苏价工414号文关于江苏省新建住宅区供配电工程价格管理暂行办法

第一篇：苏价工414号文关于江苏省新建住宅区供配电工程价格管理暂行办法

苏价工〔2009〕414号

省物价局关于印发《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行

办法》的通知

各市物价局: 现将《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法

二○○九年十二月二十八日

主题词：电力 工程 价格 通知

抄送：省政府，省经贸委、省建设厅、南京电监办、省电力公司。

江苏省物价局办公室 2009年12月29日印发

共印28份 江苏省新建居住区供配电工程

价格管理暂行办法

第一条 为规范新建居住区供配电设施工程价格的管理，保障各方利益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理监督条例》等有关规定，特制定本暂行办法。第二条

本办法适用于本省区域范围内执行《居住区供配电设施建设标准》（DGJ32/J11-2005）的新建居住区(含商住两用)。本办法不适用于居住区内高压供电客户。

第三条 新建居住区供配电工程包括居住区供配电设施的建设、运行、维护、抢修、更新改造等内容。

新建居住区供配电设施是指从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及低压供电公建电气设施的产权分界处止的电气设施。

第四条 居住区公建设施包括居住区公用照明、公用汽车库、电梯、水泵以及为居住区配套的托儿所、中小学、医疗卫生所（室）、物业及社区用房等设施。

第五条 居住区开发建设单位应配合供电企业进行供配电工程施工，负责提供供配电设施用房、用地、管沟，负责办理线路通道相关手续。居住区业主或业主委托的物业服务企业应配合供电企业对居住区供配电设施的运行、维护、抢修、更新改造提供必要的条件。

第六条 为保障消费者的利益，新建居住区供配电工程设计标准、工程质量应符合国家和省有关规定要求。供电企业提供的运行、维护、抢修以及更新改造服务也应符合国家、行业的相关规定。

第七条 居住区基本供电容量按《居住区供配电设施建设标准》（DGJ32/J11-2005）配置。

（一）新建居民住宅供电容量的基本配置按建筑面积大小实行不同的标准：每户建筑面积在120平方米及以下的住宅，基本配置容量为每户8千瓦；每户建筑面积在120--150（含150）平方米的住宅，基本配置容量为每户12千瓦；每户建筑面积在150平方米以上的住宅，基本配置容量每户为16千瓦。

（二）公建设施应按实际设备容量计算。设备容量不明确时，按负荷密度估算：办公60～100瓦/平方米；商业（会所）100～150瓦/平方米。第八条 新建居住区供配电工程价格按补偿合理成本的原则制定。其标准应主要根据新建居住区供配电工程建设等费用进行测算，不包括施工过程中由开发建设单位负责的土地征用、青苗赔偿、市政规费等费用。

供配电工程建设成本根据《居住区供配电设施建设标准》和供配电工程的定额测算。供配电工程定额按国家和省职能部门制定的定额执行。

第九条 省价格主管部门根据国家有关规定和政策，制定全省新建居住区供配电工程价格指导标准。各市价格主管部门根据省有关规定和价格幅度，分市、县制定供配电工程统一价格。

（一）新建居住区供配电工程价格标准以不带电梯多层住宅服务价格为标准，其他类别根据系数计算。带电梯住宅为1.2、办公用房为1.3、商业用房为1.5、别墅（含联排）为1.5、保障性住房为0.90。

（二）居民住宅配置容量超过基本配置标准的，每户每提高1千瓦，价格标准提高10%。

（三）公建设施收费面积以规划总平面图中批准的公建面积为准，收费标准按照不带电梯多层住宅标准的40%。

第十条 新建居住区供配电工程价格按建筑面积收取，建筑面积以规划部门出具的居住区规划总平面图批准的建筑面积为依据。

第十一条 新建居住区供配电工程收费由项目建设单位交纳，供电企业统一收取、集中管理、统筹使用。

第十二条 各级供电企业收取的新建居住区供配电工程收费应实行专款专用，不得挪作他用。新建居住区供配电工程费用如有出现节余或缺口，由供电企业专户管理统一平衡，并作为以后标准调整的依据。

省电力公司要加强对系统内新建居住区供配电工程资金的管理，并自觉接受价格部门的监管。各级供电企业应于每年的1月底前将上年度的新建居住区供配电工程收费收支情况向当地价格主管部门报告，省电力公司应将新建居住区供配电工程收费的收支情况向省价格部门报告。

第十三条 建立新建居住区供配电工程价格标准调整机制。省价格主管部门根据各地供配电工程费用变动情况，适时对配电工程指导价格标准进行调整，调整周期一般不低于一年。

第十四条 各供电企业按本办法规定的范围和各地核定的价格标准收取新建居住区供配电工程服务费用。

第十五条 供电企业要按照市场准入标准，开放电力供配电工程设计、建设、监理市场，按照公平、公正、公开的原则，进行社会招标确定供配电工程设计、建设、监理单位。

第十六条 为提高价格政策透明度，各市制定的新建居住区供配电工程价格标准应向社会公布。各级供电企业应在收费地点醒目位置将服务内容、价格依据和标准进行公示，自觉接受用户和价格部门的监督检查。

第十七条 施工临时用电、高可靠性用电仍按现行规定执行。第十八条 有下列行为之一的，由价格主管部门依法进行查处：

（一）越权定价、擅自或变相提高价格标准的；

（二）擅自设立收费项目、乱收费用的；

（三）不实行明码标价或在标价之外加收费用的；

（四）不按规范要求，降低电力工程建设材料和设备配置标准的；

（五）其他违反本办法的行为。

第十九条 本办法由省物价局负责解释。

第二十条 本办法自2010年1月1日起执行。省电力公司制定新建居住区供配电工程资金管理办法报省物价局备案后同时执行。以往有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十一条 本办法实施前供电企业已制订居住区供配电工程实施方案并已答复项目建设单位的，仍按原规定或合同（协议）执行。

省物价局关于公布新建 居住区供配电工程价格标准的通知

苏价工[2009]415号

各市物价局: 根据我局印发的《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》（苏价工[2009]414号），在各市测算的基础上，结合居住区建设的实际情况，现将我省各市新建居住区供配电工程价格指导标准公布并通知如下：

一、各市供配电工程价格具体指导标准：南京、常州、无锡、苏州市180-230元/平方米；镇江、扬州、泰州、南通160-200元/平方米；徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁140-180元/平方米。

二、省辖市以下（不含省辖市）不带电梯住宅以及保障性住房标准可下浮5%；其他类别不下浮。

三、各市要根据省规定的价格幅度，抓紧测算并分市、县公布供配电工程统一的价格标准，报我局备案。

四、我局将根据供配电工程的实际执行情况适时调整供配电工程价格指导标准；各市也要根据实际情况在省规定的价格幅度内适时调整具体执行的价格标准。

五、各地在执行中有何具体问题请及时反映。

特此通知。

二○○九年十二月二十八日

主题词：电力 价格 通知

抄送：省政府，省经贸委、省建设厅、南京电监办、省电力公司。

江苏省物价局办公室 2009年12月29日印发

共印28份

第二篇：省物价局关于印发《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》的通知苏价工〔2009〕414号

苏价工〔2009〕414号

省物价局关于印发《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》的通知

各市物价局: 现将《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法

二○○九年十二月二十八日

主题词：电力 工程 价格 通知

抄送：省政府，省经贸委、省建设厅、南京电监办、省电力公司。

江苏省物价局办公室 2009年12月29日印发

共印28份

江苏省新建居住区供配电工程

价格管理暂行办法

第一条

为规范新建居住区供配电设施工程价格的管理，保障各方利益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理监督条例》等有关规定，特制定本暂行办法。

第二条

本办法适用于本省区域范围内执行《居住区供配电设施建设标准》（DGJ32/J11-2005）的新建居住区(含商住两用)。

本办法不适用于居住区内高压供电客户。

第三条 新建居住区供配电工程包括居住区供配电设施的建设、运行、维护、抢修、更新改造等内容。

新建居住区供配电设施是指从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及低压供电公建电气设施的产权分界处止的电气设施。

第四条 居住区公建设施包括居住区公用照明、公用汽车库、电梯、水泵以及为居住区配套的托儿所、中小学、医疗卫生所（室）、物业及社区用房等设施。

第五条 居住区开发建设单位应配合供电企业进行供配电工程施工，负责提供供配电设施用房、用地、管沟，负责办理线路通道相关手续。居住区业主或业主委托的物业服务企业应配合供电企业对居住区供配电设施的运行、维护、抢修、更新改造提供必要的条件。

第六条 为保障消费者的利益，新建居住区供配电工程设计标准、工程质量应符合国家和省有关规定要求。供电企业提供的运行、维护、抢修以及更新改造服务也应符合国家、行业的相关规定。

第七条

居住区基本供电容量按《居住区供配电设施建设标准》（DGJ32/J11-2005）配置。

（一）新建居民住宅供电容量的基本配置按建筑面积大小实行不同的标准：每户建筑面积在120平方米及以下的住宅，基本配置容量为每户8千瓦；每户建筑面积在120--150（含150）平方米的住宅，基本配置容量为每户12千瓦；每户建筑面积在150平方米以上的住宅，基本配置容量每户为16千瓦。

（二）公建设施应按实际设备容量计算。设备容量不明确时，按负荷密度估算：办公60～100瓦/平方米；商业（会所）100～150瓦/平方米。

第八条 新建居住区供配电工程价格按补偿合理成本的原则制定。其标准应主要根据新建居住区供配电工程建设等费用进行测算，不包括施工过程中由开发建设单位负责的土地征用、青苗赔偿、市政规费等费用。

供配电工程建设成本根据《居住区供配电设施建设标准》和供配电工程的定额测算。供配电工程定额按国家和省职能部门制定的定额执行。

第九条

省价格主管部门根据国家有关规定和政策，制定全省新建居住区供配电工程价格指导标准。各市价格主管部门根据省有关规定和价格幅度，分市、县制定供配电工程统一价格。

（一）新建居住区供配电工程价格标准以不带电梯多层住宅服务价格为标准，其他类别根据系数计算。带电梯住宅为1.2、办公用房为1.3、商业用房为1.5、别墅（含联排）为1.5、保障性住房为0.90。

（二）居民住宅配置容量超过基本配置标准的，每户每提高1千瓦，价格标准提高10%。

（三）公建设施收费面积以规划总平面图中批准的公建面积为准，收费标准按照不带电梯多层住宅标准的40%。

第十条 新建居住区供配电工程价格按建筑面积收取，建筑面积以规划部门出具的居住区规划总平面图批准的建筑面积为依据。

第十一条 新建居住区供配电工程收费由项目建设单位交纳，供电企业统一收取、集中管理、统筹使用。

第十二条 各级供电企业收取的新建居住区供配电工程收费应实行专款专用，不得挪作他用。新建居住区供配电工程费用如有出现节余或缺口，由供电企业专户管理统一平衡，并作为以后标准调整的依据。

省电力公司要加强对系统内新建居住区供配电工程资金的管理，并自觉接受价格部门的监管。各级供电企业应于每年的1月底前将上的新建居住区供配电工程收费收支情况向当地价格主管部门报告，省电力公司应将新建居住区供配电工程收费的收支情况向省价格部门报告。

第十三条 建立新建居住区供配电工程价格标准调整机制。省价格主管部门根据各地供配电工程费用变动情况，适时对配电工程指导价格标准进行调整，调整周期一般不低于一年。

第十四条 各供电企业按本办法规定的范围和各地核定的价格标准收取新建居住区供配电工程服务费用。

第十五条 供电企业要按照市场准入标准，开放电力供配电工程设计、建设、监理市场，按照公平、公正、公开的原则，进行社会招标确定供配电工程设计、建设、监理单位。

第十六条 为提高价格政策透明度，各市制定的新建居住区供配电工程价格标准应向社会公布。各级供电企业应在收费地点醒目位置将服务内容、价格依据和标准进行公示，自觉接受用户和价格部门的监督检查。

第十七条 施工临时用电、高可靠性用电仍按现行规定执行。

第十八条 有下列行为之一的，由价格主管部门依法进行查处：

（一）越权定价、擅自或变相提高价格标准的；

（二）擅自设立收费项目、乱收费用的；

（三）不实行明码标价或在标价之外加收费用的；

（四）不按规范要求，降低电力工程建设材料和设备配置标准的；

（五）其他违反本办法的行为。

第十九条 本办法由省物价局负责解释。

第二十条 本办法自2010年1月1日起执行。省电力公司制定新建居住区供配电工程资金管理办法报省物价局备案后同时执行。以往有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十一条 本办法实施前供电企业已制订居住区供配电工程实施方案并已答复项目建设单位的，仍按原规定或合同（协议）执行。

第三篇：苏财综[2009]67号、 苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法（2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发）

第一章 总 则

第一条 为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》（财综〔2008〕79号，以下简称《办法》）等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和

管理工作。

第三条 水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第四条 水资源费包括地表水水资源费、地下水（含矿泉水、地热水）水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。

第五条 水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。

第二章 征 收

第六条 除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位（包括中央直属电厂）和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。

条七条 水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

第八条 水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。委托征收应当以书面形式授权。

跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。

下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。

第九条 免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县（市、区）政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。自本实施办法实施之日起，市、县（市、区）政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。

根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：

（一）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；

（二）乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费；

（三）省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费；

（四）国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。

取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费缓缴期限最长不得超过90日。

第十条 水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。

下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：

（一）有完全回灌措施的地下水水源热泵取水；

（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。

下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：

（一）宾馆（饭店）、洗浴（桑拿）、游泳池及洗车用水；

（二）饮料、纯净水（矿泉水）、啤酒等特种行业用水；

（三）经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。

第十一条 公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收；公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。

公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本；行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。

自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。

第十二条 取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。

因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的；或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。

第十三条 部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：

（一）火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定；循环冷却用水（闭式）部分按实际取水量核定；贯流冷却用水（开式）按其取水量的1％核定。

（二）矿坑（基坑）排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。

（三）公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施；考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。

（四）临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。

第十四条 水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量（或发电量）；每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”；取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。该专户除缴库外只收不支。

因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。

第十五条 取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条 水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费；已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。

“江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。

第三章 缴 库

第十七条 各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。

第十八条 水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》（苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”（省级），预算科目填写“1030202水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县（市、区）的分成比例数额。

第十九条 省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县（市、区）70%的比例，就地分别划入省级和市、县（市、区）级金库。

县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。

第四章 使用管理

第二十条 水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排；年终结余部分，跨结转使用。任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。

第二十一条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。

（二）取水许可的监督实施和水资源调度。水资源管理机构管理设施、设备购置；水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。

（三）江河湖库及水源地保护和管理。水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。

（四）水资源管理信息系统建设及运行维护。水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。

（五）水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。

（六）节水型社会建设补助；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水平衡测试补助。

（七）水资源应急事件处置工作补助。

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作；水资源管理、表彰和奖励。

（九）水资源的合理开发。

第二十二条 县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履行水资源节约、保护、管理职能以及水资源合理开发等需要，核定专项预算支出。资金管理按照财政专项资金有关规定执行。

第二十三条 水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。

第二十四条 省级水资源费收支纳入部门预算。

预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点联合下达水资源费项目指南。各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。

第二十五条 水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。

第五章 监督检查

第二十六条 水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。

省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。

上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。

各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。

第二十七条 违反水资源费征收、使用、管理的有关规定的，按《中华人民共和国水法》、《条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《江苏省水资源管理条例》和《办法》的有关规定执行。

第六章 附 则

第二十八条 南水北调基金按国家《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）和省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》（苏政办发〔2006〕6号）的规定执行。

第二十九条 本实施办法由省财政厅、省水利厅、省物价局在各自的职责范围内予以解释。

第三十条 各地可根据本实施办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省物价局、省水利厅备案。第三十一条 本实施办法自2009年1月1日起执行，原《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》（苏财农〔2005〕183号）自本实施办法执行之日起废止。

第四篇：江苏省建设工程人工工资指导价 苏建函价[2015]133号概要

附件: 苏建函价[2015]133号,从2015.3起执行 江苏省建设工程人工工资指导价 单位:元/工日

江苏省建设工程人工工资指导价(续表 单位:元/工日

第五篇：《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》(苏交质[2005]66号)

江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强我省交通建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作行为，保证工程质量、安全，合理控制工程工期、投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运监理资质管理规定》等法律、法规和规章规定，结合我省交通建设实际，制定本办法。

第二条 在我省境内从事公路、水运工程监理工作的单位、现场监理机构和个人均应遵守本办法。

第三条 本办法所称交通建设工程是指新(改、扩)建公路工程、水运工程及其附属工程和养护大、中修等工程。

现场监理机构是指由监理单位委派，并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。

第四条 在本省交通建设工程中派驻现场监理机构的监理单位应当按照《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法(试行)》，按项目管理的隶属关系，向交通主管部门及工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。

第五条 项目总监理工程师及其办事机构具体负责对现场监理机构工作的日常指导、检查和管理工作。监理单位对现场监理机构工作质量负责。

第六条 监理单位和人员应遵守国家法律法规规定，严格履行监理服务合同,遵守《江苏省交通建设工程监理单位公约》和《江苏省交通建设工程监理工程师职业道德准则》，严格执行交通部颁发的施工监理办法和施工监理规范，接受交通主管部门和质量监督机构的监督检查，在监理工作中，不得营私舞弊、损害项目法人和施工单位的权益。

第七条 项目建设单位(以下简称项目法人)应根据监理合同加强对现场监理工作的管理，经常性的对现场监理工作进行检查。对现场监理机构或人员的违规行为，应按合同约定及时予以处理，并将处理结果在10个工作日内向省和有关市交通工程质量监督机构报备。

第八条 省、市交通工程质量监督机构应按照《江苏省交通工程施工监理现场工作质量考核办法》，随机对现场监理机构的监理规划、大纲、细则、质量保证体系和监理人员的持证上岗、考勤、监理资料与实体质量等情况进行检查，并对所监督工程项目的现场监理机构工作质量进行考核。

考核结果应向被考核单位及相关单位通报，对考核等级达到优等的，给予通报表扬，对考核等级为差的，给予通报批评，并限期整改。

第九条 现场监理机构应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，从事现场监理工作。第二章 准入条件 第十条 从事本省交通建设工程监理业务的单位，必须具有法人资格且持有交通部或省级交通主管部门颁发的监理资质证书，并报省交通主管部门备案。备案日常工作由省交通主管部门工程质量监督机构负责。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级范围或者借用其他工程监理单位的资质承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得分包或者转包工程监理业务。第十一条 从事本省交通建设工程监理的人员，必须具有交通部或省级交通主管部门颁发的监理执业资格证书。

担任国家和省重点交通建设项目的总监、总监代表或监理组长，须具有高级工程师或高级经济师资格，并持有交通部颁发的监理工程师以上证书；监理副组长、专业监理工程师应持有交通部或省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；一般监理人员最低应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书，或具有初级技术职称，并持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。

在前款以外的交通建设项目中，监理组长应持有交通部或省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；专业监理工程师最低应持有省级交通主管部门颁发的专业监理工程师证书；一般监理人员应持有省级交通主管部门颁发的监理员证书，或具有初级技术职称并持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》)；旁站监理人员应持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。从事技术含量低、人员需求量大的分部、分项工程的临时旁站监理人员，应当由不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训，并经考核合格后方可从事旁站监理工作。第三章 机构和人员配备

第十二条 监理单位承接施工监理业务后，应根据投标文件的承诺并结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素相应建立现场监理机构，配备相应的试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。

第十三条 高速公路和一、二级公路工程，大型和中型水运工程施工监理应当设置二级监理机构，即总监理工程师办公室(总监办),总监办下设驻地监理工程师办公室(驻地监理组)。三、四级公路工程和大、中修养护工程以及小型水运工程可只设置一级监理机构，即总监理工程师办公室(总监办)。

设置二级监理机构的，应合理划分各级监理机构及监理人员的职责和权限，避免出现交叉和管理漏洞。

第十四条 现场监理机构人员构成应根据监理工程的类别、规模以及确保对工程质量、进度、投资、安全生产等进行有效控制的原则进行配备。

现场监理人员包括：总监理工程师、总监理工程师代表或监理组长、专业监理工程师、监理员、试验员和现场旁站人员，以及必要的文书、行政管理人员。第十五条 承担国家和省重点交通建设工程项目的现场监理机构，其持有监理员以上资格证书的人员应当达到70%以上，其他人员应当持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》。承担非国家和省重点的国省道公路工程和中型水运工程项目的现场监理机构，其持有监理员以上资格证书的人员应当达到50%以上，持有交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》的人员应达到100%。承担县乡道路、小型水运工程的现场监理机构，其人员持证的具体要求由设区的市交通主管部门根据实际情况确定。

第十六条 现场监理机构应制定包括总监(代表)、监理组长、各专业监理工程师、监理员、试验员、旁站员等监理人员的岗位职责，并实行相应的岗位考核。

现场监理人员应当熟悉工程情况、熟悉工程图纸与规范、掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。

第十七条 监理单位按照监理服务合同承诺配备的监理人员，一般不得更换；因特殊原因或根据工程进展情况，确需变更监理人员的，变更后的人员职称、资格不得低于监理合同承诺的人员等级，并报经项目法人同意。未经项目法人同意，原监理人员不得离开施工现场。

第十八条

工程监理人员上岗实行《上岗证》制度。《上岗证》应标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期及照片等内容。

第十九条 《上岗证》由项目法人按照《江苏省交通建设工程监理市场管理实施办法》的有关规定统一印发和管理。申领《上岗证》的监理人员，必须具备本办法第十一条的相应职称和资格。项目法人发放《上岗证》的情况应当根据项目分工报省和有关市质监机构备案。第四章 现场工作要求

第二十条

现场监理机构和人员应根据法律、法规和工程建设强制性标准对工程项目进行监理。并对承担监理项目的工程质量和安全生产承担相应的监理责任。现场监理机构应根据工程规模、性质、特点和监理服务合同的要求制定相应的监理工作大纲、监理实施细则、质量保证体系、监理会议制度等规章制度。

第二十一条 现场监理机构应当按照工程监理规范的要求，对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺，以及材料、配比、机械等进行全方位的检查，对工程质量、进度、投资、安全实施有效的监督和管理。

第二十二条 现场监理机构及人员不得参与工程施工、不得经营建筑材料、构配件和工程机械设备。

监理人员不得在施工、设备、材料供应单位兼职，不得与施工、设备和材料供应单位合伙经营和建立其他经济利益关系。

第二十三条 现场监理机构应加强对施工单位质保体系运行质量的监督和管理。

总体工程开工前，应对施工单位进行的分项、分部、单位工程的划分予以审核批准，并报项目法人备案，审批结果作为全过程质量管理的依据。工程建设过程中应随时检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否明确。

第二十四条 现场监理机构应依据《江苏省交通建设工程工地试验室管理暂行办法》的规定建立工地试验室或由项目法人建立监理试验检测中心，或委托具有相应资质并通过计量认证的试验检测机构进行监理试验工作，配备相应完善的试验、测量、检测、通信、交通工具等设备和办公、生活设施，确保独立抽检。

第二十五条 现场监理机构自行组建的工地试验室必须取得质量监督机构核发的工地试验室合格证后方可开展工作，试验检测人员应持有交通部门颁发的试验检测人员上岗证书。未取得合格证的工地试验室及未取得上岗证书的人员，出具的试验检测报告无效。对重大试验结果存在争议的，应通过质量监督机构提请有关权威试验检测单位验证。

第二十六条

监理工程师应对到场材料独立取样进行平行试验后，审核批准施工单位提出的工程材料使用申请；应对施工单位报送的集料、混合料样品进行复核性试验，对土、水泥混凝土、砂浆、级配碎(砾)石、石灰稳定(细粒)土、水泥稳定(细粒)土、石灰粉煤灰稳定土、沥青碎石、沥青混凝土、沥青玛蹄脂等材料独立做平行标准试验；应按照监理规范要求的抽检频率，检查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件质量的符合性，检查各种材料的存放及防护措施是否符合规定；现场监理人员对施工质量或材料质量产生疑问时，应随时进行抽样试验，必要时可要求施工单位增加抽样频率。

第二十七条 现场监理机构抽查频率：水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等原材料、各种混合料为施工单位抽样频率的20%，其余材料为10%(试验项目同施工单位)；对已完工程进行验收试验检测，关键检查项目为规定频率的30%，其余项目为20%。对施工单位的施工放线重点部位100%复核；其他部位抽查频率不低于施工单位放线点位的30%。

严禁施工单位代作抽检。

第二十八条 现场监理应全面加强隐蔽工程和关键工序、关键部位的旁站监理工作。

对水泥搅拌桩、碎石桩、钻(挖)孔灌注桩等隐蔽工程施工，桥梁预应力筋张拉、孔道压浆、水泥混凝土拌和、浇筑，特殊土填筑路基(填石路基)、路面底基层、基层、下封层、沥青面层，船闸工程的钢结构制作安装、止水埋件安装；港口(码头)工程的沉桩、大型钢筋混凝土预制构件安装、码头面层混凝土浇筑；墙后排水系统埋设(包括船闸、航道、港口工程)施工等关键工序必须进行全过程旁站。

第二十九条 旁站监理人员发现施工单位违规操作时，应予制止并责令立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量时，应及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由监理工程师或总监理工程师下达停工令或采取其他应急措施。第三十条 旁站监理应进行全面、详实的旁站记录。旁站记录应包括旁站工程项目质量控制要点规定的全部内容，不得涂改、不得缺页，旁站记录应统一妥善保存并与监理日记一并归档。

第三十一条 现场监理机构应督促施工单位认真履行合同，加强对施工单位工程分包的管理，对工程分包计划和分包协议进行审查，必要时进行现场考察，审查合格后报项目法人批准。应督促施工单位对分包单位的工程质量、安全施工、工程进度及计量支付等活动进行严格管理，第三十二条 现场监理机构应编写安全监理大纲，应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专业施工方案是否符合工程建设强制性标准。

在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报项目法人。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向项目法人报告，并由项目法人向有关交通主管部门报告。

第三十三条 现场监理对勘察设计中存在的问题应当及时提出意见或建议；对施工单位提出的设计变更应认真审查，并依法向项目法人报送设计变更报批手续，设计变更必须符合国家制定的技术标准、设计规范和程序要求。

第三十四条 现场监理机构应加强对施工单位外购或定做用于永久工程的构、配件或设备质量的监管。

第三十五条 监理工程师应对供货企业营业执照、资质、生产业绩、主要管理和技术人员的资格与资历、企业的主要设备及完好情况、质量保证能力和试验检测能力的证明及企业财务状况等材料进行审查，必要时可实地考察。监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料；在产品交付验收时，监理工程师应在施工单位按要求提交产品合格证明及自检验收合格后，进行试验检测和验收。合同有要求时还应对首件产品进行功能试验。

第三十六条 对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品，监理工程师应按不低于施工单位自检数量的30%进行独立抽检和验收。第五章 责任追究

第三十七条 监理单位有下列行为之一的，除承担监理合同规定的责任外，视情节轻重按照国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，给予责令停止违法行为、限期改正、没收违法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任。

(一)超越本单位资质等级，承揽工程的；

(二)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的；(三)转让工程监理业务的；

(四)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；(五)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的；(六)监理单位与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的。(七)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；(八)未能及时发现施工现场安全事故隐患及未要求施工单位整改或暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

(九)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第三十八条 现场监理机构有下列行为之一的，视情节轻重，根据交通部《公路工程质量管理办法》、交通部《公路水运工程监理企业资质管理规定》等给予通报批评、责令停止违法行为、限期改正、罚款、降低监理单位资质等级、直至吊销监理资质证书等处罚。

(一)监理机构人员资格、数量和试验检测设备达不到合同承诺及有关规定，且不满足现场实际需要的；未经建设单位批准擅自更换、撤回主要监理人员，或监理人员进场变更超过合同30%以上，或监理人员更换频繁，持证率严重不足，监理人员不能满足监理现场工作需要的；

(二)工地试验室制度不全、工地试验室工作条件不能满足要求、不能独立进行监理试验检测工作，试验台帐管理混乱或伪造试验台帐，试验数据、监理独立平行抽检频率不符要求的；

(三)监理工作不到位，导致已签认合格的工程存在质量问题或发生质量事故的；

(四)对施工单位计量审核不严，签认的工程量与实际发生的工程量严重不符；与施工单位串通虚报工程量、冒领工程款，获取非法利益的；

(五)所管理监理人员丧失职业道德，利用职权徇私舞弊、谋取私利，索取、收受贿赂的。

第三十九条 监理人员有下列行为之一的，视情节轻重，根据交通部《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》给予通报批评、限期改正、罚款、责令停止执业、吊销执业资格证书、5年内不予注册、终身不予注册等处罚。

(一)伪造监理工程师证书或监理培训证书的；

(二)监理人员转借监理工程师证书供他人参加监理投标或申报监理单位资质的；

(三)同时在两个监理单位任职或跨项目监理的；(四)业务素质低、工作能力差，不胜任监理工作的；

(五)不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏责任心，造成不良影响的；(六)利用职权徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利的；

(七)丧失职业道德、收受、索取贿赂，玩忽职守或因监理工作失误，造成工程质量事故和经济损失的。

第四十条 监理单位、机构、人员违反国家规定，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 本办法由江苏省交通厅负责解释。第四十二条 本办法自发布之日起施行。原执行的现场监理机构管理的相关规定与本办法不一致的，自本办法施行之日起按照本办法执行。

第四十三条 工程项目建设法人可根据工程特点制订实施细则。