2017年9-12月时政热点及考题

第一篇：2017年9-12月时政热点及考题

2017年9-12月时政热点及考题

时政热点问题一般在选择的最后2-3题或者作为问答分析题的材料出现，提前了解相关的答题思路和方法，在开卷考试中，能够为同学们节省不少时间。豆姐整理了上学期的一些热点事件和题型，快来看看吧！热点1 “砥砺奋进的五年”大型成就展 材料一：2017年9月25日上午，“砥砺奋进的五年”大型成就展开幕式在北京展览馆举行。展览以总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略为主线，安排设计了10个主题内容展区和1个特色体验展区。展现全面深化改革“四梁八柱”主体框架的生动视频，反映全国人大立法工作和人民政协民主监督工作的详细数据，展示先进典型、时代楷模“群星灿烂七星共明”的立体柱，港珠澳大桥模型，强军征程扬帆远航武器装备模型„„材料二：2017年9月25日下午，总书记参观“砥砺奋进的五年”大型成就展时强调，5年来，党中央团结带领全党全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，团结一心，与时俱进，顽强拼搏，攻坚克难，推动中国特色社会主义事业取得长足发展、人民生活得到显著改善，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。【热点命题解读】1.“砥砺奋进的五年”大型成就展的展出说明了什么？(1)十八大以来我国政治、经济、科技等方面全面发展。(2)我国的综合国力日益增强，人民生活水平不断提高。(3)我国的国际影响力日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。2.请以“四个全面”为主线，介绍几例5年来中国特色社会主义事业取得的伟大成就。(1)全面深化改革——供给侧结构性改革迈出重要步伐。(2)全面依法治国——深化司法体制改革，公正司法迈向新局面。(3)全面从严治党——中央巡视利剑开展巡查式、点穴式、回头看、机动式巡视等首次实现一届任期巡视全覆盖。(4)全面建成小康社会——异地就医基本实现可联网结算。3.十八大以来，党和国家事业发展的宝贵经验主要有哪些？(1)坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。(2)坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。(3)坚持中国共产党的领导，坚持依法治国的基本方略。(4)坚持对外开放的基本国策，坚持全面深化改革。(5)实施科教兴国战略和人才强国战略，加强科技创新和教育创新。(6)全国各族人民艰苦奋斗，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。4.统筹推进“五位一体”总体布局的深刻内涵是什么？(1)坚持走中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，发展社会主义市场经济。(2)坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。(3)坚持走中国特色社会主义先进文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。(4)坚持改善和保障民生，建设社会主义和谐社会。(5)坚持实施可持续发展战略，建设社会主义生态文明。5.举办“砥砺奋进的五年”大型成就展有什么重要意义？(1)有利于人们充分认识改革开放和中国特色社会主义的光明前景，齐心协力实现中国梦。(2)有利于增强全国各族人民的民族自信心和自豪感，感受到祖**亲的强大。(3)有助于增强全国各族人民的凝聚力和创造性，增强社会责任感。(4)有助于坚持党的领导，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，全面建成小康社会。(5)有利于为实现中华民族的伟大复兴增添精神动力。

6.青少年应怎样以实际行动迎接党的十九大胜利召开？(1)树立远大理想，努力学习，为投身社会主义现代化建设奠定基础。(2)积极关注国家的发展，为实现中国梦建言献策。(3)做遵纪守法的好公民，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉传递社会正能量。(4)自觉传承中华优秀传统文化，增强对民族文化的认同感。(5)培养创新精神和实践能力，为投身大众创业、万众创新做准备。(6)热心公益、服务社会，积极参加社会公益活动。(7)积极参加学校和社会上喜迎十九大的系列活动。

7.请就“砥砺奋进的五年”大型成就展写一句最想说的感言。(1)矢志不渝继续努力，同心共筑中国梦！(2)见证了祖国的日新月异，感受到祖国怀抱的温暖！(3)飞跃发展的祖国，我为你骄傲、为你自豪！

【热点新题集锦】1.2017年9月25日，国家主席习近平参观“砥砺奋进的五年”大型成就展时强调指出，要激励全党全国各族人民坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。制度自信主要源于（）①保证人民当家作主的人民代表大会制度

②公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

③民族区域自治的根本政治制度

④按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度A．②③④

B．①③④

C．①②③

D．①②④

2.材料一：2017年9月25日，“砥砺奋进的五年”大型成就展开幕式在北京展览馆举行。展览以总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略为主线，安排设计了10个主题内容展区和1个特色体验展区。中共中央政治局常委刘云山发表讲话时指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，团结带领全党全军全国各族人民不忘初心、砥砺奋进，开创了中国特色社会主义新局面。我们党有力量，我们国家就有力量！

材料二：“砥砺奋进的五年”大型成就展展板图片选登图1：全国县乡换届选举

图2：棚户区改造前后对比(1)当今世界的发展大势是什么？(2)请你简要概括以图1为代表的“砥砺奋进的五年”中取得的重大成就。

(3)你从图2中读懂了什么？ 参考答案：1.D2.(1)①和平与发展是当今时代的主题；②世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。

(2)①全国县乡两级人大换届选举日益完善，公民平等享有选举的权利，人民真正当家作主；②坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则，民族团结、和谐得以空前巩固。

(3)①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段；②逐步缩小贫富差距，实现共同富裕；③维护社会公平正义，发展成果由全体人民共享；④全面建成小康社会，构建和谐社会；⑤中国共产党坚持立党为公、执政为民，始终代表中国最广大人民群众的根本利益。

热点2塞罕坝——当代中国绿色生态文明奇迹 2017年8月30日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在北京会见塞罕坝林场先进事迹报告团成员时说，塞罕坝林场三代人55年坚持坚守、不离不弃，创造了沙漠变绿洲、荒原变林海的人间奇迹，以实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，不愧为生态文明建设的一面旗帜。

塞罕坝人种下的不仅仅是一棵棵树，更是一种信念、一种精神，造就的不仅仅是一座“美丽高岭”，更是一座受人景仰的“精神高地”。刘云山强调，要认真贯彻总书记重要指示，大力学习弘扬塞罕坝精神，更好激发干部群众干事创业。要坚定不移走绿色发展之路，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，积极促进美丽中国建设，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。要把塞罕坝林场创业史、奋斗史作为社会主义核心价值观教育的生动教材，深入挖掘其中的先进事迹和感人故事，广泛宣传学习，推动塞罕坝精神和绿色发展理念更加深入人心。【热点命题解读】1.塞罕坝精神具体指的是什么？塞罕坝精神指的是几代塞罕坝林场人伏冰卧雪、艰苦奋斗，创造了“沙漠变绿洲、荒原变林海”的绿色奇迹，书写了可歌可泣的创业史，不仅创造了不可替代的巨大绿色财富，而且创造了“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”的塞罕坝精神。

2.建设绿色生态文明的进程中，为什么要继续发扬艰苦奋斗的传统？(1)艰苦奋斗精神是中华传统美德，是民族精神的重要内容。(2)艰苦奋斗集中表现为创业精神。人类社会的一切文明成果，无一不是艰苦创业精神的结晶。(3)艰苦创业精神，作为一种积极、健康的生活态度，一种思想境界，是成就事业必不可少的精神力量和崇高美德。(4)我国面临严峻的环境资源形势，建设美丽中国，是充满艰辛和创造的伟大事业，更需要大力倡导和发扬艰苦创业精神。

3.以塞罕坝精神为标杆有什么意义？(1)有利于激励人们牢记使命，艰苦创业，推进绿色发展，扛起建设美丽中国的历史重任。(2)有利于弘扬民族精神，增强民族凝聚力、向心力、创造力，为建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力。(3)有利于培育和践行社会主义核心价值观，传递正能量，树立良好道德风尚。

4.从人与自然关系的角度，谈谈塞罕坝的“变”带给我们怎样的启示?(1)大自然是人类赖以生存的基础，如果对自然只是一味地索取，必然受到它的惩罚。(2)人类是大自然的一部分，人类生命离不开大自然的哺育，保护自然就是保护人类自己。(3)人类应该尊重自然、顺应自然、保护自然。(4)人类应与自然和谐相处。

5.我们应怎样继续弘扬塞罕坝精神？(1)始终坚持中国共产党的领导。(2)激发全国各族人民听从召唤、不负使命的责任担当。(3)坚定生态优先、绿色发展的信念，推进绿色发展，努力形成人与自然和谐发展新格局。(4)坚持艰苦创业，以“功成不必在我”的品格，艰苦奋斗、攻坚克难。

6.为建设美丽中国，我们国家应该怎么做?(1)坚持科学发展观和可持续发展战略，坚持节约资源、保护环境的基本国策。(2)坚持节能减排，发展低碳经济、循环经济，使经济建设与环境保护相协调。(3)坚持依法治国，加强环境立法执法，依法保护环境。(4)实施科教兴国战略，依靠科技创新提高资源利用率，开发新能源，节能减排。(5)提高公民的法制观念与环保意识。(6)建立生态保护区，建设资源节约型和环境友好型社会。

7.为建设美丽中国，请从衣食住行四个方面谈谈青少年应该如何做？(1)衣：少买不需要的衣服，少机洗多手洗等。(2)食：少吃烧烤食品，不用或少用一次性塑料袋、木筷子、快餐盒等。(3)住：使用节能家电，夏季空调温度设置不低于26摄氏度，养成随手关水龙头、关灯的良好习惯。(4)行：外出时尽量步行、骑自行车或乘坐公共交通工具等。

【热点新题集锦】1.河北塞罕坝机械林场在高寒地区科学造林育林、改善生态环境取得切实成效,其主要原因有（）①我国将环境保护作为中心工作 ②落实保护环境基本国策，植树造林 ③依法保护资源，禁止乱砍滥伐

④环保意识增强，积极参与生态建设A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2.总书记充分肯定了河北塞罕坝林场建设者的感人事迹，高度概括了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。以下对塞罕坝精神理解正确的是（）①构筑了先进文化的基础工程

②是伟大民族精神的核心内容

③为实现中国梦提供精神动力

④是民族精神在新时代的体现A．①②

B．②④

C．①③

D．③④

参考答案1.D

2.D 热点3全国教书育人楷模 2017年9月1日，2017全国教书育人楷模名单揭晓，“10 1”名全国教书育人楷模中“1”是“教书育人楷模特别奖”，授予为实现科技强国梦殚精竭虑，倾尽心血为国育才，主动担任本科层次“李四光实验班”的班主任，已病故的我国战略科学家、吉林大学教授黄大年同志；另外10位楷模分别是：清钱易、王静康、苏富梅、王利、沈茂德、张赛芬、郭天财、刘发英、丁小彦、艾米拉古丽·阿不都。

9月7日，国务院副总理刘延东出席全国教书育人楷模及优秀教师代表座谈会，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺时强调，教育兴则国兴，教师强则教育强，教师是立教之本。她希望广大教师不忘初心、为人师表，以文化人、以德育人，做学生健康成长、奉献祖国的“四有”好老师，做党和人民满意的好老师。

【热点命题解读】1.全国教书育人楷模身上有哪些优秀品质值得我们学习？爱岗敬业、教书育人、无私奉献、艰苦奋斗、承担责任、务实创新等。

2.国务院副总理刘延东为什么强调教育兴则国兴？(1)教育决定一个国家和民族的未来，是民族振兴和社会进步的基石，是一个民族最根本的事业。(2)要实现社会主义现代化的宏伟目标，必须把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。(3)只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力。

3.开展全国教书育人楷模评选活动有什么重要意义？(1)有利于营造尊师重教的社会氛围，弘扬社会正气。(2)有利于培养公民的社会责任感，构建社会主义和谐社会。(3)有利于弘扬中华民族的传统美德，加强社会主义精神文明建设。(4)有利于为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴提供强大的精神动力和思想保证。

4.向全国教书育人楷模学习，青少年应该怎么做？(1)树立高度的社会责任感，勇于承担责任，立志报效国家。(2)把个人的成长进步与祖国的繁荣富强紧密联系起来。(3)遵守公民基本道德规范，学习他们敬业奉献、开拓进取的崇高品质。(4)弘扬敬业奉献的中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观。

【热点命题集锦】1.2017年9月7日，国务院副总理刘延东出席全国教书育人楷模及优秀教师代表座谈会，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺。这说明（）

①教育是立国之根，教师是立教之本

②教师和教育工作者是国家的主人

③国家对教育和教师的重视

④只要重视教育与教师，就能实现中国梦A．①③

B．②④

C．②③

D．①④

2.国务院副总理刘延东出席全国教书育人楷模及优秀教师代表座谈会时强调，要提升教师队伍整体素质，办好具有中国特色、世界水平的现代化教育。这要求（）

①政府开展全国教书育人楷模先进事迹报告会

②社会号召全社会向全国教书育人楷模学习

③公民向全国教书育人楷模学习，在平凡的岗位上奉献自己的力量

④青少年把教书育人楷模作为学习的首要任务A.②③④

B.①②④

C.①②③

D.①③④

参考答案1.A 2.C 热点42017年全国脱贫攻坚奖 2017年9月14日，经国务院扶贫开发领导小组第二十次全体会议审定，2017年全国脱贫攻坚奖揭晓，40名来自脱贫攻坚一线的人士获奖。

向长江等10人获得“2017年全国脱贫攻坚奖奋进奖”，马锁安等10人获得“2017年全国脱贫攻坚奖贡献奖”，王绍据等10人获得“2017年全国脱贫攻坚奖奉献奖”，左文学等10人获得“2017年全国脱贫攻坚奖创新奖”。2017年的获奖者中，来自脱贫攻坚主战场的有29人，实现了中西部22个省份的全覆盖，占72.5％，体现了向脱贫攻坚主战场的倾斜。

从身份来看，获奖者有农民、村干部、第一书记、党政机关干部、专家学者、国企负责人、民营企业家、社会组织代表和军人，涵盖面广，具有较强的代表性。

【热点命题解读】1.国家设立全国脱贫攻坚奖说明了什么?(1)体现了党和政府对贫困地区的高度重视，对扶贫开发的坚强决心。(2)实现共同富裕是社会主义本质的要求。(3)党始终代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，贯彻落实以人为本的科学发展观。(4)彰显了社会主义制度的优越性。(5)党和政府尊重劳动、尊重人才、尊重创新。

2.国家奖励脱贫攻坚人员，涵盖面广有什么重要意义？(1)体现了党和政府对扶贫开发工作的高度重视，有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美德。(2)有利于贯彻落实科学发展观，使全体人民共享改革发展成果。(3)有利于激励人民创造财富的积极性、主动性，缩小贫富差距，实现共同富裕。(4)有利于维护社会公平正义，构建和谐社会，全面建成全面小康社会。(5)有利于缓解我国社会的主要矛盾，维护社会长期稳定。

3.为消除贫困，除设计脱贫攻坚奖，国家还应该怎么做？(1)坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。(2)给贫困地区以资金、技术、政策等方面的支持。(3)积极开展东西部扶贫、易地扶贫，不断推进扶贫开发领域的改革创新。(4)不断健全社会保障制度，大力发展社会保障事业，为贫困人口提供基本生存保障。(5)坚持教育扶贫，提高贫困地区人口的素质。(6)广泛动员社会参与，凝聚起扶贫开发的强大合力。

4.你打算为扶贫开发工作中做出哪些贡献？(1)树立远大理想，努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力，提高综合素质，增强社会责任感。(2)积极宣传国家的扶贫开发政策，积极参加相关的扶贫开发活动。(3)为贫困地区捐款捐物，为政府扶贫开发工作献计献策。(4)立志成才，报效祖国，立志为国家的扶贫开发工作做出更大的贡献。

5.为积极宣传2017年全国脱贫攻坚奖的意义，请你设计几条宣传标语。①学习脱贫技术，实现共同富裕；②脱贫攻坚、众志成城，党心所向、民心所依；③树立脱贫攻坚模范，带领大家走致富路。

【热点新题集锦】1.2017年9月14日，经国务院扶贫开发领导小组第二十次全体会议审定，2017年全国脱贫攻坚奖揭晓，40名来自脱贫攻坚一线的人士获奖。你从中获得的信息是（）A．带动贫困人口脱贫是全面建成小康社会的重要任务

B．设立脱贫攻坚奖是贫困人口脱贫的唯一途径

C．奖励脱贫攻坚有贡献的人已成为我国的第一要务

D．带动贫困人口脱贫是实现同步富裕的根本目的

2.2017年的获奖者中，来自脱贫攻坚主战场的有29人，实现了中西部22个省份的全覆盖，占72.5％，体现了向脱贫攻坚主战场的倾斜。对此，下列说法正确的是（）①有利于人民群众平均分享改革开放的成果

②有利于缓解我国的贫困现象

③要彻底解决我国贫困问题必须以经济建设为中心，大力发展生产力

④国家设立全国脱贫攻坚，重奖人员，同步富裕指日可待A．①④

B．②③

C．①②

D．③④

参考答案1.A

2.B 热点5国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”事故 2017年9月15日，记者从国家安全生产监督管理总局了解到，经国务院调查组调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故为生产安全责任事故。

国务院责成江西省政府向国务院作出深刻检查，针对江西省政府副省长李贻煌在贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规中领导不力，未有效指导督促相关部门和省属企业落实安全生产责任的问题，依法依纪给予通报。

由相关地方和部门对其他47名责任人员依法依纪给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。另外司法机关已对31名责任人依法采取刑事强制措施。

【热点命题解读】1.国务院调查组调查认定这起事故为生产安全责任事故暴露了哪些问题？(1)我国现阶段的安全生产形势依然严峻。(2)有关部门检查监督、管理工作不到位。(3)有关企业责任人缺乏责任意识，安全防范意识不强。(4)部分企业员工安全意识不强，缺乏安全常识。

2.国务院严肃处罚安全责任事故，高度重视安全生产问题说明了什么？

(1)生命健康权是公民最根本的人身权利，是参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础。(2)党和政府关注民生，情系民生，高度重视和关爱广大人民群众的生命健康，维护最广大人民群众的根本权利。(3)中国共产党坚持立党为公、执政为民、全心全意为人民服务。(4)党和政府坚持以人为本的科学发展观，珍爱生命、尊重生命。3.司法机关对31名责任人依法采取刑事强制措施，并给予相关单位和相关人员给予相应行政处罚。这说明了什么？(1)每一种角色都意味着一种责任，谁不负责任，谁就要对这种不负责任的后果负责。(2)我国法律具有规范和保护作用，通过制裁违法犯罪来保护人民的合法权益。(3)我国坚持依法治国的基本方略，坚持有法必依、执法必严、违法必究。(4)法律面前人人平等，任何触犯法律的行为都将受到法律的制裁。(5)我国重视安全生产工作，严厉制裁损害人民群众利益的行为。

4.国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故有什么重要意义？(1)有利于增强全社会的安全生产意识。(2)有利于保障人民群众的生命财产安全，保护人民群众的根本利益。(3)有利于推动社会生产安全有序进行，推动经济社会的协调发展。(4)有利于构建社会主义和谐社会。

5.作为公民如何避免安全事故的发生？(1)要进一步树立安全发展意识，安全第一，提高自觉性。(2)要遵守安全生产各项法律法规、规章制度，从自身做起保证安全。(3)要认真履行安全生产责任义务，保障自身和他人安全。(4)提高安全生产的保障水平，加强安全生产的管理，同时还要制止身边的各种违章作业的行为。

【热点新题集锦】1.2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤。重大事故侵害了职工的（）A．劳动权

B．生命健康权

C．人身自由权

D．获得劳动报酬权

2.国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。由相关地方和部门对47名责任人员依法依纪给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育；另外司法机关对31名责任人依法采取刑事强制措施。这说明（）①谁对自己不负责,谁就要对这种不负责任所造成的后果负责

②法律通过制裁违法犯罪保护公民的合法权益

③我国坚持依法治国的基本方略，违法必究

④我们不管承担什么样的责任，都只应该对社会负责A.①②

B.③④

C．①②③

D．①③④

参考答案1.B

2.C 热点6严厉打击、依法取缔传销组织 教育部、公安部等四部门印发《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》，决定自2017年8月15日至11月15日开展为期三个月的传销专项整治行动，严厉打击、依法取缔传销组织。

通知强调，对打着“创业、就业”的幌子，以“招聘”“介绍工作”为名，诱骗求职人员参加的各类传销组织，坚决铲除。【热点命题解读】1.传销活动有哪些危害？(1)侵犯了人民的合法权益，给人民群众的生命财产安全造成极大地威胁。(2)严重破坏了社会诚信体系建设，危害社会和谐稳定，不利于构建社会主义和谐社会。(3)挑战法律的尊严与权威，容易诱发各种违法犯罪行为。

2.国家依法打击传销组织有什么重要意义？(1)有利于保障公民的合法权益，增强公民的安全感，提升公民的满意指数。(2)有利于惩治违法犯罪，打击传销组织的气焰。(3)有利于维护社会公平正义，保障社会稳定，构建社会主义和谐社会。(4)有利于推进依法治国方略，建设社会主义法治国家。

3.为减少和杜绝传销组织给人民带来的危害，请你提出合理化建议。(1)国家：①建立健全法律法规，为打击传销组织提供法律依据；②加大对相关违法犯罪行为的打击力度，提高法律威慑力。

(2)政府部门：加强对公民的法律宣传和道德教育，提高人民的法律意识、道德意识和守法意识。

(3)公民：①摆正心态，不要有一夜暴富的想法；②遇事要冷静，头脑清醒，在多方面思考和求证后再下结论；③求职时，可通过网络查询求职公司的相关信息，必要时，可进行实地考察。

4.面对形式各异的传销组织，青少年学生应该如何做？(1)增强自我保护意识和安全防范意识。(2)要提高明辨是非的能力，正确对待金钱的诱惑。(3)要树立劳动最光荣的观念，通过诚实劳动获取金钱。(4)要增强诚信意识，积极践行社会主义核心价值观。(5)发现传销组织或活动，应积极向有关部门举报或反映。

【热点新题集锦】1.教育部、公安部等四部印发通知强调，对打着“创业、就业”的幌子，以“招聘”“介绍工作”为名，诱骗求职人员参加的各类传销组织，坚决铲除。这（）

①说明传销组织具有严重社会危害性

②有利于净化创业、就业社会环境

③只要求职人员提高认识，就不会被传销组织欺骗

④表明传销组织违背诚实守信原则，不符合社会主义核心价值观A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2.警方通过调查发现，“人人公益”的运作模式其实是一种新型的传销，与传统传销有所区别的是，犯罪行为在网上进行，并且没有实物交易。最近一段时间，利用网络平台，借助电子商务、消费返利、金融互助、爱心公益、高科技生物产品等形式，进行网络传销和非法集资犯罪活动呈高发态势，被骗者几乎遍布全国各地。警方介绍，这类新型网络犯罪活动蔓延迅速，有很强的隐蔽性、欺骗性，而且非接触性明显，跨区域突出，取证难、打击难，社会危害性极大。(1)“人人公益”的运作模式有什么危害性？(2)为避免此类行为的发生，政府应该做哪些努力？(3)面对生活中的多种诱惑，你怎样抵制不良诱惑？ 参考答案1.B2.(1)①是一种新型网络传销形式，破坏了社会主义市场经济秩序；②具有极大的社会欺骗性和危害性，危害社会和谐稳定发展；③违背了社会主义核心价值观，造成社会诚信缺失。

(2)①加强网络监管和执法力度，严厉打击此类违法犯罪行为；②加强对公民防骗知识的宣传教育；③网络运营企业要加强自身内部管理，注重社会效益；④大力实施依法治国基本方略，加快社会诚信机制的建立和完善。

第二篇：2018年3-6月国际时政热点汇总

2018年3月份国际时政热点汇总

1、中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。

2、中共中央3月1日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念周恩来同志诞辰120周年。

3、中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。

4、第十三届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。

5、十三届全国人大一次会议3月17日上午选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。

6、十三届全国人大一次会议3月18日上午在人民大会堂举行第六次全体会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。

7、我国首个大型页岩气田——涪陵页岩气田已如期建成年产能100亿立方米，相当于建成一个千万吨级的大油田。2018年4月份国际时政热点汇总 1、4月10日上午，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，强调各国要顺应时代潮流，坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进;2、4月26日12时42分，我国在酒泉卫星发射中心用长征十一号固体运载火箭，采用“一箭五星”的方式成功将“珠海一号”02组卫星发射升空，卫星进入预定轨道。

3、新华社记者4月14日凌晨在叙利亚首都大马士革听到空中传来巨大爆炸声，叙利亚国家电视台说美英法三国对叙利亚“发动了侵略”。4、4月17日，联合国教科文组织正式批准中国提交申报的四川光雾山—诺水河地质公园、湖北黄冈大别山地质公园成为联合国教科文组织世界地质公园。这也是我国第三十六、三十七个世界地质公园。5、4月27日电(夏雪)当地时间27日上午9时30分许(北京时间8时30分)，朝鲜最高领导人金正恩在板门店跨过军事分界线，与韩国总统文在寅会晤。两位领导人在军事分界线握手，开始历史性的会面。朝鲜国务委员会委员长金正恩和韩国总统文在寅27日在板门店举行会晤并签署《板门店宣言》，宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而共同努力。2018年5月份国际时政热点汇总

1、近日，清华大学段路明教授研究组在量子信息领域取得重要进展，首次实现了25个量子接口之间的量子纠缠，打破了先前加州理工学院研究组4个量子接口之间纠缠的世界纪录。

2、中国科学院5月3日在上海发布了我国首款云端人工智能芯片——寒武纪MLU100。

3、纪念马克思诞辰200周年大会5月4日上午在北京人民大会堂隆重举行。

4、第123届广交会在广州闭幕，据统计，截至5月3日，第123届广交会累计出口成交1891.97亿元人民币(折合300.8亿美元)，同比增长3.1%，为4年来春交会最高水平。5、5月6日，2018年世界乒乓球团体锦标赛男团冠军争夺战在瑞典结束，马龙、樊振东和许昕代表中国男队出战决赛。中国男队最终以3∶0击败实力强劲的德国男队成功卫冕。中国乒乓球男队实现了夺取 “九连冠”的壮举，这也是中国男队在世乒赛历史上第二十一次捧起斯韦思林杯。

6、尼泊尔时间5月14日8时26分(北京时间10时41分)，中国69岁的“无腿勇士”夏伯渝成功登顶珠穆朗玛峰，成为中国年龄最大也是第一个依靠双腿假肢登上珠峰的人!7、5月14日上午，川航3U8633航班在执飞后不久，因为驾驶舱副驾驶员面前的风挡玻璃掉落，挂出了7700的特勤代码。幸运的是，在机组人员的共同努力下，这架遇险航班最终完成了一次惊险的紧急着陆，中途安全备降成都。除了备降期间右座副驾驶员面部划伤腰部扭伤，一名乘务员在下降过程中受轻伤外，乘客全部安全。8、5月17日7时33分31秒，中国首枚民营自研商用亚轨道火箭“重庆两江之星”在我国西北某基地成功点火升空。

9、当地时间5月15日，第七届女子划艇世界杯赛在匈牙利赛格德结束。中国皮划艇队选派的15名女子划艇运动员参加了全部10个项目的比赛，最终收获7金4银1铜，成绩位于金牌榜首位。

10、2018年汤姆斯杯暨尤伯杯羽毛球赛5月27日在泰国曼谷落下帷幕，中国羽毛球男队以3∶1击败日本男队，6年后再夺汤姆斯杯。

11、5月7日，俄罗斯联邦新一届总统普京在克里姆林宫宣誓就职，正式开始其第四个总统任期，这也是俄罗斯现代历史上的第七次总统就职仪式。

12、上海合作组织成员国安全会议秘书第十三次会议5月22日在北京举行，国务委员、公安部部长赵克志主持会议并作主旨发言。印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等上合组织成员国代表，上合组织秘书处和地区反恐怖机构执委会代表参加会议。2018年6月国际时政热点汇总 1、5月31日，整合了人社部、国家发改委和民政部等部门相关职责组建的国家医疗保障局正式揭牌亮相。至此，深化党和国家机构改革方案确定的25个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌。

2、截至5月29日上午8时，南水北调中线工程共向北方地区输水144.17亿立方米，河南、河北、天津、北京等四省市累计4200万人受益。

3、我国近视人数已经超过4.5亿，近视发病呈现年龄早、进展快、程度深的趋势。其中，小学生近视发病率约为30%，大学生约为90%。4、6月6日在法国巴黎联合国教科文组织总部举行的《保护非物质文化遗产公约》缔约国大会第七届会议上，中国以123票高票当选保护非物质文化遗产政府间委员会委员国，本届新当选委员国的任期从2018年到2022年。5、6月9日至10日，上合组织青岛峰会将举行。深入分析国际及地区安全形势，明确应对风险挑战的努力方向，制定共筑安全的新举措，上合组织将推动地区安全合作迈上新台阶，继续为世界和平稳定贡献智慧和力量。

6、经国家主席习近平批准，中华人民共和国“友谊勋章”将于6月8日首次颁授。7、6月7日，中国铁路总公司在京沈高铁启动高速动车组自动驾驶系统现场试验。这标志着中国铁路在智能高铁关键核心技术自主创新上取得重要阶段成果，中国高铁整体技术持续领跑世界。8、2018年高考如约而至。今年的高考格外受关注，不仅因为是首批“00后”参加高考，还因为今年考生总数达975万，为2010年来参加高考人数最多的一届。今年还是高中新课标公布后的首次高考。9、6月8日，国家主席习近平在人民大会堂同俄罗斯总统普京举行会谈。

10、针对近期部分网民举报的一些网络平台上出现借ASMR(中文译称“自发性知觉经络反应”，主要产品为声音内容，用于放松、助眠)名义传播低俗、色情内容问题，6月8日，全国“扫黄打非”办公室约谈网易云音乐、百度网盘、B站、猫耳FM、蜻蜓FM等多家网站负责人，要求各平台大力清理涉色情低俗问题的ASMR内容，加强对相关内容的监管和审核。

11、上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议6月10日在青岛国际会议中心举行。12、6月8日至6月10日，2018年世界海洋日暨全国海洋宣传日和第十届中国海洋文化节主场活动在浙江省舟山市举行。今年海洋日的主题是“奋进新时代，扬帆新海洋”。

13、和平号角东方嘹亮，友谊传承绵延流长。中华人民共和国“友谊勋章”颁授仪式6月8日下午在人民大会堂金色大厅隆重举行。国家主席习近平向俄罗斯总统普京授予首枚“友谊勋章”。

14、当地时间6月9日，美国总统特朗普登上“空军一号”前往新加坡，预计周二(12日)在新加坡会见朝鲜最高领导人金正恩。

15、“七国集团”(G7)峰会6月8日在加拿大揭幕。峰会前夕，美、法、加三国领导人在社交媒体上率先唇枪舌剑，美国总统特朗普和法国总统马克龙更上演一场“兄弟反目”。目前，特朗普没有等到G7峰会结束，就于9日离开了加拿大魁北克，加拿大总理特鲁多表示，各国已经商定了峰会最终公报。

16、上海合作组织成员国领导人于2018年6月10日在中国青岛举行元首理事会会议，并发表青岛宣言。17、2018年俄罗斯世界杯是国际足联世界杯足球赛举办的第21届赛事。比赛于2018年6月14日至7月15日在俄罗斯举行，这是世界杯首次在俄罗斯境内举行，亦是世界杯首次在东欧国家举行 [1]。吉祥物以一只西伯利亚平原狼为原型，这匹狼的眼睛上佩戴潜水镜，身着“俄罗斯2018”字样的蓝白色T恤以及一条红色短裤，让人联想到俄罗斯国旗的颜色搭配。

第三篇：2012年5-6月 国内外时政热点

2012.5 国内时政热点 第14届中美科技合作联委会5月1日上午在北京开幕。国家主席胡锦涛发来贺信，对本届联委会召开表示衷心祝贺，向致力于中美科技合作的科技工作者表示亲切问候，并向所有为推动中美关系发展作出贡献的朋友们表示诚挚感谢。国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》和《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》。5月16日讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。5月23日分析经济形势，部署近期工作。会上强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要加快转变经济发展方式，积极推进经济结构调整，深化重点领域改革。5月30日讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。5月31日再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报，讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。中国国务委员、国防部长梁光烈5月4日至10日赴美国进行正式访问。访美期间，梁光烈将会见美国国家和军队领导人，与美国国防部长帕内塔举行大小范围会谈和联合记者会，访问美军南方总部、陆军本宁堡、圣迭戈海军基地、空间第4战斗机联队、海军陆战队第二特遣部队和西点军校。第四轮中美战略与经济对话将于5月3日至4日在北京举行。胡锦涛主席特别代表王岐山副总理和戴秉国国务委员将与奥巴马总统的特别代表希拉里·克林顿国务卿和盖特纳财长共同主持对话。经中美双方商定，本次经济对话的主题为“深化战略沟通与务实合作，推进持久互利的中美经济关系”。围绕这一主题，双方将讨论以下议题：一是促进强劲、可持续和平衡增长。主要讨论全球经济挑战、中美财政和货币政策展望、新兴经济体与发达经济体的经济互动及其影响、中美经济再平衡、中美经济结构调整等。二是拓展贸易和投资机遇。主要讨论促进开放的贸易和投资、多边贸易体系和区域贸易安排、改革国际规则和全球经济治理、促进投资便利化、鼓励创新和竞争等。三是金融市场稳定和改革。主要讨论支持实体经济发展的金融体系、加强金融监管和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市场准入、石油价格市场监管和全球大宗商品市场监管等。国家副主席习近平5月3日下午在人民大会堂会见了以高村正彦为团长的日本日中友好议员联盟代表团。习近平首先积极评价日本日中友好议员联盟长期以来为发展中日友好关系所作的努力。他说，中日邦交正常化40年来，两国相互联系和利益融合空前紧密，双方在经贸领域务实合作不断增强，在维护地区和平发展、促进地区合作及应对全球性挑战等方面保持良好沟通与协调。6 新闻出版总署、全国“扫黄打非”工作小组办公室、中央纪委驻新闻出版总署纪检组日前联合印发《关于开展打击新闻敲诈 治理有偿新闻专项行动的通知》，决定自5月15日至8月15日在全国开展为期三个月的打击“新闻敲诈”、治理有偿新闻的专项行动。7 5月4日是全国各族团员青年的节日五四青年节，纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。第三轮中美人文交流高层磋商在北京举行。中国国务委员、中美人文交流高层磋商机制中方主席刘延东与美国国务卿、中美人文交流高层磋商机制美方主席希拉里·克林顿共同主持会议。我国首个宇航动力学国家重点实验室在西安卫星测控中心通过科技部验收，标志着我国初步建立了一个宇航动力学领域基础理论、前沿技术及实践应用的公共科研平台。10 5月4日，三峡地下电站27号机组首次启动成功，此举标志着三峡工程最后一台70万千瓦机组投产发电进入倒计时阶段。据悉，27号机组是目前三峡工程国产化程度最高的机组，与已投产发电的28号机组为同一型号机组，均是世界单机容量最大的巨型蒸发冷却机组，采用了中国具有完全自主知识产权的“定子绕组自循环蒸发冷却”技术，并由中国电机企业自行设计生产。国我在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功将“遥感卫星十四号”送入太空。同时，成功搭载发射了“天拓一号”卫星。“遥感卫星十四号”主要用于科学试验、国土资源普查、农作物估产及防灾减灾等领域。搭载的“天拓一号”卫星是一颗微小卫星，主要用于科学试验和遥测探测。经国务院批准，财政部、国家税务总局日前发布《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》，自2011年1月1日至2015年12月31日，对农村饮水安全工程建设、运营实行一揽子税收优惠政策。从国家口岸管理办公室获悉：《国家口岸发展规划（2011—2015年）》近期已经国务院批准发布执行，全国共有95个新开和扩大开放口岸项目列入规划，其中计划新开口岸39个。国家口岸管理办公室常务副主任赵福地说，“十二五”时期，我国将优化口岸布局，整合口岸资源，使口岸资源投入发挥出应有的效益。一是积极推动运行效益较好的口岸开放，同时对运行不达标准、功能退减或布局不合理的口岸，进行必要的整合。二是按照转新开、并入临近一类口岸和撤销等三种办法，继续对原二类口岸进行清理整顿。三是对云南、广西的边民通道进行调研，提出规范边民通道管理的方案和意见。截至目前，我国共有经国务院批准对外开放口岸284个，其中沿海地区146个、沿边地区111个、内陆地区27个。14 从今年7月1日起，人力资源和社会保障部和财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作，计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖，意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成，几千年来中国人“老有所养”的愿望初步实现。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林8日在人民大会堂亲切接见出席全国台湾同胞投资企业联谊会成立五周年庆典活动代表并发表重要讲话。贾庆林首先对全国台企联成立五周年表示热烈祝贺。他说，五年来，全国台企联履行宗旨，不负众望，团结带领广大台商，旗帜鲜明地反对“台独”，积极促进两岸经济交流与合作，为推动两岸关系和平发展，发挥了独特的、不可或缺的重要作用。台企联已经成为两岸有影响力、有号召力、有责任感的社会团体，得到了两岸同胞的充分肯定。国家副主席习近平5月8日在人民大会堂会见了阿盟秘书长阿拉比。习近平说，阿盟是重要的区域性组织，在中东地区事务中一直发挥着独特影响。当前形势下，阿盟的作用更加重要。阿盟致力于发展中阿集体合作，近年来多次通过有关加强对华关系的决议，在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予我们宝贵支持，中方对此高度赞赏。中国也长期坚定支持阿拉伯国家争取恢复合法民族权利的正义事业，支持阿拉伯国家联合自强，期待阿盟更好地在阿拉伯世界中发挥促进中阿友好的“领头羊”作用。从中国海洋石油总公司获悉：我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台，“海洋石油981”将于5月9日在南海正式开钻。该平台最大作业水深3000米，钻井深度可达10000米，平台自重超过3万吨。从5月7日至8日在北京召开的全国水资源工作会议上获悉：当前和今后一个时期我国水资源管理工作将抓紧分解“三条红线”控制指标，着力强化水资源统一调度、水资源监控能力和科技支撑，加强水资源开发利用管理和水资源保护和水生态修复，加快节水防污型社会和江河湖库水系连通工程建设，大力推进水资源管理法制化进程，不断创新水资源管理体制和机制。中国残疾人福利基金会第三届理事会第三次会议5月8日在京举行。全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方出席。中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长汤小泉说，2011年，基金会筹集资金和物资3.3483亿元人民币，完成全年计划的139.51%；公益项目支出3.1522亿元人民币，完成全年计划的157.61%，工作人员工资福利及行政办公支出1311万元，占本年支出的3.99%，符合《基金会管理条例》的规定。上海市卫生局局长徐建光表示，今年下半年，4家新建的三级甲等医院将试点取消“以药补医”机制，今后将在全市全面推广。

5月18日，厦门市中级人民法院对赖昌星走私犯罪集团首要分子赖昌星涉嫌走私、行贿犯罪案作出一审判决，判处赖昌星无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对赖昌星的违法犯罪所得依法予以追缴。

2012.5 国外时政热点 世博史上首次以海洋为主题的盛会——2012年韩国丽水世博会于5月11日晚拉开帷幕。丽水世博会将于5月12日正式开始接待各国游客。1241平方米的中国馆是面积最大的外国展馆，中国馆以“人海相依”为主题，以白海豚为主要元素。叙利亚首都大马士革当地时间5月10日上午8时左右发生两起恐怖爆炸袭击事件。据叙利亚内政部发表的声明，爆炸袭击事件已造成55人死亡，372人受伤。该事件引起各方广泛关注及强烈谴责。叙利亚外交部日前就10日发生在首都大马士革的恐怖爆炸事件致信联合国安理会主席和秘书长，称袭击事件表明叙利亚正在遭遇恐怖主义组织发动的进攻，叙政府将继续打击恐怖主义行径，捍卫国家主权和人民安全。5月11日，泰国总理府和平友谊楼大厅里济济一堂。中泰教育部合作协议项目——2012年中国汉语志愿者教师项目启动仪式隆重举行。泰国总理英拉、中国驻泰国大使管木、中国国家汉办副主任马箭飞以及泰教育部长素察和数百名汉语志愿者教师代表出席仪式。4 美国最大银行——摩根大通集团亏损20亿美元的消息传出后，国际金融市场一片哗然，引发美欧金融类股5月11日暴跌。《华尔街日报》5月11日头版头条披露了摩根大通此次巨额亏损的细节。指出本应为摩根大通控制风险的首席投资办公室因“押错赌注”造成了严重损失，该办公室一名绰号“伦敦鲸鱼”的交易员搅乱了债券市场。

2012.6 国内时政热点

1.2012年6月1日，人民币对日元直接交易在中国上海和日本东京两地市场启动。2.2012年6月2日，埃及开罗刑事法庭主审法官里法特宣布，判处前总统穆巴拉克无期徒刑。

3.2012年6月3日，尼日利亚一架客机3日在拉各斯机场附近坠毁，机上153人全部遇难，并造成地面至少40人死亡。

4.2012年6月7日，上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在人民大会堂举行。中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫出席会议。胡锦涛作为主席国元首主持会议。与会领导人就深化成员国友好合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，并对上海合作组织未来发展作出规划，达成新的重要共识。

5.中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。自同日起：（1）将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；（2）将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。6.2012年6月8日，国家发展改革委宣布，自9日零时起，将汽油、柴油价格每吨分别降低530元和510元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油全国平均每升分别降低0.39元和0.44元。

7.2012年6月11日，中科院第十六次、中国工程院第十一次院士大会11日上午在京开幕。胡锦涛出席并发表重要讲话。

8.2012年6月11日，经国务院授权，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。为了持续全面推进中国人权事业发展，这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。9.2012年6月16日18时37分，神舟九号飞船在酒泉卫星发射中心发射升空。10.2012年6月18日，二十国集团领导人第七次峰会在墨西哥洛斯卡沃斯举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《稳中求进 共促发展》重要讲话强调，世界经济发展正处在承前启后、继往开来的关键阶段，完善全球经济治理任重道远，应该倍加珍惜二十国集团的作用和影响，牢牢把握世界经济发展大势，同心同德，协调合作，共同克服前进道路上的风险和挑战，共同推动世界发展繁荣。

11.2012年6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，全面介绍了我国稀土的现状、保护和利用情况、发展原则和目标以及相关政策，以增进国际社会对我国稀土的了解。

12.2012年6月21日，民政部网站刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。13.2012年6月21日，外交部副部长张志军召见越南驻华大使阮文诗，就越南国会审议通过侵犯中国领土主权的《越南海洋法》向越方提出严正交涉。

14.2012年6月23日，国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20号，以下简称《决定》）。

15.2012年6月24日，中国载人航天工程实现新突破，神舟九号航天员成功驾驶飞船与天宫一号目标飞行器对接，这标志着中国成为世界上第三个完整掌握空间交会对接技术的国家。

16.2012年6月24日，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号在马里亚纳海沟区域进行第四次下潜试验，成功突破7000米深度，创造了我国载人深潜新纪录。17.2012年6月24日，埃及最高总统选举委员会主席苏尔坦宣布，穆斯林兄弟会（穆兄会）候选人穆尔西成功赢得总统选举决胜轮，成为前总统穆巴拉克下台后的首任埃及总统。18.2012年6月29日10时03分，在经过近13天太空飞行后，神舟九号载人飞船返回舱顺利着陆，航天员景海鹏、刘旺、刘洋安全返回，天宫一号与神舟九号载人交会对接任务获得圆满成功。中共中央、国务院、中央军委致电祝贺。19.2012年6月29日，天津航空公司E190/B3171号飞机执行新疆和田至乌鲁木齐GS7554航班任务，12时25分起飞后，在空中遭遇6名歹徒的暴力劫持。9名机组人员沉着冷静、果断处置，在旅客协助下制服劫机歹徒，飞机于12时47分安全返航降落和田机场，成功挫败一起暴力恐怖劫机事件，保障了国家安全和人民群众生命财产安全。

2012.6 国外时政热点

1.由联合国与土耳其联合举办的索马里问题国际会议5月31日至6月1日在土耳其伊斯坦布尔召开。联合国秘书长潘基文、土耳其总理埃尔多安、索马里政府领导人及各派代表50多个国家和国际组织的代表与会会议讨论了过渡期结束后索马里经济和政治建设议题。

2.美防长利昂·帕内塔6月2日在香格里拉对话上表示美海军将在未来8年内将 10%的水面舰艇和潜艇转移到太平洋到2020年前让太平洋和大西洋军力分配接近六比四。这意味着未来十年内6艘航母及大部分巡洋舰、驱逐舰、濒海战斗舰和潜艇将部署在太平洋地区。帕内塔强调了在太平洋建立伙伴关系的重要性称美日同盟是“21世纪地区安全与繁荣的基石”。他还说在加强与澳大利亚、新加坡和菲律宾现有关系的同时五角大楼也会加强和印尼、马来西亚、印度、越南和新西兰的关系。

3.第二十九次俄罗斯—欧盟峰会6月3日开始在俄罗斯圣彼得堡市郊斯特列利纳举行。俄罗斯总统普京及欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐分率俄罗斯和欧盟代表团与会。俄欧将就能源保障、免除签证手续等双边领域合作欧元区形势以及俄欧签署新的框架协议等事宜进行磋商。

4.联合国人权理事会日前通过决议认为叙利亚政府和亲政府民兵对胡拉镇屠杀事件负有责任。俄罗斯、古巴、中国对这项由美国、土耳其、卡塔尔等国提出的决议投了反对票认为联合国“人权理事会关于叙利亚问题的讨论应有助于缓和叙利亚局势应有助于推动叙利亚问题的政治解决进程应有助于安南的斡旋努力”。

5.《日本新华侨报》6月7日报道近日导致数起伤人事件的新型毒品“浴盐”在日本也开始呈现泛滥之势。日本警察厅的最新统计显示吸食“浴盐”导致的恶性案件达传统毒品的7倍以上。近日日本警方采取集中行动开始在全国范围内清剿这种新型毒品。

6.国际信用评级机构惠誉6月12日宣布下调18家西班牙银行的长期信用评级。

7.6月12日驻韩美军和韩国军队进行了近3个小时的联合射击实弹演练。画面中美军的M270A1多管火箭炮正在发射火箭弹发射同时产生的猛烈气流使炮位上尘土飞扬遮天蔽日。韩国联合通讯社报道说韩美联合司令部司令公开表示要求美军方扩充驻韩兵力尚属首次。

8.美国国会众院于美东时间6月18日下午正式通过一项对历史上排华法案表示歉意的法案。对于历史上饱受屈辱的美国华人而言此举颇具历史性意义。

9.联合国副秘书长、联合国可持续发展大会秘书长沙祖康在巴西里约热内卢郊外的里约中心指出2012年联合国可持续发展大会是联合国历史上规模最大的会议具有非常重要的意义。联合国可持续发展大会又被称为“里约+20”峰会本次峰会于6月13—22日在里约热内卢举行。

10.美国总统奥巴马公布对撒哈拉以南非洲新战略强调发展与非洲的伙伴关系促进民主和加强对非贸易。根据白宫的声明新战略确定的四大目标分别是强化民主制度促进经济增长、贸易和投资提升和平与安全增进机遇与发展。其中强化民主制度以及促进经济增长、贸易和投资将成为美国政府加大投入的重点。

11.由美韩两国外长和防长参加的“2+2”会谈自6月14日在华盛顿举行。美国国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔与韩国外交通商部长官金星焕、国防部长官金宽镇就加强美韩同盟关系进行了会谈。美韩在会后发表的联合声明中敦促朝鲜“停止挑衅行为履行义务和承诺同时遵守1953年停战协定”。美国将与韩国和日本将于6月21日至22日在朝鲜半岛以南海域举行联合海上军事演习。

12.美国航天局日前发布消息说该局1977年发射的“旅行者1号”探测器发回的数据显示它已抵达太阳系边缘这个探测器有望成为首个脱离太阳系的人造物体。

13.俄罗斯总统普京6月21日在圣彼得堡国际经济论坛全体会议说俄罗斯欢迎外国大型投资者参与俄私有化进程。这些投资者必须是重要的“战略投资者”“能为俄罗斯带来先进技术、生产组织经验以及大的出口订单”。他说俄罗斯在电力领域已经有了与类似外国投资者合作的有益经验俄方希望在其他领域也能取得成功。

14.6月24日埃及最高总统选举委员会宣布穆斯林兄弟会下属自由与正义党主席穆尔西赢得穆巴拉克下台后的首次埃及民主总统大选。

第四篇：2013时政热点

“收缩的城市”

两会期间，新型城镇化引起热议，很多议案提案针对农村怎样城镇化，农民怎样成市民。值得注意的是，城镇化产生的问题不仅在农村，也在城市。“收缩的城市”现象正在全球，特别是在发达国家蔓延，对我国城镇化具有借鉴和警示意义。

今天所指“收缩的城市”,主要是工业化后期，由于去工业化、老龄化、高失业率、资源枯竭等原因，使某些地区城市人口减少，经济活动衰退。德国联邦文化基金会最近以美国底特律、英国曼彻斯特和利物浦、俄罗斯伊万诺沃、德国哈勒和莱比锡几个都市区域为例，在全球范围内对“收缩的城市”课题进行了深入研讨，指出了其中的三个成因。

第一是去工业化。20世纪中叶，英国工业就业开始萎缩，到20世纪末，去工业化在英国蔓延，其中在伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥的城市群，制造业的萧条给城市经济带来了严重的社会影响，而失业加速了城市人口外流和内部“空心化”。

第二是郊区化，即人口、产业、基础设施从中心城区向偏僻地带转移。在美国，“收缩的城市”地处大区域的核心地带，尽管大区域的人口和就业并未下降，但这些城市却从中心地区向边远地区迁移，从而造成中心地区大面积荒芜。区域重组又加剧了中心地区的废弃和边缘地带的发展。城市边缘区域凭借廉价的土地和开放的空间而备受制造业的青睐，导致郊区逐渐代替中心城市。

第三是政治、经济体制转型。受苏东剧变影响，前苏联和东欧国家多数城市人口数量锐减、经济下滑、工业停滞甚至结构转型，反工业化、私有化大行其道，城市均不同程度地出现收缩。

同济大学副校长吴志强认为，为了避免中国未来有可能出现区域性城市群的萎缩，中国的城市规划要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张，以避免城市衰退或人口迁出。

人的城镇化，针对的是所有人，应该充分发挥政府主导战略资源的传统与优势，趋利避害，发展文化事业，完善社会服务体系，这种城镇化才能不仅避免“粗放的农村”，也避免“收缩的城市”。

原铁道部公务员将分流、交通运输部部长杨传堂17日表示，中国铁路总公司成立之后，原铁道部的903名公务员将进行分流，有些进入该公司，有些进入交通运输部、国家铁路局，还有部分将进入地区局，具体分流的方案尚未确定。另外，偏远地区的高铁项目会继续上马。

铁路改制后，火车票价格会不会马上上涨?原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消?

依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。

农民消费权益不应再被忽视

当今中国，农民特别是偏远地区的农民，被各种各样的假货包围着。作为消费者，他们往往别无选择。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场?

当今中国，相比较而言，农民仍是负重最大、保障最少的一个群体，其中包括其消费权益的保障。在农民土地权益的保障逐渐被提到政府议事日程之时，农民的消费权益仍然处于被忽视的状态。可以说，如今的农村市场，特别是偏远的乡村市场，从农业生产资料到日常生活用品和食品，充斥着假冒伪劣产品，让农民防不胜防，实在无奈。

今天刊登的读者来信，从一定程度上反映出，在农村，那些无孔不入的假货，给农民带来了什么样的烦恼与伤害。假种子，让不少农民一年的辛劳付诸东流;假货币，无情吸吮着农民的血汗、吞噬着他们的财富;伪劣食品饮品，破坏着农民的味觉，侵害着其健康;假冒生活用品，给农民的生活带来了无尽烦恼。实际上，农村已成了假冒伪劣产品的最大市场，农民也因此成了假冒伪劣产品最大消费群体和最大受害者。

假货劣货涌向农村，固然与农村消费水平低、农村消费者维权意识淡薄、自我保护能力差有关，但政府相关部门监管乏力、缺少作为也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”农村市场，很大程度上在于，那里是监管“盲区”，造假售假“方便安全”;那里的市场不健全，货源、货物相对匮乏，正规商品及服务满足不了消费者的需求。

农民的消费权益不应再被忽视，不能再让农村成为造假售假者的“乐园”了。

其实，如今农民的收入水平与生活水平较之以前已有了不小的提高，农民的消费需求也发生了不小的变化。值得关注的是，当今农村消费群体构成的变化：文化程度高的、青壮年劳动力大都涌向城市，留在乡村的更多的是老人与儿童，在消费市场上，他们明显处于弱势地位，消费知识、维权意识与能力相对不足，活动范围相对狭小，对身边商品的依赖程度较高。所以，建设新农村，让农民过上好日子，能有尊严地活着，维护其合法的消费权益、满足其日益增长的消费需求必不可少。净化农村消费环境，提供规范的市场服务，是当今农民的迫切需求与诉求，政府责无旁贷。“百城万店无假货”等活动不能忽略了农村，“农资连锁”等服务也应发挥其应有的作用。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场? 身家千万大老板报考公务员 2月24日下午，正月十五这一天，浩宇告别了父母、妻子，轻轻地吻了下熟睡中幼子，独自启程来到哈尔滨，开始了一个月的公务员考试培训学习。与其他很多考公务员的竞争者不同，浩宇是已经具有千万身家的老板，但他羡慕公务员稳定、“高人一等”的公家身份，更希望用公务员的身份来改变之前到相关部门办事时低声下气的窘状。

身价千万大老板 羡慕月薪千余元公务员

年近三十的浩宇出生在哈市周边的一座小城，从小生活无忧。大学毕业后，浩宇没有像很多同学那样，加入考公务员、找工作的大军。“当时没想那么多。家里有生意，需要自己帮忙，还有相恋多年的女友等着结婚。”浩宇不存在为工作奔波的烦恼。

回到家后，浩宇结了婚，接管了家里的生意，当上了老板。不久，浩宇的儿子出生了。随着事业蒸蒸日上，浩宇用自己赚的钱买了一辆奔驰轿车。几年里，他的生意越做越大，去年身价已达到千万，在当地也是小有名气。

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事业有成，可浩宇却渐渐有了新想法。“虽然衣食无忧，但总觉得少点什么，心里不踏实。”浩宇告诉记者，每当看着身边在体制内当公务员的朋友，工资虽然不多，只有1000多元，但生活品质很高，出门很让人尊敬，很让他羡慕。

那次和大学同学聚会时，大家互留联系方式，有的同学在自己名字的后面注上“检察院”、“税务局”、“经济开发区”等工作单位，看他们写字的时候，都能感受到他们内心的那份优越感。轮到浩宇的时候，他犹豫了半天是否该写上“经商”，最后他只写下了电话。

出门办事低三下四 家人期盼能“吃皇粮”

今年春节期间，全家人一起吃饭时，父亲的几句话坚定了浩宇考公务员的决心。“浩宇呀，咱家都是经商的，自古以来，商人在社会上的地位都比不上当官的，咱们去各部门办事还得低三下四。今天这个部门来咱家商店检查，明天那个部门又来检查，咱家要是有个吃公家饭的，肯定不会这样。趁着你现在年轻，何不试试考公务员呢?”父亲的话得到家人的一致赞同。“当上了公务员，在社会上，会被人高看一眼，交往的平台会非常大，可以形成重要的人脉资源，有利于家族企业的发展。”浩宇决定考公务员。

浩宇说，有些事让他一直记忆深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部门办事都万分小心，生怕说错了什么话得罪人。即使这样，有时还是会受到刁难，最后“意思了一下”才了事。后来，遇到管理部门下来检查，浩宇早早备好中华烟笑脸相迎，有时还会找来一些公务员朋友陪同吃饭，即使这样也不能保证办事顺利。“一般的老板见了有点实权的基层公务员也得陪笑脸，生意做得再大也总感觉没保障，没地位。有了公务员的身份，心里就踏实了，社会上就有地位了。”

开奔驰去上课

从不迟到早退

为了考上公务员，已经毕业5年的浩宇重拾课本。他买来了复习资料，还在哈尔滨报了一个培训班。培训班正月十六早上开课，怕上课迟到，浩宇正月十五在家吃过晚饭告别了父母和妻儿后，独自驾车来到哈尔滨。

每天早晨，浩宇吃过早餐就驾驶奔驰车奔赴教室，从不迟到。培训期间，由于教室冷，有些学生翘课，而浩宇则买来椅垫、热帖，抱着热水袋坚持上课。课堂上，浩宇认真地做笔记，记录老师讲授的重点。下课后回到宾馆，浩宇第一件事就是给儿子、媳妇打个电话，每当听见电话那头儿子还不太清晰的“爸爸”，浩宇的脸上就会露出幸福的笑容。挂断电话后，浩宇还会看一会书，做一套题，然后出去吃饭，回到宾馆睡觉。

由于浩宇平时为人豪爽、仗义，在朋友圈的人缘很好。得知浩宇来到哈尔滨后，不少朋友都请他浩宇吃饭、聚会，可是浩宇全都推掉了，朋友纷纷埋怨他“不够意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽误学习，咱不能忘了‘抛妻弃子’背井离乡来哈尔滨是为了啥呀。”浩宇宁愿让朋友埋怨。

培训班课程安排很多，周末也不休息，妻子几次想来看浩宇，都被他制止了。“虽然我也很想媳妇，但是她来了肯定会影响我上课，坚持一下吧，考上公务员就是胜利。”

既然走上了考公务员这条路，浩宇就对可能面临的问题做好了准备。“我也知道，公务员没那么好考，很难一次考中，没事，我还年轻，今年考不上，明年接着考。”“如果笔试通过了，我就得为面试做准备了。现在的面试可不是见个面，回答几道题那么简单。得提前疏通关系、铺好路，咱可不能输在面试上。”

19日，参加完培训，浩宇驾车回家了，继续为4月的全省公务员考试做准备。

“因公超速”

日前，媒体曝光甘肃省武威市一副市长乘坐的越野车在限速120公里的路段上以194公里时速行驶、超速61%。此举被交警抓拍并经微博曝光后，当地一位官员回应称“肯定是工作原因导致的超速”。3月19日武威市通报称，超速驾驶时该副市长不在车上，是其他工作人员乘坐该车执行公务。当地已对驾驶员依法进行了严肃处理，同时也对乘坐的工作人员进行了批评。(3月19日新华社)

首先，蹊跷的是当时到底是谁坐在这辆越野车上?第一次回应时，当地官员说已与乘坐车辆的副市长联系过，“他当时并没感觉到司机开得有这么快”。后来的通报却说是其他工作人员在车上。既然该车是“副市长的工作用车”，同行出差，本人不坐自己的车却坐别人的车，这不太符合常理吧?是不是有人撒谎?

当地官员给出“因公超速”的理由，从语气看，更像是推测性的：“当日北京来了一位领导，肯定是工作原因导致的超速。平时不可能开这么快。”但“因公超速”说法的背后却是权力的自负，因为这句话的潜台词是由于公务在身，所以即便超速了，也应被理解、体谅。

实际上，“因公超速”只不过是官员口中的又一个雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，从法律角度来看，“因公超速”和“因私超速”没有本质区别，没有得到法律额外宽宥的理由。不能因为你身份是公职，办的是公事，就有了超速的特权。

恰恰相反，正是因为官员具有公职身份，乘坐的又是公车，才更应该在遵守交通法规方面起到表率作用。

另外，副市长的公车被曝光超速后，当地还有一个动作耐人寻味。就是事后称已与当地交警部门联系，然后宣称曝光此事的微博不是当地交警部门发布的，可能是某个个人发布的。事实上，相关微博同时出现在当地交警的多个认证微博账号上。不禁引人遐想，这“联系”背后有没有暧昧的情节? 一个涉及副市长的交通违章，却引来如此复杂的“涟漪”，真是耐人寻味。

“定制酒”成“特权酒”

3月18日，有网友在微博上爆料称，四川监狱系统在五粮液酒厂定制了价格不菲的五粮液专用酒。据报道，四川省监狱管理局办公室主任苏虎彪回应称，此酒并非五粮液，而是四川省监狱系统2010年向五粮液下属企业定制的接待用酒。此外，四川监狱管理局官方微博称，狱内服刑人员严禁饮酒，监狱系统严格执行了改进作风、厉行节约的有关规定。

政府机关定制酒并非此一例。仅这两天，网友顺着这条新闻，在微博上贴出了“河南检察专供酒”、“中国铁道定制酒”等图片爆料。有网友说，“四川监狱系统有点冤，其实在中国很多单位或者职能部门都有类似的定制酒，这也算是‘中国特色’”。

为什么会有政府定制酒?苏虎彪称，“汶川大地震后，灾后重建工作日渐增多„„伴随而来的对外接洽和考察都需要喝酒”。暂且不考虑大地震和监狱系统接待是否存在因果关系，但公务接待大量用酒在许多地方却是现实。此前就有媒体报道，地方官员抱怨公务接待太频繁，一天要赴几个饭局。“喝酒也痛苦”是矫情，败坏作风、影响工作却是显见的威胁。

苏虎彪称，当时定制这样一批酒，“完全是为了降低成本„„每瓶酒在100到200元之间”。这样的空口一说是难以让人信服的。不用说，这些定制酒的费用属于“三公消费”，最终来自纳税人。定制酒、专供酒已经成了特权的象征，让下级单位在领导面前有了面子，却耗掉了公民信任的“里子”。

目前并没有明文禁止政府机关向企业定制专供酒，由此甚至催生了一条特殊的产业链。五粮液公司工作人员在接受媒体电话暗访时表示，“做定制酒是要具备一些条件的”，“全国500强企业，还有100强的县市的政府机关”才可以。

但说回问题的根子，谈什么公务非喝酒不可?政府机关又有什么必要去做定制酒?法无明文禁止并不是定制酒可以公然出现的理由，因为它本身已经是奢侈和特权的象征，更是与腐败相连。再去说什么“降低成本”、“不是给犯人喝的”，只能贻笑大方。

定制酒，该寿终正寝了。

抵挡“死猪漂江”

3月19日下午，上海宣布又从黄浦江里捞出369头漂浮死猪。至此，在过去十几天里，沿着这条上海“母亲河”漂浮而来的猪尸，创下了上万头的新纪录。

上海市有关部门一如既往地发布了城市自来水水质正常的公告，让市民放心饮用。人民日报同日刊发的长篇报道里，上海的水务局负责人保证说自己绝对敢喝采用黄浦江上游水源地原水加工的自来水;也有专家将这上万头漂浮死猪比喻成“游泳池里的几只死苍蝇”，恶心归恶心，但对原水水质没有多大影响。

然而，猪尸漂浮进上海，市民持续多日的恶心反应，以及从此后对水源地污染与自来水质量的惴惴不安与深切担忧，恐怕绝不是某一个人、某一个部门的一句“放心”“没有问题”，就可以轻易消除的。

除了几家被确证向河里扔了死猪的养猪农民外，似乎，迄今并没有谁要为这件事负责。在媒体的报道中，来自沪浙政府管理部门、农业专家等方面的话，几乎都是说服公众：死猪要占生猪出栏数的3%，一个春天一片养猪基地死几千头猪很正常，农民将它们扔进河里甚至还是某种进步的结果——证明病死猪未进入市场流通，造成更大祸害。往深处说，无论是上海还是浙江的地方政府，大概都会觉得委屈和有苦说不出：猪出自上游，上海无力独自解决问题，而需要芳邻支持、区域联动;上游管理者也一脸无奈，已做过努力，但散养农户的扔猪行为很难有效监管。如此，是否也意味着，未来黄浦江上漂浮死猪还会重现?

“放心”“没有问题”之类的话，在国内鲜奶、奶粉等质量安全问题善后时，我们也曾听过。这样的解释与保证，没能让人们对国内乳业恢复信心，只要经济收入容许，费着劲变着法儿给孩子买洋奶粉，成了潮流。也是前几天的人民日报，还曝出湖南平江某镇2万百姓好几年拒喝自来水，任政府如何宣传、官员如何带头，人们依然相信自来水已被污染。

这样的前例是一种提醒。对于像黄浦江漂浮死猪这样的公共环境事件而言，及时公开相关信息，传递事实真相，不推诿、躲闪，十分重要。在此基础上，除了面对百姓的现实利益诉求，还要认真关切他们所经受的心理损伤。一杯落过死苍蝇的水，绝不是只捞起苍蝇、验证过无毒菌，就能说服百姓放心喝下去的。

一个负责任的政府，不会满足于仅仅为公众提供冷冰冰的“科学”解释与事实真相。有些政府部门及官员为树立地方形象而苦心经营、大手笔包装做广告，却会在一件件与民生相关的小事处理上，不经意间冷落百姓心，失了他们的信任。

最新报道显示，沪浙两地已承诺要对死猪问题加强协作和监管联动。期待着，这个春天，以及未来的每一个春夏秋冬，“死猪勇闯上海滩”一类笑话都不要再出现在百姓中间。更期待着，养猪业持续繁荣，但所有养猪基地的地界上，都能消灭“一河死猪”的景观。

干部培训中的不良学风

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风

日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(以下简称《规定》),要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

据报道,此次中组部出台的《规定》明确要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外,《规定》还要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利,对违反规定者予以严肃查处等。

应该说,中组部出台的这项规定,非常及时,其中一些具体的规定也是相当的严厉,这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题,并且开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来,干部教育培训是一项非常重要的工作,通过脱产、系统、规范的教育培训,有助于参加培训的干部静心学习思考,不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向,演变成了一些培训干部之间相互认识、增进感情的“交际班”、“人脉班”,特别是一些参训学员不珍惜脱产培训的大好时机,反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台”,以建立所谓的“人脉”为主要目的。

一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况,在笔者看来主要基于两个方面:一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯,把参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机,因此在学习期间表现得十分活跃、十分好客,不是互相串联、拉帮结派,就是主动牵头,充当“老大”;另一方面是干部教育培训管理不严,没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求,对学员进行必要的制度约束,使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式的状态,特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子,或认为学员的自觉性很强,能够管好自己,从而难以进行严管、严教。即使有一些干部“出圈”或“搞小动作”,也当作一种个例,睁一只眼闭一只眼,不愿意得罪培训干部,最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设,法不责众。

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风,让一些学员把培训当成福利,当成“串串门、认认人、养养神”的地方,把学习考察当成参观旅游,其结果是国家投入了大量的人力、物力和财力,却没有生产出“优质”产品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平,不利于培训干部毕业后振奋精神,真抓实干,推动工作再上新的台阶。因此,中组部出台的《规定》非常好,干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳”,加强对干部教育培训工作的监督管理,力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

官员应有公开意识

政府信息公开的现状与公众期望之间仍存在差距，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素

近日，华东政法大学学生申请公开上调油价依据，这则消息吸引了很多公众的眼球，政府信息公开也再次成为社会关注的热点之一。

事实上，政府信息是一种公共物品，及时、准确地公开信息是政府的义务，是保障公民权利、实现人民当家作主的重要体现。具体而言，政府信息公开有利于公民了解政府活动，保障公民的知情权。同时，政府权力源于人民，应自觉接受人民的监督，而政府信息公开正是实现人民监督的重要途径。

科学的认知早已转化为实际行动。近年来，我国政府信息公开逐渐步入了快速发展的轨道。一方面，2008年5月1日，国务院《政府信息公开条例》正式实施，这是我国第一次正式向普通公民传递打造“阳光政府”的信号，赋予公民“获取信息”的法定权利。随后，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等一系列规章文件的出台，具体明确了政府信息公开的范围、形式、程序以及当事人申请公开的相关诉权。另一方面，开门立法、征求意见座谈会、新闻发言人制度、政府网站、政务微博的纷纷推出，为公众获取政府信息、监督政府执政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味着就自然有良好的效果。不可否认，政府信息公开的现状与公众期望之间仍然存在着一定的差距。之所以如此，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素。

现实中，一些官员缺乏信息公开的意识与理念，缺乏对公民权利的认知与尊重，进而缺乏信息公开的主动性;一些官员为掩盖决策失误，故意不向公民提供信息，或只提供无效的、形式化的信息;还有一些地方的信息公开的程序不规范、形式不正规。同时，值得注意的是，虽然有一些政府信息需要保密，但也应该尽可能地使政府信息阳光透明，而一些地方政府将这种“保密”当成信息不公开的借口。

让公共权力在阳光下运行，这是法治政府、服务型政府建设的必然趋势，也是避免权力随意运行、遏制权力腐败的内在要求。如今，为了更好地推进政府信息公开，提高政府官员的信息公开意识、建立信息公开的责任追究制度和公民救济制度，都是急需解决的问题。

转变学风容不得任何犹豫与观望

中共中央组织部日前印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、毕业干部禁搞小圈子、参加学习培训不准秘书陪读等针对性极强的要求，从转变作风延伸到转变学风。这意味着，中央对于全党上下自省自律的要求愈发严格与具体。无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，都必须端正学习态度，党员干部不能搞特权享受特殊待遇，学习面前人人平等。

学无止境。尤其对于党员干部来说，知识在不断更新，要想在有限的时间内，在本职岗位上真正实现人生价值，发挥个人为群众办实事办好事的作用，需要通过学习不断提高自身素质与能力。但从现实来看，每个人真正用心学习的时间恐怕只在于学生时代，寒窗苦读，为的是有朝一日实现自己的理想与抱负。一旦工作，尤其进入体制内岗位，压力骤然失去，往往也失去了读书的动力与追求。而各种培训与学习也异化为培植人脉资源、休闲度假疗养的好机会，或者公款宴请同学借以经营人脉拉拢关系，或者乘学习之机旅游散心、娱乐消遣，大家彼此心照不宣。毫无疑问，《规定》的出台恍若那刺破窗纱的一记亮剑，给人一股迎面而来的清新。从此，“八项规定”多了更多接地气的要求与期许。尽管具体执行还有待观察，但至少我们可以看出，对于转变作风，中组部有了更加明确的思路和更有效的办法。

有人或许要疑惑，就一个培训，至于如此劳师动众、兴师问罪吗?而且这样的培训遍地开花，早已形成风气，真的管得过来吗?日前，中央纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，包括海南琼中财政局长公款宴请、广东珠海金融投资控股有限公司公款吃喝、陕西白河县委书记违规借用越野车等，这些在工作中早已司空见惯的陋习被隆而重之地提了出来，彰显出中央对于狠抓作风转变的坚定决心。令行禁止。如果仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，必将成为下一个被“典型”的对象。这次要求转变学风的规定出台，同样可以预期，将成为一个不会落空的要求。在现今各地的干部培训中存在诸多不良学风，已到了非改不可的地步，有些培训已经具有明显的福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大;另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方。正因此，净化“干部教育培训”才被提到如此重要的高度。

近日媒体披露，基层公务员来信反映当地虚假转作风，上班时间喝酒、斗地主，该早走早走、该翘班翘班，对于上级明察暗访虚与委蛇，只要不被监察部门揪出，单位领导睁只眼闭只眼。可以看出，与根深蒂固的作风沉疴作斗争，必然需要强有力的措施，才能保证党政纪律不会在基层被挂起闲置。同样可以看出，最有力的监督就在基层，就在这些陋习者身边。最大程度地调动党员干部主动性和自觉性，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。只要在一定范围内对转作风达成共识，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，便能在更大范围内形成影响，并最终使“八项规定”落到实处。

开弓没有回头箭，转变学风已容不得任何犹豫与观望。除了令行禁止，党员干部别无选择。

完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

第五篇：2016时政热点

２０１６年主要经济指标

１、国内生产总值增长６．５％到７％。

２、居民消费价格涨幅３％左右。

３、积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字２．１８万亿元，比去年增加５６００亿元，赤字率提高到３％。

４、安排地方专项债券４０００亿元，继续发行地方政府置换债券。

５、城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率４．５％以内。

６、稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币Ｍ２预期增长１３％左右。

２０１６年改革和发展重点

７、今年将比改革前减轻企业和个人负担５０００多亿元。

８、着力化解过剩产能和降本增效。中央财政安排１０００亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

９、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

１０、启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资８０００亿元以上、公路投资１．６５万亿元，再开工２０项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

１１、中央预算内投资增加到５０００亿元。

１２、棚户区住房改造６００万套，提高棚改货币化安置比例。

１３、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

１４、全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地１．５亿亩，新增高效节水灌溉面积２０００万亩。

１５、实施化肥农药零增长行动。

１６、完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫２００万人以上。

１７、中央财政扶贫资金增长４３．４％。

１８、扩大国际产能合作。设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。

１９、提高利用外资水平。引导外资更多投向中西部地区。

２０、积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。

２１、化学需氧量、氨氮排放量要分别下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降３％，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度继续下降。

２２、全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车３８０万辆。

２３、公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

２４、中央财政安排城乡医疗救助补助资金１６０亿元，增长９．６％。

２５、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共卫生服务经费财政补助从人均４０元提高到４５元，促进医疗资源向基层和农村流动。

２７、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

２８、城乡低保人均补助标准分别提高５％和８％。

２９、加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

３０、办好在中国举行的二十国集团领导人峰会。

“十三五”重要指标（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”时期经济年均增长保持在６．５％以上。

３３、全员劳动生产率从人均８．７万元提高到１２万元以上。

３４、中国经济总量超过９０万亿元。

３５、全社会研发经费投入强度达到２．５％。

３６、科技进步对经济增长的贡献率达到６０％，迈进创新型国家和人才强国行列。

３７、实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

３８、完成约１亿人居住的棚户区和城中村改造。

３９、引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。

４０、常住人口城镇化率达到６０％、户籍人口城镇化率达到４５％。

４１、高铁营业里程达到３万公里、覆盖８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通车里程约３万公里。

４３、实现城乡宽带网络全覆盖。

４４、单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆盖率达到２３．０４％。

４６、治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％。

４７、现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

４８、劳动年龄人口平均受教育年限从１０．２３年提高到１０．８年。

４９、实现城镇新增就业５０００万人以上。

５０、人均预期寿命提高１岁。

（小标题）２０１５年成绩单

５１、国内生产总值达到６７．７万亿元，增长６．９％，在世界主要经济体中位居前列。

５２、城镇新增就业１３１２万人，超过全年预期目标。

５３、服务业在国内生产总值中的比重上升到５０．５％，首次占据“半壁江山”。

５４、消费对经济增长的贡献率达到６６．４％。

５５、单位国内生产总值能耗下降５．６％。

５６、全国居民人均可支配收入实际增长７．４％，快于经济增速。

５７、农村贫困人口减少１４４２万人。

５８、实际使用外资１２６３亿美元，增长５．６％。

５９、取消和下放３１１项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批。

６０、重点高校招收贫困地区农村学生人数增长１０．５％。全面解读2016年政府工作报告

一、要点精编

经济：立足当前顶住压力留有后手谋势蓄势

2015年经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

改革：以敬民之心行简政之道切实转变政府职能

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

住房：支持居民住房刚性需求和改善型需求 今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

环境：持之以恒建设天蓝地绿水清的美丽中国 今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

户籍：深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件 加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

税负：确保所有行业税负只减不增

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

养老：继续提高退休人员基本养老金标准

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。

开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

教育：公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。

大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

医保:实现大病保险全覆盖

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药。

扶贫:扶贫脱贫是硬任务各级政府立军令状

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长 43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

干部队伍:决不允许公职人员占着位子不干事

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放 30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

战备:严密组织日常战备和边海空防管控

要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。

坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。

建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

二、数字解读：

GDP增量：6.9%

2016年目标，国内生产总值增长6.5%—7%，该目标考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。

国内生产总值：67.7万亿元 2015年国内生产总值达到67.7万亿元

新增就业：1312万人

2015年就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

取消下放行政审批311项 2015年取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

2016年目标

6.5%－7%：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右 1000万：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内 2.18万亿：2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3% 4000亿；安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券 5万：建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤 5000亿：中央预算内投资增加到5000亿元。

住房：

4013万套；十二五期间城镇保障性安居工程住房建设4013万套 772万套：2015年城镇保障性安居工程住房基本建成772万套 601万套；棚户区住房改造开工601万套 432万户：农村危房改造432万户

十二五交通发展：

12.1万公里：铁路运营里程达到12.1万公里 1.9万公里：高速铁路超过1.9万公里 60%：高速铁路占世界60%以上

12万公里：高速公路通车里程超过12万公里。

经济结构调整：

50.5%：服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5% 66.4%：消费对经济增长的贡献率达到66.4%。5.6%：单位国内生产总值能耗下降5.6%。

9000多万吨：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨 2.3亿吨：三年淘汰落后水泥产能2.3亿吨

更多数据：

1263亿：实际使用外资1263亿美元，增长5.6%

10.5%：重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%

80%：十三五目标：地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

11件：国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部

三、专家分析

专家：正确看待2015年GDP6.9%的增速

北大光华管理学院教授曹凤岐

结构调整有了好的进展，尤其是服务业、消费领域，就总体经济说占了较大比重，因此，要正确看待6.9%的增速。

政府工作报告首次明确划转国资进社保

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏

但是从人口老龄化的长远发展来看，劳动人口会不断减少，养老水平不断提高，制定划转部分国有资本充实社保基金的办法也在提前做积极准备。

消费者权益政府工作报告首提坑消费者惩罚性赔偿

中国人民大学商法研究所所长刘俊海

今年2月24日召开的国务院常务会议上，李克强就提出过建立惩罚性赔偿。此次应该是首次在政府工作报告中提到“建立商品质量惩罚性赔偿制度”。

生态“十三五”生态红线部分行业标准超欧美

中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军

五年的生态标准很高，一些行业的标准制定甚至超过欧美国家，但实践中地方阻力大，只有执行到位，社会监督来推进，才能达标。“十三五”规划建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

1.全面建成小康社会奋斗目标

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循以下原则:

①坚持人民主体地位 ②坚持科学发展 ③坚持深化改革 ④坚持依法治国 ⑤坚持党的领导

2.全面建成小康社会新的目标要求 ①经济保持中高速增长

②人民生活水平和质量普遍提高 ③国民素质和社会文明程度显著提高 ④生态环境质量总体改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善发展理念

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

①创新是引领发展的第一动力

②协调是持续健康发展的内在要求。

③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

4.关于经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

5.户籍人口城镇化率加快提高。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

6.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

7.实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

8.加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

9.实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。

10.探索实行耕地轮作休耕制度试点。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品(14.75, 0.42, 2.93%)主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

11.实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

12.“互联网+”行动计划

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

13.推进“一带一路”建设

秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

14.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。