扶贫攻坚.党员先锋报告会观后感

第一篇：扶贫攻坚.党员先锋报告会观后感

扶贫攻坚，党员先锋先进事迹报告会观后感

8月5日,贵州省“脱贫攻坚·党员先锋”先进事迹报告会在省委大会堂举行。此次报告会集中展现了近年来贵州全省各地在脱贫攻坚主战场中涌现出的优秀共产党员的感人事迹，塑造了贵州决战脱贫攻坚的英雄形象，此次会议更进一步坚定贵州全体干群打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步凝聚了贵州发展正能量，鼓舞了抓好大扶贫的士气和斗志。贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔出席报告会并讲话。贵州省委副书记、省长孙志刚主持报告会。贵州省委副书记、省委政法委书记谌贻琴,贵州省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员,贵州省检察院检察长出席报告会。此会是在全省各市巡回报告会，先进党员十二天走遍了全省各地，将他们和身边优秀党员干部的事迹用最朴质的语言最真挚的感情感染着每一场报告会的听众。

8月31日我作为一个党员观看了报告会的系列节目，原本平静的心，越看越激动，深深被一个个感人事迹感动和鼓舞着。2016年是“十三五”的起步年，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的决战期，脱贫攻坚成为了当下考验党员干部的主战场。在全省深入开展“两学一做”学习教育过程中，贵州省共有8万多个基层党组织，近170万名党员充分发挥示范带头作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，聚焦脱贫攻坚，坚持问题导向，创新方式方法，形成工作合力，涌现出姜仕坤、文朝荣、彭练基、杨再炼、冷朝刚、李来建、刘芳、邓迎香、潘学军、陶正学等先进典型。他们心中常思百姓疾苦，脑中常思富民之策，用为民服务践行着合格党员的承诺，以优良作风推动脱贫攻坚。

报告会上，通过播放视频短片和事迹报告，展现了6位“脱贫攻坚·党员先锋”代表的先进事迹。他们分别是：用13年时间带着村民生生用双手凿出了一条200多米长的山洞，为麻怀村百姓打开脱贫致富的大门的深山当代女愚公邓迎香；把青春奉献给海嘎，连续三届驻村帮助海嘎村，从一个不被信任变成乡亲们最亲切的兄弟，用实际行动帮助海嘎村民重新看到希望的贵州海拔最高处的驻村书记杨波；无怨无悔研究核桃十年，真正把论文写在贫困山区大地上，带动全省种植核桃830万亩，培养262名核桃科技特派员和培训1.4万余人次科技人员及众多果农，无偿贡献技术专利带动群众脱贫致富的“核专家”潘学军；黎平县九潮村原党支部书记刘善平9年来获得群众自发送9块牌匾，2016年洪水袭来时，得知群众被围困在山洪之中岌岌可危，留下“我是党支书，救人我先去”的朴实语言，在勇斗洪水中奉献了自己的生命；宁舍亿万家产，愿与乡亲同富，带领贫困乡亲资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变改革”创始人陶正学；让“晴隆模式”走上产业升级之路，成为了脱贫攻坚事业上的“羊书记”，他用生命撑起为民的晴空，却没留一些时间给自己、给家庭，累倒在工作岗位上的晴隆县原县委书记姜仕坤。6位报告团成员的先进事迹多次赢得现场观众阵阵掌声,不少人感动得流下热泪。

陈敏尔在讲话中指出，这次报告会是贵州省脱贫攻坚进程中的一次精神武装，是“两学一做”学习教育中的一堂公共党课，是对将要进行的换届工作的一次党性洗礼，是构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”的一次生动诠释。

作为一名人民教师，一名党员，虽然不能像这些前辈们一样为老百姓谋财富帮助他们脱贫，但是我也会在我的岗位上奋斗，把每一个孩子都当做自己的孩子一样，悉心辅导，尽最大的努力干好我的教育事业，也算是为老百姓的下一代付出自己的一份力量吧！

2016年9月1日

第二篇：《扶贫攻坚发布会》观后感

牢记嘱托·感恩奋进

——《贵州脱贫攻坚群英谱发布会》观后感

11月25日21点20分，观看了“贵州脱贫攻坚群英谱发布会”电视特别节目。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。发布仪式在贵阳举行，集中推出了104名涵盖扶贫、教育、科技、交通、水利、医疗卫生、生态环保等不同行业、不同领域，具有很强时代性、真实性、代表性、群众性的先进典型。省委书记孙志刚出席。省领导刘晓凯、唐承沛、慕德贵、夏红民、李邑飞、李再勇、李珉、刘远坤、陈海峰参加。

发布会上，孙志刚同大家一一握手，代表省委、省政府向他们表示热烈祝贺，致以崇高敬意。随后进行的发布仪式以“改革创新〃时代先锋”“实干担当〃砥柱中流”“攻坚克难〃贵州力量”“致富创美〃平凡英雄”“牢记嘱托〃感恩奋进”五个篇章，通过记者讲述、代表访谈，生动展示了近年来，尤其是党的十八大以来，贵州深入实施推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，在全国脱贫攻坚主战场上创造的一个又一个奇迹，涌现出的一批又一批先进典型。他们中，既有扎根山乡不破贫困誓不还的“第一书记”，拉犁田野耕耘小康希望的“基层干部”，用爱与坚守阻断代际贫困的“大山园丁”，妙手仁心解百姓危难的“健康卫士”，致富不忘泽被乡邻的“带富能手”，也有为深山农人绣钱囊的“专家技师”，让石漠荒岭披绿绒的“生态英雄”，变天堑为通途的“开路先锋”，以文惠民化贫的“文化骑兵”，誓要换得千家安的“政法先锋”。他们将伟大渗透在身体力行中，渗透在平凡工作中，坚守有成、实干有成，共同构成了改革创新、实干担当、攻坚克难、致富创美的“贵州脱贫攻坚群英谱”，他们的先进事迹和崇高精神，是贵州各族儿女不畏艰险、奋力攀高、赶超跨越的集中写照。

《“贵州脱贫攻坚群英谱”发布词》指出，当前，贵州脱贫攻坚进入了倒计时，容不得半点犹豫，更不能有任何懈怠。省委、省政府发出了“坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，撕掉贫困落后的标签，开启现代化建设新征程”的总动员令，全省各级各部门和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握总书记对新时代贵州发展的总体要求，切实增强新时代意识和感恩意识，牢记嘱托，感恩奋进，抢抓新时代历史新机遇，奋力开启新征程、实现新跨越、谱写新篇章，用实际行动和优异成绩报答总书记对贵州的深切关怀和特殊厚爱。要以“贵州脱贫攻坚群英谱”为镜，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，把学习先进的激情转化为奋发作为的精神状态，面对机遇有闯劲、面对任务有干劲、面对差距有拼劲，把思想统一起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来，续写新时代贵州发展新篇章，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

参加活动的还有，部分党的十九大基层和生产一线代表，省直有关部门负责同志，全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、劳动模范、基层党员和各界干部群众代表300余人。

观看节目后，更坚定了我们扶贫攻坚的决心。

第三篇：全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感

全国脱贫攻坚先进事迹报告会开始了!在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时，脱贫的质量也同样需要保障，如何防止脱贫之后再返贫，同样是要解决的硬任务。一起来看看全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感5篇,欢迎查阅!

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感1

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。我们党员干部要念好“标、帮、分”这“三字诀”，精准对照全面脱贫攻坚奋斗目标，精准开展贫困户脱贫帮扶行动，精准分配工作时间，将脱贫攻坚放在基层工作的核心和重点位置，念好脱贫“三字诀”，进一步巩固脱贫战果，决胜全面脱贫攻坚战。

念好“标”字诀，精准对照目标，科学谋划敢担当。“凡事预则立，不预则废。”基层扶贫工作有一个“收入陷阱”，即很多人在入户走访时只关注到贫困户具体收入，却忽略了基础的两不愁三保障工作，导致扶贫工作的“本末倒置”。目前距离决胜全面脱贫攻坚只剩9个月的时间，数年脱贫攻坚的战果就看今朝的奋斗和努力。这就不仅需要我们注重减贫数量，还要坚持全面脱贫的目标导向，对照全面脱贫的各项指标，精准查找问题，科学谋划措施，敢于担当责任，着力提高脱贫质量。一是要准确查找当前扶贫工作存在的短板问题，建立脱贫工作收尾台帐;二是要精准谋划帮扶时间段，扎实推进脱贫“扫尾工程”;三是要注重脱贫措施的可持续性，在文化扶贫领域持续深耕，夯实全面脱贫的精神基础。

念好“帮”字诀，多途径帮扶，精准解决难题。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，脱贫攻坚就是一片“试验田”，是基层工作思路最多、方法最新的一片领域，这里更需要我们党员干部多渠道打开脱贫思路，多途径开展贫困帮扶。一方面要立足本地特点，打开脱贫工作思路，从道路交通、扶贫就业等各方面入手，分时间、分批次谋划长效帮扶路线。另一方面，要立足贫困户情况，多途径开展针对性帮扶，从住房、饮水、教育等方面“对症下药”，开展精准救助帮扶。

念好“分”字诀，精准分配时间，合理利用精力。“一张一弛，文武之道也”，脱贫攻坚是长效工程，也是前无古人的伟大事业。在决胜脱贫攻坚的最后一年，我们也要学会科学安排“精力”，将有限的时间合理分配到工作、学习和休息三个方面中。一是要抓紧工作时间，勤下基层，多做总结，开拓脱贫攻坚道路。二是要利于空闲时间学习帮扶思路，增长帮扶才干，积累帮扶经验。三是要合理安排休息时间，给自己的身心“放个假”，做好脱贫攻坚的后勤保障工作，时刻保障让每一个清晨都能朝气蓬勃地投入到工作中。

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业，更需要我们精准对照帮扶目标，精准消除贫困难题，精准分配时间，在脱贫攻坚的过程中不断学习，不断实践，不断总结，提炼切实有效的脱贫“三字诀”，为全面脱贫提供源源不断的内生动力。

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感2

_省脱贫攻坚挂牌督战工作部署会议印发了《_省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，决定对_有剩余贫困人口的8723个行政村进行挂牌督战。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，势必狠下“绣花”功夫，求精、做细，抓持久，落实、落细脱贫攻坚工作，确保在2020年脱贫攻坚过程中不落一户、不掉一人。

下番“绣花”功夫，务求“精”字。“绣花”就要心中有图，在下针之前做好图案勾勒，每一针落在什么位置，选用什么颜色的线，采取什么样的手法，都必须精细精准到位，才能做到“心中自有乾坤在，守得云开见日明”。脱贫攻坚挂牌督战，就是以“绣花”功夫在方寸间尽显乾坤，号准扶贫“贫脉”，针针扎到“穷穴”上，招招治到“穷根”上，瞄准靶心，务求实效。因时、因地、因人精准谋划、精细施策、精确督查，找准短板，补强弱项，以求谋定而后动，深耕易耨，把脱贫攻坚的战略部署落地、落细、落实。

下番“绣花”功夫，成于“细”字。绣花之贵，在于精美，精美之成在于“细”，再简单的绣花图案也需要一针一线细致穿梭于丝布之间，多一针少一针不行，宽一点窄一点不行，紧一点松一点不行，绣错了换个地方绣也不行，拿错了颜色换另一种更不行。只有精益求精，精细再精细才能成“绣花花生香，绣鸟能听声”的精品。脱贫攻坚挂牌督战，就要严要求、高标准，大处着眼、小处入手，去虚、去空、去粗，抓小、抓细、抓实，毫厘不差、一丝不苟。以“天下大事必作于细，天下难事必作于易”的精神解剖麻雀，督死角、查问题、抓整改，去顽疾，抓落实，下真功夫，做细致活，力求挂牌督战出实效、有战果。

下番“绣花”功夫，贵在“恒”字。“绣花”的关键还在于千针万线细细勾勒，急不得，快不得，这就要求绣花者不仅要有“巧夺天工”的巧劲儿，更要有“磨铁成针”的韧劲儿。心无旁骛，穿针引线，专心致志，绣出心中期待的图景。“行百里者半九十”，脱贫攻坚挂牌督战的号角吹响，脱贫战役进入后半程，已经到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻。时不我待，唯有奋进，必须如“绣花”般，绵绵用力、久久为功，勠力同心，以真抓促落实，以实干求实效兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感3

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。受疫情影响，贫困劳动力输出、扶贫产品销售、扶贫项目开工等扶贫领域的经济活动都会不同程度受损，但是，通过政策保障、资金支持、工作力量充实等帮扶举措的综合运用和精准实施，如期“交账”是完全有能力有条件实现的。

但是，如果底数不清、情况不明、数字不准，就匆忙“交账”，那么交出来的扶贫账也是一笔糊涂账、昧心账。“交账”不难，但是如何交出一笔标准不降、时间不延的清楚账、明白账、满意账，就需要各级党委政府和党员领导干部下一番绣花功夫，扎实开展好“交账”前的“盘账”程序，确保脱贫路上不漏一人一户、不掺一滴水分。

“交账”前“盘账”是必备的也是必要的。脱贫攻坚战已来到冲刺收官阶段，主战场已拿下，但是剩下的零星“山头”和“堡垒”都是贫中贫、困中困，需要由决定性成就向全面胜利发起全面冲锋。就因为是扫尾时刻、零星突击、胜利在望，有的地方和领导干部思想松弛了、懈怠了、麻痹了。思想上松一寸，行动上就会滑一尺。有的贫困县帽子刚摘没几天就开始“怕冷”了，帮扶队伍也撤了，扶持政策也下了，让脱贫成果“摇摇欲坠”;有的眼看贫困队伍中成员越走越少、交账的时间越来越近，心里开始发慌了、着急了，于是采取“囫囵吞枣”“数字脱贫”等一些“技术手段”，以期尽快交差;反之，有的剩余贫困人口不多就开始盲目乐观起来，工作力量开始转移了……这些都应该引起足够的关注和警觉，否则，脱贫进度和成效都会大打折扣。

“盘账”必须盘出成效和成果。要运用多种途径和手段获取准确信息，综合研判盘真账、真盘账。可以由上级业务主管部门和纪检部门进行严督实导，常态化督查巡查和专项整治相结合，查实查清贫困县、贫困村、贫困人口的整体情况;可以多听多看媒体信息和声音，找到扶贫领域的短板和不足以及负面信息，“只缘身在此山中”的困境;可以“一竿子插到底”直达基层、直面群众，听听群众的感受和所求所需，群众说好，扶贫政策才是真的好，群众说行，脱贫效果才是真的行。

“盘账”不能一“盘”了之。找到症结所在，接下来就是靶向施策。各贫困县、贫困村、贫困人口的困难境遇都是一样的，但是造成贫困的因素是互有不同。各地和党员干部面对难啃之骨，要拿出“一户一策”“一村一策”“一县一策”的良药与秘方，进行精准打击，定点消除。把脱贫攻坚中“贫中贫、困中困”的欠账、“挂羊头卖狗肉”的假账、“功在一时、害在千秋”的赊账都盘清、算准、消实，交出一本经得起历史和人民检验的满意账。

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感4

2020年是脱贫攻坚“收官”之年，按现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，也是各级党组织和党员干部共同的责任。在时间紧任务重的情况，选什么样的党员干部到脱贫攻坚一线带领群众完成党赋予的艰巨任务，不但考验各级党组织和党员干部的政治定力，也体现各级党组织能不能大胆任用善于打硬仗、善于吃亏、善于扎堆的“老实人”，让“老实人”在脱贫攻坚最需要的地方大显身手，在决战决胜任务中体现“老实人”才是群众最需要的实在人。

善于打硬仗的老实人，就能在群众中发出“跟我上”的信号。能不能把好钢放到刀刃上发挥应有作用，关键在于选人用人，能不能如期完成脱贫攻坚任务，也关键在于能不能信任善于打硬仗的老实人。在一些单位，存在这样的老实人，不善于与领导套近乎，工作中任劳任怨，高质量完成领导交办的各项事情，但在提拔重用上往往又被“边缘化”。在脱贫攻坚任务中，也是各级党组织高度重视的重中之重的工作，能不能把领导眼中的“边缘”人放到脱贫攻坚任务中去大显身手，让这些只做实事不耍嘴皮子的老实人到群众中发出“跟我上”的强有力信息，增强群众在脱贫攻坚中的决战决胜信心。

善于吃亏的老实人，就能在群众中发出“功成有我”的信号。脱贫攻坚是一项系统工程，对于上级机关下派的驻村第一书记或驻村干部，为了群众的脱贫攻坚需要，舍“小家”远赴异乡为“大家”，他们走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计地干好脱贫攻坚工作，不仅是责任的体现，也是党员干部应有的担当，只要能为贫困的群众多做一些实事，个人吃点亏也没什么。对于贫困群众来说，有所处的地理原因，也有人为因素，就要发动群众向贫困“宣战”，在党员干部的带领下，靠自己的努力也能战胜贫困，也能在如期脱贫中感受到战胜贫困“功成有我”的自豪感。

善于扎堆的老实人，就能在群众中发出“团结就是力量”的信号。善于在群众中扎堆的党员干部，他们把心思和精力都放在了群众的生产生活中，想得更多的是群众的疾苦和困难。今年如期完成脱贫攻坚任务的时间只有9个月，他们会扎根到人民群众中间去，跟人民群众一起想办法、出点子、齐动手为脱贫而奋战。在党员干部带头干的影响下，通过实实在在的工作和贫困群众的共同努力，让群众在脱贫攻坚的任务中感受到团结就是力量的同时，也感受到脱贫攻坚是大家的共同责任。把群众想脱贫能脱贫的思想统一到团结一致、心往一处想、劲往一处使上来，就能齐心协力为脱贫而战，定能完成决战决胜任务。

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感5

2020年是全面建成小康社会的关键之年，是脱贫攻坚战的决胜之年。对深度贫困地区，今年各地都派了“督战员”。到国务院扶贫办调研强调，挂牌督战是为了“战”，如果层层“督”而不是层层“战”，就会成为新的形式主义。脱贫攻坚越是到了紧要关头，越要防止形式主义、官僚主义。

战就要“轻装上阵”，杜绝“层层加码”。“督战”是好事，能够帮助基层把方向、谋全局。上面千条线，下面一颗针。基层是落实上级决策部署的主战场，面临抓改革谋发展保稳定的复杂任务。如果上级在“督”的工作上再层层加码，势必成为影响“战”的突出问题。从而导致基层干部分身乏术，跑得“像热锅上的蚂蚁”，严重影响基层干部出实策、干实事、求实效的积极性、主动性，甚至会严重影响基层干群关系、动摇党的执政根基。因此，“督战员”要把“指挥权”交给“一线干部”，杜绝“层层加码”，好让他们轻装上阵。

战就要“齐心协力”，杜绝“袖手旁观”。有的党员干部凡事“揣着手重在参与”，事事都露面、事事不出力。对“督”战的党员领导干部，最容易犯的错误就是不从基层实际出发，高高在上、指手画脚，给基层“添乱”。因此，“督战”的党员领导干部既要把自己当成“督战员”，又要把自己当成“战斗员”，深入实际、深入基层、深入群众，了解基层实际情况、了解群众急难愁盼，要和基层干部群众想在一起、干在一起。

战就要“真刀真枪”，杜绝“弄虚作假”。最近在网上看到一个村，加班整理的脱贫攻坚资料盒按顺序摆满了会议桌，一卷卷资料盒的标签依次排开，形成了一副“山河万里图”。可想而知，这个村的驻村工作队在资料整理上下了多大功夫。可从另一个层面来看，这不也是一种形式主义吗?那为什么会出现这种情况呢?因为形式主义、官僚主义有其流行性。正所谓上有所好、下必甚焉。我想，有这加班制作“山河万里图”的功夫，还不如腾出手来多给老百姓干一件实事呢!

“风成于上，俗化于下。”基层同志痛恨形式主义官僚主义，但常常又不得已而为之。“督战”的“指挥官”们，一定要从自身做起，给基层树立鲜明导向，形成一级带一级、一级做给一级看的良好氛围，凝聚全面建成小康社会的强大合力。

全国脱贫攻坚先进事迹报告会心得体会观后感5篇

第四篇：先锋引领报告会主持词

同志们，今天我们享受了魏老师关于教育教学的精彩演讲。魏老师以渊博的学识、生动的事例、机智幽默的语言，折服了在场的每一个人。整个报告会虽然长四五个小时，但大家似乎忘却了时间的流逝。魏老师的报告，实际上是关于人生观和人生态度的报告，是一场充满哲理、充满诗意的报告。

魏老师的深情演讲，给我们带来快乐，也给我们带来了启迪，他把我们思想引向崇高的境界，也使我们禁不住审视自己的灵魂。魏老师的幸福观、苦乐观、“松静匀乐”理念，让我们感到顿悟和振奋。他有自己的教育思想，教育智慧，教育艺术，我想正是他的德艺双馨，他的大爱情怀和大师风范成就了他非凡的业绩。

我们非常希望今后还有机会倾听魏老师的演讲，我们做不了一个魏书生，做半个也可以。我希望大家以这次活动为契机，掀起学习魏书生教育思想的热潮。为推动我县的课程改革，重振酉阳教育雄风作出新的更大的贡献!

让我们再次以热烈的掌声，对不远千里、不辞劳苦，前来传经送宝的魏老师表示最衷心的感谢!

报告会至此结束，散会!

第五篇：扶贫攻坚工作方案

扶贫攻坚工作方案

全区扶贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（目标见附表）。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户

1．交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2．饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

３．住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

4．农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5．村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6．主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7．金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8．劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9．教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10．医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上；配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11．文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12．社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13．阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

（四）措施到户精准，因户制宜因人施策

1．医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2．教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3．产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4．培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区

人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6．扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记

区长）。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2．区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

5．区级各部门迅速与上级部门做好各类政策对接，包括“户越线、村脱贫、区摘帽”验收标准等。同时，由主要负责人带队，迅速深入联系村开展扶贫帮扶工作。