人民日报发文建议重塑新乡贤文化,倡议乡贤挂职当村官

第一篇：人民日报发文建议重塑新乡贤文化,倡议乡贤挂职当村官

人民日报发文建议重塑新乡贤文化，倡议乡贤挂职当村官

【编者按】 9月30日，人民日报刊登了《重视现代乡贤》和《用新乡贤文化推动乡村治理现代化》两篇文章，谈论基层“乡贤治理”之作用。在《重视现代乡贤》一文中，作者北京大学中文系教授、博士生导师张颐武认为，乡贤在农村社会治理中的地位依然重要，他们协调冲突、以身作则提供正能量的作用不可或缺。张颐武将乡贤分为两类：现代社会存在两种乡贤，一种是“在场”的乡贤，另一种是“不在场”的乡贤。有的乡贤扎根本土，把现代价值观传递给村民。还有一种乡贤出去奋斗，有了成就再回馈乡里，他们的思想观念、知识和财富都能影响家乡。在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情况下，如何让乡土社会更好地粘合起来”？张颐武认为，乡贤能起到上述作用的关键人物。乡贤一方面扎根本土，对乡村情况比较熟悉；另一方面具有新知识、新眼界，对现代社会价值观念和知识技能有一定把握。因而，现代乡贤成了连接传统与现代的桥梁，让传统与现代有了“可译性”。张颐武指出，在现代化进程中，传统乡村社会受到冲击，在改革发展进程中会出现很多难以预料的矛盾，乡贤可以起到弥合社会分歧的作用，就像高压锅的“安全阀”，可以把社会矛盾化解于无形。最后，作者强调当代中国需要乡贤文化的复兴。当然，这不是传统士文化的回归，而是要实现社会贤达和社会体系的有机融合、现代社会治理在乡村基层的有效落实。在《重视“软约束”“软治理”：用新乡贤文化推动乡村治理现代化》一文中，作者湖南省社会科学院中国马克思主义研究所所长黄海认为，建构新乡贤文化应摒弃传统乡贤文化中等级森严、尊卑有别等糟粕，倡导民主法治理念等现代文明因子。新乡贤文化应是对传统乡贤文化的批判性继承、创造性转化与创新性发展。黄海认为，新乡贤文化作为一种“软约束”“软治理”，有利于健全乡村居民利益表达机制，是乡村治理现代化的有效推手。黄海建议培育新乡贤文化需多策并举，注重发挥离退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家等在形成新乡贤文化中的引领作用，一方面要颂传“古贤”，另一方面也要引进“今贤”，更要培育有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡土的新乡贤，甚至可以实行乡贤挂职“村官”和乡镇长助理等制度，鼓励和支持新乡贤参与农村基层治理。以下为两篇文章全文： 重视现代乡贤 北京大学中文系教授、博士生导师 张颐武 随着时代发展，我国农村发生了巨大变化，但传统社会的架构并没有完全坍塌，乡村社会错综的人际交往方式、以血缘维系的家族和邻里关系依然广泛存在。作为农村中有声望、有能力的长者、贤人，乡贤在农村社会治理中的地位依然重要，他们协调冲突、以身作则提供正能量的作用不可或缺。现代社会存在两种乡贤，一种是“在场”的乡贤，另一种是“不在场”的乡贤。有的乡贤扎根本土，把现代价值观传递给村民。还有一种乡贤出去奋斗，有了成就再回馈乡里；他们可能人不在当地，但由于通讯和交通便利，可以通过各种方式关心和支持家乡发展，他们的思想观念、知识和财富都能影响家乡。我国传统文化中一直有浓浓的乡愁情怀，无论知识分子还是农民工，只要出自农村，即使身在异乡、异国，对于故土就有深深的眷恋和认同。在乡村社会结构发生很大改变的当下，他们保持着精神的稳定和内心的坚守，很大程度上就是传统的乡贤文化给了他们心灵的慰藉。在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情况下，如何让乡土社会更好地粘合起来，让社会转型中的个人和家庭得到社群的关注，让“风筝不断线”，让人走得再远也不至于“失魂落魄”、没有认同感，乡贤就是能起到这种作用的关键人物。乡贤大都对传统和现代有较为全面的了解：一方面，他们扎根本土，对我国传统文化和乡村情况比较熟悉；另一方面，他们具有新知识、新眼界，对现代社会价值观念和知识技能有一定把握。因而，现代乡贤成了连接传统与现代的桥梁，让传统与现代有了“可译性”。他们可以利用自身的人格魅力来感染周边的人，用村民们能够接受的方式来传递现代知识，让现代的法律和契约精神与传统的价值和伦理得以协调。在以城镇化为主要表征之一的现代化进程中，传统乡村社会受到冲击，在改革发展进程中会出现很多难以预料的矛盾。乡贤在村子里地位比较高，村民比较能够听得进他们的意见，可以起到弥合社会分歧的作用，使社会改革发展进程在乡村这一层面变得更加平顺，有利于农民、农村顺利融入现代化进程，分享改革开放的红利。从这个意义上说，乡贤就像高压锅的“安全阀”，可以把社会矛盾化解于无形。乡贤用自己的知识和人格修养成为乡民维系情感联络的纽带，让村民有村落的归属感和社区的荣誉感，这样的乡贤文化是有凝聚力、感召力的。

当代中国需要乡贤文化的复兴。这不是传统士文化的回归，而是要实现社会贤达和社会体系的有机融合、现代社会治理在乡村基层的有效落实。传统社会的乡贤不仅是道德模范和价值观的引导者，而且是乡民行为的规范者和约束者。传统乡村，人们生活在熟人社会中，并不太重视法律和契约的作用，而更加看重有威望的乡贤对于社会公正的维护。我们当然不能回到过去那种状况，但在依法治乡、完善现代乡村治理的同时，也应强调乡贤对于当下乡村稳定的重要作用，以更好地让村民行为有法度、价值有引领、操守有规范。重视“软约束”“软治理”：用新乡贤文化推动乡村治理现代化

湖南省社会科学院中国马克思主义研究所所长 黄海 乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现形式。它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。结合时代需要建构新乡贤文化，对于促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化具有重要意义。新乡贤文化的精神实质。从基本理念上说，建构新乡贤文化应摒弃传统乡贤文化中等级森严、尊卑有别等糟粕，倡导民主法治理念、开放竞争意识、包容创新氛围、幸福平等精神等现代文明因子；从文化主体上说，新乡贤既包括道德模范、社会贤达等，也包括以自己的专长、学识和财富建设乡村、改善民生的优秀人物。因此，新乡贤文化应是对传统乡贤文化的批判性继承、创造性转化与创新性发展。它既汲取传统乡贤文化中的价值精华，又践行和融入社会主义核心价值观；既发扬传统乡贤品格，又凝练现代乡贤品格，是社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合、传统与现代相对接的文化。乡村治理现代化的有效推手。新乡贤文化作为一种“软约束”“软治理”，有利于健全乡村居民利益表达机制，营造新乡贤参与家乡建设的氛围，激发村民参与乡村事务的积极性，建设乡村共同体，并提高其凝聚力和自治能力。从优化乡村治理文化看，新乡贤文化所蕴含的文化道德力量，能延续传统乡村文脉；新乡贤的示范引领作用，能教化乡民、反哺乡里、涵养文明乡风，使村民遵循行为规范、价值导向。新乡贤文化作为乡村地域精神和文化的标记，还可优化整合乡村文化与价值体系，推动乡村社会善治。从提升乡村治理手段看，在一些乡村出现“空心化”等现象的情况下，推进新乡贤和乡村社会结构有机融合，能促进公共服务普及与公序良俗形成，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。培育新乡贤文化需多策并举。注重发挥离退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家等在形成新乡贤文化中的引领作用，实施新乡贤培育与成长工程。颂传“古贤”，挖掘整理、培育宣传传统先贤的思想、精神及其先进事迹；引进“今贤”，鼓励新乡贤回乡投资、参与公共项目和基础设施建设；培育“新贤”，培养有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡土的新乡贤。注重完善机制，搭建新乡贤投身乡村建设的平台，通过组建县、乡、村三级乡贤协会或商会等社会组织的形式，鼓励和支持新乡贤积极参与乡村公共建设和公益事业；搭建新乡贤引领乡风良俗的平台，通过乡贤理事会、乡贤调解员、乡贤宣讲员等形式，邀请新乡贤参与乡村建设，传承和弘扬乡村文明；搭建新乡贤参与乡村治理的平台，实行乡贤挂职“村官”和乡镇长助理等制度，鼓励和支持新乡贤参与农村基层组织建设，推动中国特色乡村治理现代化。

第二篇：重塑乡贤文化

重塑乡贤文化

端午的鼓声，让人们又一次回到了历史和乡村，念屈原，思国士，怀乡贤。

乡贤文化是中华优秀传统文化在乡土社会的一朵奇葩,历千百年而留芳。在社会转型时期重新建构新乡贤文化，对于促进社会主义核心价值观扎根乡村、破解乡土社会多重困境、推进新农村建设意义重大。

中华文明进程中，乡贤文化在古代乡村治理结构中曾发挥过十分重要的作用。作为一方民众敬重、推崇的贤德长者，乡贤重修身，兴教化，崇善举，德行高尚，嘉言懿行垂范乡里，对乡土公共事务有突出贡献，以强烈的道德文化影响力造福一方。

他们有文化见识，有奉献精神，通过宗祠、乡约、仲裁、兴学、崇孝、义赈、义庄以及修桥补路挖井筑堤等善举，涵养一方水土的文化带动力，培养引领一个地方的文明教化风尚。

他们维护乡土社会的有效运转，促进政令推行、民意上递，协调冲突，化解社会矛盾，传承地域文化传统。

他们在乡民修身、立业、齐家、交友等方面发挥着示范与规制作用，使人们行为有法度，价值有引领，操守有规范。他们是保障社会基层长期稳定与和谐的基石，推进了地域文化繁荣与发展。

“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。这“乡愁”，不只是山水，更是风物与精神。要让城乡背离的态势逆转，必须重建乡土社会。而乡土社会的重建，关键是促使现代人才和现代知识输入到乡村里去。

我们欣喜地看到，新乡贤正从现代乡村社会破土而出，发芽拔节。新乡贤是一批富于奉献精神的时代精英，既有长期扎根本土泽被乡里者，也有从乡村走出去又回归乡土反哺桑梓者。无论本土威望有加的贤德长者,或是解甲归田、怀富回乡的故土游子,或是身居都市、心系乡士的鸿儒硕彦，都怀揣着浓得化不开的深深乡愁,一头扎进眷恋的土地,奉献自己,造福乡亲。他们拥有现代理念、广阔视野和成功经验，以自己的品德、学识、专长、财富参与新农村建设和治理，维护社会公正，凝聚人心，让现代的法律和契约精神与传统的价值和伦理得以协调；他们既传承乡贤文化的历史传统，又创新乡土文化建设，其事迹其风范都具有积极意义。

当代中国需要乡贤文化的复兴。近年来，新乡贤的培育、提倡、褒扬已得到各级党和政府部门的高度关注，湖南多地举行了新乡贤的推选评比活动，广大乡村正在逐渐形成良好的新乡贤文化风尚。本报从今天起，推出“寻访新乡贤”系列深读报道，选择其中的一批突出者进行推介，旨在推动新乡贤形成蓬勃之势,让新乡贤文化在新农村建设中扎根开花。

第三篇：2016年河南公务员申论热点：培育新乡贤文化 建设美丽乡村

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2016年河南公务员申论热点：培育新乡贤文化 建设美丽乡村

【背景链接】

近来，重庆市永川区弘扬“新乡贤”文化，提高了农村基层治理能力。新乡贤们带领村民崇德尚法、致富增收。永川区朱沱镇会垭村村民罗金太是远近闻 名的龙眼种植专家，自家致富后不忘乡亲，将技术传授给村民。在罗金太的带领下，会垭村通过种植龙眼收入过百万，全村推举罗金太为“新乡贤”，他家的门上悬 挂着“永川新乡贤”的牌匾。

2016年6月初，为培育和践行社会主义核心价值观，延续乡村文脉，创新发展农村乡贤文化，发挥“新乡贤”在农村精神文明建设中的引领作用，引 导广大群众见贤思齐，河北省石家庄新华区在全区乡村开展了“寻找新乡贤”活动。在钟家庄，大家一致推选段秀灵来当本村的“新乡贤”。村民韩学贞说：“段阿 姨对我们村贡献可大了，除了挖掘我们村的历史，还热心牵线搭桥，找专家帮助村里制作了现在的规划蓝图，这才有了现在的村容村貌。”在新华区，段秀灵这样的 “新乡贤”还有很多。

【政策理论】

十三五规划纲要指出，加强农村文化建设，培育新乡贤文化。

2016年中央一号文件指出，深化农村精神文明建设。培育新乡贤文化。

【重要意义】

培育新乡贤文化对于缓解城市病、促进乡村经济和文化发展，加强乡村治理都具有积极的意义。

培育新乡贤文化有肋于实现城乡人才流动，缓解城市病。广大城镇乡贤的“告老还乡”能实现人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环，使社会人才分布结构趋于合理，有利于整个社会的可持续协调发展，对缓解大城市过于拥挤、不堪重负等“城市病”，都具有重要的现实意义。

培育新乡贤文化有肋于乡村经济和文化发展。当下，我国处在改革发展的关键时期，广大的农村地区正面临一次前所未有的变革。新乡贤对农村的贫困根 源深有感触，可以利用

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他们的资源、优势、声望等，在贫困地区的扶贫攻坚战中发挥更为积极的协调、引领作用；优秀乡贤文化作为可利用的资源，能在中国社会的 巨变中传播正确的价值观和正能量，引领社会风尚、倡导时代新风，构建乡村文明。

培育新乡贤文化有助于激发基层治理创新。乡贤文化积淀了我国千百年来的乡村基层治理智慧，新乡贤在一定程度上可视为对传统乡绅文化的接续，他们 在乡村治理中有相似的作用机制，把传统乡贤文化的智慧与现代社会发展要求结合起来，能激活农村基层组织治理的活力，激发乡村自我发展的潜能。

【问题阐述】

1.新乡贤的文化建设作用未充分发挥。当前各地新乡贤的作用主要体现在乡村治理方面，而在新乡村文化建设上的作用还需进一步提升。在当代不断变迁的农村社会中，传统乡绅文化已经断裂，农村经济在快速发展的同时，缺乏核心价值观念的文化建设问题日益突出。

2.新乡贤的乡村治理存在权力意识观念。传统乡绅以儒家思想和家族观念为本，这与现代法制观念和权利意识相冲突，现今国家已进入法治时代，乡贤 社会治理作用逐渐减少，但乡村治理中的民间矛盾以及官民矛盾，依然需要通过乡贤的柔化和缓冲机制来改善；退休官员通常有丰富的人脉资源，乡村请求难免违纪 甚至违法，可能使坏风气污染乡村社会环境。

3.新乡贤的人才吸纳机制尚显不足。多年实行的城乡二元体制导致城乡发展严重不平衡，农村的基础设施建设还存在许多薄弱环节，这在一定程度上束 缚了回乡创业者的脚步；现代社会本质上是陌生人社会，安土重迁、落叶归根的乡土观念大为淡化，但极少有人愿意定居乡间；当前新乡贤主要以离退休干部和退隐 企业家为主，吸引更多类型的乡贤较为困难，一些大学生村官受长辈旧有观念的影响，很难在农村扎根。

【解决对策】

1.营造崇尚新乡贤的文化氛围。大力弘扬传统乡村文化，让文化为“新乡贤”反哺乡村提供强有力的支撑；挖掘好乡贤背后所隐含的精神价值和时代意义，持续树立新榜样，推选出“新乡贤”，营造崇德尚贤的文化氛围，让乡贤事迹垂范乡里。

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2.用刚性制度约束权力磁场。新乡贤文化不能以情代法，以人代法，在倡导新乡贤的同时，还需扎实推进基层民主建设，将刚性的国家管理与柔性的乡 贤治理互为补充；在制度设计时就要堵住漏洞，使乡贤真正远离权力磁场，可以采用政府出面组织，成立乡贤志愿者工作队或工作站，由村委颁发聘书，持证上岗的 “抱团”模式，充分发挥乡贤的乡村治理功能。

3.用机制感情吸纳留住人才。赋予乡贤新的时代内涵，明确新乡贤的标准；以地方组织与政府架构为主导，广泛吸引包括在外功成名就的乡亲在内的力 量参与；加快基础设施建设步伐，积极为新乡贤施展才华创造便利条件；出台相应的养老、医疗、住房保障、资金支持等政策措施，形成回乡光荣的社会舆论氛围； 积极培育发展各类乡贤组织，以乡愁乡情为纽带，引导乡贤回归；乡干部要主动上门当好“调和剂”，当好建设社会主义新农村的宣讲员，让“新乡贤”们在乡村找 到归属感，提升留在乡村、建设乡村的自信心和自豪感。