烟草专卖局社会治安综合治理和维稳工作汇报

第一篇：烟草专卖局社会治安综合治理和维稳工作汇报

烟草专卖局社会治安综合治理和维稳工作汇报

一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，机构健全完善

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作 的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。

2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

二、措施具体，方法行之有效

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。

四、注重学习，坚持依法行政

我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

一年来，我局实现了无人员违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，无交通安全事故，无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局，在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较12全文查看

第二篇：烟草专卖局社会治安综合治理和维稳工作汇报

一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，机构健全完善

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入目标考核内容之一。

2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

二、措施具体，方法行之有效

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。

我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100%。办理市委、市政府建议1件，办复率100%，群众满意率100%，见面率100%。

通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。

四、注重学习，坚持依法行政

我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

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第三篇：烟草专卖局社会治安综合治理和维稳工作汇报

一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，机构健全完善

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入目标考核内容之一。

2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

二、措施具体，方法行之有效

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。

我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。

通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。

四、注重学习，坚持依法行政

我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

一年来，我局实现了无人员违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，无交通安全事故，无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局，在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较

好的成绩，但我们深知，与高标准、严要求相比仍存在不足，今后我局将继续严格管理，严格要求，为建设和谐美好的新姜堰和提升姜堰烟草经济的总体竞争力作出新的贡献。

第四篇：烟草专卖局维稳工作汇报

烟草专卖局维稳工作汇报

维稳工作

一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，机构健全

完善

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入目标考核内容之一。

2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

二、措施具体，方法行之有效

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。

我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。

通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。

四、注重学习，坚持依法行政

我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

一年来，我局实现了无人员违纪、违法行

第五篇：维稳和社会治安综合治理工作汇报

为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。

一、牧区冬春季节治安防范现状及安排

目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：

（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。

（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。

（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：

一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。

二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。

三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。

四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。

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五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。

二、推动“一事一议”解决治安经费。

目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。

2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议” 解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。

今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。

一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。

二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。

三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。

四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。

三、提高居民住户增强自我防范的意识。

（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性

2004年全镇共发刑事案35 起，破21 起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。

（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。

一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。

二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。

三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。

（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。

（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。

（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排１—２名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。

（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。

（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。

（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。

四、加强 “五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。

我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。

一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。

二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。

三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。

四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。

五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。

（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在2005年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：

一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。

二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。

三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。

四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。

五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。

六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻

里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。

七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。

（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。

一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。

二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。

三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。

四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。

五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。

六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。

（一）、青少年违法犯罪的现状

《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。

（二）、青少年违法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：

1、家庭原因

（1）、家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞

”钱，寻求心理上的平衡。

（2）、家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。

（3）、不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。

（4）、不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。

（5）、有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。

2、学校原因

（1）、有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）、对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.

（3）、对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。

（4）、学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。

3、社会原因

（1）、社区、单位对失学的无业青少年犯罪的控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。

（2）、受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。

（三）、青少年犯罪的预防措施

1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道

2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。

3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。

4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。

5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。

6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。

7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。

8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。

七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。

（一）**镇流动人口的管理现状

随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。

我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。

（二）开创流动人口管理工作新局面

为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：

1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。

2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。

3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。

4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。

5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关

治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。

6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善 的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。

总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。