小撒探会：农村患两癌贫困妇女或可得1万元救助

第一篇：小撒探会：农村患两癌贫困妇女或可得1万元救助

小撒探会：农村患两癌贫困妇女或可得1万元救助

全国妇联副主席甄砚接受《小撒探会》记者撒贝宁(微博)专访。农村患“两癌”贫困妇女或可得1万元救助——《小撒探会》专访全国妇联副主席甄砚屡遭病痛的三口小家在云南省玉龙县，《小撒探会》节目组走访了住在仓库里的和玉祖一家。和玉祖家只有几亩地，靠种地每年的几千元收入，只能勉强解决三口人的温饱问题，家里没房子住，一家人就暂时借住在朋友家的两间仓库里。为了减轻经济上的压力，甚至连怀孕的妻子也坚持下地干活。可就在孩子还有两个月出生的时候，2012年8月的一天，和玉祖的妻子在地里种树时，突然被倾倒的大树压伤，肩胛骨和骨盆两处严重骨折。庆幸的是，经过抢救，妻子平安无事，还在两个月后顺利产下一名男婴。正当一家人为1万多元的手术费发愁的时候，半年后，孩子被查出患有先天性心脏病，需要近10万元的手术费。和玉祖一家的生活，重新陷入了困境。在一些贫困山区，和玉祖家这样的情况并不少见。尽管在“新农合”推广后，产妇住院生产的费用基本上可以得到报销，但如果在分娩时患上了并发症或其他危急重症，那么新增加的医疗费用，对这些家庭来说就很难承担了。为了帮助这些贫困家庭解决这些问题，全国妇联和中国扶贫基金会等机构推出了一些公益项目。【小撒探会高端访谈】 我国孕产妇死亡率已降至发达国家平均水平今年的《政府工作报告》在总结过去五年的工作时，特别梳理了政府在保障妇女儿童合法权益等民生问题上取得的成就：“新的妇女儿童发展纲要已经颁布实施”。就此话题，《小撒探会》专访了全国妇联副主席甄砚。撒贝宁： 甄主席，我们如何才能更好地保障妇女和儿童的权益？甄砚：我觉得最重要的，是党和政府的重视。你看党的“十八大”政府和“十二五”的规划都专门提到了保障妇女儿童权益的问题。这次《政府工作报告》中也专门谈到，在过去5年中我们最新制订的《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》，谈到了纲要里的若干项具体指标和举措。正因如此，我们才能促进更多政策的落实，优先保障儿童、母亲的安全。撒贝宁：妇联等部门有没有一些具体的措施，来优先保障妇女儿童权益？甄砚：我们有很多项目来给予妇女儿童更多资源上的倾斜和帮助，比如说国务院妇女儿童工作委员会开展的一个“降消项目”，就是降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的项目。我们还先期对1300万农村妇女进行了乳腺癌和宫颈癌的检查，对检查出来得了“两癌”的农村妇女，如果经济困难或是低保群体，各地妇联会根据情况给予1万元的补助。目前，在中央采调基金的支持和一些企业赞助下，我们已经给出去5000多万元的支助。撒贝宁：《小撒探会》节目组在云南一些山区采访的时候发现，一些贫困家庭的产妇怀孕后往往不作产前检查，不容易预防分娩时可能出现的并发症或其他危急重症。对这些孕产妇，我们有没有帮扶的具体项目？甄砚：我们有“母亲健康快车”的公益项目，现在已经在12个西部省市的贫困县、贫困乡，分布了1600多辆救护车，每辆救护车都通过社会招标，购买了氧气瓶、担架甚至是B超仪等救护器材。孕产妇如果来不及到县乡卫生院生产的话，一个绿色通道电话，这个车就能免费为她服务。撒贝宁：购买救护车的资金从哪里来？甄砚：很多的社会单位、企业都特别喜欢这个项目，我们也会把捐赠者的单位名字贴在车上，让这个救护车既是流动的服务车，也是一辆温暖的宣传车，在山间小道上去服务，展现大家的爱心。撒贝宁：我们听说在2005年时，《世界卫生组织》的一个报告指出，中国一些边远山区的孕妇死亡率是沿海地区的7.2倍。目前这种状况是否得到了改观？甄砚：偏远地方的孕产妇死亡率，跟城市相比的确有较大的差距。但我们应该看到，通过“母亲健康快车”这样的一些项目，和90年代的孕产妇死亡率相比，应该现在的孕产妇死亡率已经降低了很多，接近了世界先进国家的平均水平。撒贝宁：据说不仅对孕产妇，我们对西部山区的婴幼儿也有具体的项目？甄砚：我们了解到，西部的一些婴幼儿，如果在2岁前这个关键期没有得到均衡的营养吸收，这个小孩的智力是会受到影响的。所以我们就通过自己的儿童基金会，推出了一个叫“消除婴幼儿贫血”的项目，给他们“营养包”，改善孩子的血色素水平。通过争取社会支持，我们已经送出了70多万份“营养包”。撒贝宁：马上就是妇女节了，您对全国的女性同胞有怎样的祝愿？甄砚：我已经从事妇女工作了20多年，对我们自己的职责，用一句话来说，就是要代表和维护妇女儿童的权益，促进男女平等。妇女节到了，我希望所有的母亲都能够健康，家庭能够幸福，孩子能够很优秀地成长起来。2013年，我的民生主张就是：希望通过我们的努力，每年都离这个伟大的梦想，近一点，再近一点！相关话题讨论请关注：”今日说法小撒探会”腾讯微博：http://t.qq.com/cctvjinrishuofa “今日说法小撒探会”官方微信：cctvjrsf或扫一扫下面的二维码：本文来自：www.9517.net 小七文学网

第二篇：第1期(省妇联采取积极措施救助“两癌”贫困妇女)

第1期

黑龙江省妇联办公室

2012年1月10日

省妇联采取积极措施救助“两癌”贫困妇女

近日，省妇联积极从全国协调18万元资金，对实施农村妇女“两癌”项目试点县的18名贫困妇女给予每人一万元救助。

当前，乳腺癌和宫颈癌成为威胁妇女健康和生命的两大“杀手”，如果定期检查，早期诊断、治疗，则可大大降低治疗成本和患者死亡率。2009-2011年，省妇联联合省卫生厅积极落实全国开展的农村妇女“两癌”检查项目，在尚志、安达、宝清、东宁、富锦、密山、克东7个县（市）进行试点，免费对35-59岁农村妇女进行乳腺癌和宫颈癌检查。截至2011年12月，试点县共免费检查乳腺癌4.3万人、宫颈癌17.2万人，查出乳腺癌病例55例，宫颈癌前病变及宫颈癌52例。为扩大政策受益群体，我省除在7个国家级试点县实施“两癌”检查项目外，还在全省范围内对近260万名适龄农村妇女进行了“两癌”初筛，检出有妇科疾病的妇女占46%，发现宫颈早期癌和癌前病变的妇女近700人。

三年来，为推动农村妇女“两癌”检查项目取得实效，全省各级妇联联合卫生部门，强化宣传教育，主动摸底调查，积极组织体检，密切协调配合，推动此项惠民政策真正惠及妇女。各级妇联组织在项目实施过程中，将帮助“两癌”贫困患者救治作为落实政策的一项重要内容，指导和帮助她们通过民政和新农合解决20-60%不等的治疗费用，并积极动员社会各界资助“两癌”贫困妇女的后续治疗。

此次救助活动是对农村妇女“两癌”检查项目的延伸，是促进政策实现惠民效果的务实之举。今后一段时间，全省各级妇联组织仍将站在维护妇女权益、参与社会管理的角度和高度，深入实施“两癌”检查项目，推动党和政府公共卫生政策阳光普照广大农村妇女群体，提高农村妇女生殖保健意识，切实减少乳腺癌、宫颈癌的发病率，提高妇女健康水平。

发：省委、省人大、省政府、省政协有关领导，全国妇联有关领导、全国妇联办公厅，各市（地）党委主管领导，省直有关部门，各市（地）妇联，绥芬河市妇联、抚远县妇联。

第三篇：中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目工作

关于做好2011年至2015年农村贫困母亲

两癌救助项目工作的通知

各市、县（市、区）政府妇儿工委办公室：

经国务院批准，“十二五”时期，财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌(以下简称两癌)救助项目。财政部和全国妇联专门制定了《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》。根据项目管理办法，为切实做好我省中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目的实施和管理，充分发挥资金的使用效益，确保专款专用，特作如下通知：

一、救助对象及标准

2009年7月以来，全省范围内经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女。救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

二、救助条件

罹患“两癌”的农村妇女只要符合以下三个条件，均可提出救助申请：

1、具有本省农村户籍；

2、乡镇以上民政部门出具的贫困证明；

3、经县级以上医疗保健机构或“两癌”定点检查机构确诊。

三、救助流程

1、收集信息。村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数，指导申请人准确、如实、完整地填写救助资金申请表，连同所在地村委会和有关医院提供的相关证明材料，1 一并报至乡镇妇联。

2、核对汇总。乡镇妇联对各村收集汇总的需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料进行核实汇总，报至县妇联。县妇联对相关材料进行核对汇总，经审查合格后报市政府妇儿工委办公室。

3、审核整理。市政府妇儿工委办公室对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、加盖公章后报省政府妇儿工委办公室。

4、终审上报。省政府妇儿工委办公室对各市上报材料再次进行审核汇总，形成项目实施方案，报经全国妇联批准后组织实施。

5、救助发放。全国妇联根据各省区市妇联申报情况统一划拨救助资金。省政府妇儿工委办公室在收到救助资金后5个工作日内，将救助资金拨至相关县妇联。县妇联在收到救助资金后10个工作日内，将救助资金发放至拟救助的“两癌”患病妇女。获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。建立妇女病查治医疗救助机制，是实施“十二五”妇女发展纲要、规划的重要内容，也是近两年省政府明确的为妇女儿童办好的新8件实事之一。解决罹患“两癌”的贫困妇女的治疗难题，体现了党和政府对妇女健康的高度重视、对妇女民生的亲切关怀。国务院妇儿工委、全国妇联积极协调争取财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两 2 癌”救助项目，是建立妇女病查治医疗救助机制的成功探索，也是广大贫困患病妇女的健康福音。各地各有关部门要充分认识做好农村贫困妇女“两癌”救助工作的重要意义，把它作为密切妇群关系、解决妇女民生的具体举措，纳入当地政府为民办实事的重要内容，切实加强组织领导，明确专人负责，按照专款专用、公开透明的原则，以高度的责任心切实管好、用好资金，把捐助的每一分钱都用到贫困妇女“两癌”救助上，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位妇女、每一个家庭，真正将这一惠及广大贫困患病妇女的民生项目办实、办好。

2、落实责任，严格管理。根据《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》的要求，各地要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照项目实施流程申报使用救助资金。要及时制定细化本市项目实施方案，按照农村妇女“两癌”免费检查数据采集系统设定项目，认真填写相关信息，建立完整的项目实施档案。要全面掌握本市项目实施情况，督促各县（区）妇联严格按照资金使用规定，及时发放救助经费，提交本市项目执行报告。要定期组织项目工作相关业务培训，确保项目实施的成效。

3、加大宣传，扩大影响。各地要及时总结推广项目工作的有效做法和成功经验，大力宣传项目工作取得的成效。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，多渠道、多层次、多方位做好项目工作宣传，扩大项目受益面，真正使这项利国、利民的好政策深入民心，赢得广大妇女群众的拥护，赢得社会各界的关注和支持，使更多需要救助的农村贫困患病妇女都能得到及时有效的救助。

4、加强监督，确保实效。各地要建立完整准确的救助申请 3 和项目实施档案，及时同步更新完善全国妇联农村妇女“两癌”免费检查项目采集系统数据。要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照资金审批程序，做到专款专用、管理规范，确保资金的使用过程接受法律监督、舆论监督、公众监督。对不按照规定操作使用资金的，将按管理权限逐级追究责任，保障公益基金安全健康使用。省政府妇儿工委办公室将不定期抽查各地档案资料，随机对受益人进行抽查回访，并适时进行实地考察。

目前，正在落实第三批全国救助款。请各地于7月5日前将需救助人员名单及相关申报材料报省政府妇儿工委办公室。人员汇总表请严格审核，加盖各市妇联和卫生局公章。

附件：

1、2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

2、关于统一“贫困母亲两癌救助”项目宣传标识及口径的通知

江苏省政府妇女儿童工作委员会办公室

2012年6月26日

附件1：

2011年至2015年中央专项彩票公益金支持 农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强中央专项彩票公益金农村贫困母亲两癌（宫颈癌、乳腺癌）救助项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规制定本办法。

第二条 项目资金实行专账管理，独立核算，不得与其他资金混合管理使用。

第三条 项目资助的地域包括31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下统称省），救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

第四条 项目实施和宣传工作中，应当标明“彩票公益金—中国福利彩票和中国体育彩票”字样，以突出彩票公益金的社会效益。

第二章 组织机构及职责

第五条 财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。

第六条 全国妇联妇女发展部和中国妇女发展基金会联合组成全国项目实施办公室，主要职责是：

（一）研究制定项目实施方案，拟定项目预算和执行协议等文件。

（二）组织签订执行协议，并按照协议及时拨付救助资金。

（三）指导、监督项目执行，并建立项目管理电子数据库和档案。

（四）负责组织项目培训。

（五）负责项目的总结评估。每年3月底前，向财政部报送上一彩票公益金使用报告并定期向社会公布项目的执行情况。

第七条 各省妇联成立省级项目执行办公室,主要职责是：

（一）负责向全国项目实施办公室提交本地区的项目实施方案。

（二）负责制定本地区的项目执行管理办法，及时组织项目执行，全面掌握、控制项目执行情况，督促县级妇联严格按照规定及时发放救助资金。

（三）建立项目档案，对受助人群的资金落实情况进行随访和跟踪记录，提交本地区项目执行情况和资金使用情况的详细报告等材料。

第三章 项目实施流程

第八条 申请人应当准确、如实、完整地填写救助资金申请表。申请人及其所在地村委会和有关医院应当如实提供相关证明材料。

第九条 村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料，上报至项目实施县妇联。项目实施县妇联对相关材料进行初审后，上报至省级项目执行办公室。

第十条 省级项目执行办公室及时对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、盖章 6 后报送全国项目实施办公室。

第十一条 全国项目实施办公室对上报材料进行整理审核，形成项目实施方案，报经全国妇联批准后，由全国妇联妇女发展部、中国妇女发展基金会与省级妇联签订执行协议。全国项目实施办公室按照执行协议下拨救助资金至省级项目执行办公室。

第十二条 省级项目执行办公室在收到救助资金后5个工作日内，拨至项目实施县妇联。项目实施县妇联在收到救助资金后10个工作日内，发放至拟救助的“两癌”患病妇女。

第十三条 获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

救助金登记表原件由项目实施县妇联保存，保存期不得少于3年；复印件由省级项目执行办公室保存。

第十四条 省级项目执行办公室和项目实施县妇联应当建立完整准确的救助申请和项目实施档案。

第十五条 全国项目实施办公室应当建立完整的资金审批、项目管理档案，随时抽查省级项目执行办公室和项目实施县工作档案，随机对受益人进行抽查访问，适时对项目实施地区进行实地检查。

第四章 监督管理

第十六条 全国项目实施办公室对项目实施情况进行评估，检测项目的实施效果，掌握项目的受益情况，并向全国妇联提交项目执行报告，由全国妇联审核后向财政部备案。

第十七条 对于提供虚假情况和证明的项目执行单位和个人，全国项目实施办公室应当全额追回救助资金，并按照管理权 7 限逐级追究责任。

第十八条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

第十九条 全国项目实施办公室应于每年3月底前向财政部报送上一项目组织实施和项目资金使用报告，并于每年6月底前向社会公告上一项目资金的具体使用情况以及上一项目资金资助的人员名单。

第二十条 全国项目实施办公室应当接受国家审计署的专项审计，可以选择资信良好的会计师事务所进行审计，公布审计报告。

第五章 附则

第二十一条 本办法由财政部、全国妇联负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件2：

关于统一“贫困母亲两癌救助”项目

宣传标识及口径的通知

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联：

为切实做好“贫困母亲两癌救助”项目的落实反馈工作，维护项目的可持续发展，根据财政部及相关捐赠单位意见，现就“贫困母亲两癌救助”发放过程中的宣传标识及口径统一如下，请各省区市妇联认真遵照执行。

一、关于中央专项彩票公益金

“贫困母亲两癌救助”项目第二批、第三批救助款来自中央彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票），“十二五”期间每年还将有相关资金拨付，继续用于贫困“两癌”患者救助。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

省（区市）发放仪

式

活动承办：XXX省（区市）妇联

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

中国福利彩票

中国体育彩票

资金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

10000元

4、新闻报道

在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、中央专项彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票）、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

二、关于方正健康发展基金

“贫困母亲两癌救助”项目第一批救助款来自方正集团捐赠设立的方正健康发展基金，后续还将有相关捐赠资金发放。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

省（区市）发放仪式

项目主办：XXX省（区、市）妇联

捐助支持：方正集团

活动承办：

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

10000元

4、新闻报道 在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、方正健康发展基金、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

三、注意事项

请各地在每批次救助资金发放过程中认真组织各类媒体做好宣传报道，并在发放仪式和宣传媒介中，以此模式为准，此模式的应用将作为今后拨款计划考核的重要标准之一。

特此通知。

中国妇女发展基金会 2012年6月5日