13建设项目三同时管理制度

第一篇：13建设项目三同时管理制度

建设项目安全“三同时”管理制度

AQ-ZD-013 目的：

依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第36号令）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）的要求，公司新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）应依照国家相关法规、标准的规定，严格履行立项、审批和和审查，执行安全及职业卫生设施“三同时”制度、项目安全和职业卫生专篇、安全和职业卫生预评价、安全验收评价和职业病控制效果评价等审查、批复和备案等程序；进行预防设计审核和消防验收。建设项目安全设施、职业卫生“三同时”工作可以一并进行。确保公司安全生产、职业卫生安全和消防安全。职责：

2.1综合管理部负责制（修）定本制度，总经理负责审批、批准。2.2总经理要督促公司有关部门严格执行建设项目“三同时”制度，要确保 安全设施费用、职业病防护设施所需费用和消防设施费用纳入建设项目工程预算。

2.3综合管理部等有关部门在建设项目的立项、设计、审查、施工、竣工验收过程中严格执行该制度。凡不符合国家安全、职业卫生、消防、环保标准规定的，项目负责部门和所在部门有权制止其施工和投产。

2.4施工部门要在项目负责部门的监督指导下进行施工，要严格保证施工质量,确保安全设施、职业卫生设施、消防设施与主体工程同时施工、同时验收。

2.5综合管理部负责安全设施、职业卫生设施、消防设施项目与主体工程同时投入生产和使用。应当依照本制度向安全生产监督管理部门申请 “三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。适用范围：

适用于本公司新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目的建设项目安全设施与职业卫生“三同时”工作管理。定义： 5 流程图： 程序：

6.1“三同时”的内容要求

6.1.1一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：主体工程与安全设施、职业病防护设施同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

6.1.2在编制计划任务书时，必须同时提出安全防护设施和劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、防尘防毒设施和“三废”处理等措施。

6.1.3公司新上项目，都必须执行“三同时”规定。

6.1.4项目建设前，要写好可行性研究报告、项目建议书、建设项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告。

6.1.5项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告必须交安监部门审查，符合条件后，方可开工建设。

6.2“三同时”的依据

“三同时”规定是根据国家安全监管总局、环保部等部门关于新、扩、改项目以及技措项目要严格执行安全、环保、职业病防治的有关规定为依据。

具体文件有《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第36号令）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）。

具体要求：建设项目有立项、审批和审查等批复手续；按照规定进行安全和职业卫生预评价；建设项目具有安全和职业卫生设计专篇；有安全验收评价和职业卫生控制效果评价；进行消防设计审核和消防验收。

6.3“三同时”的执行

6.3.1 根据公司规定，由综合管理部编写基本建设和技术改造项目计划任务书。

6.3.2 项目计划书要详细说明生产工艺流程，每个环节在劳动安全、工业卫生和环保方面可能产生的危害，采取的措施以及达到的效果等。

6.3.3 由生产副总组织有关领导以及其他部门负责人参加的会议，对建设项目的初步设计进行审查。

6.3.4 初步设计会审后，由建设单位填报《“三同时”审批表》，提供项目初步设计方案和审核意见，经主管部门审查核定，审核通过后方可进行施工设计。

6.3.5 《“三同时”审批表》一经批准，任何单位和个人都不得任意更改，若确实需要更改，必须严格按照《变更管理制度》进行，提供有关技术资料和更改方案，报原审批部门同意。

6.3.6 项目在实施过程中，综合管理部和有关部门要经常进行检查监督。6.3.7 项目竣工后，要由当地安全监督部门、消防部门、环保及其他相关部门联合验收合格后再投产使用。相关文件： 7.1《变更管理制度》 8 记录表单：

8.1《建设项目“三同时”审批表》

第二篇：建设项目三同时管理制度

编号： 版本：

发布日期：

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建设项目三同时管理制度

实施日期：

【【企业名称】】

×××号

关于印发建设项目三同时管理制度的通知

公司各部门、所属各单位：

现将《建设项目三同时管理制度》印发给你们，望认真遵照执行。

××××年××月××日

主题词： 报送： 抄送： 共打印X份

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建设项目三同时管理制度

1目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。

2适用范围

本制度适用于成都蜀渝万江塑胶材料有限公司所有部门的项目“三同时”管理。

3编制依据和术语

3.1编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国劳动法》（3）《中华人民共和国职业病防治法》

（4）《建设项目安全设施“三同时”管理和规定》（5）其他依据 3.2术语

“三同时”制度：指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。

“三查四定”：指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定

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负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。

4职责

4.1【【投资发展管理部门】】

负责公司建设项目的立项和验收管理工作。其职责是：

（1）贯彻执行国家的职业卫生、安全环保及消防“三同时”规定；（2）在建设项目立项时，应含有职业卫生、安全环保、消防的论证内容；（3）编制（或审批）建设项目计划任务书时，应含有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资计划；

（4）根据建设单位报送的建设项目验收专题报告，组织对建设项目的竣工验收工作。4.2安全管理部门

对建设项目“三同时”的实施，负责监督管理及检查。其职责为：（1）监督检查建设单位及承担建设项目的单位“三同时”的执行情况；（2）根据建设项目的需求，配合投资发展管理部门完成公司负责项目前期的预评价工作；

（3）违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（4）参与对建设项目的立项审查及三查四定工作；（5）建立健全建设项目“三同时”台帐。4.3技术管理部门

（1）从项目范围、进度、质量、投资等方面对项目的实施进行组织、协调和控制；

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（2）参与项目的立项审查、验收工作；

（3）组织对建设项目的初步设计、施工图设计的安全环保消防及职业卫生设施审查；

（4）组织对建设项目建设过程中的安全环保消防及职业卫生设施建设的检查，对发现的问题向相关方下达整改通知，并监督检查其整改情况；

（5）在项目建设期间，配合建设单位，组织相关部门对建设项目进行三查四定。

4.4分公司（项目组）

负责对本单位区域内立项实施的建设项目的职业卫生、安全环保及消防、“三同时”负全面管理责任。其职责是：

（1）在项目建设前期组织开展对项目预评价工作，并上报有关政府行政管理部门进行审查、批复许可；

（2）在编报建设项目投资计划时，应将职业卫生、安全环保设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（3）对承担建设项目的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；

（4）在建设项目投入试生产前期，按政府相关法律法规及文件要求，组织办理建设项目试生产行政许可；

（5）在建设项目生产设备调试阶段，应同时对职业卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有职业卫生、安全环保的内容，应制定完整的职业卫生、安全环保方面的规章制度；

（6）建设项目验收前，应自主选择并委托政府职能部门认可的、有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度评价、环境监测分析并由其出具相应的报告；

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（7）组织编制职业卫生、安全环保、消防验收专题报告，并报请政府主管部门组织职业卫生、安全环保、消防单项验收工作；

（8）对单项验收中提出的有关职业卫生、安全环保方面的改进意见应按期整改；

（9）建立健全本单位建设项目“三同时”台帐。

5详细规定

认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政府有关工作指示和要求。

凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价；

1）在政府部门进行了立项备案的建设项目； 2）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； 4）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目； 6）有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

未在政府部门进行了立项备案但又符合2）—6）的条款的建设项目，由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估，并形成书面的评估意见。

建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

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建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求：（1）可行性研究及项目设立审查阶段 1）编制建设项目安全条件论证报告。

2）委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

3）委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

4）委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5）各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。6）向政府有关部门申请项目立项审核、批文。（2）初步设计阶段

1）工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

2）将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。3）将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。4）将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5）将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。（3）施工图设计阶段

1）督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步

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设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

2）将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。（4）施工建设阶段

1）认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

2）建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

3）建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

（5）装置试生产前

1）项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

2）组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

3）将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

4）向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。（6）试生产阶段

1）委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境

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影响报告书（表）的环保部门申请验收。

2）委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

3）委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

4）试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5）准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

建设项目申请竣工验收需具备下列条件：

（1）职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；（2）对建设项目中职业卫生、安全环保设施的效果进行了测定；（3）对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改；（4）对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；（5）建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

（6）特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

（7）符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及公司安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

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建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

建设项目未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故的，根据国家有关规定追究批准投产单位(部门)和投产者的责任，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

各级安全环保职能管理部门作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。

项目建设相关部门应当向安全管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

6附则

本制度若与国家及上级有关规定相抵触，按照国家及上级规定执行。本制度自下发之日起执行。本制度及未尽事宜由公司安全管理部门负责解释。

第三篇：建设项目三同时管理制度

建设项目“三同时”管理制度

目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求，结合公司的实际情况，制订本制度。2 依据

国家安全生产监督管理总局公布的《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。3 范围

本制度适用于指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的危化品建设项目。4 术语和定义

4.1 “三同时”制度

指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。4.2 “三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。5 内容和规范

5.1认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政府有关工作指示和要求。

5.2在建设项目立项时和编制（或审批）建设项目计划任务书时，应含有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资计划；

5.3建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.4 初步设计阶段

5.4.1项目应委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。5.4.2将建设项目安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施设计专篇及相关资料报相关部门审查。5.5 施工图设计阶段

5.5.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.5.2 将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。5.6 施工建设阶段

5.6.1认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.6.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位、监理单位承担。

5.6.3施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

5.6.4施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任

5.6.5施工单位、监理单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.6.6建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。5.7装置试生产前

5.7.1项目建设完成时，向省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.7.2 组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案，并将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.7.3 向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.8试生产阶段

5.8.1委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。

5.8.2委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.8.3委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.8.4试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.8.5准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

5.9项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及公司安全生产、技术管理部门、要经常进行现场检查监督。

5.10建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.11建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。5.12对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.13建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。5.14安全环保部作为本公司建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。6 附则

5.1 本制度若与国家及上级有关规定相抵触 ,按照国家及上级规定执行。5.2 本制度自下发之日起执行。本制度及未尽事宜由公司安全环保部负责解释。

第四篇：建设项目工程“三同时”管理制度

建设项目工程“三同时”管理制度

1　目的为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。

范围

本制度适用于

术语和定义

3.1　建设项目

指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的危化品建设项目。

3.2　“三同时”制度

指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。

3.3　“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。

职责

4.1

投资发展部

负责公司建设项目的立项和验收管理工作。其职责是：

a)贯彻执行国家的职业卫生、安全环保及消防“三同时”规定；

b)在建设项目立项时，应含有职业卫生、安全环保、消防的论证内容；

c)编制（或审批）建设项目计划任务书时，应含有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资计划；

d)根据建设单位报送的建设项目验收专题报告，组织对建设项目的竣工验收工作。

4.2

安全生产部

对建设项目“三同时”的实施，负责监督管理及检查。其职责为：

a)监督检查建设单位及承担建设项目的单位

“三同时”的执行情况；

b)根据建设项目的需求，配合投资发展部完成公司负责项目前期的预评价工作；

c)违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；

d)参与对建设项目的立项审查及三查四定工作；

e)建立健全建设项目“三同时”台帐。

4.3　技术部的职责

a)从项目范围、进度、质量、投资等方面对项目的实施进行组织、协调和控制；

b)参与项目的立项审查、验收工作；

c)组织对建设项目的初步设计、施工图设计的安全环保消防及职业卫生设施审查；

d)组织对建设项目建设过程中的安全环保消防及职业卫生设施建设的检查，对发现的问题向相关方下达整改通知，并监督检查其整改情况；

e)在项目建设期间，配合建设单位，组织相关部门对建设项目进行三查四定。

4.4　分公司（项目组）

负责对本单位区域内立项实施的建设项目的职业卫生、安全环保及消防

“三同时”负全面管理责任。其职责是：

a)在项目建设前期组织开展对项目预评价工作，并上报有关政府行政管理部门进行审查、批复许可；

b)在编报建设项目投资计划时，应将职业卫生、安全环保设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

c)对承担建设项目的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；

d)在建设项目投入试生产前期，按政府相关法律法规及文件要求，组织办理建设项目试生产行政许可；

e)在建设项目生产设备调试阶段，应同时对职业卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有职业卫生、安全环保的内容，应制定完整的职业卫生、安全环保方面的规章制度；

f)建设项目验收前，应自主选择并委托政府职能部门认可的、有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度评价、环境监测分析并由其出具相应的报告；

g)组织编制职业卫生、安全环保、消防验收专题报告，并报请政府主管部门组织职业卫生、安全环保、消防单项验收工作；

h)对单项验收中提出的有关职业卫生、安全环保方面的改进意见应按期整改；

i)建立健全本单位建设项目“三同时”台帐。

内容

5.1　认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政府有关工作指示和要求。

5.2　凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价；

a)在政府部门进行了立项备案的建设项目；

b)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

c)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

d)大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

e)大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目；

f)有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

5.3　未在政府部门进行了立项备案但又符合5.2中的b-g的条款的建设项目，由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估，并形成书面的评估意见。

5.4　建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.5　建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求

5.5.1　可行性研究及项目设立审查阶段

5.5.1.1　编制建设项目安全条件论证报告。

5.5.1.2　委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

5.5.1.3

委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

5.5.1.4

委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5.5.1.5

各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。

5.5.1.6

向政府有关部门申请项目立项审核、批文。

5.5.2

初步设计阶段

5.5.2.1

工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

5.5.2.2

将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。

5.5.2.3

将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。

5.5.2.4

将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。

5.5.2.5

将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。

5.5.3

施工图设计阶段

5.5.3.1

督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.5.3.2

将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。

5.5.4

施工建设阶段

5.5.4.1

认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.5.4.2

建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.5.4.3

建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

5.5.5

装置试生产前

5.5.5.1

项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.5.5.2

组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

5.5.5.3

将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.5.5.4

向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.5.6

试生产阶段

5.5.6.1

委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。

5.5.6.2

委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.5.6.3

委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.5.6.4

试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.5.6.5

准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。5.6　建设项目申请竣工验收需具备下列条件

a)职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；

b)对建设项目中职业卫生、安全环保设施的效果进行了测定；

c)对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改；

d)对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；

e)建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

f)特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

g)符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。

5.7　项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及公司安全生产、技术管理部门、要经常进行现场检查监督。

5.8　建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.9　建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。

5.10　对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.11　建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

5.12　建设项目未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故的，根据国家有关规定追究批准投产单位(部门)和投产者的责任，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

5.13

建设项目行政许可、“三同时”档案和台账

5.13.1　各级安全环保职能管理部门作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。

5.13.2

项目建设相关部门应当向安全环保管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

6　附则

6.1　本制度若与国家及上级有关规定相抵触,按照国家及上级规定执行。

6.2　本制度自下发之日起执行。本制度及未尽事宜由公司安全生产部负责解释。

第五篇：建设项目安全三同时管理制度

建设项目安全“三同时”管理制度 目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。适用范围

本制度适用于公司所有的建设项目。3 管理职责

3.1综合部负责企业建设项目“三同时”的管理，并保留相关记录。3.2安全生产部、机电部负责协助并监督项目安全“三同时”的执行。3.3安全生产部负责对企业生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.4各单位负责对本单位生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.5公司机电部、安全生产部、综合办公室负责新技术、新工艺、新设备、新产品的推广使用。术语

4.1“三同时”：建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4.2“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。工作程序

5.1企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，项目办应确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。

5.2建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.2项目办应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行严格规范管理。

5.3 建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求 5.3.1可行性研究及项目设立审查阶段 5.3.1.1编制建设项目安全条件论证报告。

5.3.1.2委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

5.3.1.3委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

5.3.1.4委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5.3.1.5各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。5.3.1.6向政府有关部门申请项目立项审核、批文。5.3.2 初步设计阶段

5.3.2.1工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

5.3.2.2将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。

5.3.2.3将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。5.3.2.4将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5.3.2.5将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。

5.3.3 施工图设计阶段

5.3.3.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.3.3.2将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。5.3.4 施工建设阶段

5.3.4.1认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.3.4.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.3.4.3建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

5.3.5 装置试生产前

5.3.5.1项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.3.5.2组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

5.3.5.3将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.3.5.4向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.3.6 试生产阶段

5.3.6.1委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。5.3.6.2委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.3.6.3委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.3.6.4试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.3.6.5准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

5.4 建设项目申请竣工验收需具备下列条件

5.4.1职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成； 5.4.2对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改； 5.4.3对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案； 5.4.4建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

5.4.5特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

5.4.6符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。5.5 项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及上级安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

5.6 建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.7 建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。5.8 对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.9 建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

5.10 建设项目行政许可、“三同时”档案和台账

5.10.1 安全生产部作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。5.10.2 综合部应当向安全环保管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

5.12企业的生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

5.13公司各单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。