反对浪费主要靠制度约束

第一篇：反对浪费主要靠制度约束

反对浪费主要靠制度约束

（一篇网络文章，写得挺好的。）

当前奢侈浪费现象的主要表现原因及防治对策

柯伟平

勤俭节约是中华民族的优良传统，是我党治国安邦的一大法宝。近十几年来，随着我国经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，勤俭节约的优良作风被淡化，享乐主义滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费现象大量涌现，党的十八大以来，特别是中央提出“八项规定”以来，全国掀起了历行勤俭节约、反对铺张浪费的热潮，取得了不错成效，但同时也看到，有些地方囿于认识偏差、制度缺失和监管缺位，出现了奢侈浪费“回潮”现象。本文就屡禁不止的奢侈浪费现象主要表现、产生的原因进行分析，提出遏制不良现象再度“抬头”几点对策。

一、奢侈浪费现象的主要表现

1、认识上的“潜移默化性”。尽管我们将节俭当作美德，但传统文化中也不乏对奢侈的崇拜。在传统思想里奢侈始终与“达官贵人”相随相依，只有尊贵的身份和地位才应该享受奢侈的生活。这种千年糟粕潜移默化，人们便形成了谁浮华享乐谁就尊贵的文化心理。古钦差到各县考察，县太爷都会费尽心思讨好他，以求升官发财。如今上级机关下基层检查，基层干部也会用尽心机讨好，不惜奢侈请客吃饭送礼品，以此博取上级的好感，以求肯定政绩仕途平稳。古钦差和上级领导为显示出自己的身份和地位，也需要下级的隆重接待。接待者和被接待者各得其所相得益彰，何乐而不为。这种奢侈接待已成为约定俗成的行为方式，已被认为是自然不过的事情。

2、心态上的“炫耀性”。中国人普遍认为丢什么也不能丢面子，而这种面子观念带来的便是通过奢侈消费带来的炫耀心理的满足，以彰显自己的权力和财力。公职官员手握权力，而对权力的监管又十分有限，面子观念给了公职官员奢侈浪费的借口和需要，各公职机关和人员之间互相攀比，应酬场合讲排场、比阔气，这些炫耀性心态其实只能短暂满足给公职官员的欲望和成就感，但却使奢侈浪费之风盛行。

3、行为上的“从众性”。公职机关作为一个庞大的组织，如果单靠一个人奉行勤俭节约，而其他成员都处于不负责任的奢侈状态，其认为自己负责任的行为就要遭受损失、付出成本和代价，他也就失去了重复行为的积极性。但是通过个人实施奢侈浪费从内心讲有焦虑感，深知会触犯党纪国法，而在同样一个行为方式的人组成的群体则获得安全感，因为自古罚不敌众，群体的行为分散了负责任的主体，这种极其有限的责任容易使公职人员产生无所谓的态度，行为上的从众心理为奢侈浪费提供了保护伞和安全阀。

二、奢侈浪费现象产生的根本原因

1、法律制度的不完善，惩戒的力度不够强。当前法律已将公款的“挪用”、“盗窃’及“贪污”列入违法犯罪追究的范畴，并设定了统一的追究刑事责任的最低标准。而对公款的挥霍浪费仅仅列入违反党纪政纪的范畴，而对奢侈浪费的多少也没有一个统一的追究责任的标准。对公职人员公款消费的约束，主要依靠上级对下级的约束，通过思想教育强化理想、道德、纪律观念形成的自我约束，党纪政纪及一系列规章制度方面的硬性约束来实现。即使发现奢侈浪费，考虑是为了单位利益奢侈而个人又未进腰包，考虑拉出葫芦带出瓢，通常只是对当事人顶多是批评了事，“下不为例”了结。在过往的现实中，很少有人因奢侈浪费掉“官帽”，也鲜有人因奢侈浪费进“牢房”，这正是奢侈浪费泛滥的主要原因。

2、监督体制不健全，制约的效果不明显。当前各机关财经权力运行的监督，虽然有一系列规章制度和党纪政纪硬性规定来约束，但是这些规定的监督实施，落实到有谁来负责监督，责任不明，职责不清，目前财经权力的运行还只是停留在单位内部互相制约下，基本上依靠公职人员的自愿、自觉和自律，即使有财政和审计部门的稽查监督，也仅仅只是事后帐面上审查，事前和事中权力的运行基本上处在无监督无约束的真空状态，从而形成了“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”。

3、权力运行不透明，防范措施未到位，在我国有广泛的社会监督基础和制度监督传统，公众民主监督意识普遍较高，但在事实上，许多机关单位财经权力的运行并未实现公开，就算公开，也都是经过内部梳理加工后粗线条的公开，公众看后只能是“雾里看花、水中看月”似懂非懂。这就造成了社会监督效率低下，监督力度不足。

三、遏制奢侈浪费现象的对策建议

目前，公款奢侈浪费现象的屡禁不止，已经严重败坏了党风政风，严重造成了公共资源浪费，因此，遏制奢侈浪费的滋生蔓延，建设节约型社会的任务刻不容缓，我们迫切需要党和政府采取强有力的有效措施进行综合治理。

加快法制建设步伐，把公款消费关进制度的笼子。奢侈浪费由来已久根深蒂固，要想彻底根除必须利用法制手段加以规范和制约，要把公款消费这种权力关进制度的笼子。以制度管理公款消费，必须将刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的制度监督、严厉的惩戒机制结合在一起，形成环环相扣的制度之笼。让公职人员不敢、不能、不愿去延续官场陋习。

加大信息公开的力度，让公款消费在阳光下运行。实践证明公款消费的公开透明是行之有效反对奢侈浪费的利器。要对公款消费确定一条严格又明晰的边界，确定底线，划定红线。在公务接待、公务用车、公务出差、办公设施等方面设定严格详细的执行标准。对日常财务执行标准的详细情况要定期逐一公开。公开要做到每一笔开支见人、见事、见物，公众一目了然。要将公款消费纳入部门预算，对预算执行财政和审计部门要通过建立财务综合管理信息平台进行全程监控，监控管理情况要定期向机关和社会公示，对发现的问题要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，动真格，见真招，严查严纠严处理。

勤俭节约，反对浪费，必须从领导干部做起。“善禁者，先禁其身而后人”，中央强调，抓作风建设，首先从中央政治局做起，政治局全体同志要带头执行“八项规定”。“从中央政治局做起”，铿锵有力，掷地有声，为全党作出了表率。各地要认真贯彻中央要求，紧密结合工作实际，及时制定落实措施，切实将“八项规定”转化为改进作风的自觉行动。只有各级领导干部带头改作风、带头抓作风，真正做到思想上高度重视，行动上高度自觉，才能形成一级带动一级，才能聚合崇俭拟奢的正能量。

第二篇：厉行节约反对浪费制度

厉行勤俭节约

反对铺张浪费

制度文件汇编

金塔县大庄子小学 2014年9月1日

财务管理制度

为进一步加强财务管理，全力推行勤俭节约、严控“三公”经费的方针，提高资金使用效益，保证各项工作顺利开展，根据国家有关财务会计法规，结合实际，制定本制度。

一、经费收入管理

(一)根据各项工作需求编制全年专项经费预算。各项经费都要坚持勤俭节约的方针，及时向上级主管部门正确反映经费收支情况，努力做到增收节支，为各项工作开展提供资金保障。

(二)各项收费必须符合上级有关规定，并办理收费许可证，在收费前办理收费审批手续，所有收费金额纳入预算管理，并且要足额征收，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。(三)所有收费全部使用省财政厅统一印制的收费票据，严禁使用规定以外的票据收取任何款项，严禁公款私存、截留坐支，私设小金库。不得委托任何外单位代收、代管或者转移资金。

二、经费支出管理(—)经费支出范围

经费支出主要用于日常公用经费、交通费、设备购置费、修缮费、会议费等。

(二)经费支出原则

经费支出要量入为出、以收定支、精打细算、勤俭节约。各项支出要有计划、有目的，不得超出预算，要严格控制“三公”预算和支出，杜绝财物浪费，充分发挥资金的最大使用效益。(三)经费支出办法

经费支出实行“三级联签”审批财务开支制度，根据财务有关规定，实行安排会议、维修、购物等和结算分离的办法。报销单据必须真实合法，填制日期、业务内容、数量、金额准确，必须是合法的单据；单据报销要有经办人(购物发票要有保管员验收签字,属固定资产的有管理员签字)、分管副校长审核签字，财务室根据批准的预算进行审核业务签字，校长签字批准后方可报销；根据有关规定，支付款项尽可能采用国库集中支付，原则上金额超过100元以上业务费用转账支付，无特殊情况不得使用现金结算。因公借用现金必须由校长批准，事后7日内进行结算，逾期不结算者，按有关规定处理。

1、日常办公费

办公用品采购时，不能少于两人参与对物品价格、质量的考察，然后编报预算，经财务审核，报分管副校长批准后，根据《金塔县政府采购实施办法》规定，办理采购手续；严禁利用公款吃请。凡未经批准、无预算开支的办公费用不予报销。

2、差旅费

（1）教职工出差的住宿费、车船费凭正式会议通知报销。要严格控制出远差、出长差。

（2）上级部门组织的考察培训学习，需参加的必须由处室写出

申请（附考察学习文件通知），由分管副校长提出意见，报校长批准。考察学习结束后，凭上级学习文件的报批标准和批件签字后报销费用。

3、固定资产购置

（1）严格固定资产采购手续。一般固定资产购置，按照工作需要提出预算报告，财务室根据资金情况提出意见，报校长批准，大型固定资产购置需经学校办公会研究批准后，按《金塔县政府采购实施办法》要求参加统一采购。

（2）严格固定资产管理。固定资产必须严格按照《甘肃省国有资产管理办法》进行登记、造册、入帐、编号、分类管理，责任到人。固定资产的转让、转借、报废、出卖，办公室提出意见，报领导批准后到财务办理有关手续。固定资产要每年清查一次，做到账、卡、物相符。

6、小型建设和修缮费

（1）一般零星维修，总务处提报详细维修预算，财务室根据资金状况提出意见，经分管副校长批准，学校办公会议研究后方可维修。

（2）1万元以上的修缮、装修等工程项目，由学校总务处编报预算，财务室根据资金状况提出意见，经班子会研究批准后，办理有关政府采购手续后实施。

（3）各种维修和建设要严格按预算施工，施工结束后，工程决算交审计部门进行审计，按有关手续办理工程结算。

三、财务监督

1、财务人员必须严格按照财政制度和财经纪律处理日常会计事

项，做到日清月结、账账相符、账实相符、账物相符。

2、实行民主理财和财务公开，定期公布财务收支情况。责任人：闫学伟 杨国发 常建军

水电管理制度

1、水电由办公室统一管理，做到使用安全，服务及时。设备和设施随时检查维修，保障正常供给。

2、注意节约用水用电，做到人走灯灭，并随手关闭电脑、空调等开关，坚决杜绝“长明灯、长流水”现象发生。各处室一律禁止私自使用电炉子、电暖器等高耗电用具。对屡次不关电器、水龙头的办公室或者个人，将予以通报批评。

3、严禁私自乱搭乱接。若违规操作致使水电设施损坏和造成水电损失浪费的，由责任人照价赔偿，造成事故的追究其责任。

4、若发现公用水电设施配件损坏，应主动及时报告维修更换。维修水电设施由总务处汇报分管副校长并提出意见，经校长审批后实施。

责任人：闫学伟 杨国发

维修管理与节约制度

1、各部门发现房屋、门窗、桌椅、水电设施、各类器材等出现损坏、故障或不安全因素，由使用责任人填写维修报告单，向维修组报修。

2、报修人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以提高维修质量，加快维修速度，节约开支。

3、凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，到管物组交清维修款后由维修组派人维修。

4、维修人员做好设施设备的维护工作。要对重要设备定期保养，及时除尘、除锈，保持设备完好状态，以延长其使用寿命。

5、维修人员平时须合理备好必要的常用维修物品库存（如日光灯、电器、开关、水龙头、门扣、玻璃等），以提高维修时效。

6、维修组接到维修单后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维修计划，落实措施。在日常维修过程中，要注意节约，在保证质量的前提下，能修的不换，能代替的不买。

7、购买零配件时，要货比三家，在同品同质条件下，选择最低价位，能省则省，节约开支。

8、维修组应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证教学、生活的正常运转。

学校关于厉行节约 反对浪费的制度

为加强水电设施、使用的管理，厉行节约、反对浪费，增强全体教职工和学生的节约意识，养成良好的环保观念。根据学校实际情况，对教职工办公室、休息室、学生教室等水电的使用和管理做出如下规定：

一、实行水电属地管理责任制，明确各处室及公共场所水电管理责任人。

1、行政办公室由各处室主任负责。

2、教师办公室年级组长负总责。

3、各班级由班主任老师负责。

4、广播室老师负责，其余功能室、实验室由使用人负责。

5、食堂、卫生间、保安室及学校公共场所的水电使用和管理由总务处负责。

二、水电使用要求：

1、属地内的公共照明灯要在规定的时间内亮灯，灯熄，人走灯灭，无常明灯。

2、未经学校允许办公室内不许使用大功率电器。

3、卫生间的自来水和楼道内的直饮水用完后及时关掉，做到无常流水。

4、要利用好现有水、电设施，发现设施有损坏，及时报告总务处，由总务处安排人员进行维修。

5、早晚适时关闭办公室、教室照明灯。

6、学校开放电子备课室，供在校老师备课、批改作业、制作课件。

7、周末放假或晚上活动结束以及平时转移教室上课要关闭教室和责任区门窗。

三、生活组老师在平时刮大风或周末要及时提醒分管楼层宿舍学生关好门窗。夜间休息要提醒学生及时关灯。

四、值周组和尝餐领导在学生开饭时要按时到岗，监督教育学生按自己的食量大小打饭，不剩饭，不浪费，做到宁可多打一次，也绝不浪费的好习惯。

四、班主任通过主题班会教育学生养成勤俭节约的好习惯，不攀比、不浪费。争做“厉行节约”的小公民。

五、奖罚：

1、总务处对各个部门以周为单位对消耗水电进行测算，每周检查一次，消耗在正负10%范围内属正常，超过部分50%奖罚责任人。

2、提倡节约，反对浪费，对明显有浪费现象的个人在教职工大会上点名批评。

金塔县大庄子小学

2014年9月

大庄子小学办公用品及日常用品管理制度

一.办公用品管理制度

（一）.总则

第一条 为加强办公用品管理，规范办公用品领用，提高利用效率，降低办公经费，特制定本制度。

第二条 办公用品由总务处集中管理，统一采购和发放，并后勤管理人员负责。第三条 根据办公用品的性质，将办公用品分为消耗品和管理品。

 消耗品：记号笔、白板笔、粉笔、笔芯、打印纸、复印纸、刀片、胶水（胶棒）、胶带、钉书针、曲别针、夹子、图钉、修正带、橡皮、笔记本、档案袋（盒）、展页夹、口序纸、便利贴、墨水等。

 管理品：文件夹、文具盒、剪刀、钉书机、签字笔、章/戳、印泥、直尺、计算器、电话机、传真机、复印机、电脑软硬件及外设等。第四条 总务处负责审批及监控各部门办公用品的申领及使用情况，负责办公用品的采购、验收、发放和管理等工作。

第五条 总务处负责办公用品费用的整理及监控。

第六条 使用部门和个人负责办公用品的日常保养、维护及管理。

（二）.办公用品计划

第一条 各部门根据本部门办公用品消耗和使用情况，每月25日前编制并提报下月办公用品领用计划，部门负责人签批后报财务部。

第二条 管理人员查对办公用品领用计划与办公用品台账和库存，编制办公用品购置计划，经执行校长审批后购买。

（三）.办公用品购置

第一条 管理员根据审签的办公用品购置计划实施购买，并于月底完成。

第二条 管理员须经常调查办公用品供应商及市场价格，保证最优性价比和质量。

三条 办公用品的储备品由总务处统一负责管理。

（四）.办公用品领用

第一条 每月1-10日，各部门根据办公用品批准的领用计划集中到总校领用，其它时间不予办理（特殊情况外）。

第二条 每人仅可领用签字笔一支。

第三条 打印机、复印机内的打印纸及耗材由管理员专门负责添加。

第四条 管理品自第二次领用起须以旧换新，如有故障或损坏，应及时申请修理或以旧换新，如遗失应由领用人或领用部门照价赔偿。

第五条

办公用品严禁私自带回家，经查实严肃处理。

第六条 员工到岗时，所需办公用品由部门报请总务处审批后领用。所领管理品必须在入职清单上注明。

第七条 教职工离职时，须把领用的管理品与管理员办理交接手续，如有遗失照价赔偿。

（五）.办公用品管理

第一条 管理员须建立和登记办公用品台账，做好办公用品的申请、发放和库存管理。第二条 管理员须定期或不定期盘点，查对台账与实物，保证账实相符。

第三条 管理员须防止办公用品受潮、虫蛀、损坏或丢失，保证办公用品的功能和性能。第四条 管理员须根据办公用品的消耗或领用情况，确定和保持合理的库存种类和数量，以减少资金占用和保证正常使用。

第五条 每月25日前，管理员对办公用品等的消耗情况进行统计和汇总，并报总务处

二.日常用品管理制度

（一）.总则

第一条 为加强日常用品管理，规范日常用品领用，避免浪费，降低日常用品经费，特制定本制度。

第二条 日常用品由总务处集中管理，统一采购和发放，并后勤管理人员负责。第三条 日常用品具体类别：笤帚、簸箕、洗洁精、洗手液、檀香、垃圾袋、墩布、84消毒液、纸杯等。

第四条 总务处负责审批及监控各校区办公用品的申领及使用情况，负责日常用品的采购、验收、发放和管理等工作。

第五条

校区日常用品实行责任到人的管理制度，总务处负责日常用品费用的整理及监控。

第六条 校区管理人员负责日常用品的日常保养、维护及管理。

（二）.日常用品计划

第一条 各校区根据日常用品的消耗和使用情况，如需要申领新用品，则在当月25日前编制领用计划，部门负责人签批后报总务处。

第二条 管理人员查对日常用品领用计划与日常消耗品台账和库存，编制日常用品购置计划，经分管副校长审批后购买。

（三）.日常用品购置

第一条 管理员根据审签的日常用品购置计划实施购买，并于月底完成。

第二条 管理员须经常调查日常用品供应商及市场价格，保证最优性价比和质量。第三条 日常用品的储备品由总务处统一负责管理。

（四）.日常用品领用

第一条 如产生需求，则于每月1-10日，各部门根据日常用品批准的领用计划集中到总校领用，其它时间不予办理（特殊情况外）。

第二条 各幼儿园视具体情况规定日常用品配额，并由管理员统一规划管理。第三条 除垃圾袋和纸杯等1次性用品外，其他日常用品自第二次领用起须以旧换新，如有故障或损坏，应及时申请修理或以旧换新，如遗失应由领用人或领用部门照价赔偿。

（五）.日常用品管理

第一条 管理员须建立和登日常用品台账，做好日常用品的申请、发放和库存管理。第二条 管理员须定期或不定期盘点，查对台账与实物，保证账实相符。

第三条 管理员须防止日常用品受潮、虫蛀、损坏或丢失，保证日常用品的功能和性能。第四条 管理员须根据日常用品的消耗或领用情况，确定和保持合理的库存种类和数量，以减少资金占用和保证正常使用。

第五条 每25日前，管理员对各校区日常用品的消耗情况进行统计和汇总，并报总务处进行费用分摊。

三.附则

本管理制度自颁布之日起实施，总务处负修订、解释权。

金塔县大庄子小学 二〇一四年九月一日

第三篇：厉行节约反对浪费制度

厉行勤俭节约

反对铺张浪费

制度文件汇编

云门山街道驼山小学 2013年1月30日

车辆管理制度

1、车辆和驾驶员由办公室统一管理、调度。

2、办公室派车要坚持“先急后缓，保证重点”的原则，公务完成后，用车人员和出车司机要及时告知相关领导和办公室。任何科室和个人均不得私自调用车辆。

3、车辆停放。下午下班后所有车辆全部停放在机关院内。下班后因工作需要确需用车的，要提前说明原因，经办公室同意后方可出车。

4、严禁驾驶员和其他人员私自将单位车辆借给外单位和其他人员驾驶。

5、驾驶员要保持好车内外卫生，每天上班前打扫清理，确保整洁干净。

6、办公室统一负责车辆年审、保险和驾驶员驾驶执照、行车执照年审等工作，确保车辆正常运转。

责任人：刘奉刚 蔡仪宽

机关车辆维修制度

1、车辆实行派修单定点维修制，由办公室派修，分管领导审批后由驾驶员持派修单到定点维修处维修。300元以上的由驾驶

员写出申请，办公室主任审定，分管领导和主任签字方可派修。

2、驾驶员要厉行节约，在确保安全行车的前提下，能不修的不修，能不换件的不换件。对车辆出现的故障，确诊无误后，再行维修换件，且要把好换件的质量关和价格关，并将换下的旧件带回。

3、办公室定期通报各车辆的维修费用。责任人：刘奉刚 蔡仪宽

车辆油料管理制度

1、车辆油料供应由办公室统一负责，实行专人负责、统一加油、签字登记制度。

2、驾驶员因特殊情况在外加油，要向办公室提出申请，事后要及时登记入账，以便核算耗油量。

3、对车辆的油耗、油耗比和行驶里程实行月报制，每月一汇总，每月一报表。

责任人：刘奉刚 蔡仪宽

财务管理制度

为进一步加强财务管理，全力推行勤俭节约、严控“三公”经费的方针，提高资金使用效益，保证各项工作顺利开展，根据

国家有关财务会计法规，结合实际，制定本制度。

一、经费收入管理

(一)根据各项工作需求编制全年专项经费预算。各项经费都要坚持勤俭节约的方针，及时向上级主管部门正确反映经费收支情况，努力做到增收节支，为各项工作开展提供资金保障。(二)各项收费必须符合上级有关规定，并办理收费许可证，在收费前办理收费审批手续，所有收费金额纳入预算管理，并且要足额征收，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

(三)所有收费全部使用省财政厅统一印制的收费票据，严禁使用规定以外的票据收取任何款项，严禁公款私存、截留坐支，私设小金库。不得委托任何外单位代收、代管或者转移资金。

二、经费支出管理(—)经费支出范围

经费支出主要用于日常公用经费、交通费、设备购置费、修缮费、会议费等。(二)经费支出原则

经费支出要量入为出、以收定支、精打细算、勤俭节约。各项支出要有计划、有目的，不得超出预算，要严格控制“三公”预算和支出，杜绝财物浪费，充分发挥资金的最大使用效益。(三)经费支出办法

经费支出实行“一支笔”审批财务开支制度，根据财务有关

规定，实行安排会议、维修、购物等和结算分离的办法。报销单据必须真实合法，填制日期、业务内容、数量、金额准确，必须是合法的单据；单据报销要有经办人(购物发票要有保管员验收签字,属固定资产的有管理员签字)、分管领导审核签字，财务根据批准的预算进行审核业务签字，主任签字批准后方可报销；根据有关规定，支付款项尽可能采用国库集中支付，原则上金额超过100元以上业务费用转账支付，无特殊情况不得使用现金结算。因公借用现金必须由主任批准，事后7日内进行结算，逾期不结算者，按有关规定处理。

1、日常办公费

办公用品采购时，不能少于两人参与对物品价格、质量的考察，然后编报预算，经财务审核，报主任批准后根据《青州市政府采购实施细则》规定，办理采购手续；严禁利用公款吃请。凡未经批准、无预算开支的办公费用不予报销。

2、差旅费

（1）工作人员出差的住宿费、车船费凭正式会议通知报销。要严格控制出远差、出长差。

（2）上级部门组织的考察学习，需参加的必须由科室写出申请（附考察学习通知），由分管领导提出意见，报主任批准。考察学习结束后，凭批件签字后报销费用。

（3）司机出差过桥过路等交通费用，根据办公室司机出发记录，填制报销表，经审核签字后报销。

3、车辆燃修费

（1）车辆维修：司机提报维修预算，办公室核实同意后上报，维修预算300元以下分管领导审批、300元以上主任审批后方可到指定地点维修。维修费支付凭批件及相应的原始记录经司机审核，办公室审查、分管领导把关、财务审核、主任签字后报销。

（2）车辆燃油、过路过桥费支出按照《车辆管理制度》规定执行，建立车辆出发、燃油档案，每月月末结算车辆燃油、过桥过路费，同时公布各车辆费用支出情况。

（3）车辆保险按照要求统一定点投保。

4、固定资产购置

（1）严格固定资产采购手续。一般固定资产购置，按照工作需要提出预算报告，财务根据资金情况提出意见，报主任批准，大型固定资产购置需经班子成员会研究批准后，按《青州市政府采购实施细则》要求参加统一采购。

（2）严格固定资产管理。固定资产必须严格按照《山东省国有资产管理办法》进行登记、造册、入帐、编号、分类管理，责任到人。固定资产的转让、转借、报废、出卖，办公室提出意见，报领导批准后到财务办理有关手续。固定资产要每年清查一次，做到账、卡、物相符。

6、小型建设和修缮费

（1）一般零星维修，办公室提报详细维修预算，财务根据资金状况提出意见，经主任批准后方可维修。

（2）1万元以上的修缮、装修等工程项目，由办公室编报预算，财务根据资金状况提出意见，经班子会研究批准后，办理有关政府采购手续后实施。

（3）各种维修和建设要严格按预算施工，施工结束后，工程决算交审计部门进行审计，按有关手续办理工程结算。

三、财务监督

1、财务人员必须严格按照财政制度和财经纪律处理日常会计事项，做到日清月结、账账相符、账实相符、账物相符。

2、实行民主理财和财务公开，定期公布财务收支情况。责任人：文长庆 张德正 刘法正

水电管理制度

1、水电由办公室统一管理，做到使用安全，服务及时。设备和设施随时检查维修，保障正常供给。

2、注意节约用水用电，做到人走灯灭，并随手关闭电脑、空调等开关，坚决杜绝“长明灯、长流水”现象发生。各科室一律禁止私自使用电炉子、电暖器等高耗电用具。对屡次不关电器、水龙头的办公室或者个人，将予以通报批评。

3、严禁私自乱搭乱接。若违规操作致使水电设施损坏和造成水电损失浪费的，由责任人照价赔偿，造成事故的追究其责任。

4、若发现公用水电设施配件损坏，应主动及时报告维修更换。

维修水电设施由办公室汇报分管领导并提出意见，经主任审批后实施。

责任人：刘奉刚 蔡仪宽

“倡节约 反浪费”三字经

党中央，发号令，全省人，齐响应。

厉节约，反浪费，铺张耻，勤俭荣。

抓餐饮，管舌尖，好风气，贵养成。吃多少，点多少，有剩余，全打包。桌干净，人文明，常不懈，国运兴。

维修管理与节约制度

1、各部门发现房屋、门窗、桌椅、水电设施、各类器材等出现损坏、故障或不安全因素，由使用责任人填写维修报告单，向维修组报修。

2、报修人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以提高维修质量，加快维修速度，节约开支。

3、凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，到管物组交清维修款后由维修组派人维修。

4、维修人员做好设施设备的维护工作。要对重要设备定期保养，及时除尘、除锈，保持设备完好状态，以延长其使用寿命。

5、维修人员平时须合理备好必要的常用维修物品库存（如日光灯、电器、开关、水龙头、门扣、玻璃等），以提高维修时效。

6、维修组接到维修单后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维修计划，落实措施。在日常维修过程中，要注意节约，在保证质量的前提下，能修的不换，能代替的不买。

7、购买零配件时，要货比三家，在同品同质条件下，选择最低价位，能省则省，节约开支。

8、维修组应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证教学、生活的正常运转。

食堂日常管理制度

1、食堂工作人员都要遵守岗位职责。凡事有人负责凡事有据可查，凡事有人监督。避免因管理和监督的疏忽造成不必要的浪费。

2、职工人人树立成本意识，重视成本核算。严格控制配料、水电、燃料的成本。

3、采购人员采购过程中要掌握市场行情，精打细算力行节约，按要求完成采购任务。

4、饭菜制作人员在饭菜过程中要切忌浪费，物尽其用

5、所有就餐人员要按自己的饭量盛饭打汤，不许故意造成浪费。

6、食堂内部要专门设立招待室，人员往来一律在食堂接待，严格按学校制定的就餐制度和开出的就餐标准执行。

7、每位员工要随手开关水电汽阀门，坚决做到人尽共用、人走不浪费。

8、爱护食堂公物，对放置在公共场所的任何物件不得随意搬动或拿做它用，不得无故损害各类设备和餐具。

9、食堂要做到三防，防污染。防腐变，防安全隐患。安全员每日三巡四查。

1、车辆使用和登记制度：车库负责登记每辆车所去地点、时间及驾驶员姓名，同时分清违章违规的责任。

2、车辆使用安排：有管车领导根据用车登记安排教学用车，临时变动，随时安排。

3、车辆外出安排：严格按派车单的地点、路线行驶，司机和乘车人不得擅自更改。严禁私人用车，否则发生问题，后果自负。

4、司机停放车辆时应关闭电源，取下钥匙，将车停放在准许停车的安全地带。关好门窗，锁好车门，钥匙交到车辆管理员处。

5、所有外修车辆，都必须到学校指定厂点从事维修。同时做好单车修理记录。

6、严格控制车辆耗油。除特殊情况外，所有车辆加油均须依据派车单和车辆行驶记录，在指定加油站定点加油。夏季和冬季要严格控制车内空调使用时间。

7、奖惩制度：坚持精神奖励为主，物质奖励为辅，奖罚并行原则。凡安全观念差，业务不熟练，私自用车，擅自改变行车路线，作风恶劣，有一条就要受到处罚。凡年内达到奖励条件者，经群众的评议，领导的审核合格者给予一定的物质奖励。库房管理与节约制度

1、学校库房实行专人专管制，负责教育教学、办公、卫生等物品的保管。保管人员进出库房时，要随手关门，非库房管理人员不得随意进出库房。

2、购入货物要做到安全实用、物美价廉，严格执行物资验收制度，做好外购物资入库验收工作。入库时要认真检查物品型号、数量是否与发票一致，入库要及时登帐，手续检验不合要求的不准入库。

3、合理安排物品在库房内的存放次序，按物品种类、规格、等级分区堆放整齐，分类清楚，保持仓库整洁。仓库管理员应对库存物品心中有数，了如指掌。

4、对仓库所有物品应加强防潮、防蛀、防压、通风等保管措施，对有毒、有害、易燃、易爆物品要按规定，放在安全可靠的地方保管，避免发生意外。贵重物品特殊保管。

5、物品出库要限制数量、以旧换新（发放小件物品５个以上、贵重物品、有毒、有害物品要有领导批条），并要有领用人签字。物品领发时，要准确核对物品名称、数量，并及时登记入帐。

6、仓库人员要定期盘点，每月一小盘，每学期一大盘，做到日结月清，帐物相符。对因现代教育的需求，确需淘汰或报废的物品，需先向总务部门提出申请，经核查后报校领导同意，方可消帐

第四篇：厉行节约反对浪费制度

大新中心学校厉行勤俭节约反对铺张浪费

有关制度

时间：修订：

2012年2014年

9月19月1

日日

财务管理制度

为进一步加强财务管理，全力推行勤俭节约、严控“三公”经费开支，提高资金使用效益，保证各项工作顺利开展，根据国家有关财务会计法规，结合实际，制定本制度。

一、经费收入管理

(一)根据各项工作需求编制全年专项经费预算。各项经费都要坚持勤俭节约的方针，及时向上级主管部门正确反映经费收支情况，努力做到增收节支，为各项工作开展提供资金保障。

(二)各项收费必须符合上级有关规定，并办理收费许可证，在收费前办理收费审批手续，所有收费金额纳入预算管理，并且要足额征收，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

(三)所有收费全部使用省财政厅统一印制的收费票据，严禁使用规定以外的票据收取任何款项，严禁公款私存、截留坐支，私设小金库。不得委托任何外单位代收、代管或者转移资金。

二、经费支出管理(—)经费支出范围

经费支出主要用于日常公用经费、交通费、设备购置费、修缮费、会议费等。

(二)经费支出原则

经费支出要量入为出、以收定支、精打细算、勤俭节约。各项支出要有计划、有目的，不得超出预算，要严格控制“三公”预算和支出，杜绝财物浪费，充分发挥资金的最大使用效益。

(三)经费支出办法

经费支出实行校长“一支笔”审批财务开支制度，根据财务有关规定，实行安排会议、维修、购物等和结算分离的办法。报销单据必须真实合法，填写日期、业务内容、数量、金额准确，必须是合法的单据；单据报销要有经办人(购物发票要有保管员验收签字,属固定资产的有管理员签字)、分管领导审核签字，财务根据批准的预算进行审核业务签字，校长签字批准后方可报销。

1、日常办公费

办公用品采购时，不能少于两人参与对物品价格、质量的考察，然后编报预算，经财务审核，报校长批准后根据《阜阳市政府采购实施细则》规定，办理采购手续；严禁利用公款吃请。凡未经批准、无预算开支的办公费用不予报销。节假日严禁发放任何礼品，接待上级领导检查，不允许送纪念品。

2、差旅费

（1）工作人员出差的住宿费、车船费凭正式会议通知报销。要严格控制出远差、出长差。

（2）上级部门组织的考察学习，需参加的必须由科室写出申请（附考察学习通知），由分管领导提出意见，报校长批准。考察学习结束后，凭批件签字后报销费用。

3、固定资产购置

（1）严格固定资产采购手续。一般固定资产购置，按照工作需要提出预算报告，财务根据资金情况提出意见，报校长批准，大型固定资产购置

需经班子成员会研究批准后，按《阜阳市政府采购实施细则》要求参加统一采购。

（2）严格固定资产管理。固定资产必须严格按照《安徽省国有资产管理办法》进行登记、造册、入帐、编号、分类管理，责任到人。固定资产的转让、转借、报废、出卖，办公室提出意见，报领导批准后到财务办理有关手续。固定资产要每年清查一次，做到账、卡、物相符。

4、小型建设和修缮费

（1）一般零星维修，中小学提报详细维修预算，根据资金状况提出意见，经中心校校长批准后方可维修。

（2）1万元以上的修缮、装修等工程项目，由办公室编报预算，财务根据资金状况提出意见，经中心校办公室研究批准后，方可实施。3万元以上的工程项目，由中心校编报预算，经教育局有关领导签字后方可实施。

（3）各种维修和建设要严格按预算施工，签订有关合同，验收合格后，按有关手续办理工程结算。

5、招待费

（1）农村中小学、幼儿园不允许有招待费

（2）中心校招待，严格落实上级有关规定，严禁超标招待（3）取消烟酒招待

三、财务监督

1、财务人员必须严格按照财政制度和财经纪律处理日常会计事项，做到日清月结、账账相符、账实相符、账物相符。

2、实行民主理财和财务公开，定期公布财务收支情况。

水电管理制度

1、水电由办公室统一管理，做到使用安全，服务及时。设备和设施随时检查维修，保障正常供给。

2、注意节约用水用电，做到人走灯灭，并随手关闭电脑、空调等开关，坚决杜绝“长明灯、长流水”现象发生。各科室一律禁止私自使用电炉子、电暖器等高耗电用具。对屡次不关电器、水龙头的办公室或者个人，将予以通报批评。

3、严禁私自乱搭乱接。若违规操作致使水电设施损坏和造成水电损失浪费的，由责任人照价赔偿，造成事故的追究其责任。

4、若发现公用水电设施配件损坏，应主动及时报告维修更换。维修水电设施由办公室汇报分管领导并提出意见，经主任审批后实施。

维修管理与节约制度

1、各部门发现房屋、门窗、桌椅、水电设施、各类器材等出现损坏、故障或不安全因素，由使用责任人填写维修报告单，向中心校办公室报修。

2、报修人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以提高维修质量，加快维修速度，节约开支。

3、凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，到后勤处交清维修款后由后勤派人维修。

4、维修人员做好设施设备的维护工作。要对重要设备定期保养，及时除尘、除锈，保持设备完好状态，以延长其使用寿命。

5、维修人员平时须合理备好必要的常用维修物品库存（如日光灯、电器、开关、水龙头、门扣、玻璃等），以提高维修时效。

6、后勤处接到维修单后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维修计划，落实措施。在日常维修过程中，要注意节约，在保证质量的前提下，能修的不换，能代替的不买。

7、购买零配件时，要货比三家，在同品同质条件下，选择最低价位，能省则省，节约开支。

8、后勤处应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证教学、生活的正常运转。

食堂日常管理制度

1、食堂工作人员都要遵守岗位职责。凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督。避免因管理和监督的疏忽造成不必要的浪费。

2、职工人人树立成本意识，重视成本核算。严格控制配料、水电、燃料的成本。

3、采购人员采购过程中要掌握市场行情，精打细算力行节约，按要求完成采购任务。

4、饭菜制作人员在饭菜过程中要切忌浪费，物尽其用

5、所有就餐人员要按自己的饭量盛饭打汤，不许故意造成浪费。

6、食堂内部要专门设立招待室，人员往来一律在食堂接待，严格按学校制定的就餐制度和开出的就餐标准执行。

7、每位员工要随手开关水电汽阀门，坚决做到人尽共用、人走不浪费。

8、爱护食堂公物，对放置在公共场所的任何物件不得随意搬动或拿做它用，不得无故损害各类设备和餐具。

9、食堂要做到三防，防污染。防腐变，防安全隐患。安全员每日三巡四查。

车辆管理制度

1、车辆使用制度：车辆使用（4人以上、因公事需要）由中心校办公室批准，办公室主任安排用车，个人下乡一律自行解决交通工具。

2、车辆外出安排：严格按派车单的地点、路线行驶，司机和乘车人不得擅自更改。严禁私人用车，否则发生问题，后果自负。

3、司机停放车辆时应关闭电源，取下钥匙，将车停放在准许停车的安全地带。关好门窗，锁好车门，钥匙交到车辆管理员处。

4、所有外修车辆，都必须到学校指定厂点从事维修。同时做好单车修理记录。

5、严格控制车辆耗油。除特殊情况外，所有车辆加油均须依据派车单和车辆行驶记录，在指定加油站定点加油。夏季和冬季要严格控制车内空调使用时间。

6、奖惩制度：坚持精神奖励为主，物质奖励为辅，奖罚并行原则。凡安全观念差，业务不熟练，私自用车，擅自改变行车路线，作风恶劣，有一条就要受到处罚。凡年内达到奖励条件者，经群众的评议，领导的审核合格者给予一定的物质奖励。

物品管理与节约制度

1、学校库房实行专人专管制，负责教育教学、办公、卫生等物品的保管。保管人员进出库房时，要随手关门，非库房管理人员不得随意进出库房。

2、购入货物要做到安全实用、物美价廉，严格执行物资验收制度，做好外购物资入库验收工作。入库时要认真检查物品型号、数量是否与发票一致，入库要及时登帐，手续检验不合要求的不准入库。

3、合理安排物品在库房内的存放次序，按物品种类、规格、等级分区堆放整齐，分类清楚，保持仓库整洁。仓库管理员应对库存物品心中有数，了如指掌。

4、对仓库所有物品应加强防潮、防蛀、防压、通风等保管措施，对有毒、有害、易燃、易爆物品要按规定，放在安全可靠的地方保管，避免发生意外。贵重物品特殊保管。

5、物品出库要限制数量、以旧换新（发放小件物品５个以上、贵重物品、有毒、有害物品要有领导批条），并要有领用人签字。物品领发时，要准确核对物品名称、数量，并及时登记入帐。

6、仓库人员要定期盘点，每月一小盘，每学期一大盘，做到日结月清，帐物相符。对因现代教育的需求，确需淘汰或报废的物品，需先向总务部门提出申请，经核查后报校领导同意，方可消帐

第五篇：反对浪费

（一）请根据给定资料，简要分析当前我国铺张浪费的具体表现。（20分）

要求：概括全面，语言简练。不超过150字。

【参考答案】

当前我国铺张浪费主要体现在政府、工程建设和生活领域。具体表现为：一是在政府领域，存在公款接待、公车滥用、政府采购无节制等公款消费浪费；二是工程建设领域的浪费，资金投入大，利用率低，重复建设；三是在生活领域，存在食物浪费、衣着浪费、家庭生活用水、用电浪费。（计空格129字）

（二）“公务宴请转战内部餐厅”、“隐姓埋名”，公款吃喝现象屡禁不止，请结合给定资料，谈一谈如何遏制公款秘密吃喝。（20分）

要求：针对性强、具体可行。不超过250字。

【参考答案】

遏制公款秘密吃喝，需从以下几方面着力：第一，领导干部需转变观念，继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，率先垂范，作出良好表率；第二，积极推进财政预决算公开，完善预算制度，细化财政预算公开的内容，做好从预算的审议到决算的审计工作，增强财政透明度；第三，建立更加严格的管理制度，降低行政管理成本，并引入问责制度，加大惩处力度，把厉行节约落实到底；第四，加强社会监督，打造公开透明的监督平台，特别是加强群众监督，利用网络等媒体对公款吃喝进行曝光，从外部发力，防范公款秘密吃喝。（计空格238字）

（三）“给定资料”中提到：“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平建议将浪费视为犯罪，结合给定资料，谈谈你对将浪费入法的看法。（20分）要求：观点明确、分析得当。不超过200字。

【参考答案】

将浪费视为犯罪利大于弊，但政策法规要想真正实施起来还需要继续完善。一方面：我国粮食浪费现象严重，解决好铺张浪费问题就能解决多数贫困人口的吃饭问题；我国人口多，人均耕地少，光靠科技提高产量还不够；节约粮食只靠观念还不够；另一方面：浪费与犯罪行为很难简单地联系在一起，公款吃喝、公款接待的浪费缺少衡量标准。“浪费入罪”不仅是一腔义愤，只有真正重视起这个问题，才能规避“舌尖上的罪恶”。（计空格190字）

（四）“光盘行动”在网络上引起了强烈反响，假定你是某市餐饮烹饪行业协会的一名工作人员，认真阅读“给定资料”，写一份“勤俭节约、反对浪费、文明用餐”的倡议书。（35分）

要求：内容具体，针对性强，分条撰写。不超过500字。

【参考答案】

勤俭节约 反对浪费 文明用餐

全市广大餐饮企业：

勤俭节约是中华民族的传统美德，目前社会上浪费现象尤为严重，为形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚，现发出如下倡议：

一、组织有条件的餐饮企业在营业时间播放《适量点餐，剩餐打包》宣传片，营造厉行节约反对浪费的氛围；

二、在餐厅摆放“适量点餐，剩餐打包”的提示牌或宣传画，提醒消费者适量点餐，提供免费打包服务，引导消费者剩餐打包；

三、逐步推行商务餐“分餐制”，根据消费人数提供可选择的套餐；

四、提供类似“半盘菜”、“小盘菜”等服务方式。

让我们行动起来，以文明用餐为突破口，以实际行动践行勤俭节约，从现在做起，从点滴做起，真正将中华民族优良的饮食文化和传统美德传承下去！

某市餐饮烹饪行业协会

XX年XX月XX日

（计空格475字）

（五）总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的讲话在互联网上引起强烈共鸣。请结合给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（55分）

要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000～1200字。

【参考例文】

厉行勤俭节约 反对铺张浪费

——改进作风从杜绝铺张浪费开始

“忽如一夜春风来。”总书记关于“浪费之风务必狠刹”的重要批示，犹如浩荡春风，在神州大地催生出厉行勤俭节约、反对铺张浪费的崭新气象。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下改进领导干部作风建设的一个重要方面。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，必须从领导干部做起，必须加强制约监督机制，必须倡导艰苦奋斗精神。

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，必须从领导干部做起。“善禁者，先禁其身而后人。”在体制中，上行下效是一种很重要的传达信息途径，上面做好表率，对下面具有很好的示范作用。八项规定一出台就引起人们强烈关注，其亮点就是中央领导率先垂范。具体而言，各级干部要转变观念，深刻认识到“浪费也是腐败，节约也是政绩”，把勤俭节约作为政德标准。在行动上，不搞排场、不破标准、事事俭朴、处处节约。如此一级做给一级看，一级跟着一级学，就会聚合崇俭抑奢的正能量。政风简，民风淳，这对净化社会风气也有积极作用。

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，必须加强制约监督机制。信息公开不够、缺少制度规范、处罚没有威慑等，都是浪费之风形成的原因。其中，监督环节是核心。要加强制约监督机制，把权力装进笼子里。一些部门地方公开“三公经费”、晒出财政预算，无疑能从花钱的源头上管住浪费的发生。对违反规定的行为，该曝光的充分曝光，该查处的坚决查处，有错必纠、违规必查，才能刹住浪费歪风。同样，社会监督也不可或缺。公布举报电话、畅通监督渠道，就能借助公众力量的广泛监督，让各种浪费无可遁形。

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，必须倡导艰苦奋斗精神。社会上普遍存在的各种浪费现象令人咋舌，要扭转这种局面，需要在全社会倡导艰苦奋斗精神，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。要政府和民间双向发力，让“节约光荣、浪费可耻”的朴素理念，成为社会价值共识。建立良好的社会生态，创造以贪腐奢侈、不劳而获、铺张浪费为耻的社会环境。使每一个社会个体自警自律，修身养德，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费贯彻在实际工作和日常生活中，落实到具体行动上。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，难以发展进步；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达。在继往开来的伟大事业中，让神州大地呈现厉行勤俭节约、反对铺张浪费的崭新气象，我们就能够向着全面建成小康社会的目标迈进