村集体经济常用分录

第一篇：村集体经济常用分录

村集体经济常用分录

1、收到山林承包款、集体土地承包款、经营性房屋发包款收入： 借：现金（银行存款）

贷：发包及上交收入（经营收入）[集体直接经营的记经营收入，发包的记发包及上交收入]

2、收到存款利息、零星物资变卖收入： 借：现金（银行存款）

贷：其他收入

3、收到对外投资分红股息 借：现金（银行存款）

贷：投资收益

4、现金存入银行

取现反之 借：银行存款

借：现金

贷：现金

贷：银行存款

5、收到上级部门补助、扶贫（非专项）款等： 借：银行存款（现金）贷：补助收入

6、收到上级补助专项拨款、收到部门、村收入老坂捐资、农户一事一议款及以资代劳款项：

借：现金（银行存款）

贷：一事一议资金

7、购入不需安装固定资产： 借：固定资产——明细科目

贷：现金（银行存款）

同时：借：一事一议资金

（如果是用一事一议资金购买）

贷：公积公益金

购入需安装固定资产： 借：在建工程

贷：现金（银行存款）完工后：借：固定资产

贷：在建工程

同时：借：一事一议资金（如果是用一事一议资金购买）

贷：公积公益金 购入没有形成固定资产项目支出： 借：在建工程

贷：现金（银行存款）

完工后：借：管理费用（应付福利费、其他支出）

贷：在建工程

同时：借：一事一议资金（如果是用一事一议资金购买）

贷：公积公益金

8、借入资金： 借：现金（银行存款）

贷：短期借款（或长期借款：指一年以上的）归还时：借: 短期借款（或长期借款：指一年以上的）

贷：现金（银行存款）

9、支付村干部工资、办公费、订报刊、差旅费、维修费等 借：管理费用——相应明细科目： 贷：现金（银行存款）

10、利息支出（项目利息支出计入相应项目支出），物资盘亏、损夫、防汛抢险支出、无法收回的损失、罚款支出：

借：其他支出

贷：现金（银行存款）或库存物资、累计拆旧等

11、支付文化、卫生、体育、合作医疗、路灯、道路维护、民兵、困难补助等福利性支出（不含设施支出）：

借：应付福利费——（相应明细）

贷：现金（银行存款）

第二篇：村集体经济发展规划

***乡***村集体经济发展计划

（2016-2020）

***村下辖5个村民小组，在册人口235户834人。2014年建档立卡197户769人，脱贫105户388人。2015贫困户92户381人。经过自然增减，2016年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计2017年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。

一、指导思想

紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

二、基本原则

1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村

有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发展。

2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。

3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

三、目标任务

创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过5年的努力，到2020年，全村集体经济收入达到15万元，改变2015年以前没有村集体经济收入的现状。

四、发展途径

（一）充分利用村互助资金协会。2016年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。2016年发展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政策，计划2018年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。

“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。

第三篇：村集体经济公司章程

县 集体经济公司章程

章 程

【201 年 月

日全体股东大会一致通过】

第一章 总 则

第一条

为维护股东的合法权益，增加股东收入，促进公司发展，依照《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规、政策，特制定本章程。

第二条

公司由

县

镇

村委会、、、、同发起并指导组建，等人具体操作，于201 年

月

日召开成立大会，股东出资额为

万元，其中：集体资产

万元，土地折价入股

亩

万元，货币出资

万元。

公司名称：

县

集体经济公司 公司法定代表人：

公司办公地点：

县

镇

村委会 邮政编码：

第三条

公司以服务股东、谋求全体股东的共同利益为宗旨。股东入股自愿，退股须过半数股东同意，本村村民可以转让股份，地位平等，民主管理，实行统一经营，利益共享，风险共担。

第四条

公司的业务范围为：经济作物、粮食作物及农产品加工、种植、养殖、种苗繁育。主要开展以下服务：

（一）组织采购、供应公司股东所需的生产资料；

（二）组织收购、销售公司股东生产的产品；

（三）开展公司股东所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；

（四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务并提供技术指导。

第五条

公司对由股东出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权力，并以上述财产对债务承担责任。

第六条

公司为每个股东设立个人账户，主要记载该股东的出资额、量化为该股东的公积金份额。公司股东以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对公司承担责任。

第七条

经股东大会讨论通过，公司投资兴办与公司业务内容相关的经济实体；接受与公司业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加公司会公益捐赠。

第八条

公司及全体股东遵守公司会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。

第二章

股东

第九条

具有民事行为能力的本村村民，集体资产入股体现、自愿以土地折价入股或现金入股的本村村民，承认并遵守公司《章程》，履行公司《章程》规定的手续的，方可成为公司股东。公司的股东可以是农村居民，也可以是非农村居民股东，农村居民股东在该公司所占比例要求在90%以上。

第十条

凡符合第九条规定，向公司董事会提交书面入股申请，经股东股东大会或者董事会审核并讨论通过者即可成为公司股东。

第十一条

公司股东的权利

（一）参加股东股东大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

（二）利用公司提供的服务和生产经营设施；

（三）按照《章程》规定或者股东大会决议分享公司盈余；

（四）查阅公司章程、股东名册、股东大会记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

（五）对公司的工作提出质询、批评和建议；

（六）提出召开临时股东大会；

（七）自由提出退公司退股申明，依照本《章程》规定退出公司退股；

（八）股东共同决议的其他权利。

第十二条

公司股东大会选举和表决，按照出资比例行使表决权。第十三条

公司股东的义务：

（一）遵守公司《章程》和各项规章制度，执行股东大会和董事会的决议；

（二）按照《章程》规定向公司出资；

（三）积极参加公司各项业务活动，接受公司提供的技术指导，按照公司规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与公司签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

（四）维护公司利益，爱护生产经营设施，保护公司股东的共有财产；

（五）不从事损坏公司股东的共同利益的活动；

（六）不得以其对公司或者公司其他股东所拥有的债权，抵销已认购或已购但尚未缴清的出资额；

（七）不得以已缴纳的出资额，抵消其对公司或者公司其他股东的债务；

（八）承担公司的亏损及股东共同决议的其他义务。第十四条

股东有下列情形之一的，终止其股东资格：

（一）主动要求退公司的并经过半数股东同意的；

（二）死亡的；

（三）被公司除名的。

第十五条

股东要求退公司的，需在会计终了的三个月前向董事会提出书面声明，并经过半数股东同意，方可办理退股手续；退股股东资格于该会计结束时终止。资格终止的股东需分摊资格终止前公司的亏损及债务。

股东资格终止的，在该会计决算后三个月内退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额。如公司经营盈利，按照本组织《章程》规定返还其相应的盈余所得；若是经营亏损，扣除其应分摊得到的亏损金额。

股东在其资格终止前与公司已订的业务合同应当继续履行，也可以依照退公司时与公司的约定执行。

第十六条

股东死亡的，其法定继承人符合法律及公司章程规定条件的，在2个月内提出申请，经股东大会或董事会讨论通过后办理手续继承，并承担被继承人与公司的债权债务，否则，按照第十五条的规定办理退公司退股手续。

第十七条

股东有以下情形之一的，经股东大会或董事会讨论通过予以除名：

（一）不履行股东义务，经教育无效的；

（二）给公司名誉或者利益带来严重损害的；

（三）股东共同议决的其他情形

公司对被除名的股东，退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款二项被除名的，须对公司作出相应的赔偿。

第三章

组织机构

第十八条

股东大会是公司的最高权力机构，由全体股东组成。股东大会行使下列职权：

（一）审议、修改公司章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免董事长、副董事长、监事长或者董事会、监事会成员；

（三）决定股东、退股、继承、除名、奖励、处分等事项；

（四）决定股东出资标准及增加或减少出资；

（五）审议公司的覆辙规划和业务经营计划；

（六）审议批准财务预算和决算方案；

（七）审议批准盈余分配方案和盈亏处理方案；

（八）审议批准董事会、监事会提交的业务报告；

（九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

（十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

（十一）听取董事长或者董事会关于股东的变动情况的报告及其他决定的重大事项。

第十九条

公司股东超过一百五十人时，每 人股东选举产生一名代表，组成股东代表大会。股东代表大会履行股东大会的部分或者全部等职权。股东代表任期3年，可以连选连任。

第二十条

公司每年召开一次股东大会，股东大会由董事长或者董事会负责召集，并提前十五日向全体股东通报会议内容。

第二十一条

有下列情形之一的，公司在二十日内召开临时股东大会：

（一）百分之三十以上的股东提议；

（二）监事会或董事会提议；

（三）股东共同议定的其它情形。

董事长或者董事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时股东大会的，监事会在2日内召集并主持召开临时股东大会。

第二十二条

股东大会须由公司股东总数的三分之二以上出席方可召开。股东因故不能参加股东大会，可以书面委托其他股东代理。一名股东最多

只能代理二名股东表决。

股东大会选举或者作出决议，须经公司股东表决权总数过半数通过；对修改章程，改变股东出资标准，增加或者减少股东出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项作出决议的，须经股东表决权总数三分之二以上的股权票数通过；股东代表大会的代表以其受书面委托的意见及表决权数，在股东代表大会上行使表决权。

第二十三条

公司设董事会，对股东大会负责，由

名成员组成，设董事长1人，副董事长1人。董事会成员任期3年，可连选连任。

董事会行使下列职权：

（一）组织召开股东大会并报告工作，执行股东大会决议；

（二）制定公司发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交股东大会审议；

（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交股东大会审议；

（四）组织开展股东培训和各项协作活动；

（五）管理公司的资产和财务，保障公司的财产安全；

（六）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定股东、退公司、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）决定聘任或者解聘公司经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

（九）履行股东大会授予的其他职权。

第二十四条

公司设董事长1名，为公司法定代表人。任期3年，可连选连任。

董事长行使下列权利：

（一）主持召开股东大会，召集并主持董事会会议；

（二）签署公司股东出资证明；

（三）签署聘任或者解聘公司管理人员、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

（四）组织实施股东大会和董事会决议，检查决议的实施情况；

（五）代表公司签订合同等及履行股东大会授予的其他职权。

第二十五条

董事会会议的表决，实行人一票制。重大事项集体讨论，并经三分之二以上董事同意方可形成决定。董事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。董事会会议邀请监事长列席，列席者无表决权。

第二十六条

公司设监事会成员

人，任期3年。设监事长1名，可连选连任。监事会成员列席董事会会议，可提建议，但不表决。

监事会行使下列职权：

（一）监督董事会对股东大会决议和公司《章程》的执行情况；

（二）监督检查公司的生产经营业务情况，负责公司财务审核监察工作；

（三）监督董事长或者董事会成员履行职责情况；

（四）向股东大会提出监察报告；

（五）向董事长或者董事会提出工作质询和改进工作意见；

（六）提议召开临时股东大会；

（七）代表公司负责记录董事与公司业务发生交易量（额）情况；

（八）履行股东大会授予的其他职责。

第二十七条

公司现任董事长、副董事长、监事会成员不得兼任财务人员。

第二十八条

公司董事、监事和管理人员不得有下列行为： 侵占、挪用或者私分公司财产；

违反《章程》规定或者未经股东大会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司资产；

（一）为他人提供担保；

（二）接受他人与公司交易的佣金归为己有；

（三）从事损坏公司经济利益的其他活动；

（四）兼任业务性质相同的其他农民专业合作公司的公司长（董事长）、董事、监事、经理。

董事、监事和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得收入，归公司所有；给公司造成损失的，需承担赔偿责任。

第四章

财务管理

第二十九条

公司实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制度的农民专业合作公司财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第三十条

公司依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月1日财务定期公开制度。

公司财务人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。董事会、监事会成员及其直系亲属不得担任公司的财会人员。

第三十一条

股东与公司的所有业务交易，实行计件的方式提取薪酬，按不同项目设置薪酬方案，可预支部分薪酬，交售产品时结算薪酬总额，生产成本费用可先借支，实行报账核销。

第三十二条

会计终了时，由董事长或者董事会按照本章程规定，组织编制公司业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经董事会审核后，于股东大会召开15日前，置备于办公地点，供股东查阅并接受股东的质询。

第三十三条

公司资金来源包括以下几项：

(一)股东出资；

（二）每个会计从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）国家扶持补助资金；

（五）他人捐赠；

（六）其他资金。

第三十四条

公司股东可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。股东以非货币方式出资的，由全体股东评价作价。

第三十五条

公司股东认缴的出资额，需在1个月内缴清，出资金额不受限制，即可任意出资。

第三十六条

以非货币方式作价出资的股东与以货币方式出资的股东享受同等权利，承担相同业务。

经董事长或者董事会审核，股东大会讨论通过，股东出资可以转让给公司其他股东。

第三十七条

为实现公司及全体股东的发展目标需要调整出资时，经股东大会讨论通过，形成决议，每个股东须按照股东大会决议的方式和金额调整出资。

第三十八条

公司向股东颁发股东证书，并载明股东出资额。股东证书同时加盖公司财务印章和董事长印鉴。

第三十九条

公司从当年毛利润中提取30%，作为董事、监事，生产经营管理人员的报酬（具体分配方案由董事会研究另行制定）

第四十条

公司从当年毛利润中提取10%作为公积金、公益金，用于股东技术培训、知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济，第四十一条

公司从当年毛利润中提取10%作为合作公司的风险金，用于公司扩大再生产经营、弥补亏损或者购买农业保险抵御合作公司经营的市场风险。

第四十二条

当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金、公益金、风险金后的可分配利润，由董事会制定分配方案，经股东大会决议进行分配（前三年，暂定不低于60%用于股东分红，集体股东可根据实际需求确定是否分红，余下40%作为未分配利润用于合作公司扩大再生产或下年分配）。

第四十三条

公司接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按公司《章程》规定的方法确定的金额入账，作为公司的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于公司的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给股东，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠财物款项，若与捐赠者有约定的，按约定办法处置。

第四十四条

公司如有亏损，经股东大会讨论通过，可用公司的公积金、公益金或风险金进行弥补，不足部分也可以用以后可分配利润弥补，也可用当年生产可分配利润进行弥补。

公司的债务用公司公积金、公益金、风险金或者可分配利润清偿，不足部分依照股东个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过股东账户中记载的出资额。

第四十五条

监事会负责公司的日常财务审核监督。根据股东大会或者董事会的决定或者监事会的要求，公司委托审计机构对公司财务进行审计、专项审计和换届、离任审计。

第五章

合并、分立、解散和清算

第四十六条

公司与他公司合并，经股东大会决议，自合并决议作出之日起至10日内通知债权人。合并后债权、债务由合并后存续或者新设的组织承接。

第四十七条

经股东大会决议分立时，公司的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起至10日通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任，但是，在分立前与债权人就债务清偿要达成书面协议，另有约定的除外。

第四十八条

公司有下列情形之一，经股东大会决议，报登记机关核准后解散：

（一）公司股东人数少于五人；

（二）股东大会决议解散；

（三）公司分立或者与其他农民专业合作公司合并后需要解散；

（四）因不可抗拒因素致使公司无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

（六）股东共同决议的其他情形。

第四十九条

公司因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起至15日内，由股东大会推荐5名股东组成清算组接管公司，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，股东、债权人可以向人民法院申请指定股东组成清算组进行清算。

第五十条

清算组负责处理与清算有关末了结业务，清算公司的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产。代表公司参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于10日内向股东公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。

第五十一条

清算组自成立起至10日内通知公司股东和其他债权人，并

于60日内在报刊上公告。

第五十二条

公司财产优先支付清算费用和公益债务后，按下列顺序清偿：

（一）与农村居民股东已发生交易所欠款项；

（二）所欠员工的工资及公司会保险费用；

（三）所欠税款；

（四）所欠其他债务；

（五）归还股东出资、公积金；

（六）按清算方案分配剩余财产。

清算方案须经股东大会讨论通过或者申请人民法院确认后实施。公司资产不足以清算补偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第五十三条

股东股金转让，公司股东股金可以在公司内转让，但非公司股东转让时，须经股东大会讨论或者股东代表大会讨论通过认可。

第六章

附

则

第五十四条

公司需要向股东公布的事项，采取书信通报方式发布，需要向公司会公告的事项，采取报刊登载方式发布。

第五十五条

修改本章程，须经半数以上的股东或者董事会提出，董事长或者董事会负责修订，股东大会讨论通过后实施。

第五十六条

本章程经成立大会表决通过生效，报县市场监督管理局（原工商行政主管部门）及相关部门（县供销公司）备案，并接受县市场监督管理局（原工商行政管理部门）及相关部门（县供销公司）的监督指导，按时报送公司（生产经营成果、财务收支、生产盈余返还等）运行状况。

本章程由董事会负责解释。

石阡县

专业合作公司股东（设立人）签名并按指印：

二零一

****年**月**日

第四篇：发展壮大村集体经济

发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

第五篇：如何发展村集体经济

如何发展村集体经济

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。

改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。

2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。

总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。