区卫计局年度卫生的工作总结

第一篇：区卫计局年度卫生的工作总结

区卫计局年度卫生的工作总结

一、主要业务数据

20XX年，全区总诊疗人次为103.8143万人次，同比增长 0.86%；住院总人次1.4072万人次，同比增长0.99 %；门诊人均费用为XX2.48元，住院人均费用为7079.35元，“两费”费用均低于全市平均水平（全市平均水平分别为210.23元和8948.09元）。20XX年，辖区户籍人口、流动人口(半年以上)政策生育率分别为 90.36%、92.32%，出生人口性别比为106.11，均处在全市较好水平。

二、主要工作情况

（一）夯实卫生基础，提升服务水平

1.落实医疗卫生“三名工程”。坚持以提升辖区医疗服务水平为出发点和落脚点，深化与名院、名医的合作交流力度。一是全面部署，深入推进“名院合作”工程。通过成立对外合作办公室、建立医疗合作联席会议制度

等多种方式，全面保障“名院合作”的各项工作顺利开展。从4月份起，区人民医院和区第二人民医院分别与湘雅医院和省中医院正式开展合作，相关专家也陆续进驻我区工作，进行技术把关和业务指导，逐步发挥名医效应。二是多措并举，拓宽名院合作交流力度，建立长效机制。通过开设专家门诊、聘请名誉主任、实施科研合作技术联推等多种方式，深化合作力度，使辖区居民“足不出区”就能享受到优质的专家级医疗服务，不仅为居民提供了实在的便利，也吸引了不少周边地区的患者前来就诊。三是加大高层次人才的引进力度，打造“名医”品牌效应。积极探索和拓宽引才渠道和方式，大力引进湘雅医院和省中医院知名医疗专家教授驻院坐诊和“传、帮、带”，有效推动辖区医院学科建设发展。区人民医院第二、三季度完成手术量1428台次，与去年同期相比增长12.09%，完成四级和三级手术496台，与去年同期相比增长14.8 %，三名工程初显成效。

2.启动区人民医院“三级甲等”医院创建工作。以“全面把握、突出重点”的思路，明确目标、把握机遇，推动辖区卫生事业上新台阶。一是加大重点学科建设，打造名牌。在满足基本医疗需求的前提下，大力发展重点学科、特色专科建设，加大对重点学科经费投入力度，用于支持区级重点学科开展课题科研、学术交流、人才培养。二是提升硬件设施设备水平。着力推进新门诊大楼投入运营工程，全面提升硬件设施设备水平，为区人民医院建设“三级甲等”医院，打造东部区域医疗中心提供更高的平台。/ 9

3.抓好基层重点工程项目。一是区人民医院新门急诊大楼。我局高度重视、精心部署，积极为新门急诊大楼申请开办费、制定采购计划、参与大楼验收各项工作，确保区人民医院新门急诊大楼能够顺利移交。截止目前，各项前期开办准备工作进展顺利，即将于2016年元月正式启用。二是区第二人民医院新门诊医技综合楼。目前，区第二人民医院新门诊医技综合楼主体工程基本完工、封顶，正进行内部结构装修设计改造，预计明年底部分医疗设备可投入运营使用。三是卫生信息化工程。总投入为2595万元的区卫生信息化（一期）工程已经于今年3月份正式上线，该项目在满足医院基本业务应用基础上，还具有预约、挂号、指引、查询等服务功能，上线后总体运行情况良好，为患者提供了便捷、舒适的医疗信息化服务。

（二）强化公共卫生管理，提升社区服务建设

1.加强对重点传染病的监测预警和联防联控机制，保障辖区公共卫生安全。加强人感染h7n9流感、登革热、中东呼吸综合征等重点传染病的监测预警和应急演练。组织召开中东呼吸综合征、登革热疫情联防联控工作会议，加强与教育、城管、市场监管、出入境检验检疫等部门的协同合作，进一步完善传染病防治联防联控工作机制。20XX年，辖区传染病疫情继续保持平稳态势，全区无甲类传染病报告

；乙类传染病发病率为145.50 /10万，同比下降5.97%，丙类传染病发病率为604.62 /10万，同比下降28.66%。

2.强化社康中心整体医疗服务水平。一是着力加强社康中心标准化建设。新建了东港印象社康中心，完成了对永安社康中心的升级改造工程。积极落实田东社康中心搬迁及小梅沙社康中心装修改造项目，预计明年上半年可投入使用。全面推进社康中心基本设备标准化配置项目，项目总投资1135万元，组织召开了区内专家组讨论会、并委托区政府采购中心邀请市级专家举办社康中心基本设备技术参数专家评审会，确定社康中心各种基本设备的参数，目前该项目已基本完成招投标程序，准备进入送货验收阶段。二是着力提升社康中心服务能力和水平。全面推进家庭医生责任制项目，提高老年人、慢性病及精神病患者等重点人群家庭医生服务签约率。目前，我区重点人群家庭医生服务签约率达61.18%。组织开展“医院专家下社康”活动，安排综合医院副主任医师职称以上的专家到社康中心坐诊、带教，逐步提高社康中心服务整体水平。20XX年，我区社康中心总服务人次为30.4977万人次，比去年增长6.5%。三是成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。继2014年通过省级考评验收工作之后，我区于今年3月顺利通过国家复审验收成为“全国基层中医药工作先进单位”（全国共76个县区，广东省3个），标志着我区基层中医药服务水平达到一个新的高度。

3.着力加强卫生监督执法工作。强化对公共卫生、医疗卫生和计划生育的综合监督，制定公共场所卫生监督量化分级管理工作方案，结合日常监督工作对辖区内已获得卫生许可证的XX0家场所开展量化分级评审。20XX年，共受理各项/ 9 卫生许可390项，行政审批事项按时办结率及提前办结率均达到100%。组织开展了职业卫生全面摸底行动，联合安监等部门多次开展联合检查行动，辖区内用人单位信息完整率和同步率100%，职业病危害项目申报率达41.64%。开展了人类辅助生殖技术专项整治行动，对开展妇产科或泌尿外科等诊疗科目的医疗机构进行现场督查。

（三）创新工作思路，优化计生服务

1.强化层级动态管理责任制落实。建立和完善了领导干部挂钩帮扶制度，区党政领导以及区计划生育领导小组成员单位领导全部挂点到4个街道、中英街管理局和17个社区，着力解决人口计生工作基层重点、难点问题。在评优评先、提拔等方面，严格执行一票否决制度。强化层级动态管理责任制落实，全面实行社区网格化管理和分片包干责任制，不断夯实计划生育经常性工作基础，20XX年共落实层级动态奖励金11.64万元。

2.加强综合治理，确保年度计生责任考核顺利完成。严格落实人口计生目标管理责任制，加强日常监督检查，实施平时检查、年终考核调查和网络核查等，对发现的问题及时整改。继续完善人口综合治理联席会议制度，加强了人口信息的采集、通报

和共享，充分发挥出租屋管理、公安、人力、教育、卫生等部门优势，共同解决育龄群众落实长效避孕节育措施难、查环查孕难和社会抚养费征收难等重点难点问题以及出生人口性别比偏高问题。每季度开展全员人口信息系统数据质量评估，提高信息采集录入准确率，对医院出生数据和计生部门的数据进行严格核查，确保计生数据的真实性，同时确保年度计生目标责任完成。

3.落实辖区群众计生均等化服务。以开展妇女病筛查和宫颈癌乳腺癌筛查，降低意外妊娠、人工流产、妇女常见病和性传播疾病的发生为目标，推进计划生育技术服务与医疗卫生资源共享、优势互补、互联互动，打造了一体化的妇科常见病“普查普治工程”。深入开展婚前及孕前优生健康检查惠民工程，共为601人提供免费婚前及孕前优生检查健康检查，为1656名已婚育龄妇女提供普查普治服务。贯彻执行计生奖励帮扶各项政策。全年及时、足额发放独生子女父母奖励金1XX万元，兑现发放落实长效节育措施奖励金43.55万元，发放独生子女死亡伤残扶助金14.2万元。

4.打造区青春健康教育基地，认真开展青春健康家长培训项目。实施“青春与健康同行”工程—建设区“青春健康俱乐部”是区20XX年十件重点民生实事之一。2014年底，区计生协会承接了中国计生协与联合国教科文组织联合开展的“青春健康家长培训项目”，使我区成为全国第一批青春健康家长培训项目试点地区。目前已在在区计划生育服务中心打造一个建筑面积305平方米的“区青春健康俱乐部”，作为我区更好开展青春健康家长培训项目及青春健康教育工作的有效载体。与区教育局、区妇联、团区委、区总工会召开工作动员会，落实青春健康家长培训组织安排相关细节，确保青春健康家长培训计划稳步开展。目前，/ 9 已针对社区居民家长、义工家长、企业员工家长、中学家长等群体成功开展了18期65课时的家长培训课程，共计3826人次，发放“三册两页”、项目宣传折页等青春健康宣传资料共5176份，开展青春健康项目师资培训2期，培训师资61 人。

（四）创新党建工作，突出实践特色

1.加强党建工作力度。一是出台指引文件，启动加强党建工作长效机制。为更好的推动党建工作发展，我局于20XX年初制定并下发《中共区卫生和计划生育局委员会于进一步加强党建工作的若干意见

》，召开区卫生计生系统党建工作会议，启动了以局党委为主导，各下属单位党支部、群团组织共同参与的长效工作机制，着力加强服务型党组织建设，创新特色党建活动，努力提升基层党组织服务水平，以党建促工建、党建带团建、党建推妇建，带动群团工作同步发展。二是密切党群关系，建立领导干部挂点联系制度。为进一步密切党群干群关系、提高领导干部为民服务的能力和水平，增强领导干部抓基层、打基础、强基石的意识，我局党委建立了局领导班子成员挂点联系基层党支部工作机制，从局属事业单位共推选出5个基层党支部，由局领导分别挂点，定期参加挂点基层党支部活动，对基层党支部开展“一对一”指导帮扶工作，指导、协调、督促、协助挂点基层党支部所做好各项工作，帮助挂点单位解决工作中遇到的疑难问题，着力加强基层党支部建设，努力打造“吸铁石”型的基层党组织。三是落实书记项目，开展党员志愿者“健康贴心人”活动。为建立健全“书记抓、抓书记”基层党建责任制，充分发挥党委书记带头示范效应、党员干部模范带头作用，深入推进基层党建品牌创建活动。我局党委结合本系统的工作特点和实际情况，创新性地开展了党员志愿者“健康贴心人”项目，由局属三家医疗机构每个党支部推选至少5名党员志愿者，与社区病友结成对子，定期为其提供专家坐诊信息、健康咨询和就医指南服务，指导患者就医就诊和日常预防保健，旨在拉近党员医务人员与辖区患者的距离，减少沟通障碍，方便患者就医，普及辖区居民医疗健康常识，缓解医患矛盾，提升我区医疗卫生服务品牌。目前，已成功与辖区91名长期病患者建立了“贴心服务”联系。四是发挥群团作用，着力增强干部队伍新活力。探索建立“党群团工作一体化”建设工作制度，改进群团工作的方式方法。组织开展了20XX年度“天使杯”系列文体活动，增强工会组织的影响力和凝聚力，充分展示本系统干部职工的风采；组织开展“五四”青年节团员户外军事教育学习活动和“青年文明号”复核创建工作，配合团区委开展“青春有梦，相遇金秋”20XX年青年联谊活动和“廉洁杯”青年演讲比赛，激发了广大团员青年的创新和创造活力；积极创建“巾帼文明岗”，认真落实关心、关爱妇女活动，增强妇女组织的吸引力和凝聚力，加强广大妇女群众对妇女组织的认同感。做到党的工作与群团工作优势互补、相互结合，将卫计系统职工多、青年多、女同志多的特点转化为优点，激活整支干部队伍的创造力和战斗力。/ 9

2.贯彻落实专题教育。根据区委的统一部署，结合卫生计生实际，我局党委全面贯彻落实“三严三实”专题教育活动，积极完成专题教育的各项规定

动作和创新自选动作。成立由局党委主要领导牵头，办公室统筹协调，各业务科室分工协作的专题教育领导小组，切实保障各项工作能够按质按量的完成。通过开展调研、召开座谈会、收集“不严实”的问题和意见，按时完成本系统的专题教育实施方案的制定，并下发到局属各医疗卫生单位。局机关党委“一把手”和局属处级单位党组织“一把手”认真带头讲党课。组织开展了局机关“一把手”为全局机关所有工作人员和局属各医疗卫生单位领导班子讲授“改进作风、真抓实干，全面推动我区卫生计生事业向前发展”专题党课等活动。结合20XX年纪律教育学习月的各项活动进程，组织党员干部对照全国、省、市比较突出的正反典型,深入对照学习反思。注重运用身边的典型,使大家有更直接、更强烈、更深刻的感受。做到将专题教育内化于心、外化于形，确保各项工作落到实处、抓出效果。

3.加强卫计系统党风廉政建设。为了进一步加强局属各单位领导班子及领导干部队伍建设，提升基层党组织自身建设，增强党员领导干部自觉遵守廉政纪检工作规定，经与区纪委派驻第三纪检监察组共同研究决定，我局纪委联合派驻组成立了卫生计生系统纪检巡察工作组，对局属6家医疗卫生单位开展纪检巡察工作，通过查阅资料、与相关人员沟通核实等工作方式，重点对各医疗卫生单位近三年来的“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）相关文件材料进行查阅。监督检查局属各单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况。从今年6月2日开始，开展了为期一个月的纪检巡察工作，并将巡察情况汇总形成报告，召开反馈通报会，督促各下属单位做好相应整改工作，进一步加强了基层党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正的良好氛围。

（五）做好区属医疗卫生单位领导班子换届工作。

为进一步加强区属医疗卫生单位领导班子建设，促进我区医疗卫生事业健康持续发展，根据《党政领导干部选拨任用工作条例

》等有关规定以及区组织人事部门的要求，我局党委认真组织部署区属医疗卫生单位领导班子换届工作，对现任区属医疗卫生单位领导班子进行了任期届满考察，同时在此基础上，按照“公开、公平、公正”的原则，开展区属医疗卫生单位领导班子换届民主推荐工作。目前，换届工作正稳步推进中。/ 9 / 9 / 9 / 9 / 9

第二篇：区卫计局卫生计生工作总结及工作计划

区卫计局卫生计生工作总结及工作计划

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之年。一年来，在区委、区政府的正确领导和市卫计局的大力指导下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区委第十二届四次全会精神，认真贯彻省、市关于卫生计生工作重要指示精神，坚持以民生为导向、以发展为基础、以服务为宗旨，进一步完善工作思路、创新工作机制、强化工作落实，顺利完成了各项工作目标任务。现将有关情况总结如下：

一、坚持民生为本，夯实基层基础，促进全区卫生事业大发展 预计今年全区总诊疗1079969人次，同比增长1.5%；出院36362人次，同比增长0.6%；业务总收入16689万元，同比增长16.37%。基本公共卫生服务项目工作有力推进，全区累计建立居民健康档案29.76万份，建档率为96.72%，12项具体指标全部达到要求。

（一）全力配合做好卫生调研工作。今年以来，区委、区政府主要领导十分重视卫生工作，2月28日，区委书记黄劲东深入樟市中心卫生院、罗坑镇新建卫生院和新塘村卫生站调研基层卫生工作，详细了解卫生院、站的业务开展、人员编制、综合改革、项目建设等情况。3月24日，区长范国文到乌石镇卫生院、马坝镇卫生院、区妇幼保健院和区人民医院调研卫生工作，对如何解决全区卫生工作面临的瓶颈问题加以研究和探讨。6月16日，区委书记黄劲东到民营医院韶关启德医院开展调研，详细了解该院医院规划、规模、业务特色、医务人员配备及设备配置等情况，要求各部门大力扶持社会办医。9月24日，区委书记黄劲东又带领区委、区政协有关领导到城西中医门诊部视察运行情况。我局积极协调配合，全力搞好调研准备和保障工作，让领导摸实情、听民意，真正了解掌握基层和一线第一手材料，并根据领导指示，认真抓好具体工作落实，确保卫生工作健康发展。

（二）全面启动创建卫生强区工作。区委黄劲东书记调研卫生工作提出“卫生创强”设想后，我局立即着手起草卫生创强方案，在卜师带副区长的领导、组织和指导下，于3月底形成了方案初稿。先后向全区医改成员单位、各镇党委政府、全区医防单位进行两次征求意见，召开了4次修改讨论会进行了反复修改。4月20日，形成了卫生创强方案第八稿呈送给区委区政府主要领导审阅。4月23日，区委黄劲东书记对送审方案作出重要批示，提出具体的补充和修改意见，并指示要征求党代表、人大代表、政协委员的意见，力争在7月份付诸实施。在征求了“两代表一委员”的意见后，我局形成了方案第十稿，作为送审稿呈送区政府。5月7日，区政府召开创建卫生强区工作实施方案审议会，专门研究讨论卫生创强方案送审稿，并原则上通过了该方案。6月4日，区委常委会议讨论通过了《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》，6月9日正式印发实施。8月4日召开全区动员大会后，我局加大工作组织、指导力度，切实按方案谋划和推进卫生创强工作，举办了卫计系统“爱岗敬业，我为卫生创强作贡献”主题演讲比赛，进一步激发全区卫计系统干部职工的积极性，为扎实开展卫生创强工作营造良好氛围。目前，区属五个医防单位均已制定卫生创强子方案，大塘和樟市两个中心镇确定为第一批创建卫生强镇单位并已制定创强工作方案，全区卫生创强工程正在有条不紊推进。

（三）全力推进基本公共卫生服务项目工作。为切实扭转我区当前基本公共卫生服务项目工作的被动局面，我局党委高度重视，多次专题讨论研究后作出重要部署。一是加强领导。成立了以局长为组长的基本公共卫生服务项目领导小组，进一步加大对实施基本公共卫生服务项目的领导力度。二是制定实施方案。制定印发了《2015年区基本公共卫生服务项目工作实施方案》等系列文件，明确了各单位实施项目工作的目标，提出了实施项目工作的具体要求，强化督导、考核制度，加大奖惩力度。三是创新工作方法。制定了《关于印发区基本公共卫生服务项目工作示范镇方案的通知》、《关于印发XX市区卫计局创建卫生计生示范村（居）实施方案的通知》、《卫生计生示范村基本公共卫生服务项目工作考核标准》等配套文件，将局领导班子成员和机关各股室挂钩到樟市示范镇以及15个村、居（每个镇1-2个村、居），共同开展试点工作，以期通过有益尝试和大胆探索，不断总结和推广，达到以点带面、逐步铺开、全面提升的目的。四是积极协调。积极协调区财政局将2015年基本公共卫生服务项目专项资金全额划拨到位我局，由我局根据各单位工作任务和进度下拨经费，并加强资金使用指导和监管，确保项目资金使用符合工作要求，为我区今年顺利实施项目工作提供了可靠保障。五是加强培训。我局于3月18日和5月8日分别举办了全区基本公共卫生服务项目工作培训班，对区、镇、村三级人员进行了系统的业务培训。六是强化督导。加强项目工作检查、考核和督导，建立检查通报制度，及时进行检查指导，按季度进行通报，督促各单位抓好落实。预计今年全区新建居民健康档案148102份,同比增长393.67%，其中65岁以上老年人17895人，同比增长142.45%；糖尿病患者2186人，同比增长98.16%；高血压患者13563人，同比增长192.06%；0-6岁儿童15160人，同比增长197.32%；孕产妇2297人，同比增长180.01%；其他人群97001人，同比增长141.11%；规范管理精神病患者1840人，规范管理率同比增长123.08%。接受中医药健康服务共28947人，其中老年人19636人，0-3岁儿童9311人。全区基本公共卫生服务项目工作突飞猛进，成效显著。

（四）全力提高卫生队伍建设水平。一是大力开展人才储备工作。我局年初积极与区编委、区人社局等有关部门沟通，制定了《区参加2015年乡镇卫生院专项公开招聘卫技人员方案》，报区政府批准后参加全省2015年粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘24名卫生技术人员充实到各镇卫生院，固化了43名镇卫生院临聘人员身份，解决了缺编人员的31%，使基层卫技人员紧缺状况得到缓解。二是积极推进医防单位机构改革。根据《XX市疾病预防控制中心实行“收支两条线”管理办法》要求，重新核实了区疾控中心人员的工资档案，明确了由区财政直接负担区疾病预防控制中心人员工资、社保缴费、住房公积金等基本费用，稳定人才队伍。三是加强人员培训。举办了全区卫生执法监督和其他业务工作培训班，对各级各类卫生业务人员进行了系统培训。四是积极开展有益活动。上半年，我局成功举办了“卫计杯”摄影比赛，凝聚了人心和力量，塑造了卫计新形象。五是建立绩效考核制度。经区政府同意，我局于今年1月印发了《区镇卫生院和社区卫生服务中心绩效考核实施方案》，明确单位和个人的工作目标、任务、内容、考核方式方法和考核结果应用，定期开展考核，并把考核结果与评优评先、晋级、晋职等直接挂钩，注重奖勤罚懒，极大地调动了广大医务人员的工作积极性。六是切实做好城乡家庭医生式服务工作。制定印发了《XX市区城乡家庭医生式服务工作实施方案》，成立以分管卫生计生工作的副区长为组长，相关职能部门主要领导为成员的区城乡家庭医生式服务领导小组，立足于实际，逐步完善工作内容，以点带面，稳妥推进家庭医生式服务工作。

（五）全力抓好基层基础建设工作。一是建成了城西中医门诊，8月29日正式开业，真正的建设时间仅两个月，目前运行情况良好，有效缓解了城西群众看病难问题。二是区人民医院体检中心10月初正式运行，解决了我区行政事业单位工作人员和人民群众健康体检难问题；区妇幼保健院业务用房改造工程顺利推进。三是罗坑镇卫生院新建综合大楼工程正在抓紧装修，估计年底可投入使用。四是新建了大塘镇其田村委和汤溪村委、沙溪镇窝子村委、樟市镇北约村委、罗坑镇新洞村委、白土镇界滩村委6个村级标准化卫生站。五是引进民营资本建成启德医院，是目前全市规模最大、水平和档次较高的一所民营医院。全区医疗卫生环境得到了较大改善。

（六）全力抓好重大传染病防控工作。6月9日，省卫生计生委陈元胜主任到我区调研指导卫生计生工作时指示一定要抓好重大传染病防控工作。根据当时全省重大传染病防控的形势，特别是mers、登革热、h7n9禽流感等传染性疾病防控不容乐观的形势，我局切实部署做好重大传染性疾病联防联控工作，进一步加强疫情监测和疾病救治工作。重点加强对人口众多、人口流动性大的镇的工作指导力度，警惕输入性传染疾病，以免引发本地疫情传播流行。要求各镇（街）充分认清当前疫情防控严峻形势，保持高度警惕，突出政府部门在重大传染性疾病防控工作中的领导作用，加强组织领导，充分发挥联防联控机制作用，及早部署各项防控工作，努力减少重症和死亡病例的发生，切实保障人民群众的生命和健康。通过积极预防和布控，确保了全区平稳顺利。

（七）全力抓好镇级医保定点监管工作。我局根据XX市社会保险服务管理局分局近期通报的对各镇医保定点卫生院监督检查情况，进一步加强对镇级医保定点医院的监管工作。一是加强管理。严格按《XX市城镇职工基本医疗保险实施办法》和《XX市城乡居民基本医疗保险实施办法》有关规定对各镇医保定点医院进行严格管理，确保医保资金使用合理合规，要求各镇（街）对存在的问题认真落实整改。二是加强检查。联合区财政局和社保分局开展联合专项大检查，并进行不定期抽查，及时了解和掌握情况，及时纠正问题。三是加强培训。对各镇卫生院医务人员进行全面培训，让工作人员熟悉和掌握医保资金使用和管理流程，自觉遵守制度和规定，提高职业道德水平。四是落实奖罚。制定激励政策，努力提高基层医务人员工作积极性和主动性。对工作好的给予适当奖励；对不落实制度违反规定的，给予经济处罚，并追究相关人员责任。通过运用综合措施加强监管，确保医保资金规范管理，有效提高了医保资金使用效益。

（八）全力做好卫生应急处置工作。先后及时、妥善处置了大塘和小坑镇两起疑似食物中毒事件，以及乌石镇血铅超标等事件，对中学肺结核病进行流动病学调查，及时平息事态。特别是“5.20”樟市、罗坑两镇洪灾期间，我局积极组织医疗救治和灾后消杀防疫工作，组建4支卫生应急机分队到灾区救援，并进村入户开展卫生防病知识宣传、现场指导受灾群众注意饮用水卫生、环境卫生、食品卫生，指导受灾群众做好粪便管理、防鼠灭鼠、防蝇灭蝇、死因不明动物的处置，免费发放消杀药品，指导村民进行灾后室内外消杀工作，密切监控灾后传染病疫情动态，严防灾后突发疫情发生、扩散和蔓延。确保了灾区大灾之后无疫情。

（九）全力抓好爱国卫生运动工作。一是严格对照《XX市区2015～2020年加快推进创建卫生镇村工作方案》的标准和工作要求，加快推进卫生镇村创建工作，积极协调区食品药品监督管理局、环保局、疾控中心等相关部门共同参与。二是认真落实“三个一”环境卫生整治制度。4月份统一部署开展全省“爱国卫生月”和“爱国卫生突击周”活动；每月组织一次清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动；每周进行一次环境卫生大扫除。积极协助区创文办搞好指导、检查和督促。切实改善城乡环境卫生面貌。

（十）全力抓好公民义务献血工作。截止至10月27日，我区招募无偿献血人数为1186人，采血量335600ml，临床用血242700ml，保证了我区医疗机构临床用血100%来自无偿献血，确保了我区临床医疗用血需求和安全。区公民义务献血管理站先后联合XX市无偿献血志愿者服务队开展无偿献血走进五周年活动、“5.8”世界红十字日系列活动、“6.14”世界献血者日等活动，并深入到各镇和机关事业单位开展无偿献血宣传活动，向干部职工和群众发放无偿献血宣传手册，宣讲相关政策，传播献血有益健康的理念，扩大无偿献血工作影响，消除对无偿献血的误解，提升无偿献血的感染力与亲合力。

二、坚持问题导向，狠抓工作落实，推动计生工作取得新成效 至9月30日止，我区户籍总人口32.54万人，出生3439人，政策生育率91.83%；政策外多孩率1.02%；出生人口性别比105.93；长效节育措施落实率为88.69%、及时率为65.93%，综合节育率为83.11%。全年共落实计划生育手术3783例，其中结扎900例（含纯二女扎140例），上环1808例，补救措施1075例。期间，全区共组织了3次为期一个月的集中服务活动，累计落实“四术”1869例，占整全年“四术”落实量的48.71%，其中结扎207例（含纯二女结扎36例）、上环1269例、补救措施393例。开展免费孕前优生健康检查任务为1418人，实际检查1854人，完成率达130.74%。第三次“三查”应查17229人，已查15955人，“三查”率为92.61%。计生各项指标完成较好，排在全市靠前位置，全区计生工作成效明显。

（一）加强领导不放松。今年以来，我区没有因去年打赢了计生“翻身仗”而放松工作，而是严格落实中央关于坚持计划生育基本国策不变，坚持党政主要领导亲自抓、负总责不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变的要求，切实加强对计划生育工作的领导，把计划生育工作摆上重要议事日程，强化各相关职能部门履行计划生育职责力度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。我局千方百计排除一切干扰和影响，以持续的干劲和强劲的动力推动计生工作又好又快发展，全年计生工作没有出现忽冷忽热、忽上忽下导致工作不稳定和滑坡等现象，计划生育整体工作质量不断提高，低生育水平持续稳定，为全区社会经济发展提供了良好的人口环境。

（二）明确思路不蛮干。随着城镇化进程不断加快、生育政策调整、机构改革不断深化和社会经济发展，多因素交织影响着当前的人口和计划生育工作。面对当前的诸多不利因素和复杂的工作局面，我局充分认识当前人口计生工作的严峻性和复杂性，进一步统一思想、明确工作思路，指导全区紧扣人口计生责任目标任务，虚工实做、虚实结合，狠抓各项工作落实：在计划生育宣传教育方面，下大力气抓好法律法规、政策推广和知识普及，在制作大型宣传广告、张贴宣传标语、印发宣传资料、举办培训班、开展咨询服务活动的基础上，创办了《卫计》简报，开通《卫计》官方微信、微博，举办了区“卫计杯”摄影大赛，并积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，在《韶关日报》、省卫计委门户网站、《广东卫生计生》和《中国人口报》上稿多篇。有效提高了群众的计生政策知晓率、知识普及率，不断扩大了对外宣传。在人口计生信息数据统计方面，对每个数据都进行认真细致采集、填录，不搞数字游戏，实实在在下足工夫，全面完善数据佐证和文字支撑材料，做到每一项数据科学合理、符合逻辑、真实可信，确保真正经得起推敲、经得起检查和评估。

（三）确定目标不波动。我区今年确立的计生工作总目标是“2015年计生工作考核排名达到全省前80名以内”。为顺利实现这一目标，我局年初制定了“三查”落实、“四术”库存清理、社会抚养费征收、控制出生人口性别比、免费孕前优生健康检查等工作月任务推进计划，把任务分解到月份和具体落实单位，不受各种数据变化、波动的影响，区、镇、村三级每月按计划和任务稳步推进工作，以逐月完成任务促进实现完成任务，确保如期实现目标。全年没有出现工作大波动现象，重点计生数据一直排在全市靠前位置。如：我区计生政策生育率同比提高1.75个百分点，比全市平均水平高出0.18个百分点。长效节育措施落实率、及时率和综合节育率均排在全市前三。

（四）强化服务不畏难。为切实提高计生服务能力和水平，我局克服重重困难、突破瓶颈、主动作为，将计划生育服务工作与实施基本公共卫生服务项目工作有机结合起来同步进行、互促互进，做到统一部署、统一检查、统一考核，并充分发挥医疗卫生服务优势，积极运用基层卫生服务资源开展计生技术服务，大力提高计生技术服务水平。

（五）落实措施不松劲。一是认真落实层级动态管理责任制。先后出台了镇级、村级、计生兼职单位、区直单位等四个层次的人口和计划生育目标管理责任制考核方案，部署、指导全区计生工作。二是充分发挥考核的指挥棒作用。印发《2015年计划生育流动红旗考评办法》，实行每月通报、每季考评、综合评估、动态预警，以“四术”库存清理、社会抚养费征收、报表数据质量、“三查”落实、层级动态奖惩五大经常性工作作为重点考核内容，每月通报重点工作落实情况，以完成率、落实数、综合成绩进行排名通报，每季综合考评表彰奖励,督促各镇（街道）争先进、帮落后、平衡发展。三是积极开展计生示范村（居）创建活动。将我局班子成员和各股室挂钩联系到15个村（居），开展创建卫生计生示范村（居）活动，促进基层计生管理服务上水平。四是严厉打击“两非”。在全区开展了为期3个月的专项打击行动，对全区所有相关单位进行了地毯式清查，对发现的线索进行逐一排查，查处“两非”案件一起。五是加强依法征收社会抚养费工作。在规范建立征收卷宗的基础上，加大管理和征收力度，对有能力交缴而拒不交缴社会抚养费的，依法申请法院强制执行，收到了较好的震慑和教育效果。六是加强流动人口服务管理。扎实开展流动人口专项服务管理活动，切实加强对流动人口的办证、验证、信息反馈等服务管理工作。

（六）兑现政策不迟缓。为切实落实计生惠民奖励政策，我局积极争取区政府支持和财政部门配合，在财政困难的情况下，积极筹措资金，按大幅提高的新标准发放独生子女伤残和死亡扶助金，计生惠民“四大奖励”由原来的每半年发放一次调整为每季按时足额发放。引导各镇（街道）实施“四术”奖励政策，对纯二女户落实结扎的对象奖励2000-3000元，其他落实结扎的对象奖励1000元，落实上环的对象奖励200-500元。及时落实计生惠民政策，体现党和政府对计生家庭的关爱，促进群众自觉实行计划生育。

三、坚持围绕中心，服务工作大局，较好完成了各项工作任务 我局在搞好业务管理工作的同时，紧紧围绕区委、区政府的各项中心任务和阶段性工作，从服务全局经济发展大局出发，扎实开展了民主评议政风行风、纪律教育、党风廉政建设、学习型党组织创建、巩卫创文申名和接受人大评议工作等活动，切实做好扶贫双到、综治维稳、信息公开、政务公开、档案管理、人事监察、保密及普法教育、公共机构节能减排等工作，较好地完成了各项工作任务。挂钩扶贫的樟市北约村建好了标准化的村卫生站，4户贫困户均达到脱贫标准。深入开展党风廉政建设和纠风工作，加强廉政教育和职业道德教育，开展地毯式全方位的自查自纠，进一步完善各项规章制度，采取措施对存在的财经管理不规范、个别单位医疗收费不规范等问题进行整改，促进卫计系统党风、政风、行风进一步好转，群众对卫生计生服务的满意率进一步提升。扎实做好综治维稳工作，畅通信访维稳渠道，强化敏感时期监控和维稳工作，信访案件办结率100%，全年未发生上市、到省和进京及群体性上访事件，维护了全区卫计系统的稳定。

四、存在的主要问题

（一）领导班子开拓创新意识不够强。卫生计生工作行业特点突出，点多线长面广，工作多、任务重、责任大，工作特别艰辛。当前，各级对领导干部的管理和要求越来越严，与以前大不相同。由于受守旧思想的影响，总担心工作做得多错得多，恐一时出错会对带来不可估量的影响和损失，所以开拓创新意识不够强，虽然促成区委、区政府启动了创建卫生强区工程，但步子迈得不够大，工作放不开手脚、畏首畏尾，导致卫生创强工作成效不明显。

（二）医疗卫生行业落实整改不彻底。虽然通过加大医疗卫生行业职业道德教育和建设力度，使全区医技人员职业道德得到进一步增强，但群众看病难问题没有得到根本扭转，特别是全市作风建设暗访发现区人民医院仍然存在不合理收费现象，影响了全区卫生工作队伍整体形象。

（三）计生经常性工作力度有所减弱。由于受改革和生育政策调整等影响，群众对当前计划生育工作的看法和议论比较多，特别是在依法征收社会抚养费方面，等待和观望思想情绪比较突出，给计生工作造成较大影响和冲击。虽然我区今年各项重点指标排在全市前列，但与去年同期对比，“四术”库存清理和依法征收社会抚养费工作均有所下降。

五、2016卫生计生工作计划

2016年，我局将紧紧围绕区委、区政府的中心任务和决策部署，进一步深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务和基本公共卫生服务，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，改革创新、依法治理，推动全区卫生计生工作上新台阶。

（一）扎实抓好卫生创强工作。严格按照《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》和区委、区政府的具体要求和部署，按分步骤、按狠抓创建工作和各项工作落实，确保卫生创强工作有条不紊稳步推进。

（二）加强薄弱村卫生站改造建设。积极争取和筹措资金，千方百计推动薄弱村卫生站改造建设，争取在2016年内新建设5个标准化村级卫生站，逐步对陈旧落后的村卫生站进行全面改造。

（三）切实抓好党风廉政和行业作风建设。以党风廉政建设和行业作风建设为抓手，促进医疗质量和公共卫生工作质量不断提高。努力提高职业道德和服务水平，更好地为广大群众的健康服务。

（四）进一步抓好基本公共卫生项目服务工作。以卫生、计生事业均衡发展为重点，以群众满意为标准，以全面提高村（居）民健康水平为中心，逐步完善公共卫生服务项目，不断满足广大育龄群众日益增长的健康需求。

（五）进一步夯实基层基础工作。继续做好计生经常性工作考核机制，每月通报，每季对九个镇进行抽样调查，掌握真实情况，开展计生重点工作专项指导，加强宣传教育，不断提高基层服务管理水平。

（六）进一步抓好信息化建设工作。强化计生统计信息核查和运用，全面提升全员人口信息数据质量。

（七）进一步抓好流动人口计生服务管理工作。按照流动人口计划生育“一盘棋”工作的目标要求，创新思路，建立健全服务管理制度，提高规范管理、综合治理和优质服务水平。

（八）进一步抓好依法征收社会抚养费工作。严格按照法律程序征收社会抚养费，严厉打击违法生育行为，维护公平正义，为全区创造良好的人口发展环境。

第三篇：卫计局卫生和计划生育工作总结

卫计局卫生和计划生育工作总结

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年。在市委市政府的领导下，在省卫生计生委的指导下，全市卫生计生工作深入贯彻落实十八大、十八大三中、四中、五中全会和省委十一届三次、四次全会以及市委六届八次、九次全会精神，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进“单独两孩”政策稳妥实施，推进医疗服务质量得到新提升，继续加强公共卫生服务，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。

一、主要工作成效

（一）医药卫生体制改革不断深化，县域内医疗卫生服务水平快速提升。一是县级公立医院综合改革全面启动。县级公立医院综合改革范围从2013年的3县（市）3家扩大到2015年6县（市）10家县级公立医院，涵盖了所有县级人民医院和中医院，实现了县级公立医院综合改革100%全覆盖。二是基层医疗服务水平进一步提升。村卫生站公建民营规范化建设完成率75.6%。乡镇卫生院业务用房已100%达国家标准下限，在此基础上，全市选择20家卫生院、4家社区卫生服务中心进行升级改造，已全部动工建设，其中横荷卫生服务中心主体大楼已峻工启用。全市乡镇卫生院配备x光、b超和必要的检查、治疗设备及一台救护车等“五个一”医疗设备配置完成率达70%。稳步推进基层医疗卫生机构骨干人员学历提升、全科医生转岗培训。XX区、XX县开展家庭医生签约服务试点。三是对口帮扶深入开展。积极推进广清医疗对口帮扶、探索市属医院托管帮扶县级医院、积极探索省级三甲医院托管县级人民医院。广州14家医疗卫生机构与12家县级医疗卫生机构结对帮扶,广东药学院附属第一医院托管连XX县人民医院，省第二人民医院与XX县共建医疗卫生服务共同体。市中医院托管XX县中医院，市人民医院托管XX县人民医院和连山县人民医院；市妇幼保健院帮扶英德、连州、阳山等县（市）妇幼保健院。在托管帮扶工作中，所有托管单位均派出医疗骨干常驻受托管单位，对医务人员进行全方位的传、帮、带，迅速提升当地医疗技术水平，当地医院门（急）诊量、住院人次同比均大幅增长，县域、市域内住院率均比去年有所提升。四是大力推进社会办医。制定出台《市卫生计生局关于进一步加大社会办医扶持力度的意见》，严格按照“非禁即入”的原则，取消社会资本办医的规划限制。贯彻执行国家、省关于推进和规范医师多点执业的若干意见,放宽医师多点执业条件。市政府成立了专门的工作领导小组，加快美林湖附属医院（拟设置为三级民营医院）建设。截止目前，全市非公立医疗卫生机构（含民营医院和个体诊所）共1226所，占全市医疗卫生机构总数的48.2%，其中一级以上民营医院占全市医院总数的54%，床位数和服务量分别达到总量的19.6%、8%。五是稳步推进分级诊疗工作。通过加强基层服务能力建设、推进县级公立医院托管帮扶、推进医疗卫生信息平台建设以及推进医保支付向基层倾斜政策，稳步推进分级诊疗工作。洲心社区卫生服务中心与市人民医院开展双向转诊试点工作。

（二）坚持计划生育基本国策，扎实推进计生工作。2014年10月至2015年9月，全市人口和计划生育工作保持健康良好的发展态势，生育水平保持稳定、适度。全市户籍人口政策生育率93.21%，政策外多孩率0.61%；出生人口性别比105.34，达到省要求的控制目标。免费孕前优生健康检查实现地区全覆盖，目标人群覆盖率达111.24%。全市常住人口出生47001人,出生率12.33‰，自然增长率6.01‰；完成省下达我市全年人口计划指标(即常住人口出生人数控制在5.1万人以内,人口自然增长率控制在7‰以内）。一是加强组织领导。始终把人口计生工作放在全市经济社会发展大局中通盘考虑，纳入政府目标管理责任制考核，做到坚持计生基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持计生“一票否决”制不变。二是实施“单独两孩”政策。积极实施“单独两孩”政策，完善再生育审批和出生人口信息报告制度。截至今年9月30日,我市共受理“单独两孩”申请5890例,审核5822例,已办结5770例(其中同意予以登记5735例)。三是夯实计生基础。市、县两级卫生计生行政机构改革全面完成。基层计生队伍保持稳定，全市每个村（居）委会均配有1名以上的计生专干，工资纳入财政预算，与村“两委”干部同等待遇。分期分批对全市乡镇分管领导、计生办主任及各类专职管理人员、村（居）计生专干进行业务培训。计生工作经费全部纳入财政预算，达到省人均33元以上的要求。四是落实经常性工作。扎实推进优生健康惠民工程，实现了免费孕前优生健康检查开展地区和目标人群全覆盖。新生儿地贫基因检测任务全面完成。不断完善计生利益导向机制，农村计划生育家庭奖励、农村计划生育家庭节育奖、城镇独生子女父母计划生育奖励和计划生育家庭特别扶助兑现率均达100%。健全依法行政长效工作机制，依法查处违法生育行为，加强对社会抚养费管理。加大对“两非”行为的打击力度，健全查处“两非”长效机制，促进综合治理出生人口性别比稳步下降、渐趋正常的态势。加强区域合作，完善流动人口计生服务管理，推进流动人口计划生育双向服务管理职责试点工作和流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。大力推进与公安、社保和民政等部门的人口信息互通和资源共享工作，发挥全员人口信息系统的作用。

（三）加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。一是加强疾病预防控制。市疾控中心改革全面完成，XX区疾病预防控制中心和卫生监督所独立设置运作。重大传染病防控进一步加强，艾滋病、结核病、手足口病、麻疹等重点传染病疫情防控力度不断加大。二是加强急救体系建设。各县（市、区）均建设统一的“120”指挥平台，挂靠在当地人民医院，配备200平方米业务用房，每个乡镇急救站配置一辆急救转运车，负责辖区内院前急救调度、现场救治、急危重症患者的转运等工作。三是落实基本公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目经费增加到每人每年40元，比2010年增加25元。国家规定的12项基本公共卫生服务项目顺利推进。四是抓好妇幼保健工作。积极实施妇女、儿童发展纲要以及母婴保健法等“两纲一法”。市妇幼保健院全面完成农村妇女乳腺癌、宫颈癌等两癌筛查任务，共筛查16221人。全市孕产妇死亡率3.42/10万；婴儿死亡率2.11‰，分别比2010年下降14.58/10万、4.71‰。五是推进爱国卫生运动。全市已成功创建国家卫生县城1个、省卫生城市3个、省卫生县城（区）3个、卫生镇2个、省级卫生村114条。目前市区正结合“五城同创”，稳步推进国家卫生城市创建工作。

（四）改善医疗服务，提升服务水平。一是规范医政管理。加强医疗机构校验、设置审批、医师执业管理。组织开展大型三级医院的巡查工作。组织开展医疗机构的血液净化工作的检查。组织开展全市中心血库、贮血点督导检查，加大血液管理力度。深入开展创建平安医院活动，健全医疗纠纷人民调解机制。二是广施便民惠民措施。二级以上医院全面开展门诊预约诊疗服务，市属医院开通微信服务平台，进行预约挂号、支付、健康知识宣传、医患交流等。三是组织开展医院等级评审。完成XX市含光医院、XX县人民医院和连XX县人民医院“二甲”的评审工作；XX市人民医院于今年1月经市医院等级评审委员会认定为三级综合医院，拟于2016年申请完成三甲预评审工作；XX市人民医院拟于今年12月申请为三级综合医院；XX区人民医院新院区工程预计今年年底动工；清新区人民医院按三级综合医院标准建设市中心城区北部大型综合性医院；XX县人民医院与广东省第二人民医院组建成医疗卫生服务共同体，并增挂“广东省第二人民医院阳山分院”牌子，按“二甲”标准抓紧建设；连山县人民医院新院区于今年6月正式动工建设并启动了创建二级甲等医院工作。

（五）推进中医强市工作，中医药建设迈出新步伐。市编办同意市卫生计生局中医科单独设置，负责指导全市中医工作。XX市、XX市、XX县、XX县中医院顺利通过二级甲等中医医院评审。全市82.97%卫生院和100%社区卫生服务中心设立中医科、中药房或相对独立的中医药综合服务区，开展中医药适宜技术15项以上，村卫生站、社区卫生服务站开展中医药适宜技术5项以上。市中医院成立市级中医药适宜技术推广基地；XX区、XX市、XX县建立县级基层中医药适宜技术推广基地；XX市、XX市、XX县、XX县中医院建立中医药适宜技术推广视频网络平台，市-县-镇-村的中医药适宜技术服务网络基本建立。

（六）法制建设力度加大，依法行政和依法管理能力增强。一是深化行政审批改革。清理卫生计生年行政审批项目，市卫生计生局保留审批事项17项（市本级保留12项，国务院和省新下放5项），调整下放了一批卫生监督行政审批事项给XX区。在局医政科加挂行政审批科牌子，实行行政审批一个窗口办理。认真贯彻实施“一网式”行政审批制度，完成“一网式”审批业务705宗，提前办结率为100%。二是综合监督执法进一步加强。组织开展打击买卖《医疗机构执业许可证》和出租承包科室专项行动、医疗卫生和传染病防治专项督查、卫生计生监督执法专项稽查、公共场所卫生检验检测评价机构的专项检查、职业卫生监督工作情况摸底调研、医疗卫生机构医疗废物与污水处置专项督查、消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治、《献血法》等法律法规落实情况督查、进一步做好放射诊疗工作、打击代孕专项整治等活动。三是食品安全监测工作取得新进展。成立食品安全风险监测领导小组，建立食品安全风险网络，监测范围覆盖所有县（市、区)。

（七）落实党风廉政建设责任制，政风行风建设得到加强。在局机关和直属单位开展以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”专题教育活动，巩固和扩大群众路线教育活动成果，推进落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度。积极开展“道德模范”、“最美志愿者”、“最美医生”、“最美护士”等争先创优活动，弘扬“广东医生”精神。围绕“九不准”和“五不准，五严守”规定，深入开展深化政风行风专项治理工作，防止“四风”反弹。积极开展“正风”行动和“公述民评”活动，进一步加强作风建设，持续改进卫生计生服务水平。公布投诉电话、电子邮箱，开通官方微博、微信平台，畅通民意诉求渠道，主动接受媒体和社会舆论监督。

（八）统筹兼顾，其它各项重点工作顺利推进。一是加强人才队伍建设。组织开展卫生人才智力扶持山区、农村卫生人才订单定向免费培训、基层卫生院骨干人员学历提升、全科医生转岗培训、住院医师规范化培训等工作。继续做好全市基层医疗卫生紧缺适用人才的培训工作。二是扎实开展宣传工作。围绕医药卫生体制改革、计生政策调整、重大疫情防控、医疗卫生行业核心价值观、健康知识等中心工作，强化主动宣传。三是有序推进扶贫双到、安全生产工作。全面完成扶贫双到工作任务。联合消防局开展医院消防安全检查，联合市质监局开展电梯安全专项检查。

三、主要存在问题

（一）深化医改进展不平衡。公立医院的改革还不够深入，筹资模式、人事制度、分配制度、绩效管理等深层次问题仍需不断探索，一些深层次的体制性机制性改革尚需突破。社会办医疗机构数量增多，但服务数量占比低，质量不高。

（二）基层医疗服务能力较弱问题没有完全解决。基层人才外流的现象并没有得到根本遏制，现有医疗卫生技术人员不足，结构不合理，南北地区分布不平衡。县级财政对医院的支持力度不够，医院发展资金筹措困难。基层病人外流现象严重，除连州外，其它县（市）均达不到县域内就诊率达到90%的国家要求。

（三）信息化建设不能适应医疗卫生发展需求。卫生信息化整体水平偏低，软硬件建设滞后，电子病历应用水平不高，电子健康档案建档率有待进一步提高。

（四）人口计生工作还存在一些薄弱环节。全市流出人口年平均约60万人，其中已婚育龄妇女约18万人，人口流出规模大，计生服务管理难到位。农村重男轻女、多子多福的思想观念依然存在，基层计生工作难度大。

（五）医疗卫生领域仍存在一些不稳定因素。公立医院过度检查和治疗、商业贿赂和医患关系紧张现象依然存在，医疗服务监管和行业作风建设需进一步加强。

四、下一步工作设想

（一）2016年主要工作思路。十八届五中全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。2016年，卫生计生工作要继续以推进公立医院改革，提升医疗服务水平，贯彻落实国家计生政策调整，加强公共卫生服务为重点，做好以下几项重点工作：

1.推进公立医院改革。巩固完善县级公立医院改革成果，为2017年全面推开城市公立医院打下基础。

2.推进计划生育服务管理改革。坚持计生基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持计生“一票否决制”不变。贯彻国家计划生育政策调整，实施全面两孩政策。

3.提升基层医疗卫生服务能力。完成乡镇卫生院“五个一”医疗设备配置，完成村卫生站“公建民营”项目。

4.进一步促进社会办医。按照非禁即入的原则，支持社会资本举办机构。5.抓好重大传染病防控。加强病情监测和分析，落实项防控措施。6.开展改善医疗服务行动。按照省的实施方案，加强公立医院基础设施建设、改善医疗服务环境、优化医疗服务格局，规范服务行为，提升医患双方满意度。7.推进分级诊疗。将构建分级诊疗体系与县镇村一体化、医联体、城乡医疗对口帮扶、家庭医生式服务等工作结合起来统筹推进，失去优质资源下沉，引导群众有序就医

8.切实抓好党风政风行风建设。坚持从严要求、问题导向、以上率下，认真落实党风廉政建设和纠风工作主体责任，落实好行风建设“九不准”、“五不准、五严守”等要求，改进卫生计生政风行风。

（二）十三五工作主要工作思路。“十三五”期间，我市卫生计生事业要以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻省委十一届三次、四次全会、五次全会精神，围绕市委“南部地区加快融入珠三角、北部地区与全省同步建成全面小康社会”的目标要求，重点抓好以下几项工作：

1.扎实推进深化医药卫生体制改革。一是全面深化县级公立医院改革，逐步开展城市公立医院改革。二是进一步健全全民医保体系，进一步提升报销比例、减轻群众负担。完善城乡医疗救助体系。建立疾病应急救助制度。三是加强县域医疗卫生服务能力建设，努力实现90%病人不出县的目标。四是扶持社会力量办医，构建多元办医格局。五是加快建立分级诊疗制度，推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉。六是推进医疗卫生信息化建设，构建完善的区域人口健康信息平台，推进互联网+医疗卫生服务，构建智慧医疗，推进健康建设。2.继续坚决抓好计划生育工作。一是贯彻落实国家生育政策调整，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。二是加强妇幼健康服务能力建设，推进优生健康惠民工程，提高出生人口素质。三是加强新型家庭文化建设，引导群众逐步消除性别偏好。加强打击“两非”工作，综合治理出生人口性别比，优化人口结构。四是积极抓好流动人口计划生育服务管理的“两项试点”，深化区域协作，加强流动人口服务管理。五是加强基层基础工作，整合基层卫生计生服务资源，稳定和加强基层工作机构和队伍，推进计划生育群众自治。3.加强重大疾病防控工作。针对传染病流行与防控实际，进一步加强卫生应急能力建设，完善联防联控机制，切实做好h7n9禽流感、手足口病、登革热、埃博拉等传染病防控能力继续做好艾滋病、结核病等重大传染病的防控工作，加强高血压、糖尿病等慢性病综合防治。推进精神病医院和职业病防治医院建设，强化精神卫生和职业卫生工作。4.规范依法行政和综合监督。进一步卫生计生推进行政审批制度改革，做好取消和下放行政审批项目的衔接，完善相关职能转移和行政审批取消调整后的监督办法。强化卫生计生综合监督，抓好各类专项行动的落实，规范卫生计生管理服务行为。

5.加强中医药服务能力建设。大力推进中医药基层服务能力提升工程，加强中医药人才队伍建设，推进“名院、名科、名医、名药”战略，全面发挥中医药在医疗服务、公共卫生、预防保健等方面作用。

6.继续抓好行业作风建设。结合三严三实教育活动，加强医德医风建设，开展好创建廉洁诚信医院建设活动，认真贯彻执行“九不准”规定，严肃查办违纪违法案件，推动行业作风持续好转。

第四篇：卫计局卫生计生工作总结和工作计划

卫计局卫生计生工作总结和工作计划

2015年期间，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，按照区委、区政府经济建设和社会发展战略，以及卫生计生工作总体要求和我区卫生计生事业发展思路开展工作，全区的卫生计生工作稳步发展，取得了一定的成绩。2015年主要工作情况和2016年工作计划如下：

一、2015年期间主要举措、成效

（一）加强计划生育管理服务，狠抓基础工作。

1.稳定低生育水平。截至2015年12月，全区户籍人口约27.7万人，已婚育龄妇女5.51万人，2015政策生育率为91.95%，出生人口性别比105.68，出生婴儿性别比升高现象得到有效遏制。

2.育龄群众基本享有生殖健康优质服务。大力开展计划生育技术服务和生殖保健服务，全面推行避孕方法的知情选择，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的避孕方法，做好查环、查孕、查病及术后回访工作，手术并发症发生率控制在0.5‰以下，95%以上的群众对计划生育管理和服务感到满意。

3.建设文明进步的婚育新风。着力于宣传教育，在全区城乡基本形成社会主义新型婚育观念和生育文化，全区所有婚育学校达到甲级标准。计生协会会员达到总人口的15%以上。

4.加快发展步伐，全面提升人口计生工作服务质量，在2015省人口计生目标管理责任制考核中获得省的表彰，实现区委、区政府提出的“保红旗、争先进、创品牌”的目标。

5.做好流动人口计生服务管理工作。我区在全区开展流动人口计划生育服务管理专项活动，通过开展此次活动，进一步摸清了我区全员流动人口底数和变动情况，完善了育龄流动人口计划生育信息档案，有效改变了流动人口长效避孕措施落实率、孕检查环落实率和社会抚养费征收到位率“三低”现状，进一步完善了“一盘棋”工作机制。

（二）建立健全规范化管理机制，完善人口计生计算机信息系统的管理与应用。

1.加强已婚育龄妇女信息系统的管理应用规范工作，进一步完善省、市、县（区）、乡镇四级人口计生信息资源广域网，对现有信息系统进行优化升级。同时将信息广域网逐步向社区居委、驻区单位和有条件的村延伸。

2.加快流动人口管理与服务信息系统、计划生育家庭奖励管理信息系统、优质服务与生殖健康信息系统的应用步伐，充分利用信息系统指导经常性工作。

3.加强信息管理人员的配备和培训，区配备1—2名本科程度计算机专业管理员，镇（街）配备1名大专以上程度计算机操作员。加强对计算机操作人员的培训，区负责培训各级专干，建设一支既懂业务又掌握信息技术的人口计生队伍。

（三）大力加强农村基层网络建设，夯实计划生育服务基础。1.完善镇（街）村（居）层级动态管理责任制度，主要工作任务责任到人，动态跟踪管理，层层落实目标管理责任制。在落实计生工作重心下移到村（居）的基础上，进一步下移到村（居）民小组和育龄妇女小组，落实到户、到人。

2.坚持落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针，强化基层基础建设，固本强基，进一步实行“以村（居）为主”工作机制，推进村（居）民自治，落实重心下移。

3.引导农村开展自我教育、自我宣传，发动广大群众参与计划生育管理，提高人口数量的控制力度，改善基层干群关系，维护农村社会稳定。

（四）坚持政策推动，健全计生利益导向机制。

1.坚持奖励少生和处罚多生并举的方针，认真落实计划生育各项奖励政策。人口计生部门的工作模式从处罚为主的行政制约机制转向为激励为主的利益导向机制，从“处罚多生”向“奖励少生”转变，引导群众走少生快富之路。

2.确保法律法规政策规定的各项免费技术服务项目的落实；确保法律法规规定及我区出台的各项计生奖励优惠措施的落实；确保基层计生工作人员工资待遇的落实；确保对人口计生事业投入水平逐年上升提高。3.全面落实好政策规定和我区出台的各种奖励制度，尤其是保证独生子女保健费、独生子女父母年老退休一性次奖励金落实，足额、按时发放农村部分计生家庭奖励金到人，于此促进人口计生工作深入开展，稳定低生育水平。

（五）深化医药体制改革工作顺利推进。1.做好11项基本公共卫生服务项目，加强居民健康档案建档工作。截止到2015年11月，健康档案建档数292284人，建档率96%；高血压建档数26727人，规范管理24845人；糖尿病建档数5824人，规范管理5602人，老年人管理数37175人。

2.进一步实施国家基本药物制度。我区区属医疗机构已全部实施国家基本药物制度，基本药物实施零差率销售，让利群众，并把该项补助资金纳入财政预算。实施国家基本药物制度后，各医疗单位的基本药物实际销售价格平均下降14%，门急诊次均费用同比下降4%，住院次均费用同比下降4%。

（六）加快区属医疗机构建设，全面提高综合实力。

目前我区已设立三间卫生院及两间社区卫生服务中心。加强新华、惠民两个社区卫生服务中心的规范化建设，探索、完善具有我区特色的社区卫生服务中心建设路子，实现全区以街道为单位的社区卫生服务中心全覆盖，并充分开展“以社区居民身心健康为中心”的各项业务。1.龙归镇中心卫生院业务楼建设。龙归中心小学成教楼无偿划拨给龙归中心卫生院，将成教楼整体设计和综合规划为该院业务综合楼。项目总投资715万元，总建筑面积2659.19平方米，目前已完成立项和旧楼拆除工作，进入报建审批阶段。

2.重阳卫生院综合业务大楼，建筑面积约1800平方米，项目总投资235万元，就医环境和就医条件得到极大的改善，门急诊和住院总人次比去年同期增长近20%。3.新华街道社区卫生服务中心综合大楼项目，建筑面积4884平方米，6层大楼，项目总投资850万元，目前已完成主体建设，已进入内部装修阶段。

（七）努力培养、引进高素质技术人才，优化人才资源配置。区属5个医疗单位职工总数217人(含临聘68人)，其中卫生技术人员187人，占职工总人数的86.18%(其中高级职称5人，占卫生技术人员的2.67%；中级职称52人，占卫生技术人员的27.81%；初级职称116人，占卫生技术人员的62.03%)。区属医疗单位共开设病床196张，其中新华、惠民两个街道社区卫生服务中心病床80张，三个镇卫生院病床116张。

（八）加强疾病预防控制体系建设。

健全区、镇二级公共卫生网络建设，以确保各种突发公共卫生事件和灾害事故的应急处置。区卫生计生局及区属各医疗单位调整健全了公共卫生事件及灾害事故应急处置领导小组，区属各医疗单位健全了相应的医疗救治小组。

全面实施疾病预防控制绩效评估，建立功能完善、反应迅速的突发公共卫生事件应急机制。主要健康指标和业务指标达到省内先进水平。2015免疫规划疫苗接种率分别为：卡介苗接种率为98.65%，乙肝疫苗接种率为96.42%，首针乙肝疫苗及时率为99.5%，脊灰疫苗接种率为98.69%，百白破疫苗接种率为99.5%，麻疹疫苗接种率为99.7%，乙脑疫苗接种率为98.7%，流脑a群疫苗接种率为98.6%，甲肝疫苗接种率为99.6%，麻腮风疫苗99.7%。

二、2016年工作计划

（一）进一步融合卫生和计划生育职能，充分发挥卫生医疗资源丰富和计划生育网络队伍健全的优势，做好卫生计生服务工作。全面深化医改，健全医疗服务体系，满足不同人群的医疗卫生需求。

（二）稳步实施国家“两孩”生育政策。积极回应群众对全面实施两孩政策的关注，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育积聚。做好再生育优质服务工作，加强人员培训，简化办证程序。依法做好社会抚养费征收工作，严肃查处违法生育行为，努力保持科学的生育水平。

（三）建立与经济发展同步增长的人口计生奖励扶助动态调整机制。认真落实上级关于完善人口和计划生育利益导向机制的精神，使现行的民生普惠政策与计划生育优惠政策能够有机结合。全面推进计划生育奖励扶助、特别扶助等制度，深化“生育关怀行动”，加大对孤儿家庭、老年家庭、残疾家庭、留守家庭以及其他特殊困难家庭扶助力度和关怀服务，促进家庭幸福，维护社会和谐。

（四）努力提高出生人口素质。科学制定提高出生人口素质的规划和行动方案，积极落实出生缺陷三级预防措施，逐步建立“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷干预长效机制，增强出生缺陷干预能力。针对补偿性生育导致的高龄产妇增多等情况，加强生育技术服务指导。全面实施免费孕前优生健康检查和免费婚检，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

（五）进一步提高全区计划生育基层群众自治工作水平，推动计划生育基本国策的落实，建立和完善新时期人口计生工作管理服务的长效机制。按照计生基层群众自治“六好”标准和“诚信”计生要求，全区达到计生基层群众自治示范村（居）标准达到60%以上。群众对计划生育工作满意度达到90%以上，干部在推进计划生育工作中无违法行政现象，无群体事件发生。

（六）加强卫生计生法制建设，完善卫生计生监督执法体系，强化医疗卫生计生行业监督；加强卫生计生行风和职业道德建设，纠正卫生计生行业不正之风，努力开创卫生计生改革与发展新局面，推进卫生计生事业全面、协调、可持续发展，为人民群众健康服务，为我区经济建设服务。

（七）加大公共卫生建设力度，健全落实突发公共卫生事件应急处理体系，提高应急处置能力，并努力做好各种重点传染病的预防与控制工作；加强重大疾病防治和预防保健工作；积极落实各项政策措施，加强农村卫生计生建设；健全医疗服务体系。

（八）继续加大对乡镇卫生院及社区卫生服务中心的建设力度，争取各级财政加大投入，进一步改善就医环境。计划在三年内分别在西河镇、西联镇新建2家“空白镇”卫生院，在沙洲片区、芙蓉新城新建2家社区卫生服务中心，方便群众就医。

第五篇：乡镇卫计局卫生应急工作总结

乡镇卫计局卫生应急工作总结

2015年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步建立完善突发公共卫生事件应急处理机制，不断强化卫生应急管理工作，积极开展突发公共卫生事件卫生应急处置和紧急医学救援工作，有力地保障了人民群众的生命安全和身体健康。现将一年来的卫生应急工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，健全突发公共卫生事件应急组织体系。我局按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，进一步强化组织领导，及时调整突发公共卫生事件应急工作领导小组，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。我局成立以局长为组长的卫生应急管理工作领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，把卫生应急工作纳入卫生工作计划，实行目标责任管理，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。各医疗机构也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作。

（二）完善预案体系，制定了卫生应急专项预案。在原有预案基础上，结合实际，先后制定了《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《县手足口病防控应急预案》等应急预案，逐步健全了各类突发公共卫生事件应对处置程序、卫生应急调查处理的技术方案，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。并要求各医疗机构按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法。

（三）建立完善的突发公共卫生事件报告预警系统。认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，县、乡医疗卫生单位配备了直报专用电脑和网络设备，建成了以县疾控中心为龙头、县乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络。把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。设立了应急值班电话，实行24小时值班；配备了疾病控制应急处理车辆，120急救车辆；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均设立了发热门诊，各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，确保了发现各种突发公共卫生事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

（四）开展卫生应急培训。为提高卫生人员的应急知识水平，我局将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过日常会议、举办专门的培训班等形式，对县乡村卫生人员开展应急知识培训。2015年，我县共有医务人员140余人次参加县级以上卫生应急知识培训，举办培训班4场次；与县红十字会共同开展“应急救护知识培训进机关”活动5场次。通过培训，进一步提高了应急队伍快速反应能力和有效应对处置能力。

（五）加强应急队伍建设，完善卫生应急物资储备机制。我县进一步完善了卫生应急队伍管理规范，依托县医院“120”急救中心，组织各级医疗机构急救中心（急诊科）的专业技术人员组成医疗卫生应急队伍，设立医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的应急工作。县人民医院还组织成立了应急救援队伍，下设三个应急梯队，在接到紧急救援报告后由第一梯队负责前往事故现场实施救援，第二梯队在院内待命，视现场情况随时增援；第三梯队负责院内急救准备工作。2015年1-10月，县医院急救中心共出诊2491次，其中院前急救712人次。我县在县疾控中心建立了应急物资储备仓库，贮备有“84”消毒液、百消净、手推动力式喷雾器、防护服、防护口罩、护目镜、防护鞋等应急物资，并按规定进行经常性补给和更新，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好急性传染病的应对准备工作。

（六）突出重点，做好突发公共卫生事件应急处置工作。健全了突发公共卫生事件应急机制，强化了卫生应急规范管理，重点抓好鼠疫、人感染h7n9禽流感和达到突发公共卫生事件标准的乙丙类传染病、群体不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。做好了救灾防病等事件的紧急医疗救援工作，规范了结核病的排查，切实提高了新发传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和应对能力，有效应对了各类突发公共卫生事件。2015年，我县及早部署、全面防控，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。

（七）突出重点，完善基础设施建设。完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。2015年，我县总投资约1.2亿元的县中医院异地新建项目已完成主体工程建设及极大部分的安装工程，预计今年底可投入使用；投资360万元的县计生服务站综合业务楼已完成主体建设，预计12月份可投入使用；争取到总投资1057万元县妇幼保健院中央预算内建设项目；争取到总投资约790万元百育、玉凤、坡洪、头塘、洞靖卫生院建设项目。在完善基层设施建设的同时，我县还积极改善基层应急救治条件，争取到县财政投入120万元为乡镇卫生院配置13辆救护车于今年8月份全部投入使用；县医院（急救中心）新增了2辆价值50万元的救护车。这些卫生项目的建设及设备的完善，为应急工作打下了坚实的基础。

（八）加强卫生应急管理与健康教育知识宣传。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传活动，充分利用电视、网络、卫生宣传日等多种形式对社会公众广泛开展手足口病、禽流感、麻疹等突发公共卫生事件应急知识的宣传。2015年共开展宣传活动4场次，发放宣传资料2万余份。通过大力宣传，强化了公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高了基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力。

（九）加大监督检查，狠抓各项制度和管理措施的落实。有针对性的对县、乡、村各级各类医疗卫生单位开展传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施落实情况的监督检查，如对各医疗单位发热门诊、疫情报告、网络直报的检查，对学校卫生、落实传染病防控措施的监督检查，对生活饮用水、公共场所等进行监督检查。2015年，我县共出动卫生监督员1320人次，车辆440辆次，监督检查医疗机构562户次、公共场所630户次，监督检查供水单位24家、各类学校73余家。

二、存在的问题和困难

（一）我县卫生应急体系、工作机制还有待进一步完善。上级对卫生应急经费投入不足，造成我县公共卫生基础设施、设备较落后，物质储备不足，应对突发公共卫生事件的能力较低。

（二）卫生应急专业队伍及装备有待加强。卫生应急专业人才缺乏，应急队伍装备配备不精不全，快速检测、救治装备落后，自我保障能力差，难以满足人民群众日益增长的疾病预防和卫生应急工作服务需求。

（三）多部门合作机制尚未形成。突发公共卫生事件涉及内容多、范围广，情况复杂。需建立有关部门之间高效的协作机制，目前，我县部门之间信息沟通等方面机制尚未形成。

（四）医疗卫生专业人员的业务素质和知识水平与卫生应急工作要求还存有差距，需进一步加大人员培训力度。

三、下一步工作打算

（一）加大卫生应急基础建设投入。积极争取政府支持加大公共卫生基础建设投入，改善县乡医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，储备充足的应急物资；进一步加强卫生行政部门和疾控、卫生监督机构及医疗机构卫生应急能力建设。

（二）强化突发事件监测预警能力。坚持关口前移，切实做好突发公共卫生事件检测预警，做到早发现、早报告、早处置。进一步强化并规范突发公共卫生事件和紧急医疗救援信息报送工作，实现信息报送“无缝对接，快速准确”。

（三）强化培训演练，不断提高突发公共卫生事件应急能力。制定卫生应急培训规划，组织开展卫生应急培训工作，重点对卫生监督、疾控、医疗机构有关卫生应急技术骨干开展卫生应急专业培训。组织开展突发事件卫生应急演练。

（四）完善卫生应急预案体系，加强应急机制建设。及时组织修订突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件紧急医学救援应急预案，加强与相关部门卫生应急合作机制的建设。

（五）加大卫生应急知识宣传力度。采取各种群众喜闻乐见的形式，广泛开展卫生应急健康教育和卫生法律法规宣传活动，强化公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高基层发现、报告和处置突发公共卫生事件的能力。