP”中录入的业务数据、图文数据等数据信息，还会自动对这些数据进行分析汇总，以形成更加科学和有价值的数据业务模型。社区基础数据中心还提供了数据层面上的数据共享和数据交换功能，为“社区综合服务平台”和“新疆流动人口管理平台”中的系统及警综平台之间的数据共享和交换提供了接口。社区综合服务平台建设是从社区服务工作实际情况出 2 发，构建最先进的社区综合管理平台，实现完善的社区综合服务管理模式和工作流程；通过以房管人、以业管人、以证管人，依据简单、实用、管用、便捷的原则，建立全面的对人、地、物、事、组织等数据管理及研判分析。具有房屋分级管理、任务自动派发、完整、高效的人口信息采集、以业管人实现多视角流动人口管理、以证管人实现对居住证动态跟踪，全面的数据研判分析，强大的手机应用，方便简洁的互动方式等突出特性，使社区工作人员的工作更加高效、便捷。
1.社区信息管理功能
社区信息管理系统是对“社区基础数据中心”的数据信息进行采集、维护、查询、分析、展现的综合利用工具。该系统可以让社区工作人员从繁重的数据统计上报工作中解脱出来，各单位、部门可以直接通过系统查询到自己需要的数据和统计报表。系统还提供了强大的业务自定义功能。用户可以依据自身工作的需要对系统中业务窗口、负责项目等进行个性化的设臵，还可以自行对包户责任区进行“网格化”片区责任划分。
2.人口信息服务管理功能
包户干部可通过房屋树形结构显示，按“小区---楼号---单元---层数---户号”找到相应住户，对居民进行基本信息的录入、修改等操作,实现社区工作最基本的人房关联。人员信息中包含人口普查中的基本信息，同时还包括社区工作中重要的流动人口、出租房屋、重点人员等信息。主要功 3 能: 对数据库中设定的关键字段进行检索，将符合条件的内容提取并显示在页面中。查询方式分为单项查询和组合查询，对社区居民信息表人员表中户主姓名、户口类型、子女数、基本信息、户籍所在地、社区名称等字段进行查询，将符合条件的内容显示出来。信息检索功能社区领导和包户干部都可使用，并具有开具居住证明、二手车证明、人口数据统计、业务报表等业务功能。
3.房屋信息服务管理功能
通过信息登记，系统内的各包户干部能够及时掌握所属片区的动态数据，对负责片区内的房屋数量、分布及出租工作等情况，始终做到心中有数。通过跟踪管理，实现对流动人员管理的全覆盖，流动人员从所社区办理“居住证”登记的同时，系统内就会显示此人之前的流动轨迹和务工所在地流入地，以此实现各单位间的沟通和合作，从而及时掌握流动人员的流动轨迹、人员属性等最新信息，保证人员流动能够及时掌握。
4.房屋地址二维码管理功能
该项功能通过已录入的房屋信息在包户干部申请后在系统内自动生成地址信息二维码，将二维码发放至居民家中后包户干部可通过手机进行扫码入户。实时进行人员信息比对和修改。（重复申请上一张二维码自动作废）
5.企业、商铺管理功能
（1）企业管理
在“应用中心“ 页面“数据管理”点击“企业管理”出 4 现企业管理界面，新增企业方法有两种，包户干部可以通过点击“新增企业“来逐个新增企业，也可以点击“导入企业”来批量导入企业。包户干部可以通过选择来确定企业地址，首先需要点击红色“选择房屋”按钮，出现如果该房屋有分户，房屋选择之后我们还需选择分户，如果没有分户我们直接选择房屋即可，企业信息输入完成之后，点击“保存”之后就成功的新增一条企业信息。当点击“导入企业”后，找到已经录好的企业信息excel 统计表，点击打开，直接导入企业信息。导入完成之后系统会出现“企业导入成功“ 提示。
（2）务工人员管理
企业信息录入完成之后，务工人员录入也有两种方法: 方法一: 务工信息导入，点击“务工人员导入” 选择务工人员excel 统计表直接导入。
方法二:录入企业信息之后，点击“务工人员“ 页签，通过点击“新增务工人员”逐个录入，如果对已经录入的企业进行添加工作人员,点击“企业修改" 按钮，之后再点击“务工人员”页签，出现“新增务工人员”按钮。输入务工人员信息，点击右下角”确定”按钮，系统提示“操作成功”至此务工人员录入成功。
6.入户情况统计功能
社区包户干部在入户后扫码系统会自动登记时间，在APP数据与PC端数据同步后，社区领导可以通过选取入户时间和包户干部进行统计，统计结果中包括包户干部入户时间、房屋地址和社区所有逾期未入户的房屋信息。并将社区 5 服务网站群以“网站集群系统”、“自助建站系统”、“协助与交换系统”、“内容管理系统”、“信息采集系统”为依托，在此之上建立各社区独自的“社区服务网站”，“社区服务门户网站”建立在各社区网站之上，可以直接从各“社区服务网站”提取服务信息，也可以自行发布维护信息。
7.数据统计功能
在社区日常工作中，经常会用到一些不定格式的表格，这些表格一般为上级单位下发的一些数据采集表，如《辖区流动人口情况统计表》、《外来人口出租房屋统计表》等。这些表格具有一定的时效性，并且经常会增加新的业务表格，既便是同一种表格的格式也经常会发生变化。如果针对每一个表格都去进行重复的数据采集，那么对工作人员和社区都增加了压力并且浪费大量时间。而利用社会综合服务平台对常住人口、流动人口、出租房屋、自购商品房，自建房、安臵户、用工单位：企业、务工人员等数据进行统计，则会大大减轻数据查询的压力，并能对社区的情况产生一个详实和直观的认识。
五、社区综合服务平台APP系统（平板、手机）
社区信息多媒体查询系统是为了方便社区包户干部获取社区信息和服务而开发的软件。该系统对社区的整体情况进行介绍，可以向包户干部公布社区的通知、公告、服务等信息。系统汇集了社区内社区服务行业与相关职能部门的信息，通常包括：社区概况、等信息。
该系统在无网络的情况下也能进行数据登记，包户干部 6 只需对房屋地址二维码扫描，就会出现该地址下辖人员信息，然后通过所扫描内容的人员情况和就可以实现人员信息的比对和修改，即简单又快捷。同时，系统可通过WIFI与INTERNET连接，从而改变一般社区服务中心的信息量小，更新慢的缺陷，更具有鲜明的服务内容广泛、信息上报方便的特点。备注：以上为基本使用情况，在研判和便于管理的同时，完善和应用采集辖区人口信息，出租房屋登记，人口管理，服务居民等方面带来更多便利。
建议：如果在师市推行应用此平台，类似地方单位推广模式，应需要建立以下组织机构为后台观测技术跟进，分析研判的机构，比如师综治办基础上建立流口办作为总后台，各团场、管委会综治办为分后台，社区连队为服务平台的模式管理与服务，为更好的准确采集信息的同时应与警宗一体化作战平台和流口平台同步比对，人员登记、房屋登记、地址编辑和出具相关证明前必须比对已采集信息是否准确，是否变更，是否实际居住等，确认后便予以办理和服务。
第六师十三户社区综合治理委员会
2017年11月16日
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