第一篇:党代表工作室建设座谈会发言稿
党代表工作室建设座谈会发言稿
中共XX乡委员会(2012年8月16日)
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议要求,结合我乡实际,我就党代表工作室的建设谈谈自己的看法,不妥之处,敬请批评指正。
一、党代表工作室建设的意义
建立党代表工作室,是深入贯彻党的十七届四中全会、省第十二次党代会精神,全面落实党代表大会代表任期制的重大举措。建设好党代表工作室,对于实现知党情、听民意、促和谐的目标要求,全面加强和改进党的建设,推动经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
(一)加强党代表工作室建设,是落实党代表大会代表任期制,切实推进党内民主建设的需要。通过建立党代表工作室,落实和完善党代表大会代表任期制,保障代表充分行使各项权利,认真履行职责,构建党代表与党员群众联系的新平台,充分反映党员意见和建议,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,以党内民主带动人民民主。
(二)加强党代表工作室建设,是密切党与人民群众的联系、建设和谐社会的需要。通过发挥党代表工作室的“连心桥”作用,组织党代表积极参加接见党员群众活动,主动深入基层、村社、田间地头和企业,诚心听取意见,广泛收集民意,积极协调解决党员群众提出的困难和问题,做好党员群众的思想情绪和矛盾化解工作,切实把矛盾纠纷化解在萌芽和初始状态,维护社会和谐稳定,密切党群干群关系。
(三)加强党代表工作室建设,是凝聚党心民心、集中民智民力、推动科学发展的需要。建立党代表工作室,为县、乡两级党代表更好地履行职责、服务群众、发挥作用开辟了新渠道。通过党代表工作室,更好地了解党的决议、决定和决策部署的执行落实情况,反映党员群众的意见和建议,推进民主决策、科学决策,集中民智民力,凝聚党心民心,推进经济社会又好又快发展。
二、党代表职能的发挥
各级党代表是党代表工作室的主体。加强党代表工作室建设,关键在于建立一支综合素质高、履职能力强的党代表队伍。
发挥党代表的作用,首要的是解决代表职责定位的问题。就我乡而言,发挥党代表作用的着力点就是通过充分挖掘、整合党代表资源,始终围绕党委中心工作服务好。主要体现在“示范”、“参与”、“监督”、“建议”、“沟通”五个方面:
一是示范带动。党代表要严以律己,率先垂范,模范地执行党的路线、方针、政策,坚定理想信念,维护党的领导,始终保持党代表的先进性,在经济建设和党的建设各个领域发挥模范带头作用。二是参与决策。党代表参与党代会关于党的建设和全乡经济社会发展等重大问题的讨论和决策;对相应级别的党组织在研究决策重大问题时提出意见建议。
三是监督执行。党代表对各级党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、决定情况进行监督。
四是提案建议。党代表对涉及全乡党的建设、经济建设、社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出意见和建议;对基层党组织建设及党员教育管理等提出意见和建议。
五是联系沟通。党代表通过广泛联系党内外群众,向党员群众宣传党的各项路线、方针、政策,同时,了解社情民意,反映党员群众关注的热点、难点问题。
三、党代表工作室功能的发挥
我乡以建设党代表工作室为契机,有计划、有安排地开展党代表接待、约见党员群众活动。一方面,增进党代表与党员群众的沟通联系,认真对待基层反映的情况和问题,按政策在规定时限内办理,做到事事有回音,件件有着落,提高党代表的履职能力。另一方面,针对新时期经济社会发展的形势,结合我乡当前工作,认真听取党员群众的意见建设,为乡党委、政府合理制定各项政策措施提供原始依据,不断夯实党的执政基础。
一是推进基层矛盾化解。在乡综合服务大楼、各村综合服务中心开设“党代表工作室”,将每周一上午定为党代表接待日,轮流安排党代表开展接待活动。定期安排党代表到村、企业等单位开展集中走访和接待活动,进一步畅通代表与基层党员群众的沟通渠道,及时为党员群众排忧解难。
二是推进代表谏言献策。建立党代表议事活动制度,将全镇代表分为活动小组,每一小组派一名党委班子成员参加,实行季度学习交流会和集中走访制,代表通过座谈会及时将走访所得意见和建议反馈党委班子成员,确保党代表在大会闭会期间作用发挥常态化。
三、对党代表工作室建设的意见和建议
建立党代表工作室是一项长效性的工作,是充分发挥党代表职能,促进党群、干群关系的重要举措,是为群众解决困难、维护社会稳定、促进经济社会发展的有效途径。我们要以建立和完善党代表工作室为契机,推动党代表在工作实践中,有效行使权力、自觉承担责任、发挥积极作用。
(一)党代表工作室要着力发挥三大功能。一要把工作室打造成党群干群沟通的“连心桥”。党代表要充分利用工作室平台,发挥上情下达作用,宣传贯彻党的路线方针政策和重大决策部署;发挥下情上传作用,认真倾听民意、汇集民智、凝聚民心。二要把工作室打造成服务党员群众的“暖心巢”。党代表要充分运用工作室平台,扎实做好群众工作,及时解答、解决党员群众反映的情况和问题,注意做好党员群众的思想情绪和矛盾化解工作,着力维护社会和谐稳定。三要把工作室打造成党代表履职尽责的“加油站”。党代表要积极参加工作室的活动,强化代表意识,提高履职能力,充分发挥参政议政、桥梁纽带、民主监督和示范引领作用。我们要充分发挥党代表工作室作用,不断坚持和完善党代表接访制度,让党代表更好地联系群众、接触群众、解决群众诉求,在老百姓中形成“有事找党代表”的良好社会氛围,真正发挥党代表工作室的作用。
(二)党代表要重点处理三种关系。保证代表真正发挥作用,还要在活动、制度设计上处理好三种关系。一要处理好与日常工作的关系。党代表首要的作用,就是在本职工作岗位上起表率作用。因此,要把发挥党代表作用与干好原岗位工作两者有机结合起来,在时间上合理安排好。二要处理好与本单位组织的关系。党代表要摆正位置,不能把自己凌驾于党组织之上;作为基层单位也要保障党代表的权利,在研究重大问题时,应该征求党代表的意见,尤其是对党代表广开监督渠道,主动接受党代表的监督。三要处理好与其他党员的关系。党代表要对自己的身份有一个正确认识,要时刻置身于广大党员之中,与广大党员保持密切的联系;如果不能与党员融为一体,就很难了解党员的真实想法、意见与要求,也就失去了“代表”的意义和作用。
总之,要通过赋权与履责相结合,调动党代表的积极性和主动性;通过制度与机制相结合,实现代表发挥作用的常态化和规范化,使党代表作用得到充分发挥,努力为推动经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
第二篇:党代表工作室建设情况
党代表工作室建设情况汇报
××年以来,我镇党委认真按照县委组织部关于党代表工作室建设的统一部署,扎实推进党代表工作室工作,做到领导重视,组织有序,积极探索,勇于实践,把完善运行机制作为基本要求,把发挥党代表作用作为重要内容,推进党代表工作室规范化运作。
一、基本情况
我镇于
年建立了党代表工作室,设在镇办公大楼四楼,面积
平方,固定每月 号开放。全镇共有镇党代表
名,县党代表
名,党代表工作室联络员
名。
镇党代表工作室建立运转
年多来,到工作室开展活动的党代表有
名,开展活动
次,接待党员群众
人次,收集意见和建议
条,涵盖清洁卫生、低保等方面,解决有关问题
件,充分发挥了“知党情、听民意、促和谐”的作用,受到党员群众的好评。
二、主要做法
(一)打造党代表创先争优新平台
党代表工作室以党代表履行职责、发挥作用、拓宽民意反映渠道创造为平台。党代表在工作室挂牌接访群众,对群众反映的问题提出处理意见,听民意、掌民情,帮助群众办实事,解难事,现场予以答复或交由有关部门处理。依托工作室创新党代表创先争优平台, 为党代表服务群众创造条件,给员工诉求问题提供场所。从而实现党代表为民服务与群众现实需要无缝“对接”,密切了党群关系。
(二)为民办实事、让员工得实惠
工作室成立至今,共接待党员群众反映问题
个,已解决
个。
××让员工实实在在感受到了党组织的作用。
××我认为解民忧是党代表的职责。
党代表工作室给党员群众表达意愿提供了新渠道,群众可以通过这个载体提出建议和意见、反映愿望和诉求。对党员员工反映的情况或意见,可以答复的,当场解答;对解决难度较大或者暂不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作; 做好跟进回访工作,对党员和群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题,提出提案、提议,提交政府部门办理。
今后工作设想:贴近两新党组织工作实际、党务工作实际,将多与其他企业加强横向联系、开展各种专题走访、等活动,真正发挥党代表工作室“掌民情、听民意、解民忧、促和谐”的作用。
第三篇:党代表工作室建设工作总结
镇党代表工作室建设工作总结
根据县委组织部关于创建党代表工作室的部署要求,结合侯堡镇实际,围绕“党建引领、服务群众、强镇富民、推动发展”基层党建工作目标,不断创新工作思路,把党代表工作室与基层党组织建设、党员干部学习教育管理、维护基层社会和谐稳定、推进经济社会发展和城镇化建设进程相结合,围绕建设“城镇特色鲜明、商
贸物流兴盛、农业基础雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定”新侯堡的战略目标,2013年9月30日,侯堡镇党代表工作室和侯堡、西周两个中心村的党代表工作站集中挂牌成立。党代表工作室和村级工作站的成立,是全镇党员干部政治生活中的一件大事,为服务党员群众搭建了新平台。
一、基本情况
(一)代表室建设情况
我镇在镇政府一楼选址成立了党代表工作室,面积32平方米,并建设成“六个一”的标准,即:一块标牌(“党代表工作室”牌匾)、一个标识(“知党情、听民意、促和谐”的统一标识)、一个阵地、一个工作制度、配备好一名党建指导员作为专职联络员以及一套党代表工作簿。同时,党代表工作室实行建设月报制度,每个月30日汇总上报工作室运行情况。我镇积极推动党代表工作室建设以及自身建设,在知党情、听民意、解民忧、促和谐工作中加强建设,力求以整洁的形象、统一的标识,为党代表和党员群众的沟通交流、解决问题提供一个良好平台,打造一流党建精品。同时,统一明确镇党代表室工作的规章制度、规范接待流程、开展党代表走访督查活动等等,促进党代表工作室各项工作深入开展。
(二)活动开展情况
全镇共有20名县党代表,党代表工作室能经常性开展形式多样的接访活动,自10月1日工作室开展工作以来,共计向基层党员、群众印发代表联络卡500余张,接待了12批35人次,集中受理答复协调处理了侯堡镇原拖拉机厂老职工请求生活补助、侯堡村老党员史双恒生活困难、陶家庄村老党员武付华因病致贫、桥上村王先荣离职待遇、邻里纠纷、房屋裂缝鉴定、拖欠农民工工资等问题,党代表工作室进一步成为服务党员干部群众的新渠道新平台。
二、主要做法
我镇以建设党代表工作室为契机,有计划、有安排地开展党代表接待、约见党员群众活动,增进党代表与党员群众的沟通联系,同时为镇党委、政府合理制定各项政策措施提供原始依据,不断夯实党的执政基础。主要做到以下几个方面:
(一)“三项工作”搭平台
成立一个机构——党代表工作室。工作室建立党代表职责、党代表联系党员、群众办法、党代表接待日制度等各项工作制度,代表接待基层党员、群众,听取对各级组织的意见和建议,受理基层反映的有关事项。
发放一张卡片——党代表联络卡。党代表工作室向基层党员、群众印发代表联络卡,便于党员群众及时联系。基层党员、群众通过电话可随时反映意见和建议,代表除在工作站接待外,还可通过预约接待或登门等方式走访听取党员群众的意见、建议。
建立一项制度——党代表联系服务群众制度。按照就近就地、领域熟悉的原则,每名党代表定期或不定期走访,了解上级党组织的决定决议执行情况,听取和收集基层党员、群众的意见和建议,并及时向联系的基层党员、群众反馈意见和建议处理情况、办理结果。
(二)“三个明确”定责任
明确时间。确定每周一上午为党代表固定接待日,由党代表联络办公室安排2名代表接待辖区内的党员、群众。
明确事项。负责接待的党代表受理基层党员群众反映的有关事项包括:(1)对全镇工作的意见和建议;(2)涉及民生的具体事项;(3)本人需要代表协调解决的实际困难;(4)反映相关部门、基层组织及干部党员不作为、乱作为或违法违纪等有关问题;(5)其他需由代表协调解决的合理诉求或事项。已进入司法、纪检、信访程序,正在办理或已依法依纪办结的事项不在代表受理范围。
明确程序。负责接待的代表不直接处理问题,对基层党员、群众反映的事项予以登记、受理,由工作室梳理汇总,按代表的意见报党委或交办相关部门办理,办理结果要及时向接待代表回复,确保件件有着落,事事有回音。
(三)“三级督办”抓落实
C级督办——即提醒式督办。代表可采取向办理单位电话询问、电话催办、走访接待对象了解办理情况等方式进行督办。
B级督办——即警示式督办。对未按规定时限及时办理、群众存在一定不满的,代表可向办理单位发出黄色督办单,限期办结。
A级督办——即警告式督办。对按规定应当办理而久托不决、群众严重不满的,代表可向办理单位发出红色督办单,并要求办理单位负责人向代表写出书面说明。红色督办单发出后,代表可视情向党委或县党代表联络工作办公室提出对办理单位责任人予以问责的建议。
三、主要成效
我镇党代表工作室已步入正常运转轨道,党代表驻室工作,逐步发挥党代表工作室“连心桥”、“暖心巢”、“加油站”的作用,取得了初步成效。
(一)增强了党代表的履职服务能力。通过不断完善党代表接待群众的相关制度和程序,制定履职承诺制度,规范党代表履职、服务等方面,进一步强化党代表的履职意识、服务意识和奉献意识。
(二)拓宽了民意民情诉求渠道。党代表通过经常性的调研、接访、提
意见等活动,加强了党代表与党员、群众的联系,加强了党代表活动的社会影响,尽力党代表的威信,使广大普通党员群众认识到党代表的作用。
(三)推进了基层党组织建设。在工作推进中,通过把党代表活动与基层党组织建设工作结合起来,不断提高党员队伍服务社会建设、促进社会建设和创新社会管理的能力,推进基层党组织建设。
四、下一步的工作打算
(一)进一步扩大村级工作站覆盖面,加大舆论宣传力度,充分调动党员群众参政议政的积极性。我镇将在现有1个工作室(侯堡镇工作室)、2个工作站(西周村、侯堡村)基础上,在各片区中心村新建10个工作站,扩大村级工作站覆盖面,并充分利用报纸等各种方式,广泛宣传建立党代表工作室的重要意义,使广大党员干部和群众对党代表工作有较全面、细致、深入的了解,使党代表和党员群众双向互动起来,提高党代表工作室的活力,扩大党代表工作室的影响。
(二)进一步加大学习交流,加强党代表工作室队伍建设。针对部分素质较低、能力不强的农村党代表,我镇拟开展培训,就相关的国家政策和规定以及与群众进行沟通交流的技巧,进行教育。提高党代表联系群众、履行职责的能力,提高党代表工作室的工作效率。
(三)进一步拓宽工作领域,丰富党代表工作室的活动内涵。吸收优秀的党员组成“党员志愿者”队伍,在党代表工作室开展工作,既可让党员志愿者协助党代表工作室开展工作,又可通过党代表的示范引领作用带动更多党员经常性地联系群众,密切党群关系,极大地丰富党代表工作室的活动内涵,进一步提升党代表形象。
第四篇:党代表工作室建设工作汇报
党代表工作室建设工作汇报
“四个确保”扎实推进党代表工作室建设
为了进一步拓宽党代表发挥作用的新渠道,搭建党代表知党情、听民意、解民忧、促和谐的新平台,街道以“四个确保”狠抓党代表工作室建设,为街道顺利实施区委“五大战略”提供坚强有力的组织保证和思想保障。
一是确保组建顺利推进。街道领导班子高度重视,切实把党代表工作室建设摆上重要议事日程,一接到《关于加快推进党代表工作室建设的实施意见》,就迅速成立了由党工委书记为组长的“党代表工作室建设工作领导小组”,负责全面指导。深入开展排查摸底,根据党代表的分布情况和工作室建设的基础条件,确定在街道的社会管理服务中心、社区进行“1+2”布局组建。为使工作顺利推进,街道还前后召开了座谈会3场,举办业务培训2期,真正做到统筹安排、周密部署、狠抓落实。
二是确保规范硬件建设。街道高质量高标准抓好党代表工作室的选址及硬件建设工作,明确规定两个相关社区的支部书记为组建第一责任人,要求定期向街道领导小组汇报组建的进展情况。通过前期准备和协调,街道及相关社区在办公资源紧张的条件下,腾出专门办公室作为党代表工作室,除了实现区委的“四有六公开”基本要求,还加强工作室的办公配置,配备了专线电话、电脑、桌椅、1文件柜、文件盒等基本设施,实现接见场所方便舒适和高效,为党代表履行职责、发挥代表作用打造一个规格高、影响大的工作平台。三是确保落实联络人员。街道给每个党代表工作室都配备了联络员,并及时举办了一期党代表工作室联络员学习培训班,要求各联络员进一步提高业务能力,培养良好的服务态度和沟通技巧,切实将群众的矛盾纠纷化解在萌芽和初始状态。此外,街道还要求联络员做好“网上”文章:依托党建网、党员干部远程教育网等现代网络平台,探索建立网络工作室,开展网上互动,努力实现联络员全天候联系服务;开设党代表和联络员微博群、网上论坛、QQ群等平台,推进代表与联络员、代表与代表、代表与党员群众之间的沟通交流。
四是确保群众乐于参与。街道除了通过门户网站、微博、各类会议等载体全方位宣传外,还精心印制了《钟公庙街道党代表工作室欢迎您》宣传小册子,内容包括《致党员群众的一封信》、各党代表工作室的开放时间地点、党代表工作室的工作制度、党代表和联络员个人信息等,发放给街道党员干部、村民代表、常上访户、困难户及各企事业单位,扩大影响范围。同时,要求各村(社区)在辖区内通过张贴海报、悬挂横幅、标语宣传等形式,发动党员群众自觉前来工作室,使全街道上下都知道党代表工作室是党员群众与党代表谈心、诉苦、聊天的好去处,再次为街道搭起一座民意沟通的“连心桥”。
第五篇:党代表工作室
闸口村申报党代表工作室优秀案例
继2012年闸口村党代表工作室申报红旗党代表工作室后,并成功荣获称号之后,工作室今年再度向市申报党代表工作室优秀案例。评选活动拟按照具有代表性、办理质量高、群众较满意和社会影响好四个标准来评选。
闸口村党代表工作室于2010年6月成立,严格按照硬件建设“三个有”、组织运行“三个好”的标准,积极发挥“知党情、听民意、促和谐”的桥梁作用。工作室现有党代表10名,联络员3名,党员志愿者20名。闸口村党代表工作室坚持党的根本工作路线,党代表能真正“把自己摆进去”,带头听取意见,带头查找问题,“从群众中来,到群众中去”,积极发挥党代表的表率作用,为村民群众排忧解难,在基层实践中取得实实在在的明显成效。
“有地方说话,说话有人听”
陈光照在2009年自发探索的“田间地头”接访,在某种意义上,成为今天顺德大范围铺开的“党代表工作室”的雏形。与此同时,在深圳盐田,类似的摸索也早已在基层展开。
深圳市盐田区委组织部调研员余功建告诉《中国新闻周刊》,当时区委领导为了使基层群众的呼声和意见能畅达区委区政府,明确提出四条要求,要使党员群众“有地方说话”“说话有人听”“有事能解决”“有权去监督”。“为了落实这四句话的要求,我们研究之后,在2009年设计出了‘民意畅达工作室’这一构想,在2010年正式发文推进。”
对于顺德和盐田来说,名副其实的“党代表工作室”的规范化建设始自2011年,当年两地被确定为广东省第二批党代会常任制试点区县,而“党代表工作室”建设成为其中的核心内容之一。
党代表工作室并非广东首创,在全国其他地方早有先例。不过,《中国新闻周刊》在广东采访期间,听到最多的一个“学习榜样”是新加坡人民行动党。
新加坡人民行动党成立于1954年,1959年大选获胜后上台执政,迄今执政已达53年,是世界上实行多党制国家中对国家掌控能力最强、执政时间最长的执政党。
“一党独大”的弊端是往往听不到不同声音,而新加坡人民行动党克服弊端的方法则是成立“民事诊所”。人民行动党规定党的国会议员必须利用业余时间同本选区民众见面,每星期一次,一般晚上8点开始,往往深夜才能结束。除固定在人民代表工作室接访以外,议员还
要到群众家里家访,甚至参加居民家里的红事白事。这种密切互动,成为人民行动党密切联系群众,稳固执政根基的根本制度。
“我们的党代表工作室跟新加坡的‘民事诊所’有本质的不同,他们是议员的个人接访平台,但我们的党代表工作室是组织属性,不是党代表个人的,是党组织统筹建立起来的。”顺德区委组织部党联办主任陈伟成告诉《中国新闻周刊》,农村和社区的党组织,利用党代表工作社,要达到的核心目标就是争取群众的支持,“要接待群众,倾听民意,才会有群众支持,这样才有选票、才能当选,当选了才能执政。”
在这样的大背景下,党代表工作室建设大范围铺开。目前,顺德全区已经建立了247个党代表工作室,其中201个村、社区基层党组织都设立了工作室。
陈伟成介绍,顺德党代表工作室运作的一个基本模式是,每一个区党代表编排到一个党代表工作室,有自己的“责任田”,保证每一个村、社区的工作室都有1到3名的区党代表常驻。“但是,全区党代表工作室只有380人,不够,怎么办呢?每个村、社区再按照10%的比例,推荐一批素质高的党员,也参加到工作室队伍中去。这样就保证了每周开放一次,目前10个镇街中有9个都固定在周三下午开放。”
盐田区的运作模式则有很大不同,在整合了原有的“民意表达工作室”之后,党代表工作室成为一个有专职工作人员、天天开放的专职机构。
盐田在全区设立了22个社区民意表达工作室,以区人大代表社区联络站为基础,整合社区相关资源,将区党代表、人大代表、政协委员划分到各社区民意表达工作室,网格化联系户籍家庭、规模以上非公企业和组织关系在辖区的党员。所有工作室都统一外观,室内装修及摆设也都采用统一风格。在余功建看来,其目的在于打造“标准化、连锁店”的模式。
而另一个被余功建所格外重视的,则是工作室打造的一个固定“党工队伍”。目前,盐田区为每个社区党代表工作室配备了专职主任、文员各1名,主任从社区原有的一些优秀工作人员中聘用产生。梧桐社区党代表工作室主任杨婉琪和海景社区党代表工作室主任黄丽君都是“80后”,也都是22名专职主任中的一员。她们每天的工作很繁忙,要协调安排每一位党代表的工作计划,还要记录并跟踪每一个群众诉求从提出到解决的全过程。
“当前一个很重要的缺失,就是缺乏真正做群众工作的一支队伍。党的工作中,好像谁都跟党联沾边,但是真正沉下心来,专门做群众工作的,一个都没有。”余功建告诉《中国新闻周刊》,在如此庞大的行政资源体系中,缺少真正和群众沟通联系的队伍,是很可怕的事情。
“不代理,群众不跟你玩”
“党代表工作室建立后,最关键的问题是,群众的意见建议能否得到办理。”陈伟成告诉《中国新闻周刊》。而余功建也持同样看法,“党代表工作室的首先要确立代理机制。党代表到社区去值班,有群众反映问题,这时候党代表就是群众利益诉求的代理人。不代理,群众不跟你玩。”
顺德的办法之一是,邀请职能部门参与到党代表工作室接待群众。“很多问题经过面对面沟
通,都不成问题了,在我们看来,这个办法是最有用的。”陈伟成说,刚开始的时候,群众意见反映上来,党联办转给职能部门,职能部门也很认真,肯定是一份红头文件回复群众,“有一个村的农民,拿着职能部门的来信,非常开心地说,几十年第一次收到政府来信。但是,那种长篇大论,群众看不明白。”
而另一个被视为有效手段的则是顺德区党代表工作室群众意见建议办理系统即OA(办公软件)系统的建立。顺德区委组织部党联科80后的年轻工作人员苏智鹏牵头开发了这套系统。“最早的时候,我们也是采用传统的办法,组织部门采用便笺转给各部门,结果就是满天飞。一两百个诉求的时候没关系,五千件就根本没办法跟踪。”陈伟成认为,OA系统最大的价值在于保证了每一件群众意见和诉求能得到跟踪落实,“刚开始大家有两个很现实的担忧。群众有他的担忧,我找到你,反映问题,党代表如果忽悠我怎么办呢?党代表也有担心,群众意见我反映上去,职能部门忽悠我怎么办?”
有了OA系统后,整个办理流程变得完全公开透明。“最终办理结果要放在网上党代表工作室公示,这个公示原汁原味,没有经过任何加工,OA系统跟网上党代表工作室是无缝对接的。”陈伟成坦言。
深圳盐田也早在2011年开发了《社情民意数字化管理系统》。盐田区委组织部党代表联络科科长傅瑜告诉《中国新闻周刊》,民意表达工作流程如上报、转办、反馈、评价等各个环节都将通过网络进行,形成一个“闭环系统”,“每一个反映诉求的党员群众都可以在这个系统里跟踪他所反映问题的办理进度。”
傅瑜介绍,这套社情民意数字化管理系统的另一个重要功能是,根据所接受的各类问题反应自动形成数据库和各类分析图表,为政府决策提供参考。
陈伟成在工作中发现,党员群众通过党代表工作室反映的问题中,有七成是有关社会管理和公共生活中的共性问题,只有少部分是纯粹的个人诉求,这与现有信访部门接待的群众问题反映有很大的不同。
“这跟信访完全不同,信访的问题基本都是已经很不满意,处在对立面了。而党代表工作室收集的意见,基本是群众反映的普遍意见,比如小区卫生、停车问题、非法拉客问题。”梁维东指出,群众去找党代表工作室,通常是对这个社会的管理和发展中的问题,有某种感觉和认知,找人倾诉和解决,“这些问题不一定是自己的问题,而是一些带有普遍性的问题。如果能很好地处理这些问题,就能将很多矛盾化解在基层和萌芽状态。”