上海地铁防汛预案

第一篇：上海地铁防汛预案

上海地铁防汛预案

24小时值班，确保信息畅通

入汛后各运营和建设工地实行24小时防汛值班制度，实时掌握安全动态情况，执行突发险情灾情报告制度，一旦线路区间、车站出入口、洞口、基坑等重点部位出现水淹、积水等影响轨道交通正常运营和工程安全的情况，确保快速反应并组织力量进行抢修。

地面、高架线路做好防雷措施，列车采取手动驾驶

做好高架线路车站、基地、列车、触网防雷措施工作；排摸运营线路沿线施工作业对车站和线路防汛防台的影响；做好重点生产办公场地及设备机房的防淹、防漏检查；确保车站室外设施结构的牢固。

尤其对于雷暴强降雨天气，运营线路对地面、高架车站改自动驾驶为列车司机手动驾驶，以在突发情况下能及时处置，确保列车运行平稳有序。

防汛防台物资到位，设备正常

在车站、基地与工地现场的防汛板、阻水袋、沙袋、防滑垫等各类防汛防台物资准备到位的前提下，对各车站出入口、运行区间、线路洞口及各基地的集水、排水系统设施及下立交泵房等重点设施设备加强维护检查频次，加强各车站和工地临时泵、移动照明器材等移动电器具的保养维护。

及时发现和整改薄弱环节热线和微博加快介入处置速度

针对前阶段暴雨中发现有运营车站、天桥和列车渗漏水的情况，立即采取临时应急措施，保证乘客有序通行，确保车站运营安全，目前已经在初步控制漏水的基础上，组织制定了专项堵漏整治方案，尽快彻底消除渗漏与积水隐患。

同时，运营方还通过地铁服务热线和地铁微博，及时获取车站防汛情况，迅速介入处理。

加强运营现场服务措施出借爱心伞获乘客称赞

车站增加防滑毯、防滑指示牌、移动导向等，加强清扫人员力量及时清扫积水，对重点车站出入口和楼梯加强人工监护确保乘客安全等；增加人工广播及自动广播的次数，提醒乘客天雨路滑，小心出行；

车站随时监控，了解站外地面排水系统的排水能力，针对容易发生积水的出入口站点外区域进行重点防范和巡检工作，保证乘客不受困在出入口；

针对出口走下来被暴雨淋湿的乘客，车站还适当调高空调温度，同时还向乘客们宣传免费借用的爱心伞，并提示乘客爱心循环。

从本月起，上海地铁全网络各站开始实施防汛系列措施。记者昨天采访获悉，一套详尽的防汛防台预案已经制定，上海地铁与市防汛指挥部建立了预报工作机制，应急抢险队伍第一时间到位。

上海地铁已对全路网各车站及线路的排水系统、防汛物品、避雷设施、抢险设备、应急预案、人员配置等防汛防台准备情况进行了全方位、全覆盖的安全检查。地铁运营方针对暴露出来的薄弱环节及时整改，消除隐患，对汛期有可能影响线路的施工重新进行了调整，还加固了高架车站导向设施，以防被风吹落。

同时，上海地铁还与市防汛指挥部建立了预报工作机制，相关专业和运营单位也组建了应急抢险队伍，一旦接收到防汛防台或高温预警，地铁网络应急中心将发布指挥令，相应抢险队伍将根据不同等级，第一时间作出响应，对车站、车辆、触网、钢轨、通信等设备进行保驾或抢险。

据悉，为全力应对可能发生的汛情，上海地铁在车站内增加了沙包、阻水袋、防滑毯、潜水泵、防汛挡板等防汛物资。另外，地铁车站还与周边街道、消防联队建立了联动机制，一旦遇汛情，可及时联手采取有效措施。

线路运营方还表示，潮汛期间，车站防汛重点部位将加强值班制度，值班人员将关注出入口雨水倒灌趋势，及车站雨水井水位高度，及时采取防范措施。夜间，车站巡道员还将密

北京交通行业汛应急预案 总则

1.1 汛期交通事件现状

北京地区夏季经常出现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、一般公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响，出现路面积滞水，导致出现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引发地铁停运，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。

1.2 指导思想

按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。

1.3 编制目的

贯彻“六个落实”和“二个确保”，即:落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。确保汛期城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口安全畅通;确保汛期公共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。

1.4 工作原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。

1.5 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》、《北京市公路条例》、《北京市道路运输条例》、《北京市城市道路管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。

1.6 适用范围

本预案适用于暴雨、洪水对本市交通行业基础设施引起的灾害及次生、衍生灾害。

本预案实施的重点是城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作；保障公共交通安全运营；保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作以及维护客、货运输市场秩序。

1.7 事件等级

为有效处置本市交通行业各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。

1.7.1 一般防汛突发事件（IV级）

指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，局部道路、桥梁积水深度在20厘米以下，造成交通拥堵等情况；

l 因突降大雨，山区公路发生500立方米以内的塌方，影响交通安全；

l 轨道交通车站广场、车辆段车场局部地区积水深度在20厘米以下，不造成运营中断等一般险情。

1.7.2 较大防汛突发事件（III级）

指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；

l 因突降暴雨，山区公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断；

l 因降雨，轨道交通洞口护坡部分毁坏；个别车站出入口进水；设备用房进水危急运营设备正常使用；车站广场、车辆段车场发生较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成运营秩序紊乱等较大险情。

1.7.3 重大防汛突发事件（II级）

指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；

l 因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷等重大险情，造成交通中断；

l 因强降雨，轨道交通洞口护坡严重毁坏；多处车站出入口进水；车站广场、车辆段车场发生严重积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下；运营设备不能使用，造成影响部分线路运营中断等重大险情。

1.7.4 特别重大防汛突发事件（I级）

指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：

l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活;

l 因强降雨，山区公路出现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；

l 因强降雨或极端降雨造成轨道交通车站广场、车辆段车场大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成运营中断及多处车站出入口、洞口严重进水，影响城市居民正常出行时；因强降雨或极端降雨可能出现洞口护坡严重坍塌，路基严重塌陷。

1.8 预案体系

北京市交通行业防汛应急预案分委、行业主管部门、市属交通企业三级管理，由本预案、行业主管部门应急预案、市属交通企业应急预案等构成。

组织机构与职责

1.1 指挥部组成

2.1.1 市交通委防汛指挥部由总指挥、常务副指挥、副指挥、成员组成。

总 指 挥：刘小明 市交通委主任

副总指挥：张树森 市交通委副主任

副 指 挥：孙中阁 市交通委路政局局长

刘通亮 市交通委运输管理局局长

姚 阔 市交通执法总队总队长

成 员：晏 明 市公交集团总经理

张树人 市地铁运营公司总经理

张 闽 市首发集团总经理

马晓霞 市公联公司总经理

孟卫东 市祥龙公司总经理

王绍基 北京京港地铁公司总经理

孙祥保 华北高速公路公司总经理

张 毅 市政路桥管理养护集团总经理

谢文明 北京首都高速公路发展有限公司总经理

宗竹芝 京通快速路管理分公司总经理

蔡 源 北京国投公路建设发展有限公司总经理

琚建名 北京通达京承高速公路有限公司总经理

李海义 市交通委安全监督与应急处处长

指挥部下设办公室（设在委安全监督与应急处）

主 任： 李海义 委安全监督与应急处处长

副主任：许书英 委安全监督与应急处副处长

联系人：李 宾 委安全监督与应急处干部

成 员：委安全监督与应急处全体同志

2.2 指挥部职责

2.2.1 负责组织协调相关部门开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。

2.2.2 负责组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作；保障公共交通安全运营；维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急防范措施。

2.3 指挥部领导职责

2.3.1 总指挥：负责下达启动市交通行业防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在汛期内负责本市交通行业防汛抢险的统一指挥、调度工作。

2.3.2 副总指挥：协助总指挥做好本市交通行业防汛抢险工作。

2.3.3 副指挥：按照总指挥、常务副指挥的要求，做好本行业防汛抢险的指挥协调工作。

2.3.4 指挥部成员：承担行业主管部门下达的任务，做好本单位的防汛组织实施工作。

2.4 指挥部办事机构组成及职责

2.4.1 负责组织实施防汛抢险、预防等综合管理工作；负责了解、收集和汇总防汛抢险情况，及时向市防汛抗旱指挥部办公室汇总情况；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛抗旱指挥部办公室的指示组织开展工作；

2.4.2 负责组织协调本市交通行业防汛抢险救灾物资，包括车辆的储备、防汛物资的调用，水毁公路、桥梁、防洪工程的修复工作；负责组织检查交通行业各单位防汛重点部位的措施落实情况；负责委防汛指挥部日常事务，办理本市交通行业防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部交办的其他事项。

2.5 各成员单位职责

2.5.1 市交通委路政局：负责组织市管道路（因道路病害形成积水）、一般公路的积滞水治理工作；负责组织指挥城市快速路、主干道、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施；负责做好路政行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.2 市交通委运输管理局： 负责做好汛期公共交通安全保障及市级防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作；负责做好交通运输行业各单位的防汛安全监管工作。

2.5.3 交通执法总队：负责为全市交通行业安全度汛提供良好的运输市场秩序。

2.5.4 市公交集团：负责组织好汛期公共电汽车事故抢险救援工作，转移疏散受灾群众；转运生活、生产物资和各类抢险器材；快速修理公共交通运输工具；保障汛期正常运营和群众生命财产安全。

2.5.5 市地铁运营公司：负责所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.6 市首发集团：负责所辖建设工地和运营高速公路的防汛抢险工作。

2.5.7 市公联公司：负责三环路、四环路、莲花池西路等城区快速路及临时接养的城市主干道等道路的防汛抢险工作。

2.5.8 市祥龙公司：负责市级防汛抢险运输和物资储备任务；做好汛期相关公共交通安全运输保障工作。

2.5.9 北京京港地铁有限公司：负责做好所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。

2.5.10 市政路桥管理养护集团：负责的本市市管道路、桥梁的防汛抢险工作；负责远郊区县在内的所有郊区国道、市道和县道一般公路、桥梁的防汛抢险工作。

2.5.11 华北高速公司：负责对京沪高速（北京段）的主线路面、路基；桥梁、隧道、涵洞、泵站和其它相关设施；收费站广场（黑色路面）及站区匝道；服务区进出口匝道的防汛抢险工作。

2.5.12 北京首都高速公路发展有限公司：负责首都机场高速公路全线的防汛抢险救灾工作，保障首都机场高速公路全线畅通。

2.5.13 京通快速路管理分公司：负责京通快速路主路及桥梁的防汛安全工作。

2.5.14 北京国投公路建设发展有限公司：负责国道110（高速国道主干线G7），自昌平德胜口至延庆下营的防汛安全工作。

2.5.15 北京通达京承高速公路有限公司：负责京承二期路段的防汛工作。

监测与预警

3.1 监测

依据降雨当天路面情况，由委路政局和各市管道路、高速公

路、一般公路管养单位、轨道交通营运单位负责监测工作，并结合预警级别，及时向市交通委防汛指挥部办公室报送实时监测情况。

3.2 预警

3.2.1 预警级别

（1）蓝色预警：当符合下列条件之一时刻发布蓝色预警

●预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米。

●车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米

（2）黄色预警：当符合下列条件之一时刻发布黄色预警

●预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下。

●洞口护坡可能部分毁坏、个别车站出入口可能进水，导致运营设备可能无法正常使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下。

（3）橙色预警：当符合下列条件之一时刻发布橙色预警：

●预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到50厘米以上、100厘米以下。

●洞口护坡可能严重毁坏；多处车站出入口可能进水，造成运营设备不能使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能在30厘米以上、50厘米以下。

（4）红色预警：当符合下列条件之一时刻发布红色预警：

●预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。

●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到100厘米以上。

●洞口护坡可能严重坍塌，路基可能严重塌陷；多处车站出入口、洞可能严重进水，造成运营中断；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到50厘米以上。

3.3 预警响应

当发布汛情预警信息后，各成员单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。

3.3.1 蓝色预警响应

●各成员单位及保障单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；

●各成员单位抢险人员、装备、车辆全部到位备勤；

●各成员单位随时上报雨天相关工作信息，各类有线、无线通信设备处于开通状态；

3.3.2 黄色预警响应

●在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；

●根据降雨发生区域及降雨趋势，市交通委防汛指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雨情和相关工作情况；

●公交、地铁、铁路等公共交通部门加大运力投入，满足市民出行需求；

3.3.3 橙色预警响应

在黄色雪情预警响应的基础上，做好组织各方面力量投入道路路面排水的准备工作，各成员单位组织各方面力量投入道路路面排水工作，确保城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁安全畅通，确保轨道交通既有设施安全运营。

3.3.4 红色预警响应

在橙色雪情预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。

应急处置

4.1 信息报送

4.1.1 当发生汛期突发事件时，实行逐级上报

（1）事件所在的相关交通企业应在第一时间同时报告市交通委防汛指挥部办公室及行业监管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。

（2）行业监管部门报告市交通委防汛指挥部办公室，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等。

（3）交通突发事件处置过程中，事件所在的相关交通企业及行业监管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。

4.1.2 交通突发事件报告要求：

（1）事件发生时，各单位最迟不得超过事件发生后30分钟报告，不得出现迟报、谎报、瞒报和漏报现象。凡出现上述现象的单位市交通委实行通报批评。

（2）事件处置结束后，各单位应在三天内（遇节假日不顺延）将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告。

4.2 汛前准备

4.2.1 各单位各抢险救援队应按照责任分工，结合各自辖区的特点，编制各自的抢险方案。抢险方案应包括负责人、联系电话、人员、机械设备配置情况。

4.2.2 各单位防汛抢险救援队应在汛期前对防汛抢险设备进行检修，确保各种抢险设备运行正常；同时，应根据各自防汛区域的特点，储备足够的防汛物资。

4.2.3 各行业主管部门对所辖行业内部企业联系电话进行检查确认，确保通讯畅通。

4.2.4 各行业主管部门对所辖行业内部企业防汛准备工作进行检查，并将检查情况报北京市交通委防汛指挥部办公室。

4.3 指挥协调

4.3.1 因降雨，在管辖的城市道路出现大面积积水、山区公路出现塌方等险情，造成交通中断或交通瘫痪时：

（1）视情况，委路政局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生影响公共交通正常运营时，视情况，委运输管理局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，市交通委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.3.2 因降雨，发生地铁车站雨水倒灌、公共交通运营受阻等险情，造成影响公共交通运营安全时：

（1）视情况，委运输管理局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

（2）因该事件发生造成相关交通基础设施破损时，视情况，委路政局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。

（3）当必要时，委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。

4.4 处置措施

4.4.1 遇有强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本单位防汛指挥部汇报现场情况。

4.4.2 各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。

4.4.3 各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的破坏；充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失；及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的设施，施工中不妨碍排水和泄洪。

4.4.4 桥梁上道路积水时，作业人员就地展开排水作业：首先清除雨水口杂物，如雨水箅子和排水管道畅通、属临时滞水则用扫帚清扫积水，如排水管道不通则使用水泵按照事先排查确定的排水路线进行排水。

4.4.5 如桥梁上道路积水过深、水泵排水速度赶不上汇水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先标示的位置打开水箅子加速排水。如积水过深、车辆不能通行时，要马上采取封路措施，同时向上级报告。

4.4.6 如防汛车辆遇交通堵塞不能通行时，作业人员要带上必要的工具赶往现场，不在途中耽搁。

4.4.7 在抢险作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业。

4.4.8 降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时向上级报告一次排水作业现场信息。

4.4.9 强降雨时，轨道交通运营企业要设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路积水，雨水有可能倒灌车站的情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。

4.4.10 防汛结束后，责任区人员将桥梁路面上剩余积水清扫干净，并巡察路况，检查水箅子是否盖好以及是否出现次生道路病害。

4.5 现场指挥

由各行业主管部门牵头，适时组建现场指挥部，有主管领导担任现场总指挥，必要时主要领导要赶到现场担任现场总指挥。根据需要，现场指挥部由路政抢险组、物资运输组、客运保障组等组成。

4.5.1 路政抢险组：由委路政局牵头，主要负责人由委路政局主管领导担任，由市公联公司、市首发集团、市政路桥管理养护集团、华北高速公路公司、北京首都高速公路发展有限公司、京通快速路管理分公司、北国投公司、北京通达京承高速公路有限公司主管领导组成。

负责开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施。

4.5.2 物资运输组：由委运输管理局牵头，主要负责人由委运输管理局和市祥龙公司主管领导担任。

负责落实市级防汛抢险物资运输车辆和市级防汛物资的储备工作，承担防汛抢险物资运输车辆的组织、储备和调运，落实应急防范措施。

4.5.3 客运保障组：由委运输管理局和交通执法总队牵头，主要负责人由委运输管理局和市交通执法总队主管领导担任。由市公共交通集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、北京京港地铁公司的主管领导组成。

负责保障公共交通安全运营；维护机场、火车站、省际客运场站等公共交通枢纽地区交通安全秩序。由市公交集团配备150部客车，市祥龙公司配备50部客车，各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，随时准备防汛工作的紧急征用。

4.6 响应升级

当防汛突发事件已经波及到全市大部分范围，造成的危害已十分严重，超出市交通委防汛指挥部处置能力，由市交通委防汛指挥部请求市防汛应急指挥部，启动市防汛应急预案。

4.7 应急结束

路面积水排除完毕，恢复正常交通通行，事件危害及次生、衍生灾害被基本消除后，应急处置工作结束。

善后处置

5.1 善后处置工作在市防汛办统一领导下，由市防汛办、市交通委、局（总队）组织实施。

5.2 市政府、市防汛办和市交通委组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

5.3 水毁工程修复、恢复生产工作由下列单位负责：

●市政设施、公路、公交枢纽场站、跨河管线等水毁工程设施分别由各有关主管部门负责修复、重建。

●修复水毁工程、设施、设备等所需资金由市、区县发展改革委员会、财政局负责安排。

调查评估

行业主管部门适时成立调查评估小组，组织专家调查和分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在20日内将评估报告报市交通委防汛指挥部。市交通委防汛指挥部据此报告，提出改进工作的要求。

应急保障

7.1 物资、设备保障

各道路保障单位、公共交通运营单位要配备一定数量的抢险设备，以满足道路路面积水抢险需求。同时，要合理调配、适度储备各种防汛物资，不能依靠临时调用，宁可备而不用，不可用而无备。特别是对重点部位物资要就近存放。对已储备的物料，要加强管理，更要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，统一使用。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。

7.2 队伍保障

7.2.1 各道路保障单位、公共交通运营单位建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力。

7.2.2 各行业主管部门协调指挥本行业各单位专业防汛抢险队伍，在必要时，互相支援抢险作业。宣传培训与演习

8.1 宣传教育与培训

8.1.1 由市交通委防汛指挥部办公室负责，组织委属局（总队）制定应对突发防汛事件的教育规划,编制公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

8.1.2 市交通委防汛指挥部办公室，开展面向委属局（总队）相关人员的突发防汛事件相关知识培训，在培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。

8.1.3 各行业主管部门要组织做好本行业防汛突发事件的培训工作。

8.1.4 各道路保障企业、公共交通运营企业要组织做好本单位防汛突发事件的培训工作。加强对抢险人员的安全知识、安全技能、应急抢险的培训，提高专业应急抢险的水平。

8.2 演练

8.2.1 市交通委防汛指挥部办公室根据预案，定期组织综合性的应急演习。

8.2.2 各行业主管部门局定期组织各道路保障企业、公共交通运营企业开展专业性的应对突发防汛事件的应急演练。

8.2.3 各道路保障企业、公共交通运营企业组织开展本单位应对突发防汛事件的演练应急，保证在紧急情况下能高效有序地投入抢险工作。

附则

9.1 名词、专业术语说明

9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易发生暴雨的季节是7、8两个月，7月10日至8月10日称为“主汛期”；最容易发生洪涝灾害的时间是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，称为“大汛时期”。

9.1.2 降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：

小 雨：24小时降雨量在10毫米以下；

中 雨：24小时降雨量在10—24.9毫米；

大 雨：24小时降雨量在25—49.5毫米；

暴 雨：24小时降雨量在50—99.9毫米；

大 暴 雨：24小时降雨量在100—199.9毫米；

特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；

极端降雨：局地小时降雨大于70毫米。

9.2 预案管理

9.2.1 预案制定

本预案由北京市交通委员会防汛指挥部负责制定，北京市交通委员会防汛指挥部办公室负责解释。

各行业主管部门、各道路保障企业、公共交通运营企业应参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案，并报北京市交通委员会防汛指挥部办公室备案。

9.2.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，原则上每年修订一次。

9.2.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。

附件

10.1 城市道路防汛重点

10.1.1 责任单位：委路政局

10.1.2 主责单位：市公联公司、市政路桥管理养护集团

10.1.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。

10.1.4 重点部位

（1）环路42处下凹式立交桥

●二环路（17处）：广安门桥、陶然桥、永定门桥、西蒲（景泰）桥、左安门桥、东便门桥、东直门桥、安定门桥、西直门桥、阜成门桥、复兴门桥、光明桥、广渠门桥、建国门桥、朝阳门桥、东四十条桥、德胜门桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张毅

●三环路（11处）：安华桥、大钟寺桥、莲花桥、六里桥、潘家园桥、农展桥、太阳宫桥、木樨园桥、马甸桥、紫竹桥、分钟寺桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞

●四环路（14处）：中关村一桥、五路居桥、正阳桥、四惠桥、望和桥、北辰桥、万泉河桥、定慧寺桥、沙窝南桥、十八里店桥、四方桥、窑洼湖桥、红领巾桥、安慧桥

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞

（2）2011年市级挂账督办积水点：

●崇文门外大街搜秀城门口地下通道、东单妇联通道、三台山路口肖村桥南侧铁路桥下、红军营南路、北四环东路四元桥下内环、北四环东路望京桥外环下坡处、北四环中路西向东惠新东桥上坡、来广营北路京承高速桥下、望京西路北段、广顺北大街广顺桥下、西环路沙窝桥南双向主路桥上、双桥路何家坟杜仲公园（协办）、来西路（协办）

负责人：孙中阁

（3）2011年重点部位：公益桥～公益东桥辅路、劲松桥辅路、双营路铁路桥、安立路、康辛路铁路桥、丰北路临时泵站、德茂庄临时泵站、三营门临时泵站、杜家坎及2011年市级挂账督办积水点。

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：马晓霞、张闽、张毅

10.1.4 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养和抢修，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。每天保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。

10.2 一般公路防汛重点

10.2.1 责任单位：委路政局

10.2.2 主责单位：市政路桥管理养护集团

10.2.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。

10.2.4 山区易塌方道路

●108国道、109国道、110国道、111国道、滦赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水库路、安四路、涞宝路、贾金路、灵山路、担涧路、刘千路、玉海路。

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张毅

10.2.5 人员物资保障：公路养护系统（包括区县养护公司）在汛期要组建专业的抢险队伍，特别是塌方发生频繁的区县分局，抢险队伍人员配备的配置要充足有力，应备有大型清方设备，如，装载机（炮锤）挖掘机、运输车辆等，上汛后要集结到位，还包括油锯、发电机、水泵等小型设备。备足抢险物资：草袋子、编织袋、铅丝、木材（木桩）、砂石料、水泥等，确保首都公路安全度汛。

10.2.6 应急抢险制度

（1）公路汛期抢险时限要求

公路水毁主要是发生在山区，以塌方为主影响交通，为此抢险抢通公路分为：

●一类路线（国道、市道）随时清除塌方，排除积水，抢修断路。处理一般断路不超过12小时，严重塌方断路不超过24小时，特大型塌方段路要开辟绕行路线。

●二类路线（旅游路线、重要县级）清除塌方，排除积水，处理一般断路不超24小时。

●三类路线（县级）处理一般断路时间不超48小时。

（2）应急抢险工作要求

●零星塌方（50立方米以内）：一类二类路线人工随时清除确保畅通，三类路线按时限要求，先通后畅。

●大塌方（50立方米以上）：采用机械清方为主，联系主管部门组织好现场交通，养护单位要及时投入抢险人员，机械设备，各类路线按时限要求完成清方任务。

●特大塌方（500立方米以上）：首先联系交管部门对危险路段实施严格的交通管制，迅速组织养护抢险队伍展开抢险工作，要加大机械清方力度，努力按时限要求逐步恢复公路交通（先通后畅）。

●应急绕行路线：山区公路（一、二类路线）发生塌方断路或桥梁冲断路情况时立即启动绕行方案，在前一路口或交叉口进行疏导，立标志，指挥车辆绕行，必要时调动抢险队伍抢通绕行路线。

●其它重点部位抢险措施：公路立交桥下发生5厘米以上积水时，养护单位要立即组织抢险人员采取疏通水道增加水泵等有效措施，确保交通安全通行，如遇有断电或设备发生故障及时起动备用发电机及备用水泵，确保立交桥下积水深度不超20厘米。

10.3 高速公路防汛重点

10.3.1 责任单位：委路政局

10.3.2 主责单位：市首发公司、华北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路发展有限公司、北京国投公路建设发展有限公司、北京通达京承高速公路有限公司

10.3.3 工作标准：确保运营高速（快速）公路、桥区、隧道无大面积积水、无塌方、无安全责任事故，保障汛期高速公路安全畅通。

10.3.4 重点部位：高速（快速）公路的桥区、低洼路段、山区隧道、涵洞、高填方路段等共确定重点部位97处。

●京港澳高速（5处）：K10杜家坎桥下、K17+950佃起河、K7+500阀东桥下、京良立交、窦店服务区

●五环路（21处）：五环路京原立交、五环内环K43+300、K40+050小白楼立交、五环K41+020团河桥凹槽段、五环K61+300晓月苑隧道、K6+000环铁桥、K9+150七棵树桥、K10+390通道桥、K12+850通道桥、K26+300、老山桥深槽（K68+850）、五景桥深槽（K69+120）、西黄村桥深槽（K70+500）、肖家河桥深槽（K83+157）、五元桥桥区及匝道（K4+480）、广泽桥两侧边沟（K1+760）、顾家庄两侧边沟（K98+800）、八角桥区及匝道、杏石口桥区及匝道、仰山桥区及匝道、阜石路桥区及匝道

●京开高速（4处）：进、出京方向K1+100两侧停车道、京开路2公里马家楼立交桥匝道（马家楼泵站）、进出京3.5公里挖方路段（潘家庙泵站）、进出京4.5公里

●六环路重点地段（13处）：K0+000酸枣岭立交桥、K0+500六元桥、K25+300英各庄桥、K38+500古城西桥、南六环路K101+200—K103+600挖方路段、西六环路K128+500—K135+150挖方路段（石门营泵站）、K125山体护坡、K126+300山体护坡、K144-K147山体护坡、双横景区、沙阳景区、K168+450西沙屯桥、177+600凹槽段

●京哈高速（6处）：K0+000四方桥、K1+000厚奉桥、K5+000五方桥匝道、垡头桥下、服务区U转、进京K10-K12超车道

●京津高速（1处）：进京K10

●京承高速（8处）：k1+600、K6+000主粘U转、K9+800、K12+300、K32、K45+350、出京K103+950山体护坡、进京K109+170山体护坡、进京K129+200山体护坡

●京藏高速（16处）：出京K24-K25段、进出京方向健翔桥、昌平西关环岛深槽路段、出京方向西三旗桥、回龙观、北安河出口、小汤山出口、沙河大桥(K17+500)、K26+345、K35+500、K38+600、K43+300、进京方向K19+200、市界U转通道桥下、八达岭路三期边坡进京方向K61+200～K67+800、进京K55+000-K47+000段

●京平高速（5处）：K5+400、K18+030、K24+300、K27+800、K30+000

●机场高速（2处）：滑行东桥（K18+400）、杨林通道桥下（K14+577）

●机场南线（1处）：京密路匝道

●京新高速（1处）：德胜口隧道洞口处山体护坡。

●机场北线（5处）：火寺路深槽路段（K5+000至K7+000）、出京方向K2+300至K2+500、出京方向K10+000、机场北线联络线、全线土质边沟

●京沪高速（4处）：K0-300左右及K2+500左右路段（低洼处）、K1+140铁路顶进桥泵站、K31+444胜利渠桥（高路基处）、K129+000至K138+400路段（低洼处）

●京通快速路（3处）：进京K0+100处、K8+900处、出京K13+600处

●国道110（高速国道干线G7）（1处）：昌平德胜口至延庆莲花滩15公里的山区公路

●京承高速二期（1处）:大秦铁路桥下积水点

监管负责人：孙中阁

抢险负责人：张闽、孙祥保、谢文明、宗竹芝、蔡源、琚建明

10.3.5 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。

10.4 轨道交通运营及设施防汛重点

10.4.1 责任单位：委路政局、委运输管理局

10.4.2 主责单位：市地铁运营公司、北京京港地铁有限公司

10.4.3 工作标准：确保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供电设备、通信设备在汛期可靠供电和通讯畅通；确保各洞口护坡及线路排水沟的畅通，做好清障及巡检工作；确保车站出入口的安全，采取措施，防止雨水倒灌，对地面车站站台积水及时清扫，做好雨天防滑工作。

10.4.4 重点部位：古城车辆段、四惠车辆段、土桥车辆段、太平庄车辆段场区、天竺车辆段、太平湖车辆段、回龙观车辆段、万柳车辆段场区、马家堡车辆段、龙背村停车场、宋家庄停车场及各地铁车站出入口；各洞口护坡及线路排水沟、地面线路路基、桥梁、涵洞；各洞口、涵洞、下穿段排雨站

10.4.5 物资保障：落实草袋、铅丝、装载设备、运输设备、水泵、发电机等防汛必备物资；做好设备、设施和泵站的维修保养工作，保证各种设备的正常运转。

监管负责人：孙中阁、刘通亮

抢险负责人：张树人、王绍基

10.5 公交、省际客运、游船行业

10.5.1 责任单位：委运输管理局、交通执法总队

10.5.2 主责单位：市公交集团公司、市祥龙公司

10.5.3 工作标准：确保电车集电、线网、线杆绝缘系统防漏雨设施和电站避雷系统安全有效，杜绝漏电车上路运营;确保运营线路途经的桥梁、漫水桥和涉水、易塌方等路段的安全，实地勘察，做好线路调整;确保候车厅、售票处、行包房、停车场等部位和电器设备、排水设施的安全;确保船舶适航、码头稳固，游船经营单位,足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员。

10.5.4 重点部位

●公交枢纽场站

● 城区立交桥（特别是二、三、四环路立交桥易积滞水区）、低空桥、路口及低洼路段、施工沿线积水点、进出水口等易因积水导致发生行车安全事故、车辆毁损或无法通行的地点。

●山区公路易塌方路段、易发生泥石流的坡段和车辆途径的堤坝。

●地处低洼地带、容易进水或可能发生塌陷的老、旧、危房，所辖物业、居民小区、人防工事、居民地下设施等。

●在建工程、建筑工地及相关设备、设施。

●电车分公司所属电车、电力线路、供电站等。

监管负责人：刘通亮、姚阔

抢险负责人：晏明、孟卫东

10.5.5 物资保障：市公交集团公司保证150部客车，市祥龙公交客运公司保证50部客车。各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，要做好船舶的维修保养，保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。

10.6 物资运输防汛重点

10.6.1 责任单位：委运输管理局

10.6.2 主责单位：市祥龙公司

10.6.3 工作标准：接调度令后，选派技术性能良好的车辆和素质高、技术好的驾驶员，按规定迅速到达指定地点集结；凡出车5辆以上的，由班组长带队，10辆以上的由车队长带队，30辆以上的由领导带队。承担防汛物资运输任务的车辆，严禁搭运无关的货物和人员。

10.6.4 防汛重点：北京祥龙物流大件运输分公司-丰台区西道口、干线运输分公司-朝阳区豆各庄、物流配送分公司-通州区马驹桥。

监管负责人：刘通亮

抢险负责人：孟卫东

10.6.5 物资保障：配备100辆货运车辆（5吨以上）及5台吊车（15吨以上）。市级防

第二篇：杭州地铁防洪防汛预案(修改)

钱江新城地下空间连接工程Ⅱ标

防 洪 防 汛 防 台 应 急 救 援 预 案

编制： 审核： 批准：

中铁三局集团有限公司

二○○七年四月十三日

防洪、防汛防台应急救援预案

中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程，为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作，提高效率，便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战，保障广大职工的生命财产安全，减少灾害损失，特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。

一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责：

（一）组织机构

项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任，副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任，组员由各部门负责人组成。

组 长：张艳文

副组长：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

组 员：胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培

防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。项目部应急救援电话：胡时保 0571-86855198

1、救援指挥组

组 长：张艳文

组 员：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

2、抢险抢修组

组 长：张艳文、杨华斌

组 员：黄荣、许月辉、赵红岩、3、通讯联络组 组 长：郭家驹

组 员：李钢柱、谢志勇、张永强

4、医疗救护组 组 长：张英英

组 员：杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫

5、疏散协调警戒组 组 长：胡时保

组 员：焦世哲、杨善亮、刘建卫

6、后勤保障组 组 长：张守峰

组 员：孙宝传 杜玉培 张志杰

7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组：

地点：定海村杭达路西34号

第一小组：组 长 张艳文

副组长 黄 荣

组 员 许月辉 耿秉欣 赵红岩

孙宝传 杜玉培 张志杰

张守峰 乔保恒

第二小组：组 长 杨华斌

副组长 余涛

组 员 张阳林 张英英 杨 欣

胡时宝 杨善亮 刘建卫 焦世哲 第三小组：组 长 温元平

副组长 谢志勇

组 员 郭家驹 夏从阳 张永强 李钢柱 杨淑志

（二）管理职责

1、应急救援领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织预案的培训、演练和实施；检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。

2、救援指挥组：负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材；负责事故现场的指挥工作。

3、抢险抢救组：主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况，及时制定处理方案，有效地遏制洪水袭击及蔓延。

4、通讯联络组：主要任务是负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位，事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援

队伍之间的通讯联系，并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系，及时了解当地降雨量，迅速向领导汇报水位情况。

5、医疗救护组：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时包扎救治。伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

6、疏散协调警戒组：洪水发生时，以最快的方式赶到受灾地点，负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作，设置警戒，保证现场救援秩序井然有序；实行封闭管理，负责施工道路的管制工作，保证现场及救援道路畅通。

7、后勤保障组：接到任务后，以最有力的方式，确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通；及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作；负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

二、可能遭受洪水侵害区域 明挖基坑、新塘河及施工现场

三、防洪、防汛防台措施

1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度，防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。

2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系，得到预报情况后要认真分析防台风形势，明确防御重点，制定防台风预案，尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案，并做好各项防台风准备工作。

3、设立专职值班人员，加强对天气预报资料的收集，根据天气情况对施工计划和安排进行调整，台风、暴风雨期间，对新塘河上游水位进行24小时监测，掌握河流情况，一旦水位上涨，启动抽水泵进行动力抽排，并要求突击小组组长现场值班，有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位，要加强值班，及时掌握汛情、工情和突发性灾情，并及时处理和上报。

4、从实战要求出发，组织防洪、防汛防台风抢险队伍，补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练，切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料，做到宁可备而不用，不可用而不备，确保能够及时足量调拨到位，发现险情及时排除，保证施工不受影响。

5、雨季及洪水期新塘河水流增大时，与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系，控制新塘河上游入口处水流，减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前，认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作，及时完善洞外排水沟等设施。

6、险情发生后，领导小组立即带领抢险队员赶赴现场，全力

做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。

7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。

8、在抢险过程中，须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

9、台风过后，及时进行全面的安全检查，修复被损设施，清理杂物，排除隐患，及时恢复正常的施工生产。

10、如果汛期来临，水量增大，导流管不能满足流量需求的情况下，可采用紧急预案，开坝放水

三、应急准备

项目部应成立“青年抢险队”，经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。

四、应急物资的准备和检查

1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。

2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。

3、加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

五、培训和演练

项目部安质部负责组织 “应急救援预案”的培训和演练，每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工，协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评

价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

六、奖罚制度

1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部，项目部按相关办法进行奖励。

2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究，触犯国家法律者移交当地司法机关处理。

3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中，有失职行为或者因领导不力造成重大损失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。附件：主要人员通讯录。

中铁三局集团有限公司

钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程项目经理部 二〇〇七年四月十三日

第三篇：2009北京市在建地铁工程防汛应急预案

2009北京市在建地铁工程防汛应急预案

来源： 北京市住房和城乡建设委员会网站日期： 2009-06-0

4三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责

(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥：郑志勇 市住房和城乡建设委副主任

成 员：

焦听义陈卫东曹妙生阮景云 应急工作处处长施工安全管理处处长 安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员 魏吉祥 施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任

指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青

(二)指挥部职责

1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；

2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作；

3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和工作计划；

4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

(三)指挥部总指挥职责

负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

(四)指挥部其它成员职责

指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。

施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。

(五)指挥部办公室职责

1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；

2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；

3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；

4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；

5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

(六)相关区县建委职责

相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：

1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作；

2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；

3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置；

4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；

5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；

6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。

(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。

各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。

第四篇：调查报告(关于上海地铁)

驶向我们的地铁文明 ——关于上海地铁的调查报告

作者姓名：XXX

作者单位：XX大学XX专业XXX班

摘要：地铁公共安全设施问题，交通法规的遵守以及地铁文明的形成第I部分

序言：

在上海延安西路地铁站中以问卷调查的形式对60个人做了调查，回收了50份，从样本信息中了解到现今人们对地铁此项交通工具的认识度，交通规则的遵守情况，地铁作为今后主流交通工具的趋势和发展以及人们对地铁道德观念的水平层次。调查时间：

2011年5月26日13:30~15:30

调查地点：

上海长宁区延安路地铁站

调查人员：

东华大学管理学院学生：张朝，张沛和蔡丹萍

调查对象：

上海长宁区延安路地铁站候车的乘客

调查方式：

问卷调查为主，查阅资料作为辅助

第II部分

对样本信息的概述：

一、上海地铁历史概况

1989年5月，中德双方正式签署了4.6亿马克的地铁专款贷款协议书，并于1990年3月7日国务院正式同意，上海地下铁道工程新龙华站（今上海南站站）至上海新客站（今上海火车站站）开工兴建。1993年1月9日上海轨道交通1号线进行试通车，计划第一列车从新龙华开往徐家汇，列车由内燃机车调车至新龙华车站。由于是历史上的第一次，没有经验，导致上行线供电触网无法送电，最后只能将列车调车回梅陇车辆段。第二天即1993年1月10日，上海地铁历史上第一列列车在新龙华至徐家汇区间进行了试通车（中国地铁建成后一般需要经过三个阶段：试通车-不载客运行、试运营-载客运行、正式运营-通过国家正式验收）。

二、地铁交通信息

1地铁作为交通工具的基本使用信息

①在飞机，私家车，公交车，地铁和的士的常用使用频率上看，其中地铁占62%，公交车占18%，而的士和私家车所占比例为8%~10%；

②乘坐地铁的次数约一半的人为2~4次，符合一般上班族和学生来回往返的次数，即一天内使用的交通工具基本均为地铁；

2地铁公共设施和安全设施信息

①对于每个地铁进站前的安检，三分之一的人认为有点浪费时间，而27%的人认为不浪费时间；

②一半的人群认为夏天地铁内空调的舒适度是令人满意的，而三分之一的人给出过得去的评价；

③62%的人群认为地铁站中的标识牌大部分简单明了清晰易懂，而30%的人认为十分清晰。几乎没有人认为清晰度低；

④2~4分钟为60%受调查乘客的等待时间，18%的乘客等待时间为5分钟；

⑤在选择2~4分钟为等待时间的乘客里一半人认为等待时间合理，另一半人表示更加希望可以通过增加轨道线班数来缩短等待时间。

三、文明地铁

1交通秩序和公共秩序

①当提及左行右立的地铁基本交通规则时，36%的人对违反这种规则的行为持极力反对的态度，人数位居第二的是持不关心态度，而有16%的人群认为违反左行右立的行为并没什么，自己偶尔会做；

②根据样本结果来看，74%的受调查者在地铁中很少有座位坐，而54%的乘客会选择在地铁中给需要帮助的人让座，30%的人会偶尔让座，没有一人从不让座；

③对于上下班高峰期的拥挤状况，三分之一的乘客极力反感并认为继续改善，其余人群基本认为这很正常即使反感但也能接受。

④几乎将近一半的人对地铁中推销，乞讨等行为表示十分反感需加强管理，而36%的受调查者只是表示反感，小部分表示无所谓。

2地铁受关注度和未来发展

①88%认为中国交通发展的主要趋势为地铁；

②30%的受调查者对地铁相关新闻几乎没有过关注，而18%的人会关注，其余人很少关注。

第III部分

样本结果的总结与分析

一、关于公共秩序和基本设施

1问题：

①不同年龄段的人对设施的要求和秩序遵守的态度不一样，其中包括站内和车厢内，具体涉及到车厢内的电视节目播放还有站外班次等待时间上的缩短；

②在认为自己等待班次时间不合理或需要缩短的人群中，有超过一半的人群认为安检是必要的，无论是否需花费一些时间。

③尽管每天都会做地铁，但地铁相关新闻关注者很少，很少有受调查者可以按照问卷要求说出相关地铁安全或者卫生方面的时事新闻。

2趋势：

①基于上海市人口大比例数量的问题，很多人对于拥挤问题持无所谓态度，为数不多的人会想要改善这样一种情况，根据调查结果显示，在这样的人群中20~30岁的青年人居多。

相比之下，中老年人更加迫切希望改善地铁环境，人人遵守制度法规。在受调查的12个中老年样本中，9~10个人表示应改善地铁内部秩序和交通拥挤状况。可见关于上海地铁，中老年人群对地铁交通秩序改良的期望值很高；

②地铁相对于公交和私家车，的士的不同之处在于每次进站前的安检，在受调查者中呈现出：

交通安全意识逐渐在市民中体现加深。

③已经作为出行基本的交通工具，但除此之外对地铁其他信息不关心不了解。

二、关于地铁今后的发展趋势

地铁在今后中国交通业发展的趋势似乎在调查中已成必然结果，在受调查者中超过一半的人群选择地铁作为他们的常用交通工具，一天内基本考虑地铁为主要交通工具，由此可清晰认识到地铁作为交通工具已经在上海市民心中以便宜快捷的特点而深入人心。

三、地铁历史和文明

1993年上海第一条轨道线试运行成功。运行至今已经十八个年头，地铁几乎已经成为上海人民常用和熟知的交通工具。与此同时，地铁文明也在每天来来回回的轨道线中逐渐形成和发展起来。总体来说，无论是交通法规的遵守问题，地铁环境问题，还是车厢内道德观念存留问题，这些问题总的趋势体现了地铁文化的广度和延伸。通过问卷的结果显示出，市民的道德水平在提高，并且他们希望并认同地铁会成为以后交通的主流，换言之，他们已经适应和沉浸于这种地铁文明所带来的生活出行方式了。

第IV部分

分析与建议

一、既然由于年龄段的不同而对地铁内公共设施有不同意见，可以增设部分专供设施，把人群的年龄段因素纳入考虑范围，为不同种人群优化地铁环境；

二、地铁人流拥挤状况十分严重，但基于人口数量大的国情暂时没有根本性措施解决此问题，不过仍然要鼓励市民坚持“左行右立”的基本交通原则，高效化地铁运作；

三、伴随着国家经济发展水平的提高，地铁有很大的可能性作为将来社会上一段时期内会被长期使用的交通工具，因此提高地铁速度，增加地铁班次等改进地铁的措施其实很必要实施，以此满足更多人群的需要；

四、地铁经历风雨这么多年，地铁文明在无声息中延续，加上市民们也已经认可这种文明的高尚存在，应该让这种文明显现出它该有的特点和导出精神产物：市民在出行方式上道德素质的提高和安全意识的培养，例如地铁站内大家同处一个公共环境下会自觉保护公共环境。

第五篇：上海地铁教案

穿越城市“地下网”

—— 看一看 写一写

心语心情我表达

王瑾

教学目标：

1.初步了解上海地铁的特点和历史。

2.了解地铁给人们的生活带来的便利，感受上海的进步和发展，为家乡而自豪。3.能按事情发展顺序记一件事，把事情的经过写具体。课时:1教时 教学过程：

一、导入

教师：地铁不仅为我们的城市发展注入了活力，而且给我们的生活带来了更多的便利。今天这节课就让我们一起来了解上海地铁。（板书课题 出示图片）

二、以竞赛活动了解有关的地铁知识。

1、出示:上海地铁历史、上海地铁发展蓝图文字图片幻灯介绍。（师介绍）

2、看一看，抢答题。（以小组为单位进行抢答）A、上海地铁又称什么？（上海轨道交通）

B、上海第一条地铁是在哪年修建的？

1、1990年2、1991年3、1993年4、1988年（1990年）C、上海第一条地铁是在哪一年通车的？

1、1991年2、1992年、1993年、1989年（1993年）D、截至2014年1月，上海共有几条地铁线路？（16条）

E、这张图片是什么标志？（紧急出口）

3、出示介绍：地铁路网的基本型式有：单线式、单环线式、多线式、蛛网式。每一条地铁线路都是由区间隧道（地面上为地面线路或高架线路）、车站及附属建筑物组成。车站按其功能分为四种：

1、中间站：只供乘客乘降用，此类车站数量最多。

2、折返站：在中间站设有折返线路设备即称为折返站，一般在市区客流量大的区段设立，可以满足乘客需要，同时节省运营开支。

3、换乘站：既用于乘客乘降又为乘客提供换乘的车站。

4、终点站：地铁线路两端的车站，除了供乘客上下或换乘外，通常还供列车停留、折返、临修及检修使用。

4、读一读、对对碰。（碰对翻，也以小组竞赛形式）A、坐地铁好在哪？（效率高，无污染，大运量。）B、地铁路网有哪些基本型式？（单线式 单环线式 多线式 蛛网式）C、每一条地铁线路由哪些部分组成？（区间隧道 车站 附属建筑物）

D、你知道下列这些地铁中的标志吗？（禁止下跳、入洞、吸烟、坐卧停留、乱扔垃圾）连线

三、激发写作兴趣。

1、同学们，在乘坐地铁时，一定发生过许多令你难忘的事情。那么，哪些事情使你难忘呢？

2、交流。板书：

文明礼仪

卫生环保

互帮互助

„„

师：下面我们从同学们搜集到的材料中提取有价值的写作材料，把那些真实新颖、生动典型、有积极意义的材料写入文章。在乘坐地铁时，我们有喜、怒、哀、乐，我们把这些别人没有写过或很少写过的新人、新事、新情况、新风尚、新经验、新思想、新观念的材料用进作文，就会给人耳目一新。

四、确定材料。

1、比较事情，选哪一件事写？

2、四人小组讨论、全班交流。

五、列提纲、指导方法。

1、要想把文章写得清楚、明白，应该按一定的顺序写。可采用倒叙、顺序、插序的手法，先编写提纲是帮助我们写好作文的有效方法。

2、自学习作提示，初步列好作文提纲。

3、交流，及时指正不足。

提纲只是一个框架，要想写得好，还要注意描写人物的语言、动作、神态、心理，尤其要抓住它们的变化来体现情感的变化，从而更好地突出中心。

六、布置作业：学生根据提纲回家写作。