城市供排水管网设计与分析

第一篇：城市供排水管网设计与分析

浅谈城市排水管网

城市排水工程是指收集、输送、处理和利用污水（废水）的一整套工程设施。其中处理和利用污水是在污水处理厂完成的。污水分为生活污水、工业废水（城市污水）、还有降水(雨水、冰雪融化水)。整个排水系统可分为合流制排水系统跟分流制排水系统，两者的区别就在于是否将生活污水和工业废水进行分开处理，个人更倾向于分流制排水系统，分流制排水系统是指将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管系统内排除的排水体制。排除生活污水、工业废水或城市污水的系统称为污水排水系统，排除雨水的系统称为雨水排水系统。根据排除雨水方式的不同，又分为完全分流制和不完全分流制排水系统。完全分流制排水系统具有相互完全独立的污水排水系统和雨水排水系统，污水排至污水处理厂处理后排放，雨水就近排入水体。不完全分流制是指只有污水排水系统，而未建雨水排水系统，雨水沿着街道边沟、水渠、天然地面等原有雨水渠道系统排泄，或者在原有渠道系统输水能力不足之处修建部分雨水管道，等到城市进一步发展后再修建完整独立的雨水排水系统，逐步改造成完全分流制排水系统。

在一些大城市中，由于各区域的自然条件存在差异，同时排水系统的建设是逐步进行和完善的，有时会出现混合制排水系统，即既有分流制也有合流制的排水系统。混合制排水系统在原为合流制的城市进行排水系统的改造扩建时常常出现。在工业企业中，由于工业废水成分和性质的复杂性，与生活污水不宜混合，而且彼此之间也不宜混合，否则将造成污水和污泥处理复杂化，给废水重复利用和有用物质的回收造成、困难。将生活污水与工业废水分开处理，更有利于管理控制水质，合流处理加大了后期处理排水的难度，方便管理，但分流处理也增加了管道造价，后期的管道维护也增加了难度。

排水系统规划应符合城市和工业企业的总体规划，并应与城市工业企业中期他单项工程建设密切配合，相互协调，该现成的道路规划、建筑界限、设计规模对排水系统的设计有很大的影响；排水系统设计要与邻近区域的污水和污泥处理和处置协调；考虑污水的集中处理与分散处理；设计排水区域内需考虑污水排水问题与给水工程的协调，以节省总投资；排水工程的设计应全面规划，按近期设计考虑远期发展；排水工程设计师考虑原有管道系统的使用可能；在规划设计排水工程时必须认真观测执行国家和地方有关部门制定的现行有关标准、规范和规定。

排水系统体制应根据城市及工业企业的规划、环境保护的要求、污水利用情况、原油排水设施、水质、水量、地形、对条件确定。从环境保护方面来看，如果采用合流制将污水和雨水全部截流送往污水厂进行处理，然后再排放，从控制和防止水体的污染来看，是较好的，但这时截流主干管很大，污水厂容量也增加很多，建设费用也相应增加。采用截流是合流制时，雨天有部分混合污水经溢流井溢入水体，水体受到污染。分流制排出污水和雨水，初雨径流未加处理就直接排入水体，对城水体也会造成污染，但它比较灵活，比较容易适应社会发展的需要，故应采用分流制；从造价方面来看，合流制排水管道的造价比分流制一般要低20%-40%，可是合流制的泵站和污水厂却比分流制的造价要高；从维护管理方面来看，晴天时污水在合流制管道中只是部分流，雨天时才接近满管流，因而雨天时合流制管道内流速较低，易于产生沉淀。但据经验，管中的沉淀易被暴雨水流冲走，这样，合流管道的维护费用可降低。但是，晴天和雨天时流入污水厂的水量变化很大，增加了合流制排水系统污水厂运行管理的复杂性。而分流制系统可以保证管内的流速，不致发生沉淀，同时，流入污水厂的水量和水质比合流制变化小得多，污水厂的运行易于控制。

综合考虑各个因素，为了更好的保护环境，适应以后的发展，且便于污水厂的运行管理，采用分流制排水系统，即采用两个（雨水、污水）管道系统。

然而在迅速发展的城市建设，面积不断扩大，多种建筑物构筑物和设施密布于地上地下，硬化程度越来越高，水生态、水环境被严重破坏。有生态学家曾指出：城市下垫面大量硬化、不透水层不断扩展，就是城市沙漠化的开始，出现沙化的危害。历史上楼兰古城消失在沙漠之中，就充分说明了这一点。在城市整个排水系统都不理想的情况下，人们创造性的引出了海绵城市的概念。建设海绵城市的实质是治水，治理城市下垫面的水状态、水环境。视雨水为资源，对这部分资源进行搜集、蓄存、利用。在遇雨水过多时，还可缓解城市内涝。是尊重自然、顺应自然、再现自然的创新过程。水是生命之源，水润万物。无论在自然界和人类社会环境中都处于根脉性地位和作用。建设美丽中国，实现天蓝水清地绿，有水地才绿，地绿天更蓝。中华传统文化推崇上善若水，探索水对自然和社会发展法则。城市依水而建，建筑因水而筑，景观因水更显灵性。

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2016年3月，海绵城市试点获财政支持。2016年7月，北京市“十三五”时期水务发展规划发布，通州被确定为全国第二批海绵城市建设试点。2020年“海绵城市”将遍布安徽，合肥打算消除城市内涝隐患。传统海绵城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。逢雨必涝已经成为我国大中城市的痼疾。然而，不再“城中看海”却不仅仅是管道扩容这么简单。目前中国99%的城市都是快速排模式，雨水落到硬化地面只能从管道里集中快排。强降雨一来就感觉修多大的管道都不够用，而且许多严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白流失了。以深圳光明新区举例，这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城区，一方面有26个易涝点，内涝严重；另一方面又严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。这说明城市排涝抗旱的思路必须调整，把雨水这个包袱变成城市解渴的财富。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。确定的目标核心是通过海绵城市建设，使80%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表是到2020年，20%的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求。到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。

建海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造“海绵城市”不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。

对海绵城市有的认识和解释。我认为：建设海绵城市是治城市病的一剂良方，可以和传统中医治病理念相比喻。中医治病是以多种手法、多种药物较长时间综合施用，调理人体机能、缓解病痛，除病健身。同理，推进海绵城市建设，不能就事论事，仅靠几项工程实施和仅靠相关部门的工作，是不够的，需要有系统的多规合一的规划，多路径，多部协同，全社会介入持续实施，在规划建设管理各个阶段循序渐进，控制硬质下垫面，发展软质下垫面，使城市下垫面有稳定的水环境。以上述认识,城市下垫面大致可分为三类，即：自然和人工的水体、湿地；软质地表的各类园林绿地；硬质地表的各类建筑、构筑物、市政等基础设施。自然和人工水体、湿地：包括城市的自然和人工河道、湖泊、湿地、各类水渠、池塘水景水面，即城市规划管理的蓝线范围。这部分用地占城市用地比例不大，但非常重要。是城市宝贵的水资源，必须严格保护。并且应合理利用，有规划地发展扩大，实践保护—利用—发展—再保护的科学的循环模式。当前成都正在大力建设位于主城边缘的工程、是海绵城市建设的重点工程。在城中心地带也曾有一些河流和池塘，如今都只留下地名记忆，如金河街、西御河街、白家塘等。是否可以研究在城市中心地带恢复或新辟一些水体。对已编制审批的水利建设水环境治理规划的切实落实和加快推进、改善提升城市的水生态、水环境和水景观。软质地表的各类园林绿地。包括公共绿地和附属于街道、河岸、居住小区、广大社会单位内部的环境绿化，以及生态绿地、防护绿地和保留的自然山地林地等。这类软质地表大约占城市用地的30%左右。称其为软质地表，是因为绿化是以土地为载体，土壤本身就是一种重要的生态因子，富含营养、水分和空气。一般情况下，土壤中含水量占其容积的1/3左右，通过土壤中毛细管连通地下水。绿地栽植大量植物生长过程中需吸收大量水分，植物对雨水有很强的吸取、蓄存、净化的作用，尤其是树木，有发达的根系，吸收存蓄大量水分，一棵大树几乎是一个微型水库。绿地对降雨有着重要的吸收、渗透、净化、保蓄、涵养水源，保蓄的雨水利用于绿化的养护和其他环境用水，绿地在城市中充分发挥着海绵的作用，每一块绿地都是城市宝贵的海绵，特别是公共绿地，每一个公园都是海绵公园。规划、建设、管理好每一块绿地都是海绵城市建设的重要内容。把园林绿化建设和水利工程、水环境建设保护相结合，水绿相融，更能充分发挥改善提升城市水生态、水环境、水景观。因此，加强园林绿化建设，是推进海绵城市建设的一项重要工作。硬质地表的各类建筑、构筑物、市政等基础设施工程。这类硬质地表占城市用地60%—70%左右，是建筑密集、路网交错、经贸繁荣、人口集中的地方，无论地上地下建有大量的砖、沥青和石材装饰，实施海绵建设难度极大。在建设海绵城市中各类工程建设，都应具有生态优先的意识，把海绵建设纳入其中，根据不同工程和条件，以见缝插针、多层渗透、多线连通、点线结合进行布局规划。所谓线型海绵即城中河道水景尽可能以生态驳岸和水底处置。对城市给排水系统进行雨污分流。雨水系统还原回水于河湖，污水治理后回水用于环境用水，在人行道和广场中推行透水材料并将透水搜集再利用。所谓点状海绵就是在居民小区和社会单位内部规划搜集雨水存蓄在地下，以蓄水池为主体的雨水收集利用形成系统，这些点线的海绵建设应同步立项，同步审批，同步实施建设。尽量减少、控制硬质地表，多些富弹性透水地表。

第二篇：城市排水管网监测系统解决方案

方案简介

城市排水管网监测系统以物联网、云计算、水动力分析等技术为支持，以“物联化排水管网设施、互联化水务时空信息、模型化城市内涝风险、协同化专业管理服务”为特点，为各个城市排水设施普查、设施管理、业务审批、养护管理、在线监控、应急调度、水利分析、规划支持等工作提供信息技术支撑，切实提高各城市排水防涝信息化水平与管控能力，加速了各地海绵城市的建设步伐。

系统组成

城市排水管网监测系统总体架构由感知层、传输层、数据层、服务层、应用层以及标准规范和运行保障体系组成。

解决途径

（1）全面普查摸清排水防涝现状，实现数字化管理。（2）强化动态数据采集，实现实时化监测。（3）建立暴雨内涝模型分析，实现动态化模拟。（4）完善应急预案，实现科学化调度管理。

建立暴雨内涝监测预警体系，制定、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防等措施。

1.系统界面

2.系统功能

排水管网调度运行管理：

掌握排水管网的真实运行状况，对重要排水户进行实时监控。重要排水管网运行发生状况时，进行事故分析，高效协调排水运行单位和排水养护单位的协同工作。排水管网养护管理：

有效评估管网的日常养护效果，辅助制定具有针对性的管网养护计划，减少养护清淤不到位，导致河道环境污染等问题。减少建筑工地乱排建筑垃圾，导致管网堵塞等问题。城市暴雨内涝应急指挥：

及时准确的获取暴雨内涝时管网运行预警信息。为应急防汛工作提供决策依据，为制定不同等级雨情下科学的应急预案提供数据支持，依据区域全局的管网运行数据，合理指挥局部内涝漫水区域的排水应急工作。

排水管网规划设计与建设的评估：

评估排水泵站的运行效果，发现和诊断排水泵站设计与运行中存在的不足，来诊断管网中的瓶颈管段。为管网改造提供依据，同时为评估低洼易涝区域排水能力提供分析数据。

第三篇：城市排水管网建设工程可行性研究报告

城市排水管网建设工程可行性研究报告

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第一章 概 述 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 4 1.3 项目的范围 5 1.4 项目区概况 6 1.5 建筑材料来源及运输条件 11 1.6 建设区域现状 11 1.7 建设的必要性和可行性 12 1.8 项目建设的可行性 15 第二章 工程方案论证 17 2.1 设计依据 17 2.2 工程内容 17 2.3 排水现状 17 2.4 设计原则 17 2.5 排水体制确定 17 第三章 排水管网设计 24 3.1 污水管线设计 24 3.2 雨水管线设计 33 3.3 主要工程数量表 38 第四章 环境保护 40 4.1 概述 40 4.2 控制污染和生态变化的初步方案 42 4.3 环境监测 44 4.4 环境影响评价的结论或环境影响分析 4.5 存在的问题和建议 45 第五章 安全生产 46 5.1 安全生产制度 46 5.2 安全生产措施 46 5.3 安全卫生 47 第六章 节 能 48 6.1 编制依据 48 6.2 节能措施 48 第七章 管理机构及建设进度安排 50 7.1 管理机构及人员编制 50 7.2 建设进度安排 50 第八章 招 投 标 51 第九章 投资估算和融资方案 53 9.1 编制说明 53 9.2 编制依据 53

9.3 工程建设其它费用 53 第十章 经济评价 57 10.1 主要参数：基准收益率；投资回收期 57 10.2 工程实施进度及投资分年使用计划 57 10.3 成本预测 57 10.4 流动资金 59 10.5 利润与利润分配 60 10.6 项目的盈利能力 60 10.7 项目的清偿能力分析 61 10.8 项目的不确定性分析 62 10.9 经济评价结论 63 第十一章 环境、社会效益评价及风险分析 64 11.1 环境效益评价 64 11.2 社会效益评价 64 11.3 风险分析 64

附表：

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算表

3、建设期利息估算表

4、流动资金估算表

5、项目总投资使用计划与资金筹措表

6、营业收入、营业税金与附加和增值税估算表

7、工资及福利费估算表

8、固定资产折旧及无形资产和其他资产摊销估算表

9、总成本费用估算表

10、项目投资现金流量表

11、项目资本金现金流量表

12、利润与利润分配表

13、财务计划现金流量表

14、资产负债表

15、借款还本付息计划表

16、资金来源与运用表

17、敏感性分析表 附图：

1、建设区域位置示意图

2、农安县南部新城污水管线平面布置示意图

3、农安县南部新城雨水管线平面布置示意图

第一章 概 述

1.1 项目背景

1.1.1项目名称

农安县南部新城排水管网建设工程

1.1.2承办单位

农安县市政工程有限责任公司

1.1.3承办单位简介

农安县市政工程有限责任公司的前身是市政道路、排水工程施工三级企业农安市政工程公司，公司地址位于农安县站前街281号。公司现有固定职工230多人，有各类专业技术职称人员55人，具有中高级职称人员8人，三级资质项目经理10人。企业资产总额2047万元。装备有压路机、推土机、铲车、翻斗车、挖掘机、搅拌机等大中型机械设备80台，机械化施工水平达到60%以上。先后建立了档案室、化验室、微机室，有微机相关设备及理化检验测量仪器7万余元，在长春地区同行业中名列前茅。1995年、1996年、1998年曾三次被长春市人民政府授予“城乡建设系统先进单位”称号，施工足迹遍及农安各乡镇及长春等地。几年来，公司先后完成了宝塔街道路排水工程、农安县历史以来最宏伟、最宽敞的交通干道宝安路道路排水工程，受到县政府、局领导及各界人士的好评。

1.1.4编制依据

1、《农安县统筹推进城镇化城市建设规划》（2010-2030）；

2、《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会审定出版）；

3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（国建设部2007）；

4、《市政工程投资估算编制办法》[建标（2007）164号]；

5、《全国市政工程投资估算指标》（2007）《吉林省单位估价表》（2007年）；

6、相关专业设计规范；

7、排水现状调查资料；

8、南部新城地形图；

9、南部新城现状图；

10、南部新城管网规划图；

11、南部新城排水工程现状资料。

工艺部分：

1、《中华人民共和国环境保护法》 1989-12-26

2、《中华人民共和国水污染防治法》 1996年修正

3、《给水排水制图标准》 gb/t50106-2001

4、《室外给水设计规范》。

在没有找到可开采的富集矿化区，且平均含油品率低，有的矿床局部含油品位为7.28％，刚刚超过国家7％的可开采规定。油母页岩可以用来提炼石油、硫磺等化工材料，还可以用来发电和轻体建筑材料的制造，具有较大的开发潜力和较好的市场前景。

3、水资源

年平均降水量为516.1毫米，总水量为27亿立方米。降水量在地区分布上，从东南向西北递减。最远距离仅80公里，而雨量相差125毫米，变化幅度达25％，全县天然资源水为6.68亿立方米，平均地表水量为1．5亿立方米，可开采资源水为2.5亿立方米，多属于孔隙潜水，主要补给来源是大气降水。

1.4.6人口规模

根据农安县统筹推进城镇化城市建设规划资料。

城镇现状人口22万人。

近期2020年人口为31万人

远期2030年人口为40万人

1.4.7建设条件

1、地质地貌

农安县隶属松辽凹陷的东北隆起带的西部边缘。在燕山和喜山构造运动影响下，形成一平缓的向斜构造，轴向东北，两翼倾角平缓。四周受青山口、登娄库、杨大城子等隆起构造环扼。松辽凹陷的盖层为巨厚的(在千米以上)下白垩系河湖相微细颗粒碎屑物沉积层。岩性以泥质岩层(泥岩、粉砂质泥岩)为主，夹薄层的粉细砂岩与泥质粉砂岩。本区地震有两个烈度区，农安县城以南以及波罗泡附近地区为ⅵ度区，农安县城以北的大部分地区为ⅶ度烈度区。

县境地处松辽平原中部，地势平坦，地面大部分为海拔200—220米。南部为松辽分水岭之北坡，新开河的许多支流皆源于此；东部为南北向伸展的伊通河谷，河漫滩高度南部在180米左右，北部在150米左右，伊通河、新开河由南和西南入境，至县东北部汇入松花江，形成广阔河谷平原；中部地势低洼，内涝和土壤盐碱化较严重，并常遭客水之害；西部为台地平原区的南北向隆起带，隆起带在伏龙泉至新阳一线，呈海拔250—260米的高台地，多由红色砂砾组成，由于切割强烈，个别地方已成丘陵状态。高台地西缓东陡，东坡以下有波罗泡子和洼中高等大片湖积平原(洼中高为久已干涸的湖积平原)。波罗泡子以东还有元宝洼、敖宝吐和莫波等几个大型湖泡，湖滨均有不同规模的湖滨平原，平原海拔在140～150米。

地貌主要划分为台地、河积湖积平原、风积沙岗沙丘3种类型。

2、水文

县域地表水的分布有松花江、饮马河、伊通河、新凯河、翁克河五条江河。伊通河是贯穿县境南北的主要河流，新开河为伊通河支流，饮马河是农安与德惠的界河。境内有波罗泡、敖宝吐泡、元宝洼泡、莫波泡、广兴店泡5个自然泡塘。以波罗泡最大。有大中型水库4座，其中太平池水库为省内大型水库之一。地表径流与降水分布一致，东南部比西北部约大1倍，年际间变化比降雨量还大，丰水年与枯水年水量差3.7倍，西部地区相差达4倍。年内分配集中，6月至9月径流量约占全年径流量的80％。平均地表水量为1.5亿立方米。

3、气候

农安地处森林向草原过渡地带的边缘，属中温带半湿润区，大陆性气候明显。既旱又涝，成为农业生产的不利因素。

气候特点为春季干燥多大风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷期较长，降雪较少。年平均日照为2624.2小时，年均太阳辐射量为113.9千卡／c㎡。年平均气温为4.7℃，极端最高气温达到35.8℃，多极端最低气温，达-36℃。年平均降水量为516.1毫米，总水量为27亿立方米。降水量在地区分布上，从东南向西北递减。全年多刮西南风，冬季多刮北风、西北风，年均风速为4.2米／秒，最大风速为26米／秒。年均无霜期为138天。

4、地震烈度

按我国地震区划分，建设区域属于地震烈度6烈度区。

1.4.8建设条件对工程项目的影响

上述建设条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。本工程地处温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度设计除结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求，人工构造物基础埋深也相应增大，致使工程造价有不同程度的增加。

1.5 建筑材料来源及运输条件

工程建设材料可在农安县当地采购；材料来源基本出自本省，路程较近，公路线路发达，筑路材料以汽运方式运输较为合理，各种材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。

1.6 建设区域现状

1.6.1排水管网现状

南部新城现有排水系统为雨、污合流制，为早期建设道路时铺设的d500-d1200的钢筋混凝土管线，通过各管线对服务区域雨水、污水进行收集，经距离龙岩街100米处的排水口排放入二道河。

区内大部分地区还未开发，没有排水管线，只依靠部分明渠对污水、雨水收集。

1.6.2存在问题

1、合流制不符合污水处理的要求，明渠排水不适宜“南部新城”的开发建设。

2、排水设施普及率低，污水收集困难，环境污染严重。

3、工业、生活污水未做处理，就直接排入二道河，造成二道河水体污染严重，并对下游生态和环境造成污染和破坏。

1.7 建设的必要性和可行性

1.7.1建设此项目是发展县域经济、“扩权强县”和“扩容强市”战略的需要

2004年以来，吉林省政府提出了关于加快省域经济发展的方针政策，其核心就是省域经济发展必须调动各个发展主体的积极性，从微观上激发经济发展的动力。其中，发展城镇经济和县域经济是此战略的前提条件。

2005年，省政府提出了“快走”变“快跑”，“扩权强县”、“扩容强市”的战略，增强了地方权力，消弱了地区对区域经济发展权的垄断，强化了县域经济发展的主动权和自主权，为县域经济发展增添了活力。

2010年初，省委、省政府出台了“吉林省统筹推进全省城镇化发展建设计划”通过对各市、县加大政策扶持力度，合理加快城市化建设进程，为进一步建设和发展县域经济起到重要的作用。

“县域”经济建设的核心是中心城区经济，为了贯彻省政府的方针政策，农安县近年来集中力量建设中心城区，以此带动县域经济的快速发展。“南部新城”是农安县城市中心城区的重要组成部分，由于农安县城老城区用地已经饱和，“南部新城”的建设将成为农安中心区域经济增长的支点。建设“南部新城”首先建设与其配套的基础设施工程，是其健康、有利发展的保证，是促进农安县城市化发展从而促进“县域经济”发展的需要，同时也是实施“扩权强县”战略的需要，所以本项目的建设是必要的。

1.7.2建设此项目是推进“南部新城”建设、加快农安县城市化进程、调整土地使用情况的需要

“南部新城”是农安县中心城区的重要组成部分，也是农安县重点发展区域，它的建设是对农安县老城区用地、功能的调整和补充。目前，老城区是农安县主要的工业中心和居住服务中心，虽然服务设施配套齐全，但用地现状缺乏足够的调整空间，居住区与工业区混杂，降低了居住环境。“南部新城”的建设不仅使未来的农安有了环境优美、经济发达、适宜居住的新中心区，也调整了农安县土地使用性质，将老城区现有部分居民逐步迁移至新区，使未来的农安县城市中心区域形成以工业、居住为主的两个组团，并且通过本项目的建设，完善“南部新城”排水网络，合理排水体制，缓解了环境压力，促进城市化发展。所以本项目的建设是必要的。

1.7.3本项目建设是城市发展的需要

随着“南部新城”发展速度的加快，其用地规模在不断扩张，而其产生污水量也在逐年增加，不增加污水收集设施，而仅仅依靠现有的排水设施根本满足不了发展需求，并严重影响区域的环境和持续发展。排水管网尤其是污水管网建成后，南部新城设施有足够能力收集区域不断发展而增多的污水，使区域和整个城市经济发展能够正常有序的进行，使居民生活水平不断提高，环境不断改善，是南部新城真正成为未来农安生活、休闲的中心，对南部新城整体发展、农安县的城市化建设具有重要的意义。

1.7.4本项目建设是环境保护的需要

建设区域现状为农业生产居住所在地，基础设施薄弱，卫生条件差，环境污染（主要为生活污水、垃圾）污染严重，居民生活条件差。

本项目的建设有利于居民污染物的集中收集、处理，减少环保投入、保护生态环境，提高居民生活质量，实现该区域的可持续发展；也可以实现基础设施资源共享，节约土地，降低建设投入成本，同时可以集中开展环境污染治理，更有效地保护环境，加强对生态资源的保护和可持续利用，更好地体现出新型小城镇的环保内涵。

1.7.5本项目建设是南部新城地方经济发展的需要

农安县经济和社会发展的总体思路是：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领全局，继续解放思想，深化改革，扩大开放；以东北老工业基地振兴和发展为契机；实现城乡统筹发展，充分就业，较大幅度提高人民群众收入水平，基本实现小康社会目标。经济的发展需要具备硬、软两种环境，如果硬件设施搞不好，将严重影响城市经济发展。南部新城排水管网工程的建设，不仅改变了南部新城现有污水、雨水收集能力不足、排水体制不合理的问题，也从根本上解决了远期经济发展而带来得的污水排放量增加的污水收集处理问题，使南部新城能够以更好的面貌和基础设施条件来发展，为以后的经济发展奠定了坚实的基础。

1.7.6本项目建设是加南部新城由农村向城市化建设的需要

本项目建设道路沿线是与农安县城区接壤的农业生产生活区域，交通、自然资源优势明显，他的城市化发展具有得天独厚条件，省政府“扩权强县”和“扩容强市”战略的实施，以及“吉林省统筹推进全省城镇化发展建设计划”制定更使得本区域的城市化建设迎来一个好的机会。在农安县的近期规划中，农安县未来中心城区将建围绕本区域建设；未来几年内本区域将飞速发展。

本工程是由农安县城市周边农村向城市化发展，执行“扩容强市”战略迈出的坚实一步，他的建设打破了多年来该区域固有的生活模式，将居民集中化、基础设施现代化、城乡一体化，对加快当地居民城市化生活进程，加速农安县城市化建设具有重要的推动作用。

1.7.7本项目建设是国家环保政策的需要

多年来，我国政府一直重视环境保护问题，尤其是城市内的污水收集处理问题，每年国家都投入大部分资金解决部分城市污水收集、处理设施落后问题。本工程符合国家的相关政策，能够为解决南部新城环境污染问题起到重要的作用，必将减少污染物向地面水系的排放量，改善南部新城周围的水环境，符合了国家的环保政策，提高了南部新城的综合使用功能，为当地的经济建设和发展铺设了坚实的基础。

综上所述，本项目的建设是十分必要的。它对推动与促进农安县城市化进程，实施“扩容强市”战略，完善城市排水网络建设，都有十分重要的意义，而且对“县域”经济的建设必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。

1.8 项目建设的可行性

1.8.1建设资金的筹措

本工程的建设资金主要来源于申请贷款和企业自筹两个部分，项目建设资金有保证。

1.8.2材料来源及供应情况

本工程施工场地，交通运输便利。施工用水、用电可从就近引入，工程建设条件良好。

1.8.3施工条件

农安具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应道路和管网建设的需要。

综上所述，建设南部新城排水管网工程，既是必要的，又是可行的。该项目建设对提高南部新城基础设施的建设，带动南部新城跨越式发展具有十分重要的战略意义。第二章 工程方案论证

2.1 设计依据

1、《城市工程管线综合规划规范》 gb50289-98

2、《城市排水工程规划规范》 gb50318-2000

3、《室外排水设计规范》 gb50014-2006

2.2 工程内容

排水工程内容由污水管网、雨水管网组成。

2.3 排水现状

目前建设区域内有部分雨污合流制管线，均建设在河北组团，其他大部分区域依靠明渠排水。现有排水管线为管径d400—d1200钢筋混凝土管，现状布置如下：

宝塔街建设有d500——d800排水管线收集宝安路d500、兴隆路（宝塔街以西）d400和d600、人民路（宝塔街以西）d400和d600管线收集的雨水和污水，汇入到人民路（宝塔街以东）d1000排水管线。

德彪街建设有d600排水管线收集宝安路d400和d500排水管线收集的污水和雨水排入人民路d1000管线。

人民路建设d400—d1000排水管线，收集以上各道路排水管线和人民路两侧用户排放的污水和雨水，通过龙岩街与人民路交汇处南100米处的八字排放口排入二道河。排水管网现状一览表

序号 敷设位置 管径 长度（m）管材 河北组团 宝和路 d400 228 钢筋混凝土管

d500 1314 钢筋混凝土管 2 兴隆路 d400 747 钢筋混凝土管

d600 559 钢筋混凝土管

人民路 d400 209 钢筋混凝土管

d600 1373 钢筋混凝土管

d1000 698 钢筋混凝土管 4 文昌街 d500 949 钢筋混凝土管 5 宝塔街 d500 173 钢筋混凝土管

d600 322 钢筋混凝土管

d800 383 钢筋混凝土管 6 德彪街 d600 887 钢筋混凝土管 小计 7842

2.4用地规划

（1）发展现状

农安县近年来城区建设用地以内涵式发展为主，兼有外延式发展。从数量上看，增加252.85公顷用地；从空间上看，增量主要发生在宝安路以南、西部石油加工区和北部工业集中区。2008年起，农安县对城市用地建设加大力度，（2）规划发展方向

从农安县城市的空间要素来看，东南西北均有较大的障碍影响城市的空间生长。但就交通性吸引要素说，城市向东和向西具有较好的出行条件，但是向西发展需要跨越铁路，付出巨大的成本；向东发展，伊通河以东的区域地势低洼，处于伊通河50年一遇的洪水淹没区域。所以城市在向东和向西发展的过程中会有较大的成本付出。

城市南部地区上风上水，地势较高，靠近伊通河和二道河两条河流，居住环境优越，城市开发成本较低，适宜作为城市近期空间生长的主要方向。

农安县城市空间发展战略是——南拓、北控、东靠、西优。

空间主要发展方向是——向南。

城市主要向南发展，以“南部新城”为依托，控制北部工业区发展，用以保护水源，集中污染治理。

（3）“南部新城”用地发展规划

南部新城——南部新城以商业服务和居住为主要功能，带有部分污染少、技术新的工业区域。区域总占地454公顷，居住用地总占地面积256.6公顷，工业用地30公顷，区内绿地率约为30%，市政公用用地30公顷，人口12万人。

2.5 设计原则

排水系统的设计原则是在城市总体规划指导下进行，严格保护城市水体环境，根据城市自然地形，确定合理的污水收集排放区域，并结合规划道路等要求布置排水系统，使之技术上可行经济上合理。

2.6 排水体制确定

本工程排水体制拟采用两个方案进行比较。

方案一：合流制

合流制是将城市污水和雨水混合在同一个管渠内统一收集并排放。在合流制污水系统设计中除考虑污水的收集外，雨季要考虑一定雨水截流倍数，使排水管道及截流干管截面增大。在污水处理上，雨季污水混入，致使污水处理厂水质变化较大，不利于污水处理，同时部分污水仍排入水体，造成环境污染。合流制排水管线一般常用于旧城区的原有管线。

方案二：分流制

分流制是将城市污水和雨水分别收集在独立的管渠中排放。分流制可克服合流制的一些缺点。分流制具有以下优点：

1、管内水量较稳定，水力条件好；

2、截流干管规格较小，投资较省；

3、进入污水处理厂的流量和水质比较稳定，易于污水处理厂的运行及管理；

4、雨、污分流不会出现污水溢流对江河造成污染的现象。

分流制也存在以下缺点：

如果雨、污双管同时建设，工程总投资高；

按照环境保护要求，同时根据污水体制的优缺点比较及根据城市规划,本工程采用方案二作为本项目的排水体制。

2.7排水管网系统论证

城市排水系统在平面上的布置应根据地形条件、污水厂位置、河流情况、土壤条件及污水种类和污染程度等因素确定。以下为排水系统布局的原则：

1、符合地形趋势，顺坡排水；

2、与街坊布局或规划相配合；

3、经济合理，管网密度合适，排水路线最短；

4、在流量和高程两个方面都能够顺利排除；

5、汇水面积依据规划进行划分。

管网走向：“南部新城”以二道河为界，分为河北区和河南区两个组团。

河北组团地形西高东低，北高南低，首选排水方向为由西北至东南。河南组团地形西高东低，南高北低，首选排水方向为由西南至东北。管网走向布置如下：

1、污水管网

河南区域污水经各污水支管收集，经古城街污水干管过河后排入河北区滨河北路的污水管线；

河北区污水经各污水支管收集后集中排入人民路的污水管线；两区域污水经人民路的污水干管排入农安县城市污水截流干管，并最终排入农安县污水处理厂，工业废水要经过点源处理，满足排入城市下水道的排放标准。

2、雨水管网

河南区雨水干管将各道路雨水支管的雨水收集后，依靠位于宝塔街、古城街两处排放口将雨水排放入二道河；

河北区雨水干管将各道路雨水支管的雨水收集后，依靠位于宝塔街、古城街、龙岩街南100米处（现有）三处排放口排放入二道河。

雨水收水口采用平箅立箅结合式，吐口形式为八字排放口。

2.8管材选择

根据本工程排水管线为重力排水管的特点，结合目前国内管材生产和实际使用情况，在选择管材方面，应优先考虑适合当地地质、气候、施工特点的管材。

本工程排水管材拟采用两个方案进行比较。

方案一为钢筋混凝土管

方案二为高密度聚乙烯管（hdpep）管材比较表

（方案一）钢筋混凝土管（方案二）hdpe排水管 优点

1、耐久性好

2、价格低廉

3、利用了钢筋的强度和混凝土的耐腐蚀性及其刚度，因此有较长的使用寿命

1、强度高

2、耐腐蚀性能好

3、摩阻系数小

4、施工安装方便

缺点

1、笨重，给施工增加一定难度

2、摩阻损失较大

1、抗老化性能较差，在日光（主要是紫外光）的照射下会迅速老化；

2、温度增高时，其强度降低。但管材埋地，不会发生以上所述的情况。

第四篇：长春市城市排水与污水处理管理办法

【发布单位】吉林省

【发布文号】长春市人民政府令2014年第54号 【发布日期】2014-02-27 【生效日期】2014-04-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】吉林省人民政府

长春市城市排水与污水处理管理办法

长春市人民政府令第54号

《长春市城市排水与污水处理管理办法》业经2014年2月27日市政府第14次常务会议通过，现予发布，自2014年4月15日起施行。

市长：姜治莹 2014年2月27日

长春市城市排水与污水处理管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强城市排水与污水处理管理，保障城市排水与污水处理设施安全正常运行，防治城市水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全及公共安全，保护环境，根据国务院《城镇排水与污水处理条例》的有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市市区范围内城市排水与污水处理的管理，适用本办法。

第三条 城市排水设施是指雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及沟渠、水塘、排水泵站和闸门、各类排水检查井及其他附属设施。包括公共排水设施和自用排水设施两部分。公共排水设施是指政府投资建设的市政排水设施。自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的排水设施。

城市污水处理设施是指污水处理厂、雨水处理厂、污泥处理处置设施、配套管网设施及其他附属设施。

第四条 市建设主管部门负责本市城市排水与污水处理的管理工作。

市建设主管部门可委托其下设的市政设施管理机构，具体负责城市排水与污水处理的日常管理工作。

市规划、公用、环保、水利等有关部门应当按照各自职责分工，依法做好城市排水与污水处理的相关管理和监督工作。

第五条 鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城市排水与污水处理设施。

鼓励、支持城市排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进实用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城市排水与污水处理能力。第二章 规划与建设 第六条 市建设主管部门应当会同市规划、环保、国土、水利等有关部门，依据城市总体规划，编制城市排水与污水处理规划，报市人民政府批准后组织实施，并报省建设主管部门备案。因经济社会发展确需修改城市排水与污水处理规划的，应当按照原审批程序审批并备案。

第七条 市建设主管部门应当根据本市地理、气象、水文等情况，编制城市内涝防治专项规划，并纳入城市排水与污水处理规划。

第八条 城市排水与污水处理规划确定的城市排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。

第九条 市建设主管部门应当会同市规划、环保、国土、水利等有关部门，依据城市排水与污水处理规划，合理确定城市排水与污水处理设施建设标准，并制定城市排水与污水处理设施建设和改造计划，报市人民政府批准后组织实施。

城市新区的开发和建设，应当按照城市排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设；未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照改造计划进行改造，提高城市排水与污水处理能力。

第十条 新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城市内涝防治能力。

新区建设与旧城区改建，应当按照城市排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。

第十一条 城市排水与污水处理设施建设项目以及需要与公共排水设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，市规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求市建设主管部门的意见。市建设主管部门应当就排水设计方案是否符合城市排水与污水处理规划和相关标准提出意见。

建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施；未建设或者未按规定建设连接管网等设施的建设项目，不得投入使用。市市政设施管理机构应当加强指导和监督。

第十二条 城市排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用。竣工验收合格之日起十五日内，建设单位应当将竣工验收报告及相关资料报市建设主管部门备案。

第十三条 城市公共排水与污水处理设施竣工验收合格后，由市建设主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。

城市公共排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事城市排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备；

（三）有完善的运行管理和安全管理制度；

（四）技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格；

（五）有相应的良好业绩和维护运营经验；

（六）法律、法规规定的其他条件。

自用排水设施维护运营单位的确定，可参照上述规定执行。

第十四条 新建、改建、扩建的城市排水与污水设施建设工程，实行质量保修制度。排水设施质量保修期自工程竣工验收合格之日起不少于两年；污水处理设施保修期按国家有关规定执行。

第三章 排水管理 第十五条 市人民政府应当根据城市降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，加强雨水排放管理，提高城市内涝防治水平。

市建设主管部门应当会同市水利、气象、房地等有关部门和单位采取相应的预防治理措施，建立城市内涝防治预警、会商、联动机制，发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强对城市排水设施的管理和河道防护、整治，采取定期清淤疏浚等措施，确保雨水排放畅通。

第十六条 市建设主管部门应当会同市规划、环保、国土、水利等有关部门按照城市内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理调控雨水径流。

第十七条 新建排水设施应当实行雨水、污水分流；对既有实行雨水、污水合流的排水设施，市建设主管部门应当按照城市排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。

在雨水、污水分流地区，新区建设和旧城区改建时，不得将雨水管网与污水管网混接。在有条件的区域应当逐步推进初期雨水收集与处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。

第十八条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城市排水设施排放污水，应当向市建设主管部门提出申请，领取污水排入排水管网许可证（以下简称排水许可证）。

排水户应当按照排水许可证的要求排放污水。

未依法取得排水许可证的，不得向城市排水设施排放污水。第十九条 申请排水许可证应当具备下列条件：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定。其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排水户，已在排放口安装能够对水量、pH（酸碱度）、CODcr（化学需氧量）[或TOC（总需氧量）]进行检测的在线检测装置；其他重点排水户具备对水量、pH（酸碱度）、CODcr（化学需氧量）、SS（悬浮物）和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。重点排水户由市建设主管部门会同市环保主管部门确定，并向社会公布。第二十条 申请排水许可证应当提交下列材料：

（一）排水许可证申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可证申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排水户，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH（酸碱度）、CODcr（化学需氧量）[或TOC（总需氧量）]进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排水户应当提供具备检测水量、pH（酸碱度）、CODcr（化学需氧量）、SS（悬浮物）和氨氮能力及检测制度的材料。

市建设主管部门应当自收到排水许可证申请有关材料之日起十五个工作日内作出决定，符合条件的，核发排水许可证；不符合条件的，书面说明理由并告知申请人。

第二十一条 排水许可证的有效期为五年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的有效期，由市建设主管部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满三十日前，向市建设主管部门重新申请排水许可证。市建设主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续五年。

第二十二条 市建设主管部门应当加强对污水排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。

第二十三条 市市政设施管理机构应当委托排水监测机构对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。

排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与市环保主管部门的监控设备联网。市环保主管部门应当将监测数据与市建设主管部门共享。

第二十四条 因城市排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，维护或者检修单位应当提前二十四小时通知相关排水户；可能对排水造成严重影响的，应当事先向市市政设施管理机构报告，采取应急处理措施，并向社会公告。

第二十五条 设置于机动车道路上的城市排水检查井，应当按照国家有关规定进行建设，保证其承载力和稳定性等符合相关要求。

排水管网检查井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求。

第二十六条 市建设主管部门应当按照国家有关规定建立城市排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛期前对城市排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理。

城市排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城市排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。第四章 污水处理

第二十七条 市建设主管部门应当与污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同，明确双方权利义务。

污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，并接受市建设、环保等有关部门和社会公众的监督。

第二十八条 污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和省、市规定的排放标准，不得排放不达标污水。

污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质，向市建设、环保主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息，并按照有关规定和维护运营合同，向市建设主管部门报送生产运营成本等信息。

第二十九条 污水处理设施维护运营单位应当安装符合国家或者省、市规定的中控系统，并在进水口、出水口和关键水处理构筑物等位置安装水污染物排放自动监控设备，为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。水污染物排放自动监控设备应当分别与污水处理设施维护运营单位的中控系统和市建设、环保主管部门的监控中心联网。

第三十条 污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向市建设、环保主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第三十一条 污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城市污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城市污水处理设施的，应当在九十个工作日前向市建设、环保主管部门报告。

污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城市污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向市建设、环保主管部门报告。

市建设、环保主管部门接到报告后，应当及时核查处理。

第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。向城市污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

排水监测机构从事有关监测活动，不得向污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。第三十三条 污水处理费纳入财政预算管理，专项用于城市污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城市污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付城市污水处理设施正常运营成本的，由市人民政府给予补贴。

污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。

第三十四条 市环保主管部门应当依法对城市污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。市建设主管部门应当对城市污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。

第三十五条 市建设主管部门应当根据城市污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及市环保主管部门对城市污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定城市污水处理设施运营服务费。市财政主管部门复核后，应当及时、足额拨付城市污水处理设施运营服务费。

第三十六条 市建设主管部门在监督考核中，发现污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，擅自停运或者部分停运城市污水处理设施，或者发现其他无法安全运行等情形的，应当要求污水处理设施维护运营单位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍无法安全运行的，市建设主管部门可以依法终止维护运营合同，并可追究污水处理设施维护运营单位的相关责任。

市建设主管部门终止与污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同的，应当采取有效措施保障城市污水处理设施的安全运行。

第三十七条 鼓励城市污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。

市建设主管部门应当会同市水利主管部门建设再生水利用配套设施，提高再生水的利用率。第五章 设施维护与保护

第三十八条 城市排水与污水处理设施的维护管理责任，按照下列规定确定：

(一)公共排水设施由市建设主管部门通过招标投标、委托等方式确定的设施维护运营单位负责；(二)自用排水设施由产权单位或者受委托单位负责；

(三)住宅的化粪井及其与住宅相连接的管道，由产权单位或者受委托单位负责；

（四）污水处理设施由污水处理设施维护运营单位负责。

无法确定维护管理单位的城市排水设施，由所在地区人民政府委托相关单位负责维护管理。第三十九条 对城市排水与污水处理设施的维护管理，应当履行下列职责：

（一）建立维修养护制度，按照有关技术标准，配备必要的人员和设备，对城市排水与污水处理设施进行维修和养护，保证设施的完好和正常运行；

（二）对城市排水与污水处理设施进行日常巡查，并在春融后和入冬前进行全面检修，汛期前和汛期中要加强巡查和维护，确保设施安全运行；

（三）及时组织清掏、疏浚和修复排水管渠、河道等城市排水设施，定期检修城市污水处理设施；

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第四十条 从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的，设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原检查井盖，应当严格遵守操作规程并落实安全措施。相关特种作业人员，应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。

第四十一条 市建设主管部门应当根据实际情况，依法组织编制城市排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城市排涝所必需的物资。

排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。

第四十二条 排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城市排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向市建设、环保等有关部门报告。城市排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后，排水与污水处理设施维护运营单位应当立即启动应急预案，采取防护措施、组织抢修，并及时向市建设主管部门和有关部门报告。第四十三条 市建设主管部门应当会同市规划等有关部门，按照国家有关规定划定城市排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。

第四十四条 实施下列施工可能影响城市排水与污水处理设施安全的建设工程,有关单位或者个人应当与设施维护运营单位等共同制定保护方案，并采取相应的安全防护措施：

（一）在排水与污水处理设施保护范围内进行施工的；

（二）在排水干管、直径八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外侧十米范围内进行取土、挖掘、顶进、爆破、钻探、打桩等施工的；

（三）在排水干管、直径八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外侧实施基坑工程,基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度四倍的；

（四）在排水干管、直径八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外侧十米内建造建筑物、构筑物或者堆放物品,使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的；

（五）在管渠出水口及事故排放口附近施工的。

第四十五条 禁止从事下列危及城市排水与污水处理设施安全的活动：

（一）损毁、盗窃城市排水与污水处理设施；

（二）穿凿、堵塞城市排水与污水处理设施；

（三）向城市排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；

（四）向城市排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；

（五）建设占压城市排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；

（六）其他危及城市排水与污水处理设施安全的活动。

第四十六条 新建、改建、扩建建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内城市排水与污水处理设施的相关情况。市建设主管部门和有关单位应当及时提供相关资料。

因工程建设需要拆除、改动城市排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报市建设主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

第四十七条 市建设主管部门会同有关部门，对城市排水与污水处理设施运行维护和保护情况实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）进入现场进行检查、监测；

（二）查阅、复制有关文件和资料；

（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第四十八条 用于城市排水和污水处理设施抢修的工程抢险车，执行紧急任务时，在确保交通安全的前提下，不受行驶路线、方向、行驶速度和信号灯的限制。第六章 法律责任

第四十九条 违反本办法规定，市建设主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本办法履行职责行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法规定，核发排水许可证后不实施监督检查的，对核发排水许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。

第五十条 违反本办法规定，市建设主管部门对不符合法定条件的排水户核发排水许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发排水许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本办法规定，新建城市排水管网将雨水管网与污水管网混接的，由市建设主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 违反本办法规定，城市排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城市排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由市建设主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处十万元以上二十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条 违反本办法规定，排水户未取得排水许可证向城市排水设施排放污水的，由市建设主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处五十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法规定，排水户不按照排水许可证的要求排放污水的，由市建设主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 违反本办法规定，因城市排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城市排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向市建设主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由市建设主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处十万元以上二十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条 违反本办法规定，城市污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的，或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的，由市建设主管部门责令改正，可以处五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本办法规定，城市污水处理设施维护运营单位擅自停运城市污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由市建设主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处十万元以上五十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十六条 违反本办法规定，城市污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由市建设主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处十万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，市建设主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本办法规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由市建设主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，市建设主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十七条 违反本办法规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的，由市建设主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额一倍以上三倍以下罚款。

第五十八条 违反本办法规定，城市排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由市建设主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处十万元以上五十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；

（二）未及时采取防护措施、组织事故抢修的；

（三）因巡查、维护不到位，导致检查井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。

第五十九条 违反本办法规定，从事危及城市排水与污水处理设施安全活动的，由市建设主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处十万元以上三十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 违反本办法规定，有关单位或者个人未与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案并采取相应的安全防护措施的，由市建设主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法规定，擅自拆除、改动城市排水与污水处理设施的，由市建设主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处五万元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上三十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则 第六十一条 依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，排水户需要取得排污许可证的，由市环保主管部门核发；违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定排放污水的，由市环保主管部门处罚。

第六十二条 本办法自2014年4月15日起施行。2013年3月1日起施行的《长春市污水处理厂运行监督管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：给水管网设计心得

设计心得

随着2014年新年钟声的临近，我们为期四个周的管网课程设计也即将接近了尾声，每一位同学都在为了本学期画上一个圆满的句号而辛苦地奋斗着，当然，跟着我们一起辛苦的还有指导我们设计的几位老师们。

课程设计对于我们来说毫无疑问是一学期中最辛苦的，但也毫无疑问，我们从中得到的收获也是巨大的。在这为期四周的设计中，我感觉自己对于一个学期的课堂教学有了更深一次的收获，以前在课堂上感觉不到的问题，在设计中慢慢地摸索出来，从而在老师和同学的帮助下得到解答，这之中的欣喜，是值得回味的。设计开始的那几天，我们大部分同学都是对这次的设计满头雾水，不知道怎么去入手，拿着一张老师发下来的图纸和任务书，却不知道该怎么去入手。只能仔细地去研读任务书，慢慢摸索出一条设计的思路来。首先了解了这次设计所给定的城镇的基本资料，从而对该城镇地形地貌以及用水区、工业企业分布等几方面入手，对该地区进行一开始的管网定线，然后就是对各种原始资料进行整合。计算出各种数据。在这些过程中，感觉把之前在课本上学到的东西好好的利用了一番。

其实在设计中让我们每一个人感到最烦的无非就是管网平差了，从之前上课老师给的考试题目开始，我们就知道这次的设计中，最重要、最耗时、最烦人的就是管网平差了。在平差过程中，我们每一个人都是神经绷直的在初分流量上下工夫，因为如果一开始流量分得不合理，那平差的时候可能要平差十几甚至二十几次，这一项任务可是难以想象的艰巨啊。

看着时间一点一点的在流逝，仔细想想自己还剩下不少任务还没有完成，那种紧张的心情，一直在心头徘徊，可是却只能继续埋头继续算数据，对数据进行核对，时时担心着数据有没有出错，要不要重新开始做。这种感觉，相信每一位同学都有吧。每天早早起来，背着电脑冒着严寒，顶着凌厉的北风，看着冷清的校园，走过大半个校园来到设计室，晚上吃了饭又继续，等快到了休息时间才带着疲惫的身躯回到宿舍连洗澡都忘记洗直接就倒床就睡，有些同学甚至通宵熬夜来进行设计。这种苦，很多人是无法感受到的。看着人家一个个拖着行李箱往校门口走，我们的路线却只能是宿舍，食堂，设计室。

虽然设计的过程是艰辛的，但我却庆幸我能从中学到那么多的东西，也特别感谢老师在整个设计过程中冒着严寒每天从屏风赶过来给我们指导，相信在这些天兢兢业业的工作下，我们每一位付出辛苦汗水的同学都可以取得一个好成绩，为这一学期画下一个圆满的句号，同时也为2013年画下一个满意的句号。