第一篇:征地拆迁工作经验交流材料
破解征迁瓶颈制约 打造“XX速度”新典范
X县XX镇人民政府
征地拆迁工作,对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆迁对象等有关各方都感到是一个大难题。既要保证建设项目的顺利进行,又要维护人民群众的切身利益和社会稳定,如何破解这道共同的难题,X县XX工业园区的征地拆迁工作网络和机制是一个典型。在半年多的时间里,共完成2000余亩、207栋房屋、3000余人的征地拆迁和安置工作,创造了1天拆除13栋房屋1个月拆除100栋房屋的记录,实现了“0”上访率。X县XX镇在征地拆迁工作所形成的“超速、高效、廉洁、亲情、和谐”的征地拆迁和建设施工环境,可以说是成就了X县征地拆迁“XX速度”的又一典范,为全力打造“1525”工业示范园区,壮大县域经济实力,繁荣区域社会事业作出了积极贡献。
一、X县XX工业园区征地拆迁基本概况
X县XX工业园区位于XX镇东北约3公里处,处于镇域XX、XX、XX3个行政村内,规划总用地面积4.5平方公里,建成后实际面积将达到5平方公里。园区北临高县沙河镇、东北接长X县XX镇,X—X(县)铁路、X—X(县)公路并列从园区西北部通过。规划前园区内共有村民800余户、3000余人。自2010年3月以来,园区共完成两期征用土地任务约2000亩,拆除房屋207 1
栋。其中第一期500左右亩,拆迁房屋69栋;第二期征地1500左右亩,拆迁138栋房屋。至2010年底全面完成征拆规划目标,做群众思想工作数百次,处理排查各类涉迁问题、炮损、群众来访等百数次,至今未发生一起损害群众、施工单位利益的阻工或上访事件,做到了依法征地拆迁、阳光征地拆迁、文明征地拆迁、和谐征地拆迁。
二、X县XX工业园区征地拆迁的主要做法
(一)做好思想动员,争取群众支持。做好群众的宣传发动工作,争取群众的支持,这是做好征迁群众工作的基础。在镇党委、政府的高度重视下,征地拆迁宣传发动始终坚持“五个必须”:即征地拆迁涉及村组必须召开群众大会;群众大会必须开到村组;群众大会必须有县为民工作队和镇重点项目办负责人员参加;群众大会中必须讲明征地拆迁安置的基本政策、补偿标准及园区建设的重大意义;党员干部的家庭及成员必须带头支持园区工业建设。实践证明,“五个必须”使得征迁工作得到了群众的最广泛支持和配合,实现了思想认识上和行动上的高度一致,为有力、有序、有效开展好征地拆迁和园区建设中各项工作打下了基础。
(二)公平公正征迁,一线化解矛盾。在征地拆迁工作中,始终坚持做到“三三二”(三公开、三张榜、两监督)工作法,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,避免了征拆上访案件的发生。“三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开;“三张榜” 2
即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表,第二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费,在第一、二榜公布期无误无反映后,方能进入逐表审批与被征拆户签约兑现补偿结果的第三榜公布;“两监督”即接受纪检监察部门监督和群众监督。“三二二”工作法用严密的操作程序和严格的征迁纪律,有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户与工作人员联手做假造假来骗取国家补偿款等其他重大违法违纪行为的发生,切实有效地保护了征地农民利益,维护了公平、正义、和谐征地拆迁。
(三)科学规划先行,统规征迁安置。工业园区建设中的房屋拆迁户,是征拆建设的最大利益牺牲者。搞好拆迁安置工作是关系到被拆迁户安居乐业、保持社会稳定的一项重要工作。按照“政府主导、市场运作、村民自愿、统规安置”的原则,结合社会主义新农村建设的基本要求,对园区内被拆迁农户实行统规自建和统规统建,分期建设统规自建房和统规统建集中服务房,以此妥善安置园区内被拆迁户,维护拆迁农户的正常生产生活秩序。截止2011年9月份,已完成36户统规自建户和106户统规统建户的目标任务。
(四)完善工作网络,确保和谐征迁。X县XX工业园区从规划到实施,自始自终得到了省市县领导的高度重视,开展专题视察调研60余次。在组织保障方面,专设工业集中区办公室(重点项目办),组建了5个征迁为民工作队,全力服务推进征迁工作。在工作纪律方面,充分发扬“5+2”、“白+黑”的超常规工作 3
精神,倒排工期,倒查究责,定时保质完成各时段目标任务。在工作方式方面,将征迁工作小组前移到各个村组,深入一线宣讲政策100余次,听取收集农户问题诉求200余个,凡涉及农户、入驻企业、施工单位切身利益的问题,必须做到“有求必应、有事必出、出必有果”,快速高效的服务于农户、企业,解答疑惑、解决问题效率达100%,实现了和谐征迁、和谐施工。
(五)抓实善后事宜,为民分忧解难。征迁安置工作不仅仅是“拿钱补偿”,正所谓“授人以鱼、不如授人以渔”。镇党委、政府本着一切服务于人民群众的精神,为实现XX乃至X县经济社会的长远发展,积极抓紧抓实征迁安置善后事宜,切实有效地解决了失地农民的生产生活之忧。在征迁安置过渡期间,安排向拆迁户发放跳水费、过渡安置费等资金19万余元,保障了拆迁户顺利度过过渡期。按照“一定四通”党群服务的要求,建立“一户一档案”,实现了拆迁户信息化管理,民情档案的“直观化”,大大提高了为民服务的效率。针对农户提出的住房、子女上学、上户等难题,及时汇总、上报,在相关部门的配合下,解决了上户口80余人、子女上学30余人、联系租房40余户。为解决失地农民的就业问题,与县级以上劳动就业部门开办了20余次就业培训会,参训达1500余人次,举办5次失地农民专场招聘会,既解决了失地农民生存的后顾之忧,又缓解了社会就业压力。
三、X县XX工业园区征地拆迁的主要启示
(一)坚持以人为本,树立和谐理念,是做好征迁工作的根 4
本。在项目征地拆迁中我们坚持以人为本,始终把项目征地拆迁安置作为群众共享改革发展成果,改善群众生活环境,提高群众幸福指数的基本理念。半年多时间里,我们共征收征用了2000余亩土地,拆迁了207栋房屋,基本达到了“无一上访、无一拒拆、无一诉讼”的效果,避免了资源浪费和引发社会问题,确保了项目征地拆迁平稳进行和项目建设顺利施工,让项目涉及村组群众和城市居民生活越来越美好。
(二)创新工作方式,健全工作机制,是做好征迁工作的前提。镇党委、政府始终站在高效完成项目征地拆迁任务的高度,深入调研,摸透实情,推行“三三二”土补赔偿工作法,建立健全重点项目联系制度、责任倒查制度等制度,不断完善城乡就业培训和劳动力转移机制,引导失地农民自主创业,逐步构建起失地农民的养老、新农合等社会保障体系,消除失地农民的后顾之忧,确保完成征迁任务与维护社会稳定双重效果的实现。
(三)强化宣传动员,充分调查研究,是做好征迁工作的基础。在实践中,我们采取多种有效的形式,在全方位、多层次地宣传征迁安置补偿政策和法律法规的同时,让党员干部到群众家中,到田间、地头摸底调查研究,从和群众亲近的接触中,了解和掌握群众的意愿和思想动态,从和群众的贴身磨合中,了解和掌握村情民情、工作面临的困难和要解决的问题,并建立档案资料库,做到情况明,家底清,为征地拆迁做好充分准备。
(四)强化组织领导,精心安排部署,是做好征迁工作的关 5
键。镇党委、政府始终坚持把思想和行动统一到省市县决策和部署上来,健全组织领导,精心谋划安排,在健全机构、动员部署、靠前指挥、招商引资、督查指导等各项工作中紧凑有序,确保了征迁工作有人抓、有人管,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(五)建强干事队伍,超常推进工作,是做好征迁工作的保障。建强、选配好一支政策水平高、业务精通、作风过硬的征地拆迁工作队伍,是保证征地拆迁工作顺利进行的重要力量。特别是在人财物吃紧的情况下,要能充分发扬“5+2”、“白+黑”的超常规工作精神奋战在征迁一线,依法、有序、公正、无私地做好做实群众工作,按时保质完成征迁任务,在推动经济快速发展和社会和谐稳定的伟大事业中添砖加瓦。
第二篇:征地拆迁工作经验交流材料
经开区党工委、管委会始终围绕经济发展的主线,高度重视征地拆迁工作,不断解放思想、先试先行、敢做敢为,急百姓所急,想百姓所想,采取一切非常举措,全面实现依法征地、和谐拆迁,有力的推动了经开区经济社会又好又快发展。
一、强有力做好农民思想政治工作,是推动征地拆迁的重要保障
众所周知,征地拆迁是“天下第一难”的工作,我们认为
做好村民思想政治工作太重要、太关键。机场扩建项目、云桂铁路枢纽,在时间紧、任务重、难度大的情况下,我委成立以管委会处级领导为组长,从各部门抽调干部职工(每个项目都有两百多人)在规定时限内开展攻坚战,大到包队、小到包户,发扬“四千万精神”(走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦),把征地拆迁政策、发展成果实实在在的宣传到每个农户家中,晓之以理、动之以情,通过深入细致的群众工作,打破了过去的那种“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的被动局面,使农民主动参与到征地拆迁工作中。目前,在全市范围内率先完成了云桂铁路枢纽2500亩集体用地交付,机场扩建项目5390亩土地交付使用(机场核心区新航站楼涉及天利坡58户拆迁,完成时限3月5日—4月8日,到昨天已完成房屋拆迁签约29户)。
二、建立健全激励机制,充分调动参与征地拆迁工作人员主动
性和积极性
为了加快推进征地拆迁工作,我委按照南宁市相关征地拆迁奖励政策,合理支配征地拆迁工作经费(征地每亩3000元、拆迁每平方米200元)一部分用于风险抵押金奖励、一部分用于奖励帮助征地拆迁的村队骨干、一部分用于解决村队历史遗留问题。在征地拆迁任务上奖罚分明,对不能按时完成任务的工作组,不仅扣缴风险抵押金,而且取消部门及个人评先、评优资格,并在创先争优鞭策栏上予以通报批评。
三、注重协调,形成合力
在征地拆迁工作中,我们非常注重与市直相关部门的沟通与协调,经常得到市财政、建委、国土、规划、固投办、湾办、铁办等相关部门的业务指导,使征地拆迁工作遇到的难题及时得到破解。同时,注重加强与项目业主单位的对接,全面形成工作合力。
四、真心实意为被征地农民谋福祉
我们始终坚持“开发一方,惠及一方,造福一方”的指导思想,切实保障失地农民的合法权益,让失去农民共享改革开发的成果。
1、先安置、后拆迁,优先把好的地段、好的地块安置被征地拆迁农民(如机场扩建征地拆迁三产配套一体化项目建设);
2、妥善解决“出嫁女”问题;
3、及时办理失地农民养老保险(本级财政已支付那洪村养老保险金990万元);
4、妥善解决各村队历史遗留问题,敢于正视历史,直面矛盾,倾注真情(机场扩建排解大小纠纷500多起,云桂铁路枢纽项目排解大小纠纷350起);
5、解决失地农民子女上学问题;
6、在辖区企业积极为失地农民寻求就业机会;
7、关爱弱势群体,两年多来,共发放生活补贴1000多万元。
五、保障被征地拆迁农民补偿款及时兑现
财政优先支持征地拆迁工作,提供充足的资金保障;对区、市重大项目资金不能及时到位的情况下,我们及时从本级财政垫支,以确保项目按时顺利推进(云桂铁路枢纽垫付6000万元,机场回建安置垫付5000万元)。
六、充分发挥综合执法的作用,有力形成联动工作机制
随着城市的不断发展和延伸,越来越引起一些人对征地拆迁的关注,想方设法通过各种渠道了解城市规划动向,导致征地到哪里,抢建、抢种就到哪里,已经形成清之不尽、拆之不绝之势,针对这一严峻形式,经开区党工委坚决贯彻执行市委、市政府指示精神,提高认识,明确责任,综合执法,治理迅速,有力的清理了违法占地、违法建筑(今年的“两违”工作共清理违法占地亩、违法建设平方米,昨天组织清理黄茅坪村、高岭村违法占地亩,违法建设平方米),保障了征地拆迁工作健康有序开展。
七、严格落实“一岗双责”制度,确保廉洁高效开展征地拆迁工作
经开区党工委、纪工委高度重视党风廉政建设,在征地拆迁领域出台了工作监督办法,加大对征地拆迁工作的监督检查,层层签订党风廉政责任状。在征地拆迁工作流程上坚持以组为单位,杜绝一人上岗、一人谈判、一人拍板;坚持集体复核、审批、过会制度,杜绝弄虚作假、虚报冒领;坚持纪检监察部门抽查制度,确保征地拆迁工作依法依规、公开透明。
第三篇:征地拆迁工作经验交流材料
征地拆迁工作经验交流材料
xx 市 xx 区集体土地房屋拆迁每年 xxx 多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影 响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上,于 20xx 年上半年尝试了集体光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议
工作效率高,得到了社会的高度称赞。试点项目位于 xx 镇核心一号 A、B 地块,截至 20xx 年 x 月 x 日,xx 镇核心一号地块 C 项目完成了规定期限内的拆迁签协工作,xxx 户被拆迁对象成功签协 xxx 户,整体签协率高达 xx.x%,创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为 xx 市首个集体土地“阳光拆迁”项目,其效果远超预期,它的成功也为 xx 市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。
一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作
阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路,是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作,将为被拆迁人顺利签约铺平道路。
1.组织到位
xx 镇组织成立了房屋拆迁办公室,具体负责核心一号地
块 C 项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组,每个工作小组配备一名组长和两名组员,负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养,他们既熟悉各项拆迁政策法规,经过了统一的岗前专业培训,又具有 A、B 两个地块的阳光拆迁实战经验。
2.宣传到位
为树立正确的舆论导向,营造和谐拆迁氛围,xx 镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面,让被拆迁人充分了解集定,xx 区 体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定,深化认识取得显著成效 一号地块 C 项目对 xx 镇发展建设的积极意义;另一方土地房屋阳光 面,通过加强对“阳光拆迁”知识的普及,让被拆迁人签约时间短,工通过实时监督和切身体会,增强其对拆迁工作严肃性、“ 阳光拆迁” 试点规范性的认同感。
3.程序到位
拆迁前期,工作人员挨家挨户走访被拆迁人,对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记,摸清拆迁地块房屋状况和人员情况,为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果,参照相关法律法规,制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案(草案),草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案
享有要求听证的权利,充分维护被拆迁人的利益。
4.签约现场到位
自从采用“阳光拆迁”模式后,区房屋征收拆迁管理办公室就要求各实施单位对“阳光拆迁”签约现场采取标准化建设。一是签约场所遵循就近、便利的原则,路口要有醒目标志,室内要有足够墙体面积布置;二是平面布置中要统一内容、统一规格,把相关政策法规、安置房源套型、住房困难补助评估结果、补偿方案等内容都上墙公开;三是现场设立电子显示屏和触摸屏,与全市征收信息监管、信息公开系统联网,全程实现网上签约、备案,供被征迁人查阅监督。xx镇房屋拆迁办公室按照区征迁办的要求将C项目签协地点定在拆迁地块附近的 xx 镇房屋拆迁办公室二楼,并对现场进行了标准化布置。
二、完善“三个规范化”,提高依法拆迁意识
将阳光拆迁的所有程序都置于法规政策的调整下,杜绝一切不合法的行为。
1.报批、公示程序规范化
xx 镇房屋拆迁办公室严格按照“阳光拆迁”的标准化要求,紧扣时间节点,先后完成 C 项目房屋调查及调查结果公示、拆迁补偿方案公示、社会稳定风险评估、拆迁公告公示以及拆迁评估及评估结果公示等各阶段程序,被拆迁户对程序规范性的高度认可,为后来协议签订奠定了信任基础。
2.签约程序规范化
遵照“阳光拆迁”公开、公平、公正的原则,签约变为被拆迁人到签约现场签约,杜绝一切不合理的“放水”行为,完全按照补偿政策给予补偿安置,完全按照补偿政策给予补偿安置,被拆迁人对公开的签约模式充分信任,确保了签约的高效率。
3.行政裁决规范化
拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的,即刻启动行政裁决程序,通过行政裁决的申请、受理及作出,让未签的拆迁户真正意识到一视同仁,不存在任何例外的情形,彻底打消被拆迁人“早签吃亏,晚签得益”的思想,也让已签约的被拆迁人吃了定心丸,提高了政府的公信力。
被拆迁人告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正并重新公示,确保全过程阳光操作,公开透明。
三、推进“三公开”,加强拆迁工作阳光运作
公开透明是最好的“防腐剂”,是“阳光拆迁”模式的宗旨,也是被拆迁人提高对政府信任的基础。
1.公开政策
房屋拆迁实施方案是拆迁中最重要的文件信息,牵涉被拆迁人的切身利益。房屋拆迁实施方案出台后及时在拆迁地块 C 项目的范围内粘贴公示,并告知被拆迁人对实施方案享有听证的权利,可以提出自己的意见建议。听证阶段结束后,形成最终的房屋拆迁实施方案并报至区政府审批,审批核准后在拆迁地块范围内再次粘贴公示实施方案,确保被拆迁人能及时了解补偿的相关政策标准。xx 镇房屋拆迁办公室还编制了包含拆迁地块状况、拆迁人、拆迁实施单位及现场办公概况、xx 镇核心一号地块 C 项目征收集体所有土地房屋拆迁具体实施方案等内容的《便民服务手册》,分发至被拆迁人手中,让其对拆迁政策、补偿标准、自己的安置补偿结果有具体深入的了解。
2.公开流程
拆迁前,房屋拆迁听证公告、房屋拆迁公告、房屋拆迁实施方案、选定评估机构公告、评估机构确定公告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆 迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆 迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正确保全过程阳光操作,公开透明。
四、强化“两个监督”,提高“阳光拆迁”质量
有效化的监督是确保拆迁公平、公正和公开的重要途径。
1.内部监督
在项目签协现场,网上签协和协议核对由不同人员担任,互相监督,确保协议的准确性。协议签订之后汇总报至分管领导二次审核,未经审核的一律不予发放补偿资金。协议的签订全部实行“网上签约”“网上备案”“网上公开”,网上签协系统的权利分级设置,现场操作人员只具有签订协议和对未提交协议进行修改的权利,已经提交的协议如需修改必须经过区征迁办工作人员的相关操作后方可修改,这样就确保了上级单位对基层拆迁工作的监督管理。在签协现场的触摸屏以及下发给被拆迁人的《便民服务手册》中都注明了拆迁安置监督电话,依法监督拆迁中违法违规、侵害群众利益的拆迁人员和拆迁行为。在项目签协现场还设置了举报箱,方便被拆迁人举报拆迁中违法违纪的行为及个人。
2.外部监督
拆迁补偿政策的制定、评估机构的选定都会邀请被拆迁人到现场进行监督,提出自己的意见建议。签协现场的触摸屏公开了拆迁项目概况、政策法规、补偿方案、公示公告、调查结果、签约情况、经办人员、办理指南和监督举报电话等信息,被拆迁人可以实时监督拆迁单位及拆迁人员。此外,xx 镇房屋拆迁办公室还积极通过电视台、报社和网络媒体,宣传拆迁政策,公布拆迁流程等,通过媒体的力量来监督拆迁单位的拆迁行为。不患寡而患不均,拆迁工作中最忌讳的就是不公平现象。集体所有土地房屋拆迁为一大拆迁难题,主要原因就是集体土地情况复杂,补偿政策不统一,导致被拆迁人的不满。“阳光拆迁”模式的采用,让“阳光”照亮拆迁全程,补偿政策一经制定不得修改,所有被拆迁人都会得到公平、公正的对待,集体土地房屋阳光拆迁之路才能越走越远。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们:
刚才,X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告,各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看,本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求,靶向精准、组织有序,X 个巡察组在工作中能够履职尽责,敢于直视问题,始终紧扣不同单位的职能职责,扭住责任不放,发现了一批有价值的问题和线索,对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”,巡察利剑作用得到有力发挥,较上一轮巡察,在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作,讲三点意见:
一、强化政治引领,坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署,并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措,提出坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”,以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本,自觉对表中央和省市县委有关要求,坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦,打通全面从严治党“最后一公里”,推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”,把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责,对准普通党员干部的政治意识,瞄着问题去、盯着问题查,把问题带回来。要坚持以人民为中心,紧密结合中央和省市县委重大部署,紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”,坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”,也是实现 X 高质量发展的冲刺之年,在极为繁重的发展任务面前,我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此,2020 年注定是不平凡的一年,我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神,不忘初心、牢记使命,谱写新时
代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作,政治建设是统领,纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督,着力从政治上发现问题、分析差距,推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严,为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用,扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置,推动解决突出问题,发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见,对巡察报告进行进一步修改完善,形成最终正式巡察情况报告,制定反馈方案,起草反馈意见,按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改,把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织,尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本单位实际情况,有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,压实巡察整改主体责任,监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度笼子,规范权力运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手,建立相应工
作机制,明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作,加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的,要严肃追责问责,推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索,加快处置和办理,最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,推进督查巡察和纪委监督一体贯通,强化各部门间协调联动,真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设,全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大,专业性、政策性强,发挥巡察利剑作用,需要强化巡察机构建设,努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关,着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军,全县上下共同努力,保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设,合理调配各组人员力量,保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度,引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库,适时调整补充优化,对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制,对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用,对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要
发挥好牵头抓总和综合协调作用,与相关成员单位一道,牢固树立“一盘棋”思想,协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作,坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处,“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察,进一步完善相关制度,优化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,补齐短板,严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依,实现巡察工作高质量发展。同时,统筹推进下一轮巡察工作,坚持提早准备、强力启动,根据县委总体工作安排,适时启动第 X 轮巡察工作,力争取得新的成效。
同志们,随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进,巡察工作的地位和作用越来越突出,我们必须牢牢把握政治巡察定位,坚决履行政治巡察职责,用心用力做好巡察各项工作,为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。
第四篇:征地拆迁工作经验交流材料(供参考)
征地拆迁工作经验交流材料(供参考)
xx市xx区集体土地房屋拆迁每年xxx多万平方米,多年来,拆迁难问题一直困扰着当地城镇建设,影
响着本地区的经济与社会的发展。为加大加快集体土地拆迁速度,进一步确保房屋拆迁过程中的社会稳定,区政府在国有土地房屋推行“阳光征收”工作成效的基础上,于20xx年上半年尝试了集体光拆迁的试点,效果显著,被拆迁群众协议
工作效率高,得到了社会的高度称赞。试点项目位于xx镇核心一号A、B地块,截至20xx年x月x日,xx镇核心一号地块C项目完成了规定期限内的拆迁签协工作,xxx户被拆迁对象成功签协xxx户,整体签协率高达xx.x%,创下全区集体土地拆迁的历史新高。作为xx市首个集体土地“阳光拆迁”项目,其效果远超预期,它的成功也为xx市集体土地房屋拆迁提供了一个全新的思路和模式。
一、扎实做好集体土地“阳光拆迁”前期准备工作
阳光拆迁是一种新的拆迁模式和思路,是一种更规范、更容易让被拆迁人接受、更利于拆迁工作人员开展拆迁工作的拆迁模式。精细化的前期准备工作,将为被拆迁人顺利签约铺平道路。
1.组织到位
xx镇组织成立了房屋拆迁办公室,具体负责核心一号地块C项目的阳光拆迁工作。办公室下又分成四个工作小组,每个工作小组配备一名组长和两名组员,负责责任范围内的具体拆迁事宜。所有的拆迁工作人员都具有较高的专业素养,他们既熟悉各项拆迁政策法规,经过了统一的岗前专业培训,又具有A、B两个地块的阳光拆迁实战经验。
2.宣传到位
为树立正确的舆论导向,营造和谐拆迁氛围,xx镇及区征迁办利用电视、报纸、网络等多种媒体平台开房屋拆展了广泛的宣传报道。一方面,让被拆迁人充分了解集定,xx区
体土地房屋拆迁的相关法律法规和政策规定,深化认识取得显著成效
一号地块C项目对xx镇发展建设的积极意义;另一方土地房屋阳光
面,通过加强对“阳光拆迁”知识的普及,让被拆迁人签约时间短,工通过实时监督和切身体会,增强其对拆迁工作严肃性、“
阳光拆迁”
试点规范性的认同感。
3.程序到位
拆迁前期,工作人员挨家挨户走访被拆迁人,对被拆迁人的房屋权属及权属限制情况、房屋现状、房屋用途以及被拆迁人等相关信息进行调查登记,摸清拆迁地块房屋状况和人员情况,为出台拆迁实施方案做好准备。依据调查结果,参照相关法律法规,制定出台集体所有土地房屋拆迁实施方案(草案),草案出台后向被拆迁人公开并告知其对于草案享有要求听证的权利,充分维护被拆迁人的利益。
4.签约现场到位
自从采用“阳光拆迁”模式后,区房屋征收拆迁管理办公室就要求各实施单位对“阳光拆迁”签约现场采取标准化建设。一是签约场所遵循就近、便利的原则,路口要有醒目标志,室内要有足够墙体面积布置;二是平面布置中要统一内容、统一规格,把相关政策法规、安置房源套型、住房困难补助评估结果、补偿方案等内容都上墙公开;三是现场设立电子显示屏和触摸屏,与全市征收信息监管、信息公开系统联网,全程实现网上签约、备案,供被征迁人查阅监督。xx镇房屋拆迁办公室按照区征迁办的要求将C项目签协地点定在拆迁地块附近的xx镇房屋拆迁办公室二楼,并对现场进行了标准化布置。
二、完善“三个规范化”,提高依法拆迁意识
将阳光拆迁的所有程序都置于法规政策的调整下,杜绝一切不合法的行为。
1.报批、公示程序规范化
xx镇房屋拆迁办公室严格按照“阳光拆迁”的标准化要求,紧扣时间节点,先后完成C项目房屋调查及调查结果公示、拆迁补偿方案公示、社会稳定风险评估、拆迁公告公示以及拆迁评估及评估结果公示等各阶段程序,被拆迁户对程序规范性的高度认可,为后来协议签订奠定了信任基础。
2.签约程序规范化
遵照“阳光拆迁”公开、公平、公正的原则,签约变为被拆迁人到签约现场签约,杜绝一切不合理的“放水”行为,完全按照补偿政策给予补偿安置,完全按照补偿政策给予补偿安置,被拆迁人对公开的签约模式充分信任,确保了签约的高效率。
3.行政裁决规范化
拆迁人与被拆迁人在拆迁公告确定的期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的,即刻启动行政裁决程序,通过行政裁决的申请、受理及作出,让未签的拆迁户真正意识到一视同仁,不存在任何例外的情形,彻底打消被拆迁人“早签吃亏,晚签得益”的思想,也让已签约的被拆迁人吃了定心丸,提高了政府的公信力。
被拆迁人告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正并重新公示,确保全过程阳光操作,公开透明。
三、推进“三公开”,加强拆迁工作阳光运作
公开透明是最好的“防腐剂”,是“阳光拆迁”模式的宗旨,也是被拆迁人提高对政府信任的基础。
1.公开政策
房屋拆迁实施方案是拆迁中最重要的文件信息,牵涉被拆迁人的切身利益。房屋拆迁实施方案出台后及时在拆迁地块C项目的范围内粘贴公示,并告知被拆迁人对实施方案享有听证的权利,可以提出自己的意见建议。听证阶段结束后,形成最终的房屋拆迁实施方案并报至区政府审批,审批核准后在拆迁地块范围内再次粘贴公示实施方案,确保被拆迁人能及时了解补偿的相关政策标准。xx镇房屋拆迁办公室还编制了包含拆迁地块状况、拆迁人、拆迁实施单位及现场办公概况、xx镇核心一号地块C项目征收集体所有土地房屋拆迁具体实施方案等内容的《便民服务手册》,分发至被拆迁人手中,让其对拆迁政策、补偿标准、自己的安置补偿结果有具体深入的了解。
2.公开流程
拆迁前,房屋拆迁听证公告、房屋拆迁公告、房屋拆迁实施方案、选定评估机构公告、评估机构确定公告、入户评估公告、评估结果公告、具体签约搬迁期限公告等各项文件均在拆迁范围内张榜公示,确保被拆迁住户及社会各界及时知晓各项拆迁流程及拆迁的进展。
3.公开结果
对被拆迁人的测绘评估结果、补偿安置情况及时在拆迁地块范围内及签约现场电子触摸屏上公示,让被拆
迁人及时了解自己及其他被拆迁人的补偿情况,若被拆
迁人对结果发现问题可以及时反馈,一旦错误及时更正确保全过程阳光操作,公开透明。
四、强化“两个监督”,提高“阳光拆迁”质量
有效化的监督是确保拆迁公平、公正和公开的重要途径。
1.内部监督
在项目签协现场,网上签协和协议核对由不同人员担任,互相监督,确保协议的准确性。协议签订之后汇总报至分管领导二次审核,未经审核的一律不予发放补偿资金。协议的签订全部实行“网上签约”“网上备案”“网上公开”,网上签协系统的权利分级设置,现场操作人员只具有签订协议和对未提交协议进行修改的权利,已经提交的协议如需修改必须经过区征迁办工作人员的相关操作后方可修改,这样就确保了上级单位对基层拆迁工作的监督管理。在签协现场的触摸屏以及下发给被拆迁人的《便民服务手册》中都注明了拆迁安置监督电话,依法监督拆迁中违法违规、侵害群众利益的拆迁人员和拆迁行为。在项目签协现场还设置了举报箱,方便被拆迁人举报拆迁中违法违纪的行为及个人。
2.外部监督
拆迁补偿政策的制定、评估机构的选定都会邀请被拆迁人到现场进行监督,提出自己的意见建议。签协现场的触摸屏公开了拆迁项目概况、政策法规、补偿方案、公示公告、调查结果、签约情况、经办人员、办理指南和监督举报电话等信息,被拆迁人可以实时监督拆迁单位及拆迁人员。此外,xx镇房屋拆迁办公室还积极通过电视台、报社和网络媒体,宣传拆迁政策,公布拆迁流程等,通过媒体的力量来监督拆迁单位的拆迁行为。不患寡而患不均,拆迁工作中最忌讳的就是不公平现象。集体所有土地房屋拆迁为一大拆迁难题,主要原因就是集体土地情况复杂,补偿政策不统一,导致被拆迁人的不满。“阳光拆迁”模式的采用,让“阳光”照亮拆迁全程,补偿政策一经制定不得修改,所有被拆迁人都会得到公平、公正的对待,集体土地房屋阳光拆迁之路才能越走越远。
第五篇:做好征地拆迁经验交流
做好征地拆迁经验交流
我们村位于镇西部,东起,西与村、村相接,北抵318国道,南临。全村拥有版图面积3.5平方公里,下辖3个村民小组,408户1432人,是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来,先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩,拆迁房屋400多栋,为推进化工园快速发展作出了应有贡献。
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说,是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉,拒绝让出土地,或者漫天叫价,提出超出政策规定的补偿和安置要求,不配合项目建设征地。针对这一问题,我们在征地拆迁过程中,对项目区内的群众进行广泛的政策宣传,深入细致地做好群众工作,取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”,没有采取“强拆”等手段,顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式,广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策,让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序,为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会,广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时,组建工作专班,深入农户做好思想政治工作,增强了群众的大局意识,得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件,广泛宣传安置政策,消除被拆迁群众的后顾之忧,达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益,协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通,最终达成了共识,形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作,配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作,做好征地拆迁协调费的协商争取工作,形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中,村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下,通过召开村民代表会议形成决议,尽可能保障村民利益,有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷,我们始终坚持注重证据,积极调处。能协商解决的就协商解决,不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理,理清土地、房屋权属,确定补偿对象,确保了征地拆迁进度。
三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁
土地是农民的生存之本。在征地过程中,群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此,我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员,切实解决失地农民的基本生活保障问题,消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况,以转帐支票或个人银行存折等方式,及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中,消除了群众的顾虑,促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体,我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求,尽可能地配套完善公共设施,方便村民出行、入学和就医,切实为村民营造宜居环境。目前,村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累,为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。2010年,我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了枝江市金盆山投资开发有限公司,从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。2011年,我村实现村级收益25万元,预计2012年可实现村级收益40万元以上。在此基础上,我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外,还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等,人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面,我们加强了与征用地项目主体的协调,争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面,我们组建劳务公司,通过为化工园内的企业提供劳务服务,尽可能帮助被征地群众实现再就业,有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。
四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁
在征地拆迁补偿过程中,群众心中普遍存在怕吃亏的心理,相互攀比,等待观望,客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行,我们始终做到“三个坚持”:一是坚持干部带头,不搞优亲厚友。要求村“两委”班子成员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议,使拆迁对象户事先就有一个参照标准,打消了他们的观望念头,推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议,不搞独断专行。对于征地拆迁过程中遇到的一些关键性问题,如有争议的承包地的补偿分配、宅基地的安排及缴费标准等,我们都召开村民代表大会,讨论实施方案并形成决议。征地拆迁专班严格执行决议,村“两委”班子成员不允许乱表态、乱开口子,确保了物量核定“一把尺”,补偿标准“一刀切”,宅基安排“一杆秤”,维护了政策执行的严肃性。三是坚持结果公开,不搞暗箱操作。无论是征地补偿还是房屋拆迁补偿,我们都坚持将核定物量和补偿标准集中公示,并欢迎群众监督。经查证确实有误的,坚决予以纠正,确保了补偿工作公平公正。