第一篇:纪委工作报告2011
中共宋洛乡纪律检查委员会
工作报告
----2011年8月 日在中国共产党宋洛乡第 次代表大会上
张世海
各位代表:
我受中共宋洛乡纪律检查委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去五年的工作回顾
中共宋洛乡九次代表大会以来,是宋洛发展极不平凡的时期。五年来,宋洛乡纪委在乡党委和林区纪委的领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神,紧紧围绕服务经济社会发展稳定大局,切实履行职责、充分发挥组织协调和监督检查作用,以落实党风廉政责任制为抓手,以惩治和预防腐败体系建设为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推进全乡改革发展稳定提供了有力保证。
一、抓教育,以强化学习、坚定信念为出发点,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
把反腐倡廉教育作为一项经常性的工作来抓,围绕提高
党员干部拒腐防变能力,强化宣传教育、创新方式方法,扎实开展各类主题教育,筑牢党员干部思想道德防线。一是学习思廉。借助学习型党组织建设和每月28号乡例会的召开,坚持把纪检监察工作安排、反腐倡廉典型案例等备好课,对所有乡机关干部、村两委主要干部宣讲,做到了警示教育的经常性。同时充分发挥廉政书屋、农村书屋、农村党员远程教育站点等教育设施的作用,组织机关党员干部以及村组干部不定期收看党风廉政建设宣教片,阅读勤政廉政书籍,增强廉政教育的覆盖面。二是活动促廉。按照全区统一部署,以每年5月份的党风廉政建设宣教月活动为契机,先后组织开展了“加强作风建设,促进廉洁从政”、“树立优良作风,促进科学发展”、“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”、“严肃换届纪律、确保换届风清气正”等主题教育,组织全乡党员干部积极开展上一堂廉政课、读一本廉政书、看一部警示教育片、开展一次廉政谈话等形式多样的的宣传教育活动,党员干部的理想信念、宗旨观念和权力观、地位观、政绩观、法纪意识有了明显增强。三是领导述廉。坚持将领导班子述职述廉制度作为党内监督的一种重要机制,以勤政廉政为主题,以召开年度述职述廉报告会为载体,对自身履行岗位职责和党风廉政建设责任等情况进行公开述评,并接受领导点评和党员干部测评,着力引导领导班子成员自觉加强党性锻炼,强化服务意识,树立清正廉洁、务实为民的良
好形象。四是警示醒廉。在各领导班子办公室内悬挂廉政警句牌匾,在政府机关办公大楼楼道、户外公示栏悬挂廉政格言、廉政漫画等警示标牌,形成别具一格的廉政教育“空间网”,为全乡领导干部廉洁从政起到潜移默化、春风化雨的教育作用。
二、促规范,以总结经验、完善制度为立足点,建立健全常抓不懈的工作机制。
管理的核心是制度。规范而行之有效的纪检工作制度是完善纪检工作运行机制、推进纪检工作规范运行的基石。为此,乡纪委坚持从建立制度、完善制度、检验制度入手,围绕反腐倡廉惩防体系建设,建立健全常抓不懈的工作机制,强化对纪检工作和党员领导干部的监督管理。一是坚持建立制度。结合乡党委政府工作实际,从促进经济社会全面发展入手,先后制定建立了反腐倡廉学习教育、监督预防、管理制约以及责任追究等全方位制度。同时将“宋洛乡纪委工作职责”、“源头治腐”、“监督检查”等各项制度及工作流程制成牌匾,公示上墙,并严格制度执行,在全乡形成以学习纪检制度,以制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的纪检自我和互相监督制约机制。二是坚持完善制度。借助党员先进性教育、学习实践科学发展观、党风廉政建设宣教月、腐败风险预警防控“十个全覆盖”等各类活动的开展,先后健全完善了涉及党员干部廉洁自律、政务公开、领导干部首问
责任和服务承诺、信访代理等24个方面的纪检组织工作制度、学习制度和管理制度,并编订制成《神农架林区宋洛乡纪委工作制度汇编》小册,统一发放至全乡领导干部、纪检干部、各村及二级单位。纪委工作专班在督办检查全乡8个村农村集体“三资”清理、惠农资金补贴发放、纪检组织“五落实”村务公开等制度执行情况的过程中,针对集体资金管理,制定了集体资金审批领用、收支结报、债权债务管理、财产清查、规范财务档案等财务制度,完善了村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支,建立健全了一整套农村资产、财务管理长效机制,对规范村级财务管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用。三是坚持检验制度。在各类党建和党风廉政建设主题活动开展过程中,通过检查制度是否与上级方针政策和法律法规一致,是否符合全区尤其是宋洛发展实际,是否有利于科学发展,是否与乡党委政府其他制度衔接配套,对全乡各项已建制度进行全面梳理、检查,除了对制度进行“建立”和“改进”,还对少数不符合、不适应宋洛科学发展的制度进行了清理“废除”。通过活动整改建立健全有利于推动辖区科学发展的制度体系。
三、重创新,以开展活动、创新载体为切入点,不断增强纪检工作活力。紧紧围绕中央、省和林区党委政府关于党
风廉政建设的决策部署,在全乡范围内扎实推进农村集体“三资”清理、基层纪检组织“七有五落实”、腐败风险预警防控、反腐倡廉建设“十个全覆盖”、廉政文化“六进”等工作,着力构建全规范纪检组织、全方位纪检教育、全过程纪检防控、全覆盖纪检监查体系,增强纪检工作活力。
一是切实加强财政资金和政府投资建设项目监督检查。进一步强化每一笔财政资金和每一项政府投资建设项目的监督检查,成立监查小组,构建重点监督、行业监督和全面检查相结合的三重监督体系。一方面配合林区审计局,围绕乡财政资金的筹集和分配、新型农村合作医疗基金、义务教育资金、救灾资金、社保基金、农田水利基金、生态能源建设资金、农村道路建设资金、退耕还林资金以及上级转移支付资金的管理和使用全面开展了审计,确保了财政资金的有效和安全使用。另一方面,组织专班,对近年来的政府投资重点项目从立项、审批、环评、征地、招投标、施工、审计、质量监察、竣工验收、廉政合同等环节进行检查,督办检查整改落实率达到100%。五年来,全乡财政资金和政府投资建设项目中未发生一起违法违规行为。
二是全面开展腐败风险排查预警防控工作。严格按照上级安排部署,及时成立宋洛乡腐败风险预警防控工作领导小组、制定实施方案、召开动员会议、安排部署工作、宣传营造氛围,有计划有步骤的开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作,历时8个月全面完成宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段的清理权利、排查风险、制定防范措施、建立监督网络、构建预警机制、完善追责制度等各项工作,并顺利通过省、区两级考核验收,切实推进了具有宋洛特色的惩治和预防腐败体系建设。
三是加快开通基层电子政务和电子检查系统。于2008年正式使用全区办公自动化系统(OA系统)统一网上办公,充分利用OA系统个人事务、公文管理、公文交换、会务管理、值班管理、档案管理、督察管理、信息管理、资源管理、诉求管理、申请公开等11类42项功能,实行收文、办文、发文、会议、档案、诉求等公务办理全过程电子化运行,实现了与林区党委政府、区直部门、其他乡镇之间的网上协同无纸化办公,这也是建设节约型机关的一条有力措施。同时,通过成立电子政务工作领导小组、组建领导小组办公室,制定电子政务管理制度,加强干部职工网络技术培训等具体工作,提高行政效能,强化乡机关政务工作网络化建设。
四是不断深化财政体制改革。积极贯彻落实林区国库集中收付制度改革,认真落实“收支两条线”的管理规定,全面推行实施了“乡财区管、村财乡管”改革,将全乡所有预算内拨款、政府性基金、预算外资金、财政专项资金等财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,乡财政全部纳入林区财政支付中心、村财政全部纳入乡财政所统一管理,实现
了一个“口子”控支出,有效地遏制了“小金库”问题。
五是乡村两级行政服务网络运行良好。于2009年6月在全区率先建立、试运行宋洛乡便民服务中心,至2010年底全面完成乡、村两级9个便民服务大厅(室)建设任务,并投入使用,化分散办公为集中办公。9个便民服务中心(室)按照上级“两集中、两到位”要求,设立了民政、财政、计生、社会保障等与民生密切相关的政务服务项目窗口。同时建立并公开了首问负责、限时办结、并联审批、全程代办、效能评估、责任追究等制度和办事流程,配备了专职工作人员。运行以来,仅乡便民中心就为群众代办事1585件,其中现场办结事项1265件,承诺办结事项320件,接待群众来访3500余人次,处理或回复窗口投诉75件,群众对窗口服务满意率100%。服务网络切实起到了提高办事效率、服务群众的窗口和转变党员干部作风、密切干群关系的桥梁。
六是全面推进党务、政务、村务和公共企事业单位办事公开。完成乡党委、政府及全乡8个村、17个二级单位户外公开栏建设,实现了有“户外公开专栏、定期公开制度、公开工作人员、公开档案”四有要求。乡、村两级凡涉及群众切身利益的重大事项都及时向社会公开,接受群众监督。乡重大项目实施、重要资金使用始终坚持集体议决,并及时向林区纪委等相关部门报告,接受纪委、财政、审计等专门部门监督。同时,及时把乡经济社会发展等各项工作情况在《神
农架政务门户.宋洛乡网站》发布,自觉接受媒体、社会舆论监督。
七是加快推进“五统一”招投标综合监管模式。按照招投标管理相关规定,严格执行项目建设招标规定,将招投标制度纳入《宋洛乡项目建设规章制度》予以落实,坚决杜绝抵制各种暗箱操作,确保项目建设规范、公开、透明,真正成为致富工程、民生工程。
八是农村集体“三资”清理及监管代理工作顺利完成。按照区乡《实施方案》要求,强化领导落实人员、精心组织严格部署、把握环节稳步推进了8个村集体“三资”清理工作,顺利完成了各阶段任务,并通过了林区相关部门的检查验收,达到了“摸清家底、理顺账务、规范管理、化解矛盾”的目标。全乡未发生挤占、挪用、克扣村集体资金及不按规定处臵集体资产、资源的情况。同时结合清理工作的实施,建立了规范的“三资”管理台帐和制度并固定化以保证农村集体“三资”安全有效地管理和督导。今年换届之年,又结合换届选举前期的农村财务清理、审计工作的开展,对全乡农村集体“三资”再度进行了严格的审计自查。
九是廉政文化建设“六进”工作经常性开展。结合实际,成立领导小组,制定《实施方案》,召开专题安排部署会议,营造廉政文化氛围,因地制宜、分类推进了廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动。
活动期间,全乡创办廉政专栏9个,悬挂廉政格言、廉政图片、廉政标语30多幅,组织乡村两级干部职工观看警示教育片25次,开展送廉政文化电影下乡40余场次。
十是乡村两级纪检监察组织建设、制度建设和业务建设进一步完善。认真抓好宋洛乡和宋洛乡长坊村全区基层纪检组织“七有五落实”建设试点工作,并以此为契机,以点带面、辐射带动全乡9个村(社区)纪检组织建设,实现乡纪委有牌子,有队伍,有制度,有办公用房,有办公经费,有办公设备,有举报电话的“七有”目标和村纪检组织组织、人员、责任、制度、保障“五落实”目标。2010年度,乡纪委被评为全省基层纪检监察组织建设示范单位。
四、提效能,以督查督办、治本抓源为关键点,深入推进纠风治乱工作。
一是党风廉政建设不断深入。认真学习贯彻中央、省、林区纪委全会、廉政工作会议及全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神,巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《宋洛乡党风廉政建设工作要点》、《党政领导班子党风廉政建设岗位职责》,并把党风廉政建设工作任务、责任细化分解后纳入乡综合管理目标,在年初全乡经济工作会上同各支部、各单位签订责任书,做到与各项工作同布臵、同安排、同检查、同考核。
同时结合贯彻执行中央、省、林区关于坚持实行厉行节约、反对铺张浪费相关规定,制定出台相关落实配套措施,在公车管理使用、严格控制招待费支出、禁止公款旅游等方面作出相关规定和纪律要求。
二是涉农专项治理工作成效明显。始终加强对强农惠农专项资金使用情况的检查,坚决纠正截留、滞发、抵扣资金行为,坚决查处贪污、挪用、套取资金问题。严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为,坚决纠正农村土地承包、流转、征收征用中的违法违纪行为。做好“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作。加大对制售假劣农资坑农害农行为的打击力度,整顿和规范农资市场秩序。五年来,全乡累计发放惠农补贴资金1925.1万元,家电补贴资金24万元,汽车、摩托车下乡补贴36.44万元。发放误差率零,无违纪违法行为发生。
三是部门和行业作风建设不断加强。按照林区统一部署,在全乡党政机关和6个二级单位扎实开展政风行风民主评议活动。各单位高度重视行风建设,坚持与业务工作同时抓,通过民主评议及时发现问题,主动整改问题,不断提高服务质量和水平。
五、求实效,以改善民生、优化环境为落脚点,充分发挥信访调解作用。
坚持把信访调解工作作为一项重要政治任务,认真做好信访调解工作。一是严格落实信访工作责任制,按照乡党政
领导联系村制度和驻村干部制度,实行信访件包保责任制,即乡党政领导和驻村干部包干行政村,村干部包干村民小组,村民小组长包干农户,做到事有专管之人,人有明确之责。二是建立健全乡村两级信访网络,有效整合资源,在纪检组织人员有限的情况下,从纪检干部中选派作风正派、有威信力、善于做群众工作的干部每天在信访接待室坐班,随时接待群众来访、化解信访矛盾。纪委书记和副书记实行定期信访接待日和下访制度,集中接访群众、解决问题。三是畅通信访举报渠道,采取设立“纪委举报信箱”,公布党委书记、纪委书记手机号码、办公室电话号码和邮箱,下基层调研走访等方式通畅举报方式,并安排专人详细记载信访举报内容、拟办方案、办理程序,及时反馈,按时结办。四是完善矛盾调解体系建设,健全“党政主导、综治协调、各方参与”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的大调解工作体系,切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在单位内部。五年来,乡纪委共收到信访举报6件,其中来信5件,来电10次,办结6件;受理群众各类诉求、咨询76件,其中投诉类12件,举报类6件,咨询类58件,当场解决32件,限期解决44件,全部在规定时间内解决答复。
五年工作取得经验
一是注重思想发动,加强组织领导是做好纪检工作的前
提条件。充分结合廉政教育活动,充分思想动员,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感,确保思想、行动一致。
二是注重领导带头,发挥表率作用是做好纪检工作的重要保证。我们在党的建设和反腐败工作的各个方面,始终注重领导带头学习、带头宣讲、带头征求意见、带头查找风险点、带头述职述廉、带头整改落实,切实发挥好带头表率作用,至上而下形成重视党的建设、自身建设的良好氛围。
三是注重廉政教育,加强理论武装是做好纪检工作的坚实基础。我们紧紧围绕理论武装这一重点,努力把握党建工作的本质,集中学习了中纪委历次会议精神、中央下发的《廉政准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等各类文件讲话精神,并要求广大党员干部业余自学、撰写读书笔记和心得体会,夯实了领导干部廉洁从政的思想基础。
四是注重开门纳谏,走群众路线是做好纪检工作的有效手段。为把影响和制约干群关系的问题找准摸透,切实加强基层党员干部队伍建设,我们坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并对征求到的意见和建议进行梳理分析,限期答复整改,将群众的满意度作为评价党员干部工作的标准。
五是注重查找风险,解决突出问题是做好纪检工作的关键环节。查找风险点是为了减少发生腐败的可能,从根本上
更好地保护干部的一项举措。正是基于这样的认识和看法,我们在进行反腐倡廉工作中,广大党员干部特别是领导干部本着边查边改的原则坚决支持预防腐败工作,带头查找风险点,将风险点作为监控点进行整改,逐步将风险点变为安全点,建立预防廉政风险的长效机制。
六是注重统筹兼顾,做到两手抓两促进是做好纪检工作的根本目的。加强基层纪检组织建设,目的在于以党的建设为中心,保证当前经济社会各项工作沿着正确的轨道顺利进行。为此,我们统筹兼顾,坚持“两手抓”,做到“两不误”、“两促进”,一手抓经济社会发展,一手抓思想政治建设,为全乡经济社会又好又快发展提供坚实的政治基础。
总的看来,过去的五年来,我乡的党风廉政建设和反腐败工作,在全乡广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期的效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在一些薄弱环节。具体表现在:一是思想认识不够。部分党员领导干部对落实党风廉政建设责任制的思想认识不够到位,对构建惩治和预防腐败体系工作不够重视,贯彻执行反腐倡廉有关制度还不够严格。二是开拓创新不够。纪检监察工作如何适应新形势,如何与时俱进、创造性的开展工作的思路不够新、方法不够多。三是服务发展不够。如何围绕发展第一要务来开展工作,积极投身参与经济建设,促进经济社会又好又快发展还不够。对纪检干部而言,个别干部还存在重实践、轻理论以及观念更新不快的问题,履职能力也有待于进一步提升等等。这些问题都有待今后认真加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的五年,是我乡经济社会加速发展、跨越式发展的五年。新的形势、新的任务、新的挑战给纪检工作提出了新的更高要求。我们将以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届历次全会、中纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会精神,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全乡经济发展、顺利实现宋洛乡 次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证和纪律保证。
一、加强监督检查,保证党委、政府重大决策部署的贯彻落实。
把认真学习贯彻落实中纪委、省、林区纪委会议精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,紧紧围绕全乡经济社会发展全局,加强对政治纪律执行情况的监督检查,加强对中央、省委和林区党委关于壮大农村经济、深化改革开放和
改善民生等文件政策精神贯彻落实情况的监督检查,加强对乡党委政府重大决策部署的监督检查,加强对重点项目、民生工程实施情况的监督检查,特别是围绕农村基础设施建设、惠农资金发放、毛家河流域开发等关键、重点项目进行监督检查。通过监督检查,及时发现和解决存在的问题,严肃处理违纪违法行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,确保政令畅通,确保上级党委、政府各项重大决策部署落到实处。同时,认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督,确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、注重廉政教育,深化党员干部的党性和纪律观念。按照 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,不断深化反腐倡廉工作。一是扎实开展勤政廉政主题教育培训,把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,增强党员干部的党性和纪律观念。二是深入推进廉政文化“六进”活动,通过廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动,建立健全以科学的廉政理论为指导,以完善的制度为支撑,以具有地方特色的廉政文化活动为载体的宋洛乡
廉政文化建设体系,努力实现廉洁教育全覆盖。三是宣传推广我乡廉政文化成果,深入发掘、收集各类典型、事迹,积极上报信息和声像稿件,利用报纸、电视台、网络等媒体宣传我乡纪检工作,对全乡廉政工作起到引导示范作用。
三、完善制度体系,稳步提升“十个全覆盖”规范化水平。
按照全省“十个全覆盖”工作“三步走”战略要求,第一步,在覆盖的全面性上做文章,力争2010年在全省范围从形式上基本实现全覆盖;第二步,在覆盖的规范性上做文章,力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达到100%;第三步,在覆盖的长效性上做文章,建成完善的源头防腐体系,使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。
目前我乡已初步完成第一步目标任务,当前和今后时期,要针对工作中存在的薄弱环节,采取切实可行的措施,继续扩大覆盖面,要围绕系统推进,按照上级统一指导部署,制定出台“十个全覆盖”标准化建设意见,深入推进“十个全覆盖”工作规范化水平,切实发挥“十个全覆盖”在确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全中的重要作用,为我乡加快跨越式发展、实现中部崛起营造良好的环境。
四、严格法律法规,加大违纪违法案件和信访件的查处力度。
一是建立健全腐败违纪案件及时揭露、发现、查处机制,积极配合林区纪委、监察局加大对辖区案件检查、案件审理和监督管理工作力度,坚持有案必查,严肃查处贪污受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法、失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件。严格办案程序,提高办案效率和质量。二是进一步抓好信访举报工作,完善乡村两级信访网络建设,坚持信访办理公开、公平、公正原则,切实提高解决信访问题的能力;健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。三是切实发挥查办案件的治本功能,促进惩治成果向预防成果转化。坚持以人为本的理念,把加强对干部的监督同信任、激励干部结合起来,把加大惩治腐败力度与依纪依法、安全文明办案结合起来,把查处惩治与教育诫勉结合起来,切实做到既严惩腐败分子,又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性。
五、突出为民服务,坚决纠正部门和行业不正之风。为圆满实现中共宋洛乡第十次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为今后一个重点,彻底纠正群众办事难以及违规违纪办事等不正之风。乡纪委已专门在便民服务中心门前设立了举报信箱,让广大党员、群众对违纪违法行为进行举报、监督。同时,要把领导干部述职述廉制度延伸到二级单位和部门负责人,要求部
门和二级单位负责人定期或不定期向乡纪委报告个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督。乡纪委每年将会组织部门、二级单位服务对象对其进行政风行风民主评议,接受群众监督。
六、加强自身建设,提高纪检监察干部履职能力。
纪检工作是党的工作重要组成部分,肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。纪检工作成效如何,纪检干部首当其责。全乡纪检干部要努力加强自身建设,不断提升履职水平。一是勤于学习强能力,不断拓宽视野、不断更新知识,努力提高执行党纪政纪的能力和水平。要带头学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述,尤其是要清醒认识、深刻理解总书记“七一”讲话阐述新时期党的建设面临的“四 大严峻考验”和“四大尖锐危险”,用新思路武装自己。要学习纪检监察业务知识,注意借鉴其他地区反腐败的有益经验,进一步把握纪检监察工作特点和规律,提高从源头上预防和治理腐败的能力。要学习法律、经济、金融、科技和社会管理等方面的知识,努力改善知识结构,增强专业素养,提高处理疑难案件和复杂问题的能力。二是科学管理增活力,采取有效措施,客观上,健全内部管理制度,建立严格的制约和监督机制,对全乡纪检监察干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。主观上,各纪检监察干部要
自觉增强拒腐防变意识,自觉接受党和人民群众的监督,进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。尤其是当前换届时期,全乡纪检监察干部更要严于纪律、加强监督,做风清气正的引导者和示范者。三是改进方式增效力,要深入调查研究,主动了解、参与、服务经济发展,增强工作的创新性、针对性、预见性,努力实现纪检监察工作由遏制向预警转变,由监督干部向激励干部转变,由为领导干部设臵“高压线”向为领导干部营造干事创业“安全区”转变,切实提高和增强反腐倡廉工作效力。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重而道远,党和人民对我们寄予了厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,与时俱进,开拓创新,奋发努力,真抓实干,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为宋洛跨越式发展、率先中部崛起保驾护航,为逐步实现“生态宋洛、富裕宋洛、人文宋洛、和谐宋洛、小康宋洛”作出新的、更大的贡献。
第二篇:纪委工作报告
坚持从严治党 注重惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党XXX乡第六次代表大会上的报告
(2011年 月 日)
各位代表、同志们:
我受中共XXX乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾
自2006年8月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全乡改革和经济社会的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片、利用XXX网站等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,督促中小学校设立了廉政宣传牌匾,进一步营造了浓厚的廉政氛围。认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农资金的监督检查。五年来,乡纪委会同县纪委、审计局等部门对中小学校收费、治理“小金库”、农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济、抗旱救灾款物发放、公益林补助、计生收费等内容开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准,收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒和教育,促进干部廉洁从政、依法从政,防患于未然。五年来,乡纪委共进行诫勉或提醒谈话16人(次)。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访21件;共组织查办了26起党员违法违纪案件,给予党纪处分26人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作体会
五年来,乡党委、政府和乡纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到以下三点:
一是党委政府领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来,乡党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视,在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级,层层抓落实。党政“一把手”率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
二是认真履行职责,自觉服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明,在开展党风廉政建设中,只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,紧紧围绕全乡中心工作开展本职业务,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
三是紧紧依靠人民群众是开展好纪检监察工作的基础。只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众的共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决清除腐败分子,为民除害,纪检监察工作才能取信于民,为党旗增辉。
总的看来,五年来,我乡的党风廉政建设和反腐败工作,在全乡广大党员和干部群众的共同努力下,达到了预期效果。当然,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待进一步健全完善;长效管理机制还有待进一步健全;对党员干部的管理教育还有待进一步加强等等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检监察工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上突出针对性,紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展这一主题做文章。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律,尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励乡直单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造反腐倡廉的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律长效工作机制。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为,特别是贿选行为,保证“村两委”换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案,认真做好案件审理工作,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)强化治庸问责,力求干部队伍作风有新转变。这是深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、有效应对“四大危险”的实际行动,是建设精神高地、转变干部作风的有力举措,是解决突出问题、回应群众关切的迫切需要。通过开展治庸问责工作,进一步使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优,始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气和朝气蓬勃的士气,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
各位代表、同志们,反腐倡廉任务艰巨而光荣。让我们在乡党委和上级纪委的坚强领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利实施“十二五”规划、加快XXX科学发展作出新的贡献!
第三篇:纪委工作报告(初稿)
以人为本严治党 执纪为民促发展 不断开创海洲党风廉政建设的新局面
——中国共产党海洲街道纪律检查委员会向中国共产党海洲街道第二次代表大会的书面工作报告
魏长洪
(2011年9月29日)
各位代表、同志们: 我代表中共海宁市海洲街道纪律检查委员会,向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出意见。
五年来工作回顾
五年来,街道纪委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和中纪委历次全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,认真贯彻落实街道一次党代会作出的党风廉政建设和反腐败工作的部署,从本街道实际出发,求真务实,认真履行预防、惩治、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全街道改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、注重组织协调,党风廉政建设责任制进一步落实
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。
主动当好参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本街道实际,深入开展调查研究,制定工作方案,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底 全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。
全面落实党风廉政建设责任制。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的首要工作,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,每年与基层党组织签订廉政责任书,建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
二、注重宣传教育,廉政文化教育效果进一步提升
五年来,我们始终坚持把加强党风廉政宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容,纳入党的宣传教育工作的总体部署。通过会议、讲座、宣传横幅、黑板报、宣传栏、电化教育和远程教育等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。
开展廉政文化建设。深入开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区和进农村等“六进”活动。在街道机关设置廉政警句宣传版面、设立廉政书架、开设廉政信息专栏,健全机关廉政制度,组织开展各类廉政文化活动。在各村(社区)制作廉政宣传牌、建立了廉政宣传专栏,开展廉政小报制作、廉政黑板报比赛、廉政书法比赛和廉政文艺演出等文化活动,海洲社区和金龙村还专门设立了廉政教育主题园,通过一系列活动的开展,在街道上下形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。海洲街道机关和海洲社区分别获得嘉兴市廉政文化进机关和进社区示范点称号。
开展党纪法规教育。每年组织开展至少一次廉政主题教育,组织广大党员干部深入学习有关党纪法规知识。五年来,利用党委中心学习组(扩大)会议、党课、集中辅导、远程网络教育等形式,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例(试行)》及《党章》有关知识,增强了广大党员干部廉洁自律意识。
开展廉政主题教育。以先进性教育、干部作风整顿、学习实践科学发展观和创先争优等专题教育活动为契机,切实加强廉政主题教育,通过外出参观南郊监狱、观看反腐倡廉警示教育图片展、收看《警钟》、《反腐前线》电教片和《村支书郑九万》、《一心为民的村支书沈炳荣》等先进典型宣传片,先后组织党员干部去杭州南郊监狱和海宁看守所进行现场警示教育。注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
三、注重案件查处,惩治腐败工作力度进一步加大
五年来,街道纪委始终坚持从严治党的方针,把惩治腐败作为保证社会经济建设顺利进行的重要措施。
坚持依法依纪查处案件。重视与执法执纪部门的协作配合,积极发挥群众监督、信访举报、审计监察和专项检查等提供案源线索主渠道的作用,不断加大工作力度,严肃查处了一批党员干部违法违纪案件。五年来,共立案违纪案件 件,已处理 件,有 名党员受到党内警告处分,对 名党员干部进行通报批评。同时,积极配合上级做好案件查办和案件公开审理工作,通过查办案件,严肃了党的纪律,纯洁了党员队伍。
加强信访举报受理工作。街道纪委坚持把纪检信访受理和调处工作当作一项重要政治任务来抓,认真落实信访工作领导责任制,建立健全街道村(社区)两级信访网络。不断拓宽信访举报渠道,加强信访监督,认真处理和解决群众信访问题,及时受理和调处信访举报、效能监察投诉,共办理信访举报 件、效能监察投诉2件。对有轻微 违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,做到件件有着落、件件有回音。
四、注重制度建设,党员干部从政行为进一步规范
五年来,街道纪委以领导干部为重点,以制约和规范权力为核心,以维护人民群众的根本利益为着力点,不断加强制度建设,逐步建成内容科学、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,有效地促进了全街道经济社会又好又快发展。
围绕党员干部廉洁自律加强制度建设。加强对党员干部的监督,不断完善党政领导干部公开廉政承诺制度、述职述廉制度和领导干部谈心谈话制度。认真贯彻党内监督条例,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,加强对主要领导经济责任审计,完善廉政档案、廉政谈话、廉政考试、信访监督等制度。
围绕规范基层权力运行加强制度建设。坚持以加强领导干部监督为重点,开展廉政风险排查工作,积极推进权力运行程序公开透明,建立党委“三重一大”议事决策制度、干部联村责任制度、公务接待制度和机关作风效能执行力责任追究制度。加强招投标管理,完善了招投标监督、资格审查、信息发布、项目审批审核、工程建设中设计变更、现场签证制度等招投标内部管理制度。
围绕维护群众的根本利益加强制度建设。深入开展惠民实事工程专项监察,严肃查处损害群众利益行为。积极开展各类专项资金督查,确保街道城乡低保资金、农补资金、救灾专项资金等惠民政策落到实处。
五、注重作风转变,经济社会发展环境进一步优化
五年来,街道纪委坚持开展以“深化作风建设,提升执行力”为主题的实践活动,全面加强党员干部作风建设,推动全街道经济社会又好又快发展。强化街道便民服务体系建设。建立了街道公共服务中心,实行“一条龙服务、一站式办结”的审批服务机制。在19个村(社区)全部建立了“一站式”便民服务点,开展代办、帮办服务,方便了企业、群众办事和监督。建立首问责任制度、责任分解制度、信息公开制度等10多项制度,全面推行了错时上班和服务无休日制度,更好地方便和服务广大群众。
深化机关效能建设。街道成立机关效能建设领导小组,聘请效能监督员,不定期对街道机关及村(社区)党员干部作风效能建设进行督查,对检查中发现的问题进行及时通报并提出相应整改措施。通过督查整改,进一步规范干部行为、提高工作效率,打造清廉公正、高效优质的干部形象。
深入开展系列创建活动。认真开展基层满意站所评选和党风廉政建设示范村(社区)创建活动,进一步巩固作风效能建设成果,促进服务型机关建设。五年来,创建嘉兴市级群众满意站所1个、海宁市级群众满意站所4个;创建嘉兴市级党风廉政建设示范村1个、海宁市级党风廉政建设示范村3个。
回顾五年来的工作,街道党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效,党风廉政建设责任制得到了全面执行,党风廉政建设齐抓共管的氛围进一步浓厚,广大党员干部廉洁自律和反腐败意识有了明显增强。但我们也清醒地看到,还存在一些不足。主要表现在:一是少数基层党组织和党员干部对反腐倡廉工作在思想认识上还存在一定的差距;二是个别单位党组织对落实党风廉政建设责任制未引起高度重视;三是党风廉政宣传教育形式较单一,针对性不够强;四是个别党员干部没有较好地执行廉洁自律有关规定,违法违纪案件仍有发生。以上这些问题和不足,我们要在今后工作中充分重视,努力探索、逐步解决。
今后五年的工作
今后五年街道纪委工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在街道党委和上级纪委的领导下,不断完善惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展思想作风纪律教育,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
根据上述要求,今后我们要认真做好以下几方面的工作:
一、围绕“服务中心”谋举措,优化科学发展环境
要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,对违反政治纪律的行为,依纪依法予以惩处。建立健全作风效能监控机制,解决企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”和经济发展环境中存在的突出问题,使干部受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。要深化“群众满意基层站所”创建活动,坚持把治理庸懒散问题作为突破口,加大问责力度,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。严肃查处失职渎职、不作为、慢作为、乱作为等行为,切实提高行政效率和服务质量,凝聚转变经济发展方式、促进科学发展的整体合力。
二、围绕“惩防体系”做文章,落实党风廉政责任
要把基层党风廉政建设放在促进社会和谐、推动经济发展的大局中,全面统筹,全面布局,全面推进。一是在街道层面,进一步规范事权、财权、人事权运行,通过健全街道工作规程,完善岗位廉政风险防控、服务平台建设、招投标平台建设、作风效能建设、权力监督等工作制度,健全街道领导班子议事规则和重大事项集体决策制度,规范街道工程招投标制度等,进一步促进全街道工作廉洁高效。二是 在村(社区)层面,重点抓好农村集体“三资”管理的制度化、规范化,通过健全和落实村级财务管理制度,抓好村级清产核资,深化农村会计委托代理服务工作,加强村级非生产性开支管理,全面实施《违反村级财务管理规定行为责任追究办法》等。三是在基层站所层面,重点抓基层服务能力水平的提升,以提升服务品牌、面对面解决民生问题为核心,以分层创建、量化考核、动态管理、群众监督为手段,围绕党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制等五个方面,开展群众满意站所评创活动,努力转变干部队伍作风,提升服务效率和服务质量。
三、围绕“宣传教育”想办法,促进干部廉洁从政
要把党风廉政宣传教育作为开展党风廉政建设和反腐败工作的基础工作来抓,以活动为载体,从教育管理入手,建立健全日常教育管理机制,增强教育实效性,积极探索反腐倡廉教育的有效形式。要继续抓住党员领导干部这个重点,下大力气抓好理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪学习教育,夯实拒腐防变的思想道德基础。组织开展各类主题的法纪法规集中教育活动,加大对先进典型教育和警示教育力度,促使党员干部更好地做到为民、务实、清廉。运用远程教育网络,积极开展农村党员干部反腐倡廉教育。围绕建设社会主义核心价值体系,深化廉政文化“六进”工作,开展“六进”示范点创建工作,努力营造崇廉敬洁、和谐向上的社会氛围。
四、围绕“惩治腐败”抓落实,提高执纪办案效果
依法依纪查办违法违纪案件,是从严治党,惩治腐败的一项重要任务,是反腐败斗争取信于民、巩固政权的重大政治问题。要进一步加大对违法违纪党员干部的查处力度,重点查办以权谋私、侵害群众利益的案件,坚决维护农民利益。继续抓好纪检信访工作,拓宽群众参与监督的渠道,提倡和鼓励实名举报。对重要信访特别是集体访、疑难信访件,组织力量迅速查处;对重要的批办件及上级部门转来的信访件,落实责任,按时报结。对群众反映强烈的热点难点问题,认真分析,提前介入,切实维护社会稳定。
五、围绕“源头防腐”下功夫,加强权力运行监督
积极探索,创新举措,深入推进惩治和预防腐败体系建设。规范权力运行,加强对权力运行的监督。推进岗位廉政风险防范机制建设,查找岗位风险,制定防控措施,形成用制度管人、按制度办事的机制,做到从源头上预防和治理腐败。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严肃查处违纪违规的行为。要发扬民主,对“三重一大”项目必须集体讨论决定。建立村(社区)、机关干部作风纪律公开承诺制和街道及各部门对外协议审查备案制度。深入推进农村基层党风廉政建设,加强村级纪检组织和村务监督委员会建设,深化村级民主监督,推进村务公开。加强制度建设,进一步规范村级集体资金、资产、资源管理,规范村级非生产性开支,落实村级业务招待费开支限额制、超支自负制和报销实名制、即时即报制。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、谈话诫勉、专题民主生活会等制度的落实,严肃各项纪律,强化廉洁自律,切实形成用制度规范权力、用制度管人管事的有效机制。
六、围绕“执纪为民”提能力,加强队伍自身建设
要切实加强纪检监察队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,深入开展“潮乡先锋”创先争优活动,不断巩固和扩大学习实践科学发展观主题实践活动成果,完善加强自身建设的长效机制,着力提升纪检监察队伍围绕中心、服务大局的思考力。开展学习型组织和学习型干部建设,注重业务培训,加强岗位锻炼,不断增强纪检监察干部适应新形势新任务的能力。深化岗位廉政风险防控机制建设,加强教育提醒,建立多层次的内部监督机制,促进干部廉洁、公正执纪。
各位代表、同志们:站在“十二五”开局的新起点上,反腐倡廉使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定要在这次街道党代会精神的指导下,以对党和人民高度负责的精神,求真务实、扎实工作,不断加强党风廉政建设,为建成宜居宜商宜创业的现代海洲提供坚强的纪律和作风保证!
第四篇:纪委工作报告
纪检监察工作汇报
(2012年1月 日)
各位领导: 根据县纪委常委会要求,现将我镇纪检监察工作情况汇报如下:
一、2011年工作回顾
一年来,在县纪委的坚强领导下,**镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,积极践行科学发展观,把以人为本、执政为民理念贯彻落实到纪检监察工作的各个环节,优党风促政风,各项工作取得了的新成效,为全镇经济社会发展提供了强有力的保障。
(一)强化党性养成,筑牢思想防线。加强党风廉政教育,是提高广大党员干部的思想觉悟、抓好源头反腐的有效举措。长期以来,我镇始终坚持突出重点、预防为主的方针,有计划、有步骤地开展党风廉政教育活动。一是强化理论学习。组织党员干部认真学习反腐倡廉理论知识,充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性。深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等若干法律法规,提高了广大干部的法纪意识和责任意识。二是开展警示教育。以镇村党员活动室为阵地,设立了高规格廉政文化橱窗,办公用微机安装了廉政屏保,并通过安排法律法规专场讲座、组织观看反腐宣传片等形式,用正面典型引导人,以反面事例教育人,使大家警钟长鸣、时刻保持高度警惕,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,抓好廉政示范村建设,2011年建设了10个廉政示范村,有力地带动了农村党风廉政建设。三是丰富主题活动。定期开展组织生活,通过批评与自我批评,深入剖析党员干部尤其是领导干部存在的不足,公开承诺整改措施,认真落实整改,不断提升镇村班子的凝聚力、战斗力。实行警示约谈制度,对个别干部工作中表现出的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒,增强其防范、自律意识。
(二)建立健全制度,规范行政行为。一是建立健全规章制度。实行公开承诺制和限时办结制等为民服务新举措,完善村“两委”集中办公、村“两委”“三票评议”和农村党支部书记星级化管理等规章制度,并将农村党支部书记星级化管理和县工作目标绩效考核拓展到机关管理层面,与镇党政班子成员、管区科室年终考核挂钩,使党员干部办事有依据、工作有方向。二是完善决策落实机制。重要决策充分发挥集体智慧,镇党委集体研究讨论,民主决策、民主管理,增强执政透明度。特别是在干部推荐任免、重要项目建设安排和大额资金使用等方面,在一定范围内征求党员群众和中层干部意见的基础上,通过党委会议、党政联席会议研究决定。大力践行“一线工作法”,实行班子成员包管区和项目负责制,去年全镇17个重点财政类建设项目,全部提前竣工,8个招商引资重点项目完成总投资1.8亿元;2012年确定的胡集小学教学楼、纺织服装基地等19个重点项目5个已经动工建设。三是强化财务风险管理。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,厉行节约,把有限的资金用在改善民生上。数额较大的开支由镇书记办公会和党政班子成员集体研究决定,书记、镇长联席签名。建立健全党政班子成员廉洁自律档案,不断推进领导干部廉政建设规范化、制度化。强化村财镇管,制定出台了《**镇农村集体“三资”管理2 制度》,每月7日前各村村文书集中报帐,每月10日为各村财务集中公开日;重大工程支出,各村做好预算提前申报,经党委、政府批准后开工建设,竣工后以工程决算报帐,通过落实以上措施,村级财务管理得到了进一步规范。
(三)加大督查力度,促进廉政勤政。镇纪委采取明查暗访、行风评议、廉政考核等措施,加大对各单位政风行风、投诉举报整改等党风廉政建设情况的监查力度,确保党风廉政建设责任制落到实处。一是强化政风行风督查。坚持纠建并举、综合治理的方针,不断创新行风评议和纠风工作的思路与方法,确保行风评议和纠风工作的顺利进行。二是强化惠民政策落实督查。加大对农民负担和各种涉农优惠政策等落实情况的监督,例如小麦直补、低保五保发放等,真正使各项惠民政策落实到千家万户,五年来群众满意度显著提高。三是强化行政效能督查。加强对干部在矛盾化解、税费征收和各类服务制度落实等工作中依法行政的监督,切实推动干部工作作风转变,机关作风、工作效能明显提升。四是加大违纪案件查处。对违纪违法问题,坚持主动出击、一查到底,努力提高办案质量和水平。把经济案件作为廉政和反腐败的工作重点,突出放在以权谋私、贪污挪用公款等问题的查处上。同时,注意分清主流细节,注重把握责任的主次,采取批评教育、通报批评、给予行政处分等形式,对犯错误的干部进行帮助,可以说既作到了保护了干部,又维护了党员群众的利益。
(四)加强组织领导,落实廉政建设责任。每年年初将党风廉政建设目标任务分解到各单位,通过加强领导,落实责任,严管重教,关口前移,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、党员干部广泛参与,一把手负总责,纪检书记靠上抓”的纪检工作新机制,推动了党风廉政建设向纵深发展。同时,在村民理财小组多年成功实践的基础上,我 镇91个行政村通过村民代表,民主选举产生了村务监督委员会,在农村形成了党支部委员会、村民委员会和村务监督委员会的“三会”管理新格局,对新形势下农村治理结构进行了新探索,实现了党的领导与村民自治有统一,有力地保证了农村的发展与稳定。
回顾过去五年的工作,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,这些成绩的取得是镇党委坚强领导的结果,是全镇党员群众密切配合的结果,与在座各位的大力支持密不可分。在此,我代表镇纪委向大家,并通过大家向全镇党员和干部群众,表示衷心感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前工作还存在一些薄弱环节,主要表现为:个别党员干部党性观念还不够强,政治安全、工作安全意识不高;个别党员干部对反腐倡廉工作认识不足,政务村务公开尤其是财务公开落实还不完全到位,导致个别党员干部在党员群众中威信不是很高等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、2012年工作规划
(一)工作思路:以科学发展观为指导,按照“党要管党,从严治党”的要求,紧密围绕建设美好富裕和谐新**这一中心,服务于全镇科学发展、跨越发展大局,以加强廉政教育为主线,以制度建设为重点,以有效监督为核心,建立健全教育预防监督机制,推动党风廉政建设深入扎实开展,力争作到党员群众满意度和干部廉洁度全县比例最高、廉政信访发案全县最低,努力为全镇更好更快发展保好驾好护航。
(二)工作重点:一是深化党风廉政教育。深入开展党风廉政建设宣传教育,创建廉政文化先进村示范点,举办形式多样的廉政文体活动,带动广大党员干部自觉加强廉洁自律的意识,打牢廉洁4 从政的基础,营造反腐倡廉的良好环境,让更多的群众加入到党风廉政监督队伍中来。二是落实各项廉政制度。坚持把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位,认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风等方面存在的不足和问题,切实优化作风,作到依法行政、廉洁奉公,确保干好事、干成事、不出事。三是抓好政务财务公开。进一步把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项公开透明化,便于更多群众知晓和监督。完善村级账目建设,加强对重点工程建设项目监督,对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感问题进行重点督查,促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。四是妥善解决信访问题。坚持开展党政班子成员下访活动,以争先创优活动为契机,认真贯彻执行《信访工作条例》,按照“分级负责、属地管理”的原则,认真处理好群众来信来访,有针对性地化解各类矛盾和纠纷,维护群众利益,促进社会稳定。
近年以来,我分管的纪检监察工作取得了一定成绩,自身素质能力得到了新提升,但与县纪委的要求还有一定差距,与全县科学发展、跨越发展的要求还不完全适应。今后,我决心以更加昂扬向上的精神状态,以更加认真负责的态度,更加扎实的工作作风,切实抓好纪检工作。
第五篇:纪委工作报告
大路沟乡第十五次党代会纪委工作报告 各位代表、同志们:
我受中共大路沟乡纪律检查委员会的委托,现将2006年以来五年的工作情况和今后工作的建议,向中共大路沟乡第十五次代表大会报告,请予审议。
五年工作的回顾
五年来,在县纪委和乡党委的领导下,我乡纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中、省、市、县纪委的安排部署和工作要求,依靠全乡各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了十四次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全乡经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
五年来,乡纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强 1
廉洁自律意识。乡纪委为此经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。乡纪委每年组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会一次,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,说明了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用乡村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机
关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,乡纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度。三是抓好村委的政务公开,增强工作透明度。要求各村委每季度公开一次党务、政务工作。
三、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
五年来,共查处各类违法违纪案件8件。警示训诫11人(次)对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
四、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
2006年以来,建立和完善了全乡三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我乡的信访工作推向了一个新的台阶。达到减少群众上访的目的,及时化解和疏导了各种矛盾。五年来全乡共接到群众信访案件96起,处理96起。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,乡纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗
旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,五年来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。为此,我乡纪委今后五年要做好以下几个方面的工作:
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,单位及村委各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全乡党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村财乡
管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。
(二)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。
(三)坚持纠正部门和行业不正之风。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。
(五)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。
各位代表、同志们,乡党委对加强农业农村工作提出了明确要求,乡第十五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全乡的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十七大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。
只要我们全乡各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在县纪委和乡党委的领导下,同心同德,开拓进取,我乡党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
谢谢大家!!