社会事业系统“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动(定稿)

第一篇：社会事业系统“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动(定稿)

中共焦作市城乡一体化示范区社会事业党委关于印发《关于围绕“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动的实施方案》的通知

各乡（镇）党委、各街道党工委、区直各部门、各驻区机构：

根据区党工委的统一部署，经社会事业党委研究，决定在社会事业系统广大党员干部中围绕“守纪律、明职责、敢担当、比风献、争一流”开展作风纪律整顿活动的，现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年3月3日

关于社会事业系统围绕“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动的实施方案

为适应新形势、新要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实党工委关于改善民生，做好教育、民政、民族宗教、体育、文化等社会事业的各项要求，根据区党工委、管委会统一部署，经社会事业党委研究，决定从3月2日起，用三周左右的时间，在社会事业系统机关、学校和广大党员干部中围绕“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动。特制订如下方案：

一、目的意义

通过围绕“守纪律、明职责、敢担当、比奉献、争一流”开展作风纪律整顿活动，着力解决社会事业局机关中存在的凝聚力不够，执行力不强，党组织战斗堡垒作用发挥不好，党员干部工作中推诿扯皮、不敢担当、不敢负责、组织纪律涣散等问题。解决各中小学校中存在的推诿扯皮、贪图享乐、缺乏奉献意识、大局意识不强、作风不民主、管理能力差的问题。通过开展作风纪律整顿活动，进一步树立信心，提升广大党员干部投身示范区社会事业建设的激情；进一步优化社会事业发展环境，杜绝损害群众切身利益的行为；进一步增强为民服务的情怀，解决群众反映和关注的热点难点问题；进一步建章立制，全面巩固党的群众路线教育实践活动成果；进一步增强纪律意识、大局意识、担当意识、奉献意识、争先意识，提振精神，树立信心，激发干劲，为加快示范区社会事业建设发展提供坚强的思想、纪律和组织保障。

二、需要解决的主要问题

（一）社会事业局机关需要关注和解决的部门共性问题。主体意识差，工作缺乏前瞻性、主动性、系统性，只听安排不动脑，少谋断，无创新。领导班子不团结、相互拆台，主要领导独断专行，搞一言堂，民主决策不够；副职干不好本职工作，配合不力，内耗严重。大局意识差，部门利益至上，对区党工委、管委会的决策、决定，合意的执行，不合意的就不执行；部门间不讲协作，怕牵头、怕担责；信息渠道不畅，重大事项不报告，关键时候找不到人。理想信念动摇，信奉邪教，热衷于传播小道消息；法纪观念淡薄，违法违纪，贪污受贿，徇私枉法。工作人员纪律涣散，上班迟到早退，聊天、购物、炒股、看电影、打游戏、玩手机。学习意识差，业务不熟练，不能准确把握运用政策，缺乏解决复杂问题的办法。驾驭工作能力差，对本职工作心中无数、没有计划，信马由缰；工作流程不规范，随意性大，效率低下；工作作风不实，不敢担当，推诿扯皮，遇到困难绕着走，不注重解决问题，只会找客观理由。

（二）各中小学校需要关注和解决的主要问题。班子建设薄弱,执行力差，战斗力不强，履职不到位，遇到问题就上交；对学校支部建设不重视，对出现的问题不及时解决，战斗堡垒作用发挥不够。校长工作无思路无方法，不抓业务不带队伍，关心教职工不够，作风不实，推诿扯皮、贪图享乐，浑浑噩噩，不能以身作则、以上率下，搞好人主义，是非不清、好坏不分、得过且过。教师投身教育积极性不高，比成绩、比奉献氛围也不够浓厚。

三、活动范围

此次活动范围为社会事业局机关（含二级机构）、各公立中小学校全体在编工作人员。

四、学习内容

1、《总书记系列重要讲话读本》；

2、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和党的十八届四中全会《决定》；

3、中央、省委经济工作会议精神，中央八项规定，省委、省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》；

4、市委十届十三次全体（扩大）会议精神，市委经济工作会议精神，市十届人大二次会议精神，市纪委十届五次全会精神，市委作风建设“五个一律免职”、“六条红线”，焦作市《治理为官不为倡导敢于担当的六项要求》；

5、郑秋红同志在2015年示范区经济工作会议上的讲话，示范区2015年工作要点；

6、示范区党工委《关于创新完善工作制度进一步落实党工委党风廉政建设主体责任的意见（试行）》、《关于创新完善工作制度进一步落实纪委党风廉政建设主体责任的意见（试行）》。

7.教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知,姜坤峰同志在2015年全区教育工作会议上的讲话，焦作新区社会事业局《关于印发焦作新区教师队伍管理实施意见（试行）的通知》。

8.2015年2月—3月份，《人民日报》刊发的关于“协调推进'四个全面'”系列评论员文章。

五、活动安排

（一）活动时间安排。本次活动自3月2日开始，至3月20日结束。活动分四个阶段进行。

第一阶段，动员学习阶段（3月2日—3月4日）。局机关、各学校分两级召开动员会，认真组织学习，认真做好学习笔记，把学习贯穿于整个作风纪律整顿活动始终。学习采取个人自学和集中学习相结合的方式进行，边学习边讨论，边学习边整改，边学习边提高。

第二阶段，查摆整改阶段（3月5日—3月11日）。采取自己查、组织帮、群众提、大家评的方式，对照需要解决的主要问题对号入座，逐条逐项建立整改台账，明确整改时限、整改措施和整改责任人。各学校班子和校长整改台账要上报局人事教育股审查通过。

第三阶段，建章立制阶段（3月12日—3月15日）。根据查摆出来的普遍性问题，有针对性地采取对策，建立管根本、管长远的制度。各单位建章立制的规范性文件上报局人事教育股。在建章立制阶段，机关、学校两级机关党员重新公开党员岗位服务承诺。

第四阶段，检查验收阶段（3月16日—3月20日）各单位要结合年度工作安排，把中心工作是否按计划推进、各项工作是否稳定、群众是否认可作为检验此次作风纪律整顿活动成效的标准，对各自活动进行全面总结，向上级做出书面报告。社会事业局派出考核组对各乡镇（街道）中心校、区直学校的活动开展情况进行验收和排名，同时对各初中、小学的活动开展情况进行抽查和评议。

（二）集中活动安排。局机关、各学校要结合工作实际，有针对性地抓好本单位本系统的活动安排，在问题解决和建章立制上下功夫，切实抓出特色，抓出成效。按照全区统一安排，集中组织开展“八个一”活动：

1、开展一次集中培训。以中心校、区直学校为单位，各学校校长、书记开展集中学习，重点加强理想信念、组织建设、民主管理、党风廉政建设等方面的教育，提高政治理论水平和工作能力。

2、开展一次警示教育。组织局机关、各学校党员干部到市廉政教育基地接受警示教育，观看廉政教育片。

3、组织一次外出考察。组织局机关、各学校党员干部到先进地区考察学习。结合各自工作重点，学习借鉴省内基层组织建设、项目建设和集体经济发展、社会矛盾纠纷化解等方面的先进经验。

4、召开一次青年干部座谈会。组织各学校年轻校长、年轻班主任、年轻骨干教师召开座谈会，就示范区教育发展等重大问题进行讨论。

5、开展一次义务劳动。各学校要结合本单位实际，组织党员干部，通过义务劳动等形式，为教职工办一件好事实事。

6、开展一次知识竞赛活动。组织全体党员干部就学习内容开展一次答题活动。

7、观看一次电影《天上的菊美》。组织全体党员干部观看电影《天上的菊美》，每人写出不少于一千字的观后感，并结合岗位实际开展交流。

8、召开一次案例分析会。就工作中遇到的实际问题，筛选具体项目，邀请人大代表、法制部门、各学校，召开一次案例分析会，重点就部门职责、损害群众切身利益、项目落地等具体问题进行点评分析，寻找解决办法。

六、活动要求

开展作风纪律整顿活动是深入学xxx省委、市委、区党工委精神的重要举措，是转变干部作风的有效载体，是优化经济发展环境的必然要求，是推动示范区更好更快发展的迫切需要，各单位要充分认识开展作风纪律整顿活动的重要意义，把作风纪律整顿活动作为当前的一项重要政治任务，高度重视，精心组织，周密安排，做到活动组织和中心工作开展两不误，确保取得预期效果。

（一）加强领导，明确责任。社会事业党委成立作风纪律整顿活动领导小组。武燕同志任组长，李战平、王天琴、田光浴同志任领导小组副组长；局机关各股室负责人、各乡镇街道中心校、区直学校一把手为成员；领导小组下设办公室，李战平同志任办公室主任，人事教育股具体负责作风纪律整顿活动的组织协调和督促检查。

（二）查改结合，注重实效。各单位要将作风纪律整顿活动和中心工作相结合，以严明的工作纪律、饱满的工作热情、敢于担当的勇气、勇争一流的决心推动各项工作的开展。要把查摆问题和整改相结合，边查边改，实查真改。查摆问题时，各单位负责人和班子成员要以身作则，率先垂范。查摆到的问题要结合实际，切中要害，具体到人到事，整改措施要细致具体，不能笼统空洞。对于整改不到位的单位，将通报批评，限时整改，延期活动；期满仍未整改到位的，追究主要领导的责任。

（三）典型带动，严肃查究。要在活动中选树一批敢负责、勇担当、善作为的“身边的榜样”，树立学习标杆，宣扬其先进事迹，弘扬工作正能量。同时抓一批不守规矩、不敢担当、不敢负责的典型通报曝光，直至组织处理和纪律处分。