中华民国八十六年度中央政府总预算附属单位预算(非营业部分)编审办法

第一篇：中华民国八十六年度中央政府总预算附属单位预算(非营业部分)编审办法

【法规名称】 中华民国八十六年度中央政府总预算附属单位预算（非营业部分）编审办法 【颁布部门】

【颁布时间】 1996-10-23 【正

文】

中华民国八十六年度中央政府总预算附属单位预算（非营业部分）编审办法

第 1 条

本办法依预算法第二十八条之规定订定之。

第 2 条

八十六年度中央政府总预算附属单位预算(非营业部分)之编审(以下简称非营业循环基金预算)，除法令另有规定者外，悉照本办法办理之。

第 3 条

八十六年度非营业循环基金预算重点如下：

一各非营业循环基金单位(以下简称各基金)应本着自给自足之宗旨，以达成基金设置之目的。至所请由库增拨基金，除属特殊必要者外，均不予考虑。

二各基金应加强精简组织及员额，以提高用人效益，降低用人成本。

三各基金应参照过去作业实绩，衡酌未来业务需要，妥订合理之作业目标，据以核计收入，并力求节约，防杜浪费及不经济支出，抑减成本与费用。

四各基金应审慎规划及评估资本支出计划，并考量执行能力，核实编列年度预算。

第 4 条

各基金拟编业务计划与预算时，应注意下述各点：

一为期国家资源合理分配及有效运用，各基金应依照行政院施政方针及本零基预算精神，并参酌“八十六年度中央各机关岁出编制有关落实零基预算主要精神作业要点”(附件一)之规定办理。数据资料应力求具体、详尽与确实。固定资产投资、转投资、举借长期债务、由库增拨基金、公积或剩余转拨基金及各项支出，均应切实依规定程序列入预算办理；非确因市场状况之重大变迁或业务之实际需要，不得引用预算法第五十七条规定，以垫款肆应有关支出。

二作业营运目标，应以过去实绩为基础，衡酌未来需求与提高人员效率等因素，计算其成长率，缜密估测其量值。

三各项费用与成本之编制必须具体详实，凡通案规定标准者，均应按规定标准计列；至无通案规定标准者，应在不影响作业品质前提下，力求核实计列，并应列明各项数据。

四委办经费依委办事务之性质分为委讬研究计划及委讬办理事项两类，凡为本基金职掌之业务，限于专业知能与技术或现实环境与法令规定，须委讬他人始能达成特定目的者，方得委讬并编列预算。

五资本支出预算之编列，应注意左列各点：

(一)各项计划应加强先期规划作业，计划未具体明确前，仅得编列必要之先期规划经费。

(二)各项计划应考量经济、社会需求及环境影响因素，加强财务规划，并就成本效益、可行程度及技术方法等予以整体评估，尽可能设拟代计划，俾供抉择。其实施期间如跨越一个会计年度以上者，为利届期积极进行，应作跨年度规划设计，并按计划完工时程分年编列预算，所需经费预算之编列应确实依“公共建设工程经费估算编列手册”有关规定办理。

(三)各类房屋建筑，应详细列明使用计划。

(四)电脑系统之设置及应用，应依“各机关设置及应用电脑管理办法”

(附件二)及“各机关资讯作业委外服务实施要点”有关规定办理。

(五)仪器或机械设备之购置，应逐项列明设备名称、数量、单价及用途。

(六)其他资本支出，应按实际需要编列。

六凡依预算法第三十八条规定，各基金预算内所列剩余之应解库额、短绌之由库拨补额及基金之由库增拨或收回额，应与各基金主管机关所编主管岁出单位预算列数一致，各主管机关并应负责审核。

第 5 条

八十六年度非营业循环基金概(预)算编制共同项目应行注意事项订定如附件三。各基金主管机关得依照上项注意事项所列标准及立法院审查八十五年度预算质询时所提注意事项订定其所属基金预算编列标准补充规定分行实施。前项补充规定，不得与共同项目编列标准抵触。

第 6 条

各基金依照预算编列标准，及非营业循环基金附属单位概(预)算书表格式(附件四)编制附属单位概算，缮具三份，于八十四年十月九日前送达主管机关，并以副本抄送行政院主计处、人事行政局及财政部。

第 7 条

各基金有关重要经建投资计划及科技计划应加强先期作业，并分别依“政府重要经建投资计划先期作业实施要点”(附件五)及“政府科技计划先期作业实施要点”(附件六)规定办理。

第 8 条

行政院经济建设委员会及国家科学委员会依第七条规定先期审议之重要经建投资计划及科技计划，应于八十四年十一月三十日以前将审议结果函报行政院，并副知行政院主计处。

第 9 条

各基金主管机关对所属各基金业务计划与预算，均应切实审核，其与规定编列标准不符，或收入编列保守、支出编列偏高者，应予覈实修正，除有具体原因者外，作业剩余以不低于上年度预算数及前年度决算数为原则。

并提出审核意见，连同主管概算与所属各基金审定预算相关项目对照表(格式如附表一)，于八十四年十一月十日前送达行政院主计处。

左列事项并应于八十四年十月二十日前送相关机关先期审查：

一国有财产异动计划表送财政部。

二请增减预算员额汇总表与聘用及约雇人员汇总表送行政院人事行政局。

三设置及应用电脑经费概算表送行政院主计处电子处理资料中心。

四各基金申购单价三百万元以上仪器汇总表及调查表送行政院国家科学委员会。又前年度已购单价一百万元以上之仪器调查表应同时送行政院国家科学委员会精密仪器发展中心，俾建立全国仪器资料档。

五各医疗机构申购单价三百万元以上医疗仪器申请表及汇总表送行政院卫生署。

六职技训练经费概算表(格式如附件二)送行政院劳工委员会。

第 10 条

财政部、行政院人事行政局、卫生署、国家科学委员会、劳工委员会及主计处电子处理资料中心，依第九条规定先期审查各类概算表，应于八十四年十一月十日以前，将审查结果送达行政院主计处。

第 11 条

财政部就各基金有关基金增减与余绌拨补部分提出书面意见，于八十四年十一月十日前送行政院主计处。

第 12 条

行政院主计处就各有关机关对各基金预算，所提意见汇核整理，加具意见，约集各基金及其主管机关、行政院秘书处、经建会、研考会、财政部举行协调会议，并将协调结果于八十四年十二月三十日前提报年度计划及预算审核会议。

第 13 条

行政院主计处应于八十五年三月七日以前汇案编成综计表及分析说明，连同各附属单位预算，随同中央政府总预算案签报行政院提出行政院会议通过后，于三月十一日以前送立法院审议。

第 14 条

为便利各基金预算编审作业之进行，订定编审日程表如附表三。

第 15 条

各基金应切实依行政院核定预算数及非营业循环基金附属单位概(预)算书表格式改编各该附属单位预算并详予核对，注意与院编预算综计表勾稽相符，确实无误后，函送其主管机关汇转行政院主计处核转立法院预算委员会。

第 16 条

各基金及其主管机关于列席立法院报告各该基金之业务计划及预算内容时，其须以书面补送资料者，应由主管机关转送，并以副本抄送行政院主计处。

第 17 条

各基金预算，除依行政程序层转之正本应盖用印信外，其由各基金分送有关机关之副本及复本一律免盖印信。

第 18 条

各基金预算经立法院审议通过后，应依业务情形编造分期实施计划及收支估计表，送经主管机关核定执行，并转送行政院主计处、审计部及财政部备查。

第 19 条

为求预算编制之周延，本办法施行期间，中央主计机关得修正或另以补充注意事项改进本办法规范之事项。

第 20 条

本办法自发布日施行，施行期间至八十六年度中央政府总预算附属单位预算(非营业部分)完成法定程序之日止。