广东省人民政府关于查禁公路上三乱行为的命令

第一篇：广东省人民政府关于查禁公路上三乱行为的命令

【发布单位】81902 【发布文号】粤府[1995]6号 【发布日期】1995-01-24 【生效日期】1995-01-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府关于查禁公路上三乱行为的命令

（粤府［1995］6号）

为进一步贯彻国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知精神，维护群众、企业合法权益，保障公路安全畅通，特发布命令如下：

一、一、各级人民政府应按照《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发［1994］41号）和省人民政府转发此文的通知（粤府［1994］112号）规定，采取坚决措施制止本辖区内在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

二、二、省直有关部门应由主管领导负责，对照国家、省的有关法规，坚决制止本系统内在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为，对违规在公路上搞三乱活动的单位，主管机关应予及时纠正。

三、三、省人民政府授权“广东省人民政府查禁公路三乱督察队”对各地区、各部门治理公路三乱情况进行不定期的监督检查，对经省人民政府批准设立的检查站、征费稽查站和收费站进行监督，发现三乱案件要及时查处。

四、四、各市人民政府要在辖区内的国道上设立三乱投诉举报站，接受司机、群众的投诉、举报，及时处理涉及公路三乱的有关案件。各地公安、交通、监察、工商部门要积极配合。

以上命令，请立即贯彻执行。

广东省人民政府

一九九五年一月二十四日

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第二篇：河南省人民政府关于贯彻落实《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱

【发布单位】81602

【发布文号】豫政[1994]85号 【发布日期】1994-12-20 【生效日期】1994-12-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省人民政府关于贯彻落实《国务院关于禁止

在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》的实施意见

（豫政〔1994〕85号

一九九四年十二月二十日）

近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过各级政府和各部门的共同努力，我省治理公路“三乱”工作取得了显著成效，基本上保证了国道、省道的安全与畅通，县乡公路的“三乱”问题也基本得到遏制。但是，公路“三乱”问题还没有得到根本治理，少数部门和单位不能严格依章办事，滥用职权上路乱收费、乱罚款、乱扣车；内部管理比较混乱，缺乏必要的监督制约机制；有的收费站的收费人员和交警巡逻执勤人员在执行检查、收费、罚款和纠正违章公务时方法不当，造成交通阻塞等现象时有发生。国务院前不久发出的《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号，以下简称《通知》），对进一步治理公路“三乱”提出了明确的规定和要求。贯彻落实好《通知》精神，对于从根本上治理我省公路“三乱”，保证公路交通的安全与畅通具有十分重要的意义。现结合我省实际提出如下贯彻落实意见：

一、一、要认真学习和宣传《通知》精神，提高认识，增强治理公路“三乱”的自觉性。各市、县政府、地区行署、省政府各部门都要认真学习、贯彻《通知》精神。政府各执法、执纪、执收、执罚部门在近期内要相对集中一段时间组织本系统有上路检查、收费、罚款职能的人员集中学习《通知》原文。要通过学习，充分认识治理公路“三乱”对于反腐纠风，保障公路安全畅通，发展社会主义市场经济，维护社会稳定和实现我省对外开放带动战略的重要意义。要自觉处理好大局与局部的关系、管理与服务的关系、依法管理与制止公路“三乱”的关系，进一步增强紧迫感和责任感，按照省政府统一部署，采取有力措施，贯彻落实好《通知》精神。

同时，各市、县政府、地区行署、省政府各部门要通过多种渠道，采取有效方法，广泛深入地向社会和群众宣传《通知》精神以及省政府关于治理公路“三乱”的规定，提高广大干部群众抵制公路“三乱”的自觉性，增强治理公路“三乱”的信心。

二、二、进一步明确我省在公路上设站的部门、单位和上路检查、稽查人员。根据国务院《通知》精神和我省实际，省政府决定：

（一）公安交警上路巡逻执勤不设检查站。交通民警上路巡逻执勤的主要任务是保障道路安全畅通。在执勤时，要严格执行《 中华人民共和国道路交通管理条例》和省政府批准实施的《河南省交通民警执勤行为规范》。其职责是：指挥、疏导交通，维护交通秩序，清理违章占道，纠正和处罚违章行为，保护事故现场，调解处理轻微事故，制止公路“三乱”行为，打击违法犯罪。巡逻中发现明显违章者，应示意停车检查纠正，不准随意拦车检查，不准逢车必查、查车必罚和双向拦车检查，不准让车辆排队待查，不准因纠正违章造成交通阻塞。公安机关在执行堵截犯罪任务时可以对有违法犯罪嫌疑的车辆进行检查，但不得收费、罚款。

（二）交通部门经省政府批准可以设路桥车辆通行收费站。收费站的设置必须符合国家和我省的有关规定。我省凡利用贷款（包括需要归还的集资）新建、改建的高等级公路或大型公路桥梁、隧道，其建设项目达到国家规定的收费标准要求，经省政府批准后设置收费站，对过往车辆收取车辆通行费。凡完全由国家投资、养路费投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法以及个人和社会捐资修建的公路、桥梁、隧道，一律不得设站收取通行费。

交通部门的规费征收和稽查要依法进行，坚持源泉管理。需要设临时征费稽查站的，应报经省政府批准后实施。

（三）林业部门可以在通过林区的公路上设置木材检查站，具体设站地点由省林业厅报省政府批准后实施。木材检查站的职责是对过往运载木材的车辆依法进行检查，不得对其他非运载木材的车辆进行检查、收费、罚款。在前一木材检查站检查处理过的车辆，以后途经我省各木材检查站不得重复处理。各级林业主管部门要加强源泉管理。林政人员可以在多林地区的木材集散地、木材市场、储木场依法进行稽查。

除以上部门和人员外，其他任何部门、单位、组织和个人都不得在公路上查车收费、罚款，更不能设置任何形式的检查站、收费站；不得在公路上拦截车辆、巧立名目进行强买强卖、敲诈勒索以及实施其他妨碍道路交通的行为；任何部门不得利用职权向过往车辆及驾驶人员强制推销各种车辆设备、配件和宣传品等；不得在公路上或者城市入口处设置强制性车辆冲洗站，拦截过往车辆冲洗。违者按“三乱”行为论处。

三、三、严格设站审批权限和程序。我省各类公路上各种站点的设置，实行设站单位逐级上报省政府主管部门审核、报经省政府或省政府授权部门批准的审批程序和审批制度。各种站的设置必须保障公路安全畅通，有利于发展经济和交通运输生产；必须全省统一规划，合理布局，科学设站；必须实行总量控制，具体设站定点到位。除省政府及其授权部门以外，任何市、县政府、地区行署和其他任何部门、单位、团体和个人不得批准设站。

交通部门设置的车辆通行收费站要实行总量控制。具体设站方案由省交通厅提出，经省交通厅、财政厅、物价局、公安厅在工程正式竣工后逐站进行检查验收（验收内容由四部门议定）合格后再办理批准手续。严禁在工程竣工前自行收费。省财政、审计、物价、交通部门要在近期内对我省已经批准的现有车辆通行收费站进行一次系统检查审计，对于利用收费已还清贷款的收费站要立即停止收费，限期撤除；设置不合理的或不符合政策规定的坚决进行撤并。

交通部门设临时征费稽查站，由省交通厅提出具体实施方案，报省政府批准后组织施行。

林业部门设置的木材检查站也要实行总量控制，由省林业厅提出具体设站方案，报省政府批准后施行。

必须设置的季节性、突击性的专项临时检查站，由主管部门提出具体方案报省政府批准后施行。

按上述审批程序批准的收费站、检查站，分别由省各主管部门向省政府纠风办备案并通报省公安厅。在国道上设置的收费站和木材检查站同时由省交通厅、林业厅分别报国务院交通部、林业部备案。

四、四、进一步加强站点管理。经批准设置的车辆通行收费站、临时征费稽查站、木材检查站，应在站点适当位置公布设站单位、批准证件、工作范围和监督电话。收费站还应公布收费标准、收费期限，接受群众监督。收费、检查人员必须持证上岗，其中车辆通行收费站的收费人员必须佩戴执勤证，木材检查站的检查人员必须同时持有林政检查证和执罚公务证。执勤证、检查证、执罚证要按法定程序核准，一人一证，不得转让。持证人员只限在本站区内工作，不得超越站区执行职务。无证人员不得履行检查、罚款、收费职责。检查、收费人员必须严格执行有关法律法规，依法履行职责，执行公务。不得在职责、任务范围以外从事不符合国家规定的活动。收费罚款必须使用由省财政厅统一印制或监制的收费、罚款票据，必须实行收支两条线。

各级公安、交通、林业主管部门要加强对交通民警和收费站、检查站的监督与管理。强化对执勤、收费、检查人员的业务培训和法制教育，健全内部制约机制。交通、林业部门要规范收费站、检查站的收费、检查行为，制定收费站、检查站人员行为规范，逐步实现站点管理规范化、科学化，提高车辆通行能力。

五、五、要加强监督检查，保证国务院《通知》精神的贯彻执行。各市、县政府、地区行署、省政府各部门都要从维护国家整体利益、促进改革开放和经济建设、维护社会稳定的大局出发，认真贯彻执行国务院《通知》精神和本实施意见，严肃查处本地区、本部门在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费行为。省政府决定自本实施意见发布之日起，我省治理公路“三乱”的日常工作由公安部门负责。各级公安部门要以身作则，认真负起责任，确保道路安全畅通；各级监察、纠风办要加强对公路“三乱”的监督检查；各级审计、财政、物价部门要定期对收费、罚款收入进行监督审计。车辆驾驶人员和其他人员有权对公路“三乱”行为进行检举揭发和控告。对于违反规定乱检查、乱收费、乱罚款的行为，公安机关有权制止，并可根据《 道路交通管理条例》予以处理，也要以建议其主管部门或监察机关对主要负责人和直接责任人员给予行政处分；对侵犯驾驶人员人身权利和危害公私财物安全，情节轻微尚不构成犯罪的，可按《 中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理，也可以建议其主管部门或监察机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对造成人身伤害或财产损失的，应依法承担民事责任。对于发现的公安交警巡逻执勤中的违法违纪行为，各级公安、监察机关根据情节轻重和造成后果大小进行处理。对于违反规定乱收、乱罚的款项应退还给被收、被罚人，无法退还的一律上缴财政。

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第三篇：广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于纠正违规使用教育资金行为

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2006〕3号 【发布日期】2006-01-11 【生效日期】2006-01-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见的通知

(粤府办〔2006〕3号)

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省教育厅《关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

二○○六年一月十一日

关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见

（省教育厅 2005年12月14日）

2004年8月至2005年3月，省审计厅组织各级审计机关对省解决农村义务教育负债专项资金、2002至2004年中小学布局调整专项资金和66所城市公办中小学校捐资助学资金进行了专项审计调查。审计发现，部分地方偿还农村义务教育负债工作进展缓慢，资金使用效益不高、效果不佳；有些地区教育资金管理不严，使用不符合规定。为进一步加强教育资金管理，整改存在的问题，查处违纪违规行为，预防类似情况发生，提高资金使用效益，根据省委、省政府领导同志批示精神，提出如下意见。?

一、切实加强领导，严肃纠正教育资金管理违纪违规问题

对省审计厅《关于解决农村义务教育负债专项资金的审计调查报告》（粤审行〔2005〕97号）、《关于2002-2004中小学布局调整专项资金的审计调查报告》（粤审行〔2005〕98号）和《关于66所城市公办中小学校2002-2004择校费和捐资助学专项资金的审计综合报告》（粤审行〔2005〕99号）反映的情况和问题，以及所提出的有关整改事项（附后），各地级以上市政府要高度重视，加强领导，切实组织教育、财政、监察、审计等部门抓好整改。对挤占挪用、虚报冒领、超范围使用专项资金等违纪违规行为，要切实纠正，逐笔追回违规使用的资金，并按照有关规定对相关责任人进行处理。?各有关市政府必须在2006年2月中旬前将本地区整改情况报省教育厅，省教育厅会同省财政厅、监察厅、审计厅审核后报省政府，并向省人大常委会作专题报告。对没有采取措施整改或整改不力的，省将按有关规定追究相关人员的责任，并予以通报或通过新闻媒体曝光。?

二、采取积极措施，加大中小学布局调整和农村义务教育负债偿还工作的力度

各地要采取切实有效措施，加快中小学布局调整项目学校的立项、征地、报建、招标等工作，参照老区山区小学危房改造的优惠政策，支持中小学布局调整项目学校的建设。要改革和完善中小学布局调整专项资金集中支付办法和项目学校审定办法，简政放权，提高效率。2005至2007年中小学布局调整资金省补助学校的名单，由各地级以上市教育局、财政局报省教育厅、财政厅核定后报省政府备案。各地级以上市财政部门可以根据本地区的实际情况，调整2005至2007年中小学布局调整资金集中支付办法，由地级以上市财政部门集中支付改为县（市、区）财政部门集中支付。2004年以前下达的布局调整专项资金和建设任务，各地级以上市要在2006年上半年以前完成并作阶段性总结。?各地级以上市要全面检查解决农村义务教育负债的工作，并按照《解决农村义务教育负债责任书》的要求，在2006年2月中旬前将省补助资金的偿还项目、偿还债务人和偿还金额列表以书面形式报送省财政厅、教育厅。尚未使用省补助资金的县（市、区），必须在2006年3月底前将资金拨付使用完毕。2006年3月底前未使用的资金，省财政厅、教育厅、审计厅将联合进行专项审计调查，进一步核实省补助资金滞留情况，并根据审计调查结果，在2006省一般转移支付款项中扣回滞留金额。?

三、进一步加强教育资金监管，切实防止发生类似问题

（一）完善省教育专项资金管理和监督办法。为确保省级教育专项资金及时到位、专款专用和提高效益，省直各有关部门要加强沟通，密切合作。省教育厅加强省教育专项资金的规划，实施期两年以上的专项资金要一次规划，分期实施，建立资金项目库，并与省财政厅制订和完善专项资金管理办法；省财政厅会同省教育厅组织实施省级教育专项资金绩效评价工作；省审计厅、教育厅建立完善省级教育专项资金定期审计制度；各级监察机关加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，落实责任追究制度。各级教育部门要加强教育系统内部审计和监督，发现问题要及时纠正和处理。?各地要完善教育经费投入和管理机制，确保省各项补助资金及时到位和专款专用。2006年上半年前，各地要对近3年来省财政安排的各项教育专项资金（包括农村税费改革转移支付用于教育的补助资金）进行全面清理和检查，严肃查处各种违纪违规行为，确保教育专项资金规范和合理使用。?

（二）建立健全中小学校基建工作管理制度。各地要把中小学校建设纳入当地经济和社会发展整体规划。要建立健全中小学校建设管理办法和程序，规范中小学校建设行为，明确财政、教育、发展改革、国土、规划、建设等部门的任务和职责，保障学校建设的顺利实施。要切实加强中小学校校园整体规划的审核，严把工程投资、预决算和质量关，做好工程项目资料的立卷归档工作。积极推进中小学校基建委托制度，由具备基建资质的专业机构代理中小学校基建规划、设计、报建、管理、验收，确保中小学校基建工作的质量和效益。?

（三）强化中小学校会计核算基础工作。各地要加快建立财政或教育系统财务结算中心，加强对中小学校的会计核算工作。已建立财务结算中心的地区，要配足配好熟悉教育财务工作的人员，使教育财务结算中心切实担负起中小学校的财务结算职责，协助做好中小学校理财服务和监管等工作。要建立健全教育财务结算中心工作规章制度，提高财务结算与监管的水平和质量，更好地为教育事业健康发展和中小学校正常运转提供服务和保障。?暂不具备条件实行会计集中核算的学校，由县级财政、教育部门对其会计核算基础工作进行验收，促进其切实提高财务管理和会计核算的质量和水平。?

（四）建立健全教育负债管理机制。要认真贯彻落实《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号）的精神，粤东、粤西、粤北各市县和恩平市因延长中央专项再贷款余额归还期限而每年相应增加的可用财力，要按不低于40%的比例专项用于消化农村政府债务，重点解决农村义务教育负债。?各级教育行政部门要以学校为单位建立详细的教育负债档案资料，并以本次教育负债偿还清理为基础，要求各学校全面建立健全债权债务以及减债削债情况的档案管理制度，确保旧债固化和合理消化。各地要建立债务责任制，坚决杜绝农村义务教育阶段学校再发生新的债务。非义务教育阶段学校举借债务必须按照隶属关系报县级以上教育部门和财政部门审核，由县级以上人民政府审定。违反规定举借的债务，实行“谁签字、谁负责”，追究签字人的责任。?

（五）加强公办中小学校择校费和捐资助学资金管理。省教育厅、物价局、财政厅《关于进一步规范公办高中招收择校生有关问题的通知》（粤教监〔2003〕12号）对公办高中招收择校生数量、择校费的收取、管理和使用等作出了明确规定，各地要对公办高中执行规定情况加强监管，切实做到令行禁止。各级财政部门要按规定将公办高中收取的择校费按50%的比例返还给招生学校，其余50%返还给教育行政部门统筹用于扶持和改造本地薄弱学校，促进教育事业的均衡发展。?各地要合理调整学校布局，提高义务教育阶段学校的整体办学质量和水平，促进义务教育的均衡发展；各级教育行政部门要科学规范界定学区学位，确保义务教育阶段学校严格按学区招生；义务教育阶段学校不得与入学相挂钩收取赞助费、捐资助学费等。对义务教育阶段学校违反规定收取赞助费、捐资助学费等行为，各地应坚决予以纠正，全额收缴违规收入，由教育行政部门统筹安排用于扶持和改造本地义务教育阶段薄弱学校。??

附件：1.中小学布局调整专项资金需要整改的问题? 2.解决农村义务教育负债专项资金需要整改的问题? 3.中小学择校费和捐资助学专项资金需要整改的问题

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第四篇：江西省人民政府关于严禁在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知

【发布单位】81402

【发布文号】赣府字[1995]20号 【发布日期】1995-02-22 【生效日期】1995-02-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省人民政府关于

严禁在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知

（赣府字〔1995〕20号1995年2月22日）

省委、省政府对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费（以下简称“三乱”）的治理工作极为重视，近几年来，根据中央的部署，采取了一系列措施集中整治，取得了明显成效。但自去年10月以来，一些地方以种种借口上路检查，使“三乱”回潮，在省内外造成很坏影响。东乡、金溪、龙南、瑞金等县工商部门以打击“走私”为名，联合公安、检察院、法院等单位临时上路；新建、遂川、赣县、于都、余江等县公安交警以检查交通安全为由，随意拦截过往车辆，滥施处罚、重复处罚；有的交通、烟草部门和林业公安局、联防队等单位也上路捞钱。对此，省委、省政府已责成有关地市和部门严肃查处，“三乱”回潮现象已得到遏制。为举一反三，严禁公路“三乱”，进一步巩固和发展治理成果，促进改革开放和现代化建设事业的发展，特作如下通知：

一、一、采取切实措施，确保政令畅通。各级政府及其各部门的领导干部要在进一步提高思想认识的基础上，结合本地、本部门的实际，采取切实措施，进一步贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）和省政府的各项有关规定。要坚决反对有令不行、有禁不止和为了地方、部门、团体利益而损害全局利益的行为。要严格按照有关法律、法规和规章，规范好本地、本部门公路执法程序，教育行政执法人员恪尽职守、遵纪守法、全心全意为国家和人民服务。要严肃执法纪律，加大执法监督力度，保证治理“三乱”政令畅通，使全省治理“三乱”工作取得让人民群众满意的新成效。

二、二、务必在治本上狠下功夫。公路“三乱”之所以在一些地方和部门屡禁不止，其根本原因是地方和部门经济利益所致，必须认真整治，一是教育基层执法单位领导和执法人员从大局出发，正确处理好眼前与长远利益的关系。要使他们认识到，公路“三乱”不仅有损于政府的形象，也有碍于经济的发展。二是加强对罚没款的管理。严格执行收支两条线制度，严禁罚款不给票据、开白条等行为，更不允许把罚没款放进“小钱柜”。对“三乱”罚没款一经查实，必须坚决退回当事人或收缴财政，使违法者得不到任何好处。三是以中纪委五次全会和省纪委十次全会精神为动力，把治理“三乱”作为反腐败斗争的一项重要内容，加大工作力度，依法严厉查处那些不听招呼、我行我素、屡教不改、热衷搞“三乱”的基层领导和行政执法人员。

三、三、实行县（市、区）长负责制和地域管辖制。各地、各部门的主要领导务必以高度负责的态度，把治理“三乱”真正视为己任，经常过问研究。分管领导要真抓实管，常抓不懈。今后，如果哪个县辖内出现公路“三乱”，其县政府一把手首先要承担责任，并向所在行署、省辖市政府书面报告，同时抄报省政府。各县（市、区）要加强对本辖区内各单位临时上路检查的统一管理。今后，凡需上路检查的，都必须报经所在县分管治理“三乱”工作的领导批准。对未经批准而擅自上路的，一律视为非法检查，并依法追究单位领导人的责任。凡未经省政府批准而擅自设立的检查站、收费站，一律由县（市、区）政府负责强行撤除并没收其非法所得。

四、四、省政府重申：全省公安干警除交通警察依法上路执勤和执行追捕逃犯等重要公务外，一律不准上路检查、罚款、收费。交通警察上路执勤要严格履行维护秩序、疏导交通、纠正违章、处理事故的法定职责，坚决改变一手拦车、一手拿罚款单的形象，严禁随意拦车和重复罚款。交通部门稽查逃漏养路费等规费，应局限于本辖区内未缴费的车辆，不得对外省车辆随意检查；路政管理部门要把精力放在纠正乱占公路施工和在公路上铺晒农作物等执法工作上。林业部门要加强对森林资源的源头管理，进一步规范木材检查站的检查和处罚行为，不准接受其他部门的委托检查、收费或罚款，不准设立检查分站或流动上路检查。工商、烟草等部门要加强对市场的管理，加大打击走私、贩私活动的力度，未经当地政府批准，严禁上路检查。省公安厅、省交通厅、省林业厅、省工商局、省烟草局专卖局等部门，要按各自职能分工对上述规定的落实情况进行监督和检查，发现违反上述规定的行为，必须及时纠正并严肃查处。

五、五、从1995年3月1日开始，省任何部门需在全省范围内部署临时上路检查任务，必须向省政府法制局书面报告并由该局提请省政府批准后方可实施。省公路执法联合巡查组各成员单位和各地（市）公路执法联合巡查组要按照省政府办公厅《关于成立江西省公路执法联合巡查组的通知》（赣府厅字〔1994〕174号）规定，积极、主动地开展巡查工作，每季度将巡查情况向同级政府写出书面报告。

以上通知，望认真贯彻执行。

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第五篇：四川省人民政府办公厅关于南充市及其所属5县在公路上违规设立“农资”

【发布单位】82102 【发布文号】

【发布日期】1997-10-24 【生效日期】1997-10-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府办公厅关于南充市及其所属

5县在公路上违规设立“农资”（化肥）检查站的情况通报

（1997年10月24日川办发〔1997〕136号）

近几年来，我省各地为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于治理公路“三乱”的部署，做了大量艰苦细致的工作，取得了全省实现国、省道基本无“三乱”的成果。但不容忽视的是，个别地方不顾党中央、国务院和省委、省政府三令五申，擅自在公路上设置检查站卡，违规上路拦车检查、收费、罚款的问题时有发生，致使公路“三乱”现象在少数区域内出现反弹，群众反映强烈。

据省纠风办明查暗访，发现南充市及其所属的蓬安、仪陇、南部、西充等县在公路上批设了28个固定“农资”（化肥）检查站，3个流动“农资”（化肥）检查站。其中，南充市政府批设了6个，仪陇县政府批设了9个，南部县政府批设了7个，蓬安县政府批设了6个，西充县政府批设了3个。在31个“农资”（化肥）检查站中，国、省道上有11个。今年4月25日还发生了西充县太平镇工商所人员上路追运肥车检查，造成一人死亡的恶性事件。这些行为，严重违反了国务院和省政府关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的有关规定。

针对这一问题，省监察厅于6月6日向南充市政府发出了要求撤站的传真电报。7月18日，省政府领导同志对南充市在公路上设立“农资（化肥）检查站的问题作了重要批示。南充市政府已按省政府领导同志批示，撤除了在公路上设置的“农资”（化肥）检查站，扣压的肥料和罚款全部退还了原单位或车主，对不符合国发〔1994〕41号文件规定，在公路上设置的其它检查站卡进行了全面清理整改，并于8月20日向省政府写出了书面检查。

为巩固我省治理公路“三乱”的成果，防止类似南充市违规设立“农资”（化肥）检查站的事件发生，省政府再次强调和重申：

一、一、各地、各部门要从讲政治的高度认真对待治理公路“三乱”问题，自觉维护党中央、国务院的权威，确保政令畅通。当前，我省只是实现了国、省道公路基本无“三乱”，现有的工作基础还比较薄弱，成果还不巩固；公路“三乱”成因复杂，利益驱动等深层次问题还未解决。因此，治理公路“三乱”是一项长期艰巨的任务，各地、各有关部门要按照今年治理公路“三乱”总的思路和“巩固成果，防止反弹，反弹摘牌，重点整治”的要求，做到机构不撤，力度不减，继续下大力气对公路“三乱”进行治理，决不能麻痹松劲。

二、二、继续严格按国发〔1994〕41号文件要求，在政策上不开口子。按国务院规定，除交通、公安、林业部门外，其他任何部门、单位、组织和个人均不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。凡是未经省政府及省政府授权部门批准设立的公路站卡，各地、各部门要迅速采取自查自纠措施，立即予以撤除，决不能拖延、搪塞或顶住不办。交通、公安、林业部门要按照自己工作的职责，严格管理，依法实施检查，不得超越检查范围和项目，不准代其他部门进行“代查、代收、代罚”。同时，还要解决好内部多家上路的问题。对顶风违纪，继续在公路上搞“三乱”的单位和个人，要做到发现一起，查处一起，严格按《四川省监察厅关于国家行政机关及其工作人员在公路乱设站卡乱罚款乱收费行政处分暂行规定》给予纪律处分，决不姑息迁就。

三、三、进一步加大督促检查的力度。要继续把治理公路“三乱”作为反腐纠风的一项重要工作来抓，切实摆上议事日程。各级领导要重视群众的呼声，对群众反映公路“三乱”较多的地区和路段，要认真核实查处。对确属“三乱”行为的，要一查到底，按规定进行处理。对查处不力的，要追究单位领导的责任。

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