市工商局登记注册科先进事迹

第一篇：市工商局登记注册科先进事迹

市工商局登记注册科先进事迹

立足本职，勤政为民

××省××市工商行政管理局登记注册科，是一个对外服务的窗口，分别在本局办照大厅和市政府行政服务中心设立服点，负责全市工商企业登记注册的管理工作，现有干部８人。近两年来，该科同志以贯彻“三个代表”重要思想为动力，内强素质、外树形像，遵守职业道德规范，立足本职，勤政为民，充分发挥工商行政管理部门作为市场主体守门员的作用，促进各类市场主体健康发展，在“三个文明”建设中取得了较好的成绩，受到当地政府和工商企业界的一致好评。连续两年被××市政府行政服务中心授予“文明服务窗口”荣誉称号；连续两年被××市工商局评为先进科室；人被全国笫二次基本单位普查办评为先进个人；３人被市府行政服务中心评为先进个人；人被××市工商局评为优秀党员和优秀个人；××年获“××市职工职业道德建设先进集体称号”。

二、勤政为民，优质服务

两年来，该科坚持以群众利益无小事为己任，以群众满意不满意作为衡量工作的标准，积极转变工作作风，增强队伍的公仆意识和服务意识，变被动服务为主动服务，为企业登记注册等工作提供优质服务。１、简化办照程序，实行提速限时和特事特办服务。在前置审批等各种手续齐备的情况下，企业法人开业登记注册由原来法定个工作日缩减到个工作日完成；法人分支机构开业登记由原来３０天缩减到４个工作日完成；变更登记缩减到３个工作日完成；注销登记缩减到２个工作日完成；名称预先核准为１个工作日完成，对于个别特殊情况的就特事特办、急事快办。如××年１月，××市政府对“肇建、肇计、肇商”企业重组，成立肇联国有资产管理公司时，由于在验资等其他环节耽误了时间，待他们把材料送到登记注册科时已是下午６时多了，该科同志无一人借故离开，全力以赴，加班加点，完善各项手续，把营业执照打印出来。晚上８点多，总经理手捧着肇联国有资产管理公司营业执照，无比激动地说：现在机关办事作风变了，谢谢您们，谢谢工商局的同志。××年２月，广州天安保险公司到××办理设立分公司，把一套完整的材料交给工作人员时，提出要即时办理，该科工作人员急企业所急，使该企业当天就拿到了营业执照。公司办事人员高兴地说：你们为我们争取了时间，赢得了一千多万元的生意，感谢××工商。２、转变职能，优化服务环境。为了提高服务质量和行政效率，该科按照市局的要求，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，在办照大厅通过电子屏幕、电子触摸屏、企业办事指南和政务公开栏，向企业推出首问责任制、限期办结制、服务承诺制等制度，把职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准、工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，使企业办事人员一看就懂一查就知，克服了过去办事来回跑的现象。３、切实做好下岗职工再就业工作。随着国有企业改革的深入，下岗职工数量日益增多，为了解决他们的再就业，为政府排忧解难，稳定社会，该科充分发挥工商职能部门的优势，除了设立下岗职工政策咨询服务台外，还主动协调个体私营企业主和外商企业，组织下岗职工再就业招聘洽谈会，为下岗职工再就业搭建平台。××年９月，该科与有关职能部门组织多家企业在端州体育馆举办下岗职工再就业招聘洽谈会，多名下岗职工、高校毕业生到场咨询应聘，多人与用人企业签订了就业意向书，重新找到了新的工作岗位，受到市委、市人大、市政府及社会各界的好评。

三、严于律己，干净干事

登记注册科承担着规范和维护市场主体进入的重要职责，是社会关注、群众关心的热门工作。两年来，该科紧紧围绕登记注册管理工作，从规范证、照、费的管理环节入手，建立和健全各种工作制度，加强党风廉政建设，规范从政行为，严于律己，干净干事，抵制和克服各种消极、腐败现象的滋生和蔓延，确保队伍健康发展。ｌ、抓制度，强化内部制约机制。

第二篇：市工商局登记注册科先进个人事迹

在我们××分局，有这样一位普普通通的工作人员，他个头不高、貌不超群，甚至还有点木呐，也许你会说他的形象不够高大、很平凡，然而，正是这样一位普普通通的小人物，却在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩；他不事张扬、默默无闻，更没有什么豪言壮语，却用顽强的意志谱写自己朴实无华的人生。他，就是××分局的登记注册科科员××同志。

××同志是在1999年9月进入工商行政管理系统工作的。从参加工作的第一天起，他就立下誓言，干一行，爱一行；干一行，专一行，要守得住清贫，耐得住寂寞，实实在在做人，踏踏实实做事。为了尽快适应新的工作岗位，他总是苦活累活抢着干，在工作中遇到难题的时候，他总是虚心向身边的领导和同志们请教，学习他们先进的工作经验和爱岗敬业的精神，由于肯学、肯干、肯吃苦，××同志受到了同志们的一致好评。就这样，寒来暑往，所长换了一任又一任，他在基层也是干了一年又一年，一晃十年过去了，时间的流失并没有削弱他对工商工作的热情，他的心里，永远装着的是工作。

作为一名基层注册员，工作的艰辛是可想而知的，干过注册工作的同志都知道，注册工作不仅繁琐、枯燥，责任也很重大，稍有不慎，就会被前来办事群众的误解甚至是责难。有一次，一位个体工商户来办理营业执照，由于手续不全，一时不能登记，××同志就很委婉的告诉他缺少哪些手续，这些手续该怎么办，该去哪里办，并告知他等补齐了手续再来登记，而这位个体户非但不领××同志的情，反而大发脾气，蛮不讲理，还恶狠狠地对××同志说：“你这碗饭可能吃够了，不想干了是吧？我要去效能监察中心投诉你”！遭受这种不白之冤，对××同志来说已不是一次、两次，每当这个时候，他总是用这样一句话来劝慰自己：“心地无私天地宽，是非自有公论。你是一名工商行政管理人员，你的职责是把好市场准入关，服务好经营者，你所做的一切都要对得起头顶上的这枚国徽和肩上的红盾。”

2008年年底，××同志在工作中经常感到身体不适，他并没有把这当一回事，总认为是工作太忙、太累的原因，直到单位组织体检，他知道自己的血糖已高达15.8，足足高出正常值的一倍，医生反复叮嘱他要住院治疗，可当时正值个体贴花验照、企业年检的时候，分局的人又少，自己怎能丢下工作去医院躺下呢？他暗下决心，悄悄地向家人隐瞒了病情，把医生的叮嘱和体检报告抛到了一边，义无反顾地投入到繁忙的工作中去了。

为了工作，他可以淡忘一切，舍弃一切，他用他的青春和汗水，谱写了一曲“一旬基层岁月，一旬无悔春秋”的雄壮乐章。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”多年来，××和他的同事们一直工作在工商工作的第一线。虽然没有显赫的地位和耀眼的职务，而他却用平凡这两个字来诠释着“为人民服务”这一宗旨，一点一滴地书写着我们赣榆工商的辉煌篇章。

谢谢大家！

第三篇：××市工商局2010年注册登记工作总结

××市工商行政管理局

二〇一〇年注册登记股工作总结

××市工商行政管理局企业科、个体科：

在市局党组、行政和××市局企业科、个体科领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十七大、十七届四中全会精神，坚持科学发展，不断创新监管、服务手段，强化效能建设，提高工作效率。并按照总局“四个只有”、“四项建设”和“四高目标”以及省局“四化两提高”的工作要求，努力为地方经济建设服好务，为市场主体服好务，积极促进各类市场主体健康有序发展，为促进××经济社会实现跨越式发展创造良好的社会环境。今年以来，注册登记股以注册登记工作为主线，以政务中心窗口登记服务工作为重点，切实加强企业年检、个体验照工作，认真履行职责，廉洁行政。现将2010年全年工作总结于下：

一、认真学习、进一步提高注册登记水平。

企业注册登记股的工作人员认真学习和贯彻党的各项方针政策和各项法律、法规，努力学习《农民专业合作社法》和《工商行政管理机关股权出质登记办法》《个体工商户验照办、法》及《中华人民共和国合伙企业法》，《公司法》等法律、法规，进一步提高注册登记水平，以高效、廉洁、文明，依法办

1事原则，努力建设一支高素质的注册登记队伍。

二、履职尽责、依法登记，助推地方经济发展

二○一○年注册登记股严格执行登记法律、法规，依法行政，严把市场主体准入关，今年截止×月×日新登记个体工商户××户、从业人员××人，注册资金 ××万元；新注册登记各类企业××户，注册资金××万元，其中法人企业××户、注册资金××万元（公司类企业法人××户、注册资金 ××万元，其中属私营类公司法人××户，注册资金××万元；其中一人有限责任公司××户、注册资金××万元，法人独资企业有××户，注册资金有××万元），个人独资企业××户、注册资金××万元；其他类型企业及分支机构××户。

三、全面服务社会主义新农村建设。

积极引导农户成立农民专业合作社。为扶持“三农”迅速发展，把“民生”行动与扶持新农村建设相结合，引导农民专业合作社发展特色经营，推进农村产业结构，全年共登记农民专业合作社××户，注册资金××元；参股成员××名（其中农民××名占参股成员的××%），行业涉及种植、养殖业。

四、贯彻执行《企业检验办法》，做好各类内资企业网上年检工作。

3月1日至6月20日共年检审核通过××户，现有已预审待审核企业××户，回答网上年检电话咨询××余次，由于

“×.×”洪灾，交通不便，使很多受灾企业无法按时年检，经××市工商行政管理局批准，××市2009年企业缓减至8月31日，年检工作已完成。截止2010年8月31日，我局网上应年检企业总数为××户，实检户数为××户，其中：公司类法人企业××户，国有企业××户，集体企业××户，股份合作制企业××户；营业单位，非公司企业法人分支机构××户，分公司××户，个人独资企业××户，合伙企业××户，除去注销××户和名存实亡企业（吊销已进入尾声）××户，年检率达××%，3至8月份共回答网上年检电话咨询累计达××余次，圆满完成年检工作。

通过2009××市内资企业的年检，我市内资企业销售额达××万元，服务性营业收入达××万元，纳税达××万元，利润为××万元，资产总额为××万元，负债达××万元。

五、全面完成个体验照工作。

2009年全市应验照个体工商户为××户，到2010年5月31日，全市实验照数为××户（其中：已验照合格并录入微机的有××户，占应验照的××%，××××执照号码开头的有××户，属名存实亡的个体工商户，户主找不到，旧执照更不用说了，无法验换照，更无法注销的占××%；××××号码开头的有××户，属到期未换照的，占应验照的××%，在验照期间注销登记的有××户占应验照的××%，验照中无正

当理由未参加验照的××户,占应验照数××%。有正当理由无法验照的××户，占应验照数××%。）验照率为××%。

验照期间，全市共办理开业登记××户，变更登记××户，注销登记××户。

六、继续完善档案管理和统计报表工作。

二○一○年我局继续完善企业、个体档案资料，同时加强对档案资料的查询管理，严格按照《企业法人登记档案管理办法》和《个体工商户档案管理暂行办法》、《企业登记档案资料查询办法》等相关档案管理规定操作、执行，力求档案管理、档案查阅的制度化、规范化。全年已查询各类企业××户次。及时准确完成上级交办的各类统计报表工作。

七、强化企业、个体动态监管，做好注、吊销工作。二○一○年通过对企业年检、个体验照，强化企业、个体动态监管，对那些名存实亡，至今不参加年检的企业和不参加验照的个体工商户实行注销和吊销工作，截止目前，注销企业××户；并预吊销企业××户（此项工作任务已完成，正步入实施阶段），力争年内全面完成此项工作任务。个体名存实亡吊销工作有待下一步进行。

八、依法强化监管，构建公平公正有序的市场秩序 加大查处取缔无证无照经营工作的力度。严厉查处涉及危害人民群众身体健康、生命安全和破坏环境的无证无照经营行

为；对弱势群体从事无证无照的经营行为加以教育、引导规范，维护社会稳定和谐。开展查处取缔无证无照经营专项整治行动，已查处无照经营户××户，罚款××万元。

总的来讲，二○一○年注册登记工作，取得了较大的突破，但仍存在较多问题，特别是名存实亡企业、个体未经营户数据偏大，需进一步强化注、吊销工作力度，力争今后工作做得更好。

二○一○年×月×日

第四篇：登记注册科半年工作总结

登记注册科半年工作总结

登记注册科半年工作总结

2006年上半年，登记注册科在分局的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“两年建设”活动，以营造宽松的投资环境，促进平川经济健康有序发展为重点，充分发挥职能作用，较好的完成了工作目标责任，现简单总结如下：

一、认真开展

“两年建设”活动，狠抓政治业务学习，提高工作人员思想素质和业务水平。

2006年是市局确定的“制度落实年”和“能力建设年”，登记注册科在分局的统一安排和部署下，狠抓了“两年建设”活动的具体落实。一是按照分局安排，认真开展“干部读书月”活动。通过妥善解决工学矛盾，认真抄写学习笔记40000余字、撰写心得体会文章6篇、个人整改材料2份，按照规定的内容、时间，圆满完成了“干部读书月”活动；二是坚持按时参加分局机关每周二上午组织的政治学习，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席关于社会主义荣辱观的重要论述，学习总局、省、市局领导在工商系统各种工作会议上的讲话精神以及两个《条例》、《工商行政管理人员廉洁守则》等党风廉政法规和规定，进一步提高自身政治修养；三是认真研读了新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理条例》、《企业检验办法》等登记注册法律法规规章，并认真作好学习笔记，力图在较短时间内尽快吃透新《公司法》及配套法规规章的内容，提高自身登记业务水平。四是狠抓各种规章制度的落实，特别是对首问责任制、限时办结制对等涉及登记注册窗口部门的规章制度，要求全科人员时刻铭记，严格遵守，半年来全科人员较好的遵守了各项分局规章制度，以实际行动响应了“制度落实年”活动。通过强化“两年建设”活动，我们夯实了自身的思想政治基础，提高了业务工作能力，为全面完成分局交付的各项工作任务奠定了坚实的基础。

二、牢固树立和认真落实科学发展观，积极促进各类市场主体健康快速发展。

（一）牢固树立发展意识，努力促进全区非公有制经济快速发展。

今年以来，登记注册科牢固树立和认真落实科学发展观，在分局的正确领导下，立足各项登记注册职能，从落实优惠政策、提高服务效能、改革登记监管方式、支持三农发展等方面认真研究和解决个体私营经济发展中的难点和突出问题，努力促进个体私营经济等非公有制经济的发展。截至5月15日，今年已新发展私营企业46户（含19户分支机构），新增注册资本（金）1679万元，全区现有私营企业239户，注册资本（金）21679万元。新办个体工商户389户，资金数额850.97万元，全局6个工商所已全面实现个体工商户委托登记和分类监管，已由工商所为874户个体工商户核发了执照。为平川区个体私营经济快速发展作出了积极贡献。

（二）认真履行登记职能，大力支持国有集体企业加快发展。

按照《行政许可法》和《企业登记程序规定》等法律及其配套规章的规定，我们在登记大厅和平川区红盾信息网上全面公开了企业登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限内容，为广大企业办理各类登记注册提供了制度保障和便利条件。在日常登记工作中，我们在提供优质高效服务的前提下，始终坚持做到“三个严格”：一是严格审查资金到位情况，要求法人企业必须提交《验资报告》，营业单位必须提交资金证明，防止虚假出资；二是严格审查经营场所的合法性，要求申请人必须提交符合规定的场地证明，对没有办理产权证明的，要求提供有关单位出具的产权证明；三是严格执行法定前置审批制度。对经营范围涉及612项前置审批的申请人，要求必须提交有关许可证复印件，否则不予核准相关经营范围。严把注册登记关。通过努力，截至5月15日，今年共登记国有集体企业9户（含分支机构7户），注册资本（金）90万元。全区现有内资企业236户，注册资本（金）14686万元。

三、强化重点行业市场主体监督管理，促进监管职能到位。

工商行政管理机关担负着市场监督管理的重要职责，作为登记注册部门，不仅要严把市场准入关，对市场主体的生产经营行为同样负有监管职责，对此，我们一是制订下发了《白银市工商行政管理局平川分局重点行业市场主体监督管理办法》（试行）指导工商所加强对涉及人民群众生命财产安全和安全生产的重点行业市场主体的监督管理。实现了监管有责任制，工作有安排、检查有记录。同时，我们通过学习培训不断提高工商所企业专管员的业务素质，做到了登记机关监管与工商所属地监管上下联动，促进了监管职能到位；二是积极推进企业信用分类监管，成立了分局企业信用分类监管软件推广应用工作领导小组，制订下发了企业信用分类监管软件推广应用实施方案，确保了企业信用分类监管软件的正确及时推广应用；三是大力开展市场主体大检查行动。结合贯彻实施新《公司法》、《公司登记管理条例》及企业年检、个体工商户验照，加大对无照经营、擅自改变登记事项等违法行为的查处力度，截至5月中旬，全局市场主体大检查行动已查处各类违法案件226件（登记科查处案件2起，罚没款0.103万元），其中无照经营案件208件，罚没款共计4.413万元，规范了市场准入秩序，为广大市场主体创造了公平公正的竞争环境。

四、认真做好年检验照工作，依法确认市场主体经营资

格。

企业检验和个体工商户验照是工商行政管理机关依法按对市场主体进行检验，确认其继续经营资格的法定制度，涉及面广，工作量大，政策性强。尤其是国家工商总局今年对《企业检验办法》做了较大修改，年检时间、材料样式、审查要求都有很大变化，对此，我们采取边干边学，总结提高的方式，通过将开展年检工作与为企业提供优质服务相结合，与检查规范自身登记注册工作相结合，与查办案件相结合，与强化自身职能，推行行政指导相结合。对公司企业提交的《资产负债表》和《损益表》、企业出资人的合法资格、验资或评估机构出具的验资或评估报告、企业前置审批证件（后置审查证件）的效力状况、企业登记事项变动情况等六个方面进行了严格审查。目前企业年检工作正在进行当中；同时，我们通过“六项结合”和“六个重点审查”，指导各所严格把关，做好2005个体工商户验照工作。确保圆满完成验照工作任务。经过努力，全局个体工商户执照应验2946户，已验2427户，拟吊销弃业户营业执照460户，另有59户因各种原因推迟验照，验照率达到了97.9。

五、认真落实国家有关优惠政策，做好下岗职工再就业和高校毕业生就业工作。

在具体工作中，我们建立了“五个一”工作机制：

（一）、做好一项记载，在《再就业优惠证》上详细记载享受优惠政策情况；

（二）、完善一部台帐，要求各工商所完善《落实再就业优惠政策情况电子台帐》，对申请人享受有关免收登记费、管理费等优惠政策情况及时录入台帐；

（三）、建立一个档案，要求各所建立健全下岗失业人员享受优惠政策档案，对《再就业优惠证》复印件、当事人申请书等有关资料妥善保管建档备查；

（四）、报送一份报表，每月按时报送《工商所促进再就业工作情况统计表》月报，半年及年终报送《高校毕业生从事个体经营情况统计表》；

（五）、做好一项总结，及时总结促进就业再就业工作好的作法和经验。三是指导、支持个体、私营企业协会发挥积极作用，为高校毕业生就业和下岗失业人员再就业做好服务。采取各种形式，为高校毕业生就业下岗失业人员开展再就业牵线搭桥，为他们排忧解难。四是建立健全促进再就业工作责任制。把落实再就业政策，强化再就业服务作为工作考核的重要内容。今年以来，已为下岗失业人员和高校毕业生办理营业执照17户，半年共为符合条件的下岗失业人员和高校毕业生减免各类收费2.8117万元。

六、严格依法登记，规范登记材料。

按照《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规以及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》的有关要求，我们严格依法办理各类登记注册业务，在今年办理的176户各类企业登记注册业务（含名称预先核准登记46户）中做到了登记规范，材料齐全，符合法定形式。

七、举办《公司法》培训班，积极宣传新法新条例。

按照分局工作目标责任要求，我科于4月份举办了全区公司制企业及工商管理人员《公司法》培训班，就《公司法》、《公司登记各类条例》的修订目的、主要改动、新增条款和概念等问题做了较为细致的讲解培训，使全区公司制企业的有关管理人员对《公司法》和《公司登记管理条例》有了比较清楚的认识，会后我们组织全局干部进行了闭卷考试，对干部职工的学习效果进行了检验，总体成绩优良。

八、开展登记注册标兵评选活动，促进全局登记岗位工作人员业务水平不断提高。

首先是登记注册业务知识闭卷考试，由登记科组织人员精心出题，分局党组副书记、副局长张吉平亲自监考，确保考试公平竞争，不走过场，考出真实水平。接着进行E6软件录入比赛，由参评选手使用模拟服务器对包括个体工商户开业、变更、注销登记的一套虚拟材料进行录入，以用时少、准确率高者为优胜。第三步是个体工商户委托登记档案评查，由分局从各工商所随机抽取10份个体工商户委托登记档案，各工商所交叉进行评查，登记注册科对评查结果进行复核并按照分局制订的《登记注册标兵评选细则》量化评分。

经过三个环节的考察，最终评选出登记注册标兵2名。

九、做好分局交办的其他工作。

在认真完成各类登记注册业务的同时，我科积极做好分局交办的其他工作，如流动人口计划生育管理、登记注册人员业务培训、个私协会工作指导、政务信息报道等等。截至6月10日，我科已在白银红盾信息网发表信息18篇，其中被市局首页采用2篇，省局首页采用1篇，在白银日报发表新闻报道4篇，撰写调研文章2篇并及时上报。

十、存在的问题和不足

一是上半年由于忙于年检和其他日常登记工作，案件查处工作进度较慢；

二是由于日常登记工作非常繁忙，对工商所登记业务的指导和相互交流做的不够，今后需要加强；

三是企业信用信息分类监管工作有待完善和进一步提高；

总之，登记注册科虽然较好的完成了上半年的目标责任，但也还存在着许多不足之处，距分局的要求还有一定差距。我们决心发扬成绩，正视不足，在下半年开动脑筋，努力工作，全面完成各项登记注册工作目标。

登记注册科

2006年6月12日

第五篇：工商局企业注册科登记工作总结

工商局企业注册科登记工作总结

一、基本情况(一)登记有关数据

改革以来，从全市内资登记，截至6月15日，全市共新登记市场主体40091户，同比增长74.21%。其中内资企业(含私营)及农民专业合作社10993户，同比增长101%;外资企业118户，同比增长59.46%;个体工商户28980户，同比增长65.88%。从登记类型来看，公司制企业法人呈现出蓬勃发展的势头，公司制企业新增数为9192家，同比增长109.29%，占新增企业总数的84%。(二)重点工作项目进展情况

1、工商登记制度改革方面

我市1月24日全面启动改革，省政府批准的改革方案共有十项内容，除名称开放的制度不适用泉州地区外，其余的九项中的大部分均已实施或进行探索阶段，并实现与顶层制度衔接。内资登记方面，注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围登记已经落实到位，其中在实施“先照后证”登记制过程中，保留的前置目录从原来的市政府确定的10类21项改为省政府公布的7类17项;住所(经营场所)改革方面按照近期省政府出台《福建省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》，目前正在为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》，已进入部门征求意见阶段，下一步还将修改我市改革文件中住所相关规定;报告公示制方面，已按省局部署停止年检，已先行通过各类媒体及红盾网、微信公众服务号进行宣传，并在各登记窗口张贴通知，待总局文件下发后执行;建立异常名录制度方面也已先行开展宣传，待等总局文件下发后执行;证照合一登记制方面，已派员跟随市行政服务中心管委会的人员赴“三证同发”先行地区调研，我市石狮局还争取当地政府牵头，开展“三证同发”试点工作，目前方案初步确定，软件正在研发，该市行政服务中心于近期试运行办理了5家企业。

2、服务“个转企”工作方面

上半年，根据省市政府有关精神，除做好基层“个转企”登记指导工作，将指导工作延伸到个独及合伙企业，支持这两类企业转型为公司外，还以调查问卷形式组织在全市范围内开展了“个转企”调研工作，以评估往年工作成效，为今后政策推行提供依据。目前，问卷调查工作已经部署到各地基层开展，进入分析总结阶段。

二、主要做法

(一)扎实推进工商登记制度改革，实现改革稳妥实施和配套工作的全面到位

1、加强制度建设，实现改革顶层衔接。一是出台改革方案及规定。在有关科室的协同配合下，立足泉州无立法权的实际情况，对接顶层制度设计，将改革与“金改”、“综改”等其他改革工作结合起来通盘考虑，认真梳理历年扶持当地经济发展的政策措施和改革经验，牵头起草《XX市工商登记制度改革试点工作实施方案》(以下简称《方案》)和《XX市工商登记管理规定(试行)》以及我市市场主体登记前置行政许可项目目录等文件，积极与省局、市政府及有关部门沟通、协调，做好文件出台的衔接工作，最终推动改革文件的顺利落地与实施，成为全省首个地级市改革文件。二是完善配套制度。出台改革配套专项登记规定——《XX市市场主体工商登记若干规定(试行)》，重新划分登记管辖，并对改革后的市场主体名称、登记与备案事项规定、登记程序等作了进一步明确，为基层实践提供依据;根据改革精神，重新修改全市系统《企业注册官制度实施办法》，重新明确了各级注册官的登记事权，理顺办事环节。三是统一登记标准。结合泉州改革具体规定，对总局提交材料规范和表格文书进行了相应修改与完善，重新制订了章程、公告、决议等一系列格式范本，梳理改革前后提交材料规范异同并制作相关规范文件，下发基层作为实践参考。

2、强化学习指导，推进改革稳妥实施。一是强化业务学习。围绕改革思想动员和改革有关事项，以集中培训、分发材料自学、跟班学习等形式加强业务培训，完善业务指导机制，运用“XX市工商注册官业务网”上传新规和答疑解惑。年初以来，先后开展3次集中培训会议，合计参训人数约170次，分发学习资料300多份。二是完善基层指导。由市局注册官为专项联络人，分别挂钩各县(市、区)注册科(股)，指导、收集、协调与解决各类改革问题。此外，指导解决业务衔接问题;指导部分基层开展“三证合办”前沿探索;梳理部分法律法规对行业有最低注册资本限制的规定，供基层单位实践执行。三是开展改革调研工作，开展窗口设置情况摸底调查，进行一线窗口实地考察，着力解决基层实务中的实际困难，解决窗口人员配置等问题。

3、加大宣传引导，力促改革落地生根。改革以来，科室配合办公室认真做好我局改革宣传工作。一是早告知。结合“金改”、“综改”工作进行工商改革推介，利用“千人企业家大会”、“两会”宣传等渠道让敏锐的泉州企业家们较早知悉改革动态。二是广宣传。从新闻发布会到改革专题采访，从各级报刊、电视宣传到网络宣传，从改革新闻专题报道到电台“走进政风行风热线”互动交流，从红盾网发布重要公告到窗口led屏滚动播放，各种形式的宣传让社会各界知悉我市改革的内容与成效。据统计，仅报纸宣传一项就达80多篇。至今，泉州晚报等新闻媒体还定期跟踪报道改革进展。为让企业、群众更好地理解改革规定，专门制作《改革正当时——工商登记改革知识普及问答》等宣传材料供各地推广，全市窗口已发放近两万份;撰写了《工商登记制度改革解读》、《工商登记制度改革认识误区》等材料;结合“个转企”问卷调查活动，积极宣传工商登记制度改革工作。三是重引导。继续做好企业、群众改革咨询服务工作，统一宣传口径，重点对“资本认缴制的义务与监督”、“未经许可不得从事许可经营项目”等进行提示与引导，通过签署《工商登记告知承诺书》提醒企业积极履行社会责任。四是善创新。运用微信等新媒体平台和运用二维码技术，广泛向公众推广普及改革政策和规定。

4、积极探索协调，完善改革配套事务。一是认真迎接各级领导来泉调研改革工作，形成多项泉州改革工作汇报材料及经验交流材料，向有关领导汇报改革情况，并向省局、市政府等提出改革有关问题及建议，多层面争取更多改革支持。二是做好改革统计分析工作，落实改革工作日报表、周报表制度，不定期统计改革有关数据，专门组织人员对适用先照后证的主体情况进行梳理、统计分析，制作《泉州工商登记制度改革“先照后证”登记制执行情况分析报告》等具有参考价值的材料报送省局及市政府。三是妥善处置改革有关问题。就法院冻结股权等一系列改革实务问题提出解决方案供基层参考执行;做好新版营业执照征订及发放工作;做好改革后登记软件衔接的问题收集、上报及协调工作。四是积极沟通协调，推进共识形成合力。与监管科等一道，主动向政府报告工作进展与存在问题，提出意见建议，促成市政府牵头召开全市改革工作协调会，建立改革工作联席会议制度，市行政服务中心还主动带队，前往顺德等地学习“一窗受理、三证同发”的经验;为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》，目前已在部门征求意见阶段;协助市行政服务中心，代拟后置许可目录梳理的相关文件并参与梳理工作;配合市信息化局开展市场主体登记许可及信用信息共享与公示平台建设的调研，完成部门需求摸底调查，目前平台建设方案正在征求相关部门意见。

(二)积极创新服务方式和工作模式，推动业务水平的不断提高和登记效能的总体提升

1、继续深化预约服务机制。上半年，继续推行、完善预约服务机制，解决实践中的局部问题，更好地将预约服务与其他服务措施相结合，推进服务工作朝纵深方向发展。考虑改革后的业务量剧增，加强对全市预约服务工作的跟踪、督查、指导及完善，在登记业务量迅猛增长的态势下，密切跟踪改革后的预约状况，根据预约量的变化做好增加窗口及业务办理时间长短的调整，指导基层通过增设窗口、缩短办事时长、下放登记权限等措施，缓解了改革局部地区市场主体剧增对窗口的秩序的影响，完善应急处理机制，保持窗口有序高效运行，推进登记提速。截至5月31日，全市改革期间预约量达到5万余次，窗口办件时限从原来的5个工作日缩短为3个工作日，大部分事项材料齐全还可实现当日办结。

2、建立对下业务指导新机制。上半年，除积极运用“XX市工商注册官业务网”上传新规，答疑解惑外，科室还创建了覆盖市、县及所三级业务骨干的全市工商系统注册官微信群，通过微信群开展登记业务指导工作。一是开展业务即时指导工作。基层业务问题可当即发布信息，上传图片;市局非当值窗口人员即可当场解答，其他各地注册官也能参与解答，共同解决该问题。市局还实行注册官挂钩联络制度，市局几名注册官分别挂钩不同县(市、区)局注册窗口，落实业务指导工作。二是发布即时登记通知通告。市局运用微信群替代以往传统电话逐一通知的做法，将一些可以口头传达的简要通知通告予以发布。三是组织业务交流活动。通过微信群，组织重点登记问题的业务研讨，各地注册官都能随时随处参与其中。通过上述做法，不仅实现业务即时指导，还以此为平台收集改革实践经验，开展交流研讨，营造了群策群力的工作氛围。3月7日开通以来，交流业务信息1500多条。

3、拓展登记宣传服务新方式。针对公众智能手机普及率越来越高的现状，科室将二维码技术运用于窗口登记服务工作中，办事群众只需扫描二维码，就可自动链接到泉州工商红盾网网上自助服务区，获取工商政策解读、提交材料规范查询包括股权出质申请须知等服务;运用微信等新媒体平台，将各项登记服务功能高度集约化和智能化，开通“泉州工商登记网上服务区”微信公众服务号，成为我省第一个以智能手机为操作界面的工商登记业务自助平台，通过整合资源，设置“预约服务”、“登记指南”和“网上工商”等查询模块，公众可自助查询工商事务;通过完善“自动回复”编码规则，改革政策、各类登记材料、窗口联系方式等工商信息输入“关键词”实现智能索引，公众可与工商部门微信互动交流;通过适时发布工商登记有关信息，拉近了工商部门与群众的距离;借助泉州晚报等新闻媒体、窗口宣传栏等方式，广泛对外宣传和推广平台。(三)着力抓好重点登记领域工作，实现市场主体的保质增量和市场经济的更好发展。

(一)开展“个转企”调研专项工作。细化调查对象范围、调查样本的数量等调查内容，完善问卷表样设计，下发了《关于开展“工商部门服务‘个转企’市场主体问卷调查活动”方案》，在全市范围内以已(拟)转型升级主体以及规模较大、从业人数较多、管理相对规范的个体工商户、个人独资及合伙企业为对象开展的“个转企”调研，以评估近年来工商部门服务“个转企”的工作成效，为推进我市“个转企”工作提供参考依据。(二)扎实做好金改综改工作。一是参与制定金改综改有关文件。按照市政府有关文件要求，配合做好“2014年千人企业家大会筹备工作”有关工商登记制度改革部分的工作，站位工商职能就《福建省泉州莆田民营经济综合改革试点总体方案》、《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》等提出有关意见，促成文件出台;参与《XX市2014年金融服务实体经济工作要点》以及“小额贷款公司”、“典当业”等一系列“金改”规范性文件的制定。二是开展金改试点项目指导工作，贯彻落实省局出台的服务“金改”、“综改”建设11条意见，继续做好综改、金改试点等重点项目的登记指导工作，上半年，市局共指导设立民间资本管理公司6家、变更2家。

(三)持续开展重点企业服务工作。一是落实直通直达、容缺预审等重点企业服务制度，开通绿色通道，主动靠前服务，积极为拟到海峡股权交易所、天津股权交易所等挂牌交易的企业提供改制指导，指导家企业改制为股份公司，共指导35家股份公司设立登记。二是开展个案指导制，指导帮助企业解决登记历史遗留问题，先后指导了市电业局、市劳务派遣公司等企业办理相关改制、变更或注销登记。经统计，共服务各类重点企业、项目90多家。

此外，上半年，科室还按照要求，参加有关会议;完成一系列会稿材料对各类征求意见稿提出修改意见;办理多件省长信箱转办件，就大唐世家楼盘登记管辖问题、南安九牧王电子反映南安局不予年检问题进行回复;完成2013省知名字号企业认定后续证书发放工作;对信用良好企业名单中的市属企业情况进行查询并反馈意见等。

三、工作成效

(一)改革工作顺利铺开，社会各界普遍接受和认可

一是各项改革任务得以较好实施。上半年的改革工作，科室准确把握改革定位与脉络，始终坚持不越轨、不冒进、不盲从，立足我市实际情况，将我市的改革试点工作与国家层面的注册资本登记制度改革内容有机衔接起来，相关制度与规定得以顺利衔接，体现了顶层与一线相衔接，灵活和务实相结合的泉州特色。二是改革政策措施迅速普及。由于改革起步较早，准备充分，宣传到位，故有着广泛的群众基础，通过积极引导，不仅国务院注册资本登记制度改革规定广泛推广，“先照后证”等我省自有改革措施也得以较快铺开。从改革数据来看，改革以来的市场主体总数同比增长了75.55%，公司制企业同比增长了112.65%，呈现出蓬勃发展的势头;从行业分布看，改革期间增幅前两位的行业为“卫生、社会保障和社会福利业”和“住宿和餐饮业”，且多为原涉及前置许可的行业;从窗口反映看，工商登记申请与咨询数量明显增多，企业办照热情较高。三是改革得到社会各界正面评价。对于改革，泉州社会各界普遍表示欢迎，认为降低了门槛，简化了手续，缩短了时限，节省了费用，是便民、惠民之举。《福建日报》头版头条以“住所登记改革：宽了条件，活了资源”为题予以报道。省、市多位领导到我局调研时，均对改革后工商注册的便利化及工商窗口的高效服务给予高度评价，郑新聪市长在视察市行政服务中心窗口时专门指出：“工商这些年做了不少事，改革最彻底!”。(二)服务方式有创新，登记效能有较大提高

上半年，手机微信新型通讯方式的引入，有效推动了登记指导工作的深入开展，实现了登记总体效能在原有基础上的大幅提高。内部指导工作方面，“注册官微信群”的开通，实现了注册官业务的即时指导和群策群力，丰富了交流载体，整合了有利资源，增进了交流，达到了“问题申报一件，参与一批;答复一件，指导一批”的效果。外部指导宣传方面，开通的“泉州工商网上登记服务区”微信公众服务号，使手机查询工商事务成为可能，方便公众“足不出户”全方位了解工商事务，实现了高效便民和智能互动，既不增加企业、群众的负担，又不耗费大量行政成本，还起到了广泛宣传普及的效果。两项工作，具备传统指导和宣传工作所不具备的优势，信息统一发布或回复，为登记窗口省下大量的工作时间与精力，实现了事半功倍。5月23日上线以来，关注人数已近800人，得到国家总局、省、市多家媒体的关注和报道。