人大委员会XX年述职报告及2018年工作思路

第一篇：人大委员会XX年述职报告及2018年工作思路

人大委员会XX年述职报告及2018年工

作思路

XX年以来，市人大内务司法委在市人大及其常委会的领导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，积极参加“三严三实”教育实践活动，紧紧围绕市委工作大局和市人大常委会监督计划安排，以“一线”的精神状态，转变工作作风，加强调查研究，积极履职尽责，深化司法监督，关注民生改善，推进社会治理，切实抓好自身建设，圆满完成了人大内务司法监督各项工作任务。

一、加强司法监督，促进公正执法

运用法治思维和法治方式处理诉讼中的矛盾和问题，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，这是司法机关及其公安、司法行政部门的法定职责和内在要求。人大司法监督的目的，在于督促司法机关完善内部监督机制，重点解决司法工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题，促进司法公正。为深化司法监督，规范执法行为，促进司法公正，根据省人大常委会关于深化司法监督的统一部署，内务司法委XX年重点就全市司法机关工作人员依法履职和公正司(执)法情况进行了专项监督。

4月3日全省人大深化司法监督工作视频会议结束后，市人大常委会刘冬生主任即指示市人大内务司法委加强调研，抓紧出台全市深化司法监督工作实施方案，并抓好贯彻落实。根据省人大常委会的部署和市人大常委会主要领导的要求，全市两级人大坚持问题导向，上下联动开展司法监督，公检法司通力配合，深入开展自查自纠。6月下旬至8月中旬，市人大内务司法委在常委会分管主任的带领下，赴各县(市、区)以及市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市律师协会、市纪委(监察局)、市政法委、市信访局等有关单位，就全市公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况进行专题调研。通过交叉听取意见、实地视察等方式，并结合近三年来全市两级人大收集整理的涉法涉诉信访案例，着重就XX年以来全市公检法司机关工作人员在规范、严格、廉洁司(执)法方面存在的问题，进行重点了解、汇总梳理和分析研判。

8月13日，省人大常委会冯明副主任一行，赴嘉兴调研公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况，并召开司法监督工作座谈会，听取市人大常委会关于上下联动深化司法监督工作情况及市级公、检、法、司机关关于本单位自查情况的汇报，以及南湖区、嘉善县人大常委会关于司法监督工作中发现的问题及意见建议的反映。冯明副主任充分肯定嘉兴人大司法监督工作，认为嘉兴各级领导思想高度重视，工作部署周密，措施有力，推进过程有序，公检法司机关查找问题不回避，整改措施可操作，执(司)法工作比较平稳，要求市人大有关专门委员会要实事求是、原汁原味地把调研中了解到的情况向公、检、法、司机关作出反馈，并加强跟踪监督，督促整改落实到位，推进司法工作严格、规范、有序开展，推动全省人大上下联动深化司法监督取得实效。

在深入调研和分析研判的基础上，内务司法委根据调研发现的问题和平时工作了解的信息，提出了反馈意见，经常委会主任会议讨论通过后，8月下旬分别向市公检法司进行了反馈。9月下旬，市人大常委会听取和审议了市公检法司关于机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况的报告，内务司法委在前期调研的基础上，撰写了调研报告，提出了端正执法思想，更新执法理念;完善制度机制，规范办案程序;强化监督制约，推进阳光执法;加强职业教育，提高队伍素质四点建议，为常委会审议市公检法司专项工作报告提供参考。

此外，根据市人大常委会及机关制度建设计划安排，3月份内务司法委对《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施或刑事审判的暂行规定》进行了修改完善，并提交常委会会议审议通过;全市两级人大常委会上下联动对公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况开展执法检查后，内务司法委根据调研和日常涉法涉诉信访工作中了解的情况，又对《嘉兴市人民代表大会常务委员会监督司法工作暂行办法》进行了修订完善，期间广泛征求意见，深入分析研判，形成草案，并经常委会会议审议通过，为今后加强对司法机关的监督和人大代表依法履职提供了制度保障。同时还对市中级法院、市检察院报备的23件特定案件进行了全面审查，针对诉讼文书存在的瑕疵问题，提出意见建议，进一步促进司法机关规范执法和公正司法。

二、开展部门评议，推进依法行政

部门评议是人大常委会监督政府部门工作，推进部门依法行政和正确履职的重要手段。年初，内务司法委即根据常委会监督计划安排，精心制定部门评议工作实施方案，确定评议的指导思想、目的、内容、步骤和方法。3月10日市人大常委会部门工作评议动员大会后，内务司法委根据市人大常委会评议工作的实施意见，围绕市人力社保局履行法定职责、推进依法行政等评议内容，制定了工作计划，明确工作职责、目标任务和时间节点，并与市人力社保局进行工作对接，邀请了部分常委会和内务司法委兼职委员、内务司法专业小组代表全程参与评议工作。

为全面了解市人力社保局依法行政和履职尽责情况，增强评议工作的针对性和实效性，内务司法委协助常委会举办了评议工作法制讲座，召开了市人力社保局职能处室和直属单位负责人、市级有关机关(部门)、市区两级人大代表、专家学者和服务管理对象等各类座谈会，征求意见建议;常委会主要领导听取了市人力社保局专项工作汇报，并与各县(市、区)人力社保局负责人进行了工作座谈;还赴省人力社保厅和部分市直单位上门听取意见，并深入市本级部分街道、镇社会事务中心(所)进行了实地调研，专门听取了市政府分管副市长对市人力社保工作的评价和建议;在组织视察市人力社保局12333咨询服务平台、人力资源中心市场、劳动人事争议仲裁庭、劳动保障监察投诉举报接待窗口、市行政审批服务中心人力社保分中心等五大平台建设时，刘冬生主任充分肯定市人力社保局五大平台建设取得的成绩，提出了加大宣传，提高知晓率;加大培训，提高服务力;加大投入，提高信息化;加大整合，提高满意度;加大基调，提高调处率等工作要求，希望市人力社保部门抓住工作评议契机，借助市人大常委会部门工作评议平台，将影响和制约人力社保工作发展的问题和障碍找出来，尽可能解决好。

通过座谈、走访、视察等形式，在听取社会各方意见，综合研究分析的基础上，内务司法委起草了评议工作调查报告，针对评议调研过程中发现的问题，提出了强化公共就业服务，促进就业带动创业;完善社会保障体系，努力促进社会公平;构建和谐劳动关系，积极维护社会稳定;深化人事人才工作，着力推进协调发展;加强信息平台建设，促进工作整体开展;严格干部教育管理，不断提升服务水平等意见建议，为常委会评议市人力社保局工作提供参考。在常委会对市人力社保局进行工作评议后，内务司法委及时汇总梳理各位组成人员的评议意见，经主任会议讨论通过后，交市人力社保局研究处理。同时为使常委会评议意见落到实处，内务司法委对市人力社保局落实常委会评议意见进行了跟踪督查，9月下旬，市人大常委会听取了市人力社保局整改落实情况报告，并进行了满意度测评。测评结果显示，常委会组成人员对市人力社保局整改落实工作表示满意。

三、关心群众福祉，保障改善民生

推进现代化建设，必须把民生改善作为根本出发点和落脚点，回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求，才能切实提高人民群众幸福感和满意度。为认真贯彻省委、省人大常委会、市委关于开展“转型升级服务”活动的决策部署，内务司法委在市人大常委会分管领导的带领下，多次赴海宁市许村镇、桐乡市凤鸣街道了解镇(街道)转型发展重点工作情况，并到相关企业进行实地走访调研，与企业负责人面对面进行座谈交流，千方百计为企业解难题，促发展。继9月份在嘉善召开市、县、镇三级人大代表关于“五水共治”工作座谈会之后，10月份内务司法委协助常委会分管领导在海盐开展代表接待日活动，在实地察看海盐县元通街道河道整治工程之后，召开座谈会听取部分市、县人大代表关于“五水共治”的意见建议，内务司法委对代表提出的“完善规划编制，注重规划引领;加强城乡统筹，推进污水治理;重视水源保护，保障用水安全;强化宣传引导，实施中水回用;坚持疏堵结合，加快截污纳管”等意见建议进行了分析梳理，并以《代表工作简报》形式报送市领导及有关部门参阅。

残疾人和老年人是社会的特殊群体，帮助残疾人、关爱老年人是社会各界应尽的责任。针对市人大代表提出的《关于建设市级残疾人康复中心的建议》，内务司法委连续两年进行跟踪督办，并借助省人大内务司法委、省残联执法检查组，就残疾人权益保障法律法规执行情况来我市召开调研座谈会之际，积极协调政府有关部门，形成合力建设市级残疾人康复中心的共识，目前市级残疾人康复中心项目选址已经确定，正在立项调研之中。同时为认真贯彻落实市人大常委会关于社会养老工作的视察意见，内务司法委继续对视察意见的贯彻落实情况进行跟踪督查，并向政府有关部门提出了加快发展养老服务业，不断满足群众多元化养老服务需求等意见建议，经过三年的不断努力，目前市老年公寓迁建项目已被政府列入议事日程。

未成年人是祖国的未来和希望，为了进一步贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保护条例》，切实维护未成年人合法权益，4月，内务司法委对全市未成年人保护“两法一条例”及相关法律法规贯彻执行情况进行调研，重点了解未成年人保护“两法一条例”的学习和宣传、贯彻落实情况;未成年人保护工作中的典型经验和存在的突出问题，并根据调研了解的情况，就未成年人抚养和监护、受教育权、文化环境管理、校园安全和对特殊群体保护等提出意见建议，推进未成年人保护“两法一条例”的贯彻落实。

城市火灾是发生频率高、危害性大、易造成人员伤亡和财产损失的突发性灾害。民用住宅和公共设施消防安全是城市预防火灾的基础，事关人民群众生命财产安全。为推进《消防法》等法律法规在我市的贯彻实施，11月，内务司法委对全市民用住宅和公共场所消防工作进行调研，重点了解在消防供水、消防站布局、消防车辆配置、消防通讯、消防装备和消防通道等方面存在的问题。针对物业服务企业消防安全管理不健全、住户消防安全素质不高、消防宣传教育存在盲区、公共消防设施不配套和维护保养不到位等薄弱环节，提出了健全政府监督体系、提高物业管理水平、保障设施维修经费、加强消防教育培训等意见建议。

四、推进社会治理，建设和谐社会

党的十八届三中全会提出了全面深化改革，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。内务司法委根据“改革、发展、稳定”的要求，认真履行职责，除派员参加全市“xx”普法总结验收之外，还积极参加和谐社会建设，推进社会治理，为嘉兴经济社会发展和全面深化改革创造良好的社会环境。

基层法庭作为人民法院的派出机构, 承担着化解乡镇社会矛盾、参与基层社会治理的重要职责。加强基层法庭建设，对于畅通群众诉求渠道，实现审判工作重心下移，巩固党的执政基础，全面推进依法治国，更好地服务新农村建设，维护基层社会和谐稳定具有重要意义。3月下旬至4月上旬，内务司法委先后赴南湖区、秀洲区、平湖市、海宁市和桐乡市等地开展调研，通过听取汇报、召开座谈会和走访察看部分法庭等方式了解情况。针对基层法庭审判力量不足，基础设施建设不够平衡，司法为民措施不够完善，法庭人员积极性难以调动等问题，提出了改善司法环境，落实司法为民，加强队伍建设，完善基础设施，稳步推进改革等五点建议。

政府向社会组织购买服务是保障和改善民生的重要改革举措。在今年市七届人大五次会议上，蒋志明等市人大代表提出的《关于大力推进政府向社会组织购买服务的建议》，经市人大常委会主任会议讨论决定列为重点督办建议。8月，内务司法委协助常委会分管领导主持召开了代表重点建议督办会。针对当前我市政府向社会组织购买服务存在数量不够多、意识不够强，体制机制不够完善，监管不够到位等问题，建议政府要重视社会组织的培育，在深化改革中扶持发展社会组织，完善运作机制，形成工作格局，为推进政府向社会组织购买服务搭建好平台，提高政府的服务能力和社会组织的承接能力，并对社会组织承接政府职能事项作一绩效评估，以进一步推动政府职能转变，深化社会领域改革，创新社会管理方式，加快服务业转型升级，充分发挥社会组织在服务民生、参与社会治理中的积极作用。

近年来，随着我市经济社会发展和对外开放水平的提高，我市公民出国境办证件次、常住境外人员和临时入境境外人员增长迅速，出入境管理在维护国家主权和安全，保障社会秩序平稳安定，服务对外开放和经济社会发展等方面发挥着重要作用。为更好适应我市出入境管理工作的新形势和新要求，11月，内务司法委配合市人大民宗外侨委，赴嘉善县、海宁市、平湖市、嘉兴港区等地，就《出境入境管理法》贯彻执行情况开展执法检查。在实地视察、听取工作汇报后，内务司法委向政府相关职能部门提出要不断与时俱进，认真履行职能，创新工作方法，注重社会管理和公共服务并举，既切实维护国家主权、安全和社会秩序，又服务全市经济社会发展，满足全市居民及境外人员的出入境需求等意见建议，为11月下旬市人大常委会听取和审议市政府关于《出境入境管理法》贯彻执行情况的报告提供参考。

依法处理涉法涉诉信访，既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作，也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中，内务司法委本着对人民群众高度负责的精神，将信访案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容，认真督办涉法涉诉信访案件，积极维护人民群众合法权益，同时注重规范工作程序，对来信来访指定专人负责登记，认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上，及时转交市中级法院、市检察院、市公安局等部门办理，责成承办单位在规定期限内报告信访件办理情况及处理意见，并及时回复当事人。

五、当好参谋助手，服务中心工作

为人大常委会中心工作服务是专委会的职责所在。为承接《立法法》赋予设区的市地方立法权，内务司法委积极协助常委会制定《关于做好承接地方立法权工作的实施方案》。5月上旬和6月上旬，在市人大常委会领导的带领下，内务司法委赴杭州、宁波、广州等地，学习较大的市立法程序、立项制度、立法技术、项目库建设、听证制度、专家库建设等地方立法经验，并赴广东东莞市、佛山市，学习两市在承接地方立法权方面的经验和做法。同时跟随市人大常委会主要领导，赴各县(市、区)和市级有关部门(单位)，就建立市人大与市政府及部门(单位)、县级人大常委会的立法联动机制，发挥人大代表立法主体作用，以及三大领域的地方立法需求进行调研，梳理汇总出三大领域立法需求37项共497条，撰写立法方面的论文2篇，为市人大常委会承接地方立法权做了一些法律专业方面的工作。

“xx”时期是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成小康社会的转型关键期，是我市加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。科学编制好我市“xx”规划，准确预测宏观形势和发展前景，科学制定应对复杂形势的思路措施，对于及时抢抓重大发展机遇、保持全市经济社会持续快速健康发展、加快“三城一市”和“两美嘉兴”建设具有重要指导意义。内务司法委根据市人大常委会办公室的分工安排，就“xx”规划编制情况，赴海盐县和市人力社保局、市民政局等对口联系部门进行调研，撰写了调研报告，为常委会听取和审议政府“xx”规划编制纲要报告提供参考。

对政府规范性文件开展备案审查，是人大常委会的一项重要监督职能。内务司法委协助市人大常委会对市政府法制办报备的《关于嘉兴市职工基本医疗保险暂行办法》、《关于调整公务员、企事业单位医疗补助有关规定》、《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度有关问题的通知》、《嘉兴市职工基本医疗保险暂行办法》、《关于应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知》、《关于调整市本级城乡居民基本医疗保险有关规定的通知》、《关于印发加强和改进新形势下征兵工作的意见》、《进一步完善被征地居民社会保障制度的实施意见》、《嘉兴市本级自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放办法》等规范性文件进行了备案审查，通过备案审查，进一步督促政府依法行政。

六、加强自身建设，提高履职能力

人大专门委员会是人大及其常委会的咨询部、参谋部、工作部，其工作质量和效率直接关系到人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。为切实增强自身建设，内务司法委通过加强学习，转变作风，注重调研，在工作、学习、调研、总结中不断提升履职能力。

注重加强学习，提高综合素质。学习是提高素质和履职能力的前提基础，内务司法委从提高委员业务能力入手，借助委员会全体会议平台，组织全体委员和工作人员认真学习人大业务和法律知识，重点学习了修改后的立法法和行政诉讼法，党的十八届三中、四中、五中全会精神，总书记关于民主法治建设的系列论述，努力用科学理论统领人大内务司法工作。通过学习，统一思想，明确方向，增强动力，为富有成效地开展人大内务司法工作奠定坚实基础。

改进工作作风，加强调查研究。要强化对“一府两院”的监督工作，就必须深入实际，深入基层，全面了解掌握真实情况，加强调查研究。“三严三实”教育实践活动开展以来，内务司法委根据常委会和主任会议监督议题，以及专委会重要课题，深入各县(市、区)、各镇(街道)和市级机关各部门走访调研40余次，围绕人民群众普遍关注的全市社会建设和民主法制建设的重点、热点、难点问题，撰写调研报告8篇，其中2篇调研报告分别在《嘉兴社会科学》和《平安嘉兴》杂志上发表。

加强联系指导，形成监督合力。密切联系人大代表，充分发挥代表作用是专委会工作的源头活水。内务司法委除了在日常工作中加强与人大代表的联系，走访看望代表，及时向代表通报内务司法工作情况信息之外，还积极开展专业代表小组活动和陪同常委会有关领导开展代表接待日活动，面对面听取基层市人大代表的意见建议。同时为了加强与省人大有关专门委员会和各县(市、区)人大常委会法工委之间的工作联系、交流和沟通，积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委，就《浙江省流动人口居住登记条例(草案)》、《浙江省军人军属权益保障条例(草案)》、《浙江省专利条例(草案)》、《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例(草案)》等拟出台的地方性法规做好征求意见工作，年内指导召开了2次全市人大常委会法工委联席会议，就相关议题开展研讨，并结合市人大常委会的监督工作，充分听取各县(市、区)人大常委会对市人大内务司法工作的意见建议。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在以下问题与不足，如在司法改革的背景下如何加强对司法机关及其工作人员的履职监督，积极主动探索研究还不够;系统性学习相关法律知识还不深，业务素质能力需要进一步提高;开展监督的手段和成效有待进一步加强，监督体制、机制尚需进一步理顺;与对口单位的工作联系和相互支持有待进一步强化。我们将在今后的工作中努力加以改进。

XX年工作思路

XX年是“xx”规划实施和“七五”普法的开局之年，是全面深化司法改革的关键之年，也是本届人大常委会届末之年。市人大内务司法委工作的指导思想是：在市人大及其常委会的领导下，按照市委工作目标和市七届人大七次会议确定的任务，以“一线”的工作要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，通过对“一府两院”依法行政和公正司法的工作监督，保证宪法和法律正确贯彻执行，通过提高履职水平、加强调查研究，力求监督工作重点突出，实效增强，为我市全面深化改革、推进依法治国、加强社会治理、提升法治水平作出新的贡献。重点做好以下工作：

1、为常委会听取和审议修改后行政诉讼法在全市的贯彻落实情况报告开展调研。XX年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，修订后的《行政诉讼法》于XX年5月1日起实施，这是行政诉讼法实施24年来的第一次修改。这次修改主要针对实践中立案难、审理难、执行难等“三难”问题，从保障当事人的诉讼权利、健全管辖制度等诸多方面进行完善。为了解修改后《行政诉讼法》在我市的贯彻实施情况，内务司法委拟开展调研，重点了解修改后行政诉讼法对依法行政和公正司法带来的影响、行政机关和审判机关在实施修改后行政诉讼法时面临的困难和问题，提出意见建议，促进行政机关和审判机关依法行政、公正司法。

2、为常委会听取和审议“xx”普法工作总结和作出“七五”普法决议开展调研。XX年是“xx”普法的总结验收之年，而XX年是“七五”普法的开局之年。为认真协助常委会做好“xx”普法总结报告的审议工作，及时作出“七五”普法决议，内务司法委拟对此项工作开展调研，重点了解“xx”普法工作存在的薄弱环节和问题，提出意见建议，为常委会作出“七五”普法决议提供参考。

3、督办市七届人大七次会议主席团交办的有关内务司法工作方面的议案、建议。按时组织召开内务司法委员会、内务司法专业代表小组例会和活动，就相关监督工作开展专题研讨交流。

4、认真做好沟通协调工作，加强与省人大有关专委、各县(市、区)人大常委会法工委、对口单位的工作联系，配合市人大其他专委以及常委会办事机构做好机关日常工作。

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第二篇：人大委员会18年述职报告

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人大委员会2009年述职报告2010-06-28 21:07:45免费文秘网免费公文网人大委员会2009年述职报告人大委员会2009年述职报告(2)

2009年，××第十五届人民代表大会常务委员会在旗委的领导和上级人大的指导下，在旗“一府两院”及相关部门的配合下，在全体代表的共同努力下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旗委提出的总体目标及自身的工作任务，坚持依法履行职责，较好地完成了各项工作任务。一年来，共组织召开人代会例会1次，常委会会议8次，主任会议11次，作出决议、决定11项。组织旗人大代表开展调查、视察、执法检查7次，配合自治区、市人

大常委会开展调查、视察、执法检查11次，为推动××经济社会快速发展，建设和谐左旗发挥了应有的作用。现将一年来的工作述职如下：

一、围绕中心、服务大局，加强监督工作

一年来，常委会把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的主要内容，突出了监督的针对性和实效性。

——突出重点，关注民生，进一步增强工作监督的实效。常委会紧紧围绕全旗的中心工作，一是听取和审议了旗人民政府关于工业集中区建设情况的报告，针对我旗工业集中区建设中存在的基础设施建设滞后、集中区项目建设问题较多等问题，建议旗人民政府要科学规划，逐步完善基础设施建设，统筹解决集中区内项目遗留问题，合理用地，科学选择目标企业入驻，强化服务，营

造良好的投资环境。二是对我旗新型农村牧区合作医疗工作情况开展了集中视察，听取和审议了旗人民政府关于新型农村牧区合作医疗工作情况的报告。在视察中发现我旗新型农村牧区合作医疗长期稳定的筹资机制还没有建立、监管机制不完善、旗内医疗机构技术水平和服务水平有待提高、大病重病和长期用药报销比例低与群众现实需求仍有差距等问题。针对这些问题，向旗人民政府提出了要继续深入开展宣传工作，进一步完善新农合工作运行机制，加快推进农村牧区卫生服务体系建设，创新机制，积极探索农牧民大病、慢性病医疗保障的途径和方法等审议意见。三是开展了对全旗城乡社会救助工作情况的视察，听取和审议了旗人民政府关于全旗城乡社会救助工作情况的报告，针对我旗城乡社会救助工作中存在的社会救助体系的运行还缺乏有效的协调和配合、对贫困大学生的救助缺少稳定的资金来源、个别地区仍然存在“变通”执行低保政策

等问题，提出了建立运作规范的城乡社会救助工作机制，实施城乡特困家庭子女就学救助工程，认真纠正救助政策执行过程中存在的问题等审议意见。旗人民政府及相关部门对以上工作的审议意见进行了认真落实，有力地推动了全旗工业、新农合及城乡社会救助工作的开展。

——推进法治，促进和谐，进一步加大法律监督的力度。一年来，常委会共开展农业法、计划生育法和治安管理处罚法等法律法规贯彻实施情况的视察3次，分别听取和审议了旗人民政府的工作报告，提出审议意见，督促政府进行整改。其中，在农业法贯彻实施情况的视察中，发现我旗农业投入不足、农业基础设施建设滞后、龙头企业带动能力不强等问题，常委会提出审议意见，建议旗人民政府进一步宣传普及农业法，加强农牧业基础设施建设和农业科技推广服务体系建设，大力扶持农牧业产业化龙头企业，加强农牧业资源和生态环

境保护，促进经济发展、生态和谐。旗人政府进行了认真落实。在对计划生育法贯彻实施情况的视察中，发现部分群众对新时期人口与计划生育工作和法律法规了解的还不够深入，计划生育基础设施建设还比较薄弱，与“一法一条例”配套的措施制度还不够完善，社会抚养费的征收工作力度还有待于进一步加大等问题。常委会提出了要进一步转变群众养儿防老、传宗接代的旧观念，加大计生基础设施建设投入力度和制度建设、队伍建设，加强社会抚养费的征收工作等审议意见，旗人民政府及相关部门高度重视，对存在的问题进行了认真整改。在对治安管理处罚法贯彻实施情况的视察中，发现执法人员的执法理念更新不够及时、基层治安管理还存在薄弱环节等问题。常委会提出了要进一步加强学习宣传，转变执法理念，规范执法行为，强化治安管理，完善防控体系，加强队伍建设和执法保障等审议意见,进一步保障了当事人合法权益。

一年来，常委会还配合上两级人大开展了职业教育法、农产品质量安全法、道路交通安全法等法律法规贯彻实施情况的视察、执法检查7次。通过这些视察、执法检查和相关审议意见的落实，进一步推动了法律法规在全旗的贯彻实施。

——进一步完善了对被任命人员的监督。常委会制定了《××人大常委会任命人员述职办法》，规定常委会决定任命的旗人民政府组成部门主任、局长，任命的旗人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和旗人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员每年都要向常委会述职，并接受测评。办法还对述职测评的内容、程序进行了详细规定。依据该办法，常委会于11月份，对旗人大常委会决定任命的23名旗人民政府组成部门主任、局长进行了述职测评。述职测评结果向旗委

第三篇：人大委员会2009年述职报告

2009年，××第十五届人民代表大会常务委员会在旗委的领导和上级人大的指导下，在旗“一府两院”及相关部门的配合下，在全体代表的共同努力下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旗委提出的总体目标及自身的工作任务，坚持依法履行职责，较好地完成了各项工作任务。一年来，共组织召开人代会例会1次，常委会会议8次，主任会议11次，作出决议、决定11项。组织旗人大代表开展调查、视察、执法检查7次，配合自治区、市人大常委会开展调查、视察、执法检查11次，为推动××经济社会快速发展，建设和谐左旗发挥了应有的作用。现将一年来的工作述职如下：

一、围绕中心、服务大局，加强监督工作

一年来，常委会把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的主要内容，突出了监督的针对性和实效性。

——突出重点，关注民生，进一步增强工作监督的实效。常委会紧紧围绕全旗的中心工作，一是听取和审议了旗人民政府关于工业集中区建设情况的报告，针对我旗工业集中区建设中存在的基础设施建设滞后、集中区项目建设问题较多等问题，建议旗人民政府要科学规划，逐步完善基础设施建设，统筹解决集中区内项目遗留问题，合理用地，科学选择目标企业入驻，强化服务，营造良好的投资环境。二是对我旗新型农村牧区合作医疗工作情况开展了集中视察，听取和审议了旗人民政府关于新型农村牧区合作医疗工作情况的报告。在视察中发现我旗新型农村牧区合作医疗长期稳定的筹资机制还没有建立、监管机制不完善、旗内医疗机构技术水平和服务水平有待提高、大病重病和长期用药报销比例低与群众现实需求仍有差距等问题。针对这些问题，向旗人民政府提出了要继续深入开展宣传工作，进一步完善新农合工作运行机制，加快推进农村牧区卫生服务体系建设，创新机制，积极探索农牧民大病、慢性病医疗保障的途径和方法等审议意见。三是开展了对全旗城乡社会救助工作情况的视察，听取和审议了旗人民政府关于全旗城乡社会救助工作情况的报告，针对我旗城乡社会救助工作中存在的社会救助体系的运行还缺乏有效的协调和配合、对贫困大学生的救助缺少稳定的资金来源、个别地区仍然存在“变通”执行低保政策等问题，提出了建立运作规范的城乡社会救助工作机制，实施城乡特困家庭子女就学救助工程，认真纠正救助政策执行过程中存在的问题等审议意见。旗人民政府及相关部门对以上工作的审议意见进行了认真落实，有力地推动了全旗工业、新农合及城乡社会救助工作的开展。

——推进法治，促进和谐，进一步加大法律监督的力度。一年来，常委会共开展农业法、计划生育法和治安管理处罚法等法律法规贯彻实施情况的视察3次，分别听取和审议了旗人民政府的工作报告，提出审议意见，督促政府进行整改。其中，在农业法贯彻实施情况的视察中，发现我旗农业投入不足、农业基础设施建设滞后、龙头企业带动能力不强等问题，常委会提出审议意见，建议旗人民政府进一步宣传普及农业法，加强农牧业基础设施建设和农业科技推广服务体系建设，大力扶持农牧业产业化龙头企业，加强农牧业资源和生态环境保护，促进经济发展、生态和谐。旗人政府进行了认真落实。在对计划生育法贯彻实施情况的视察中，发现部分群众对新时期人口与计划生育工作和法律法规了解的还不够深入，计划生育基础设施建设还比较薄弱，与“一法一条例”配套的措施制度还不够完善，社会抚养费的征收工作力度还有待于进一步加大等问题。常委会提出了要进一步转变群众养儿防老、传宗接代的旧观念，加大计生基础设施建设投入力度和制度建设、队伍建设，加强社会抚养费的征收工作等审议意见，旗人民政府及相关部门高度重视，对存在的问题进行了认真整改。在对治安管理处罚法贯彻实施情况的视察中，发现执法人员的执法理念更新不够及时、基层治安管理还存在薄弱环节等问题。常委会提出了要进一步加强学习宣传，转变执法理念，规范执法行为，强化治安管理，完善防控体系，加强队伍建设和执法保障等审议意见,进一步保障了当事人合法权益。

一年来，常委会还配合上两级人大开展了职业教育法、农产品质量安全法、道路交通安全法等法律法规贯彻实施情况的视察、执法检查7次。通过这些视察、执法检查和相关审议意见的落实，进一步推动了法律法规在全旗的贯彻实施。

——进一步完善了对被任命人员的监督。常委会制定了《××人大常委会任命人员述职办法》，规定常委会决定任命的旗人民政府组成部门主任、局长，任命的旗人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和旗人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员每年都要向常委会述职，并接受测评。办法还对述职测评的内容、程序进行了详细规定。依据该办法，常委会于11月份，对旗人大常委会决定任命的23名旗人民政府组成部门主任、局长进行了述职测评。述职测评结果向旗委做了汇报。通过述职测评进一步促进了被任命人员依法行政和勤政廉政。

二、跟踪监督，严格审查，依法决定重大事项

常委会依照法定程序听取和审议了旗人民政府关于全旗国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政决算报告、预算执行情况的报告和财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告等相关报告。分别作出了关于批准2008年预算调整方案的决议、关于批准××2008年财政决算的决议、关于批准省际通道至林东镇连接线公路工程建设资金预算及回购计划的决议等。为提高审议质量，在会议前都安排进行预审。针对审计发现的部分税款清缴不力，预算执行单位扩大支出范围，虚假列支套取资金，挤占、挪用、滞留专项资金，财务管理不规范等问题，常委会提出了依法治税，加强税收和非税收入的征收管理，加强监督和管理，提高财政资金使用效益等审议意见。并就审议意见的落实情况进行了专项视察，听取了旗人民政府落实审议意见情况的报告，有力地促进了问题的解决。

三、坚持原则，严格程序，进一步做好人事任免工作

在任免工作中，常委会既坚持党管干部的原则与依法任免的统一，又充分尊重每一位常委会组成人员的意见。一是严格按照《××人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，坚持依法任免。二是推行“先考察、考试，后任命”制度，每次人事任命，常委会都要派出考核组，对拟任人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，在此基础上对拟任命人员进行了法律知识考试，确保了被任命人员具备为民执政的意识和依法执法执政的基本业务素质。三是推行“先表态发言，后审议表决”制度，所有拟任命人员都要在常委会会议上做任前表态发言。四是坚决做到“两个不任命”，即：不参加法律知识培训考试的不任命，不到会进行表态发言的不任命。一年来，常委会共任免国家工作人员44人，接受辞职4人，任免人民陪审员13人，补选赤峰市第五届人民代表大会代表1人，暂时停止执行代表职务1人。

四、改进工作，强化服务，进一步发挥代表作用

——坚持联系代表，加大代表培训力度。按照《××人民代表大会常务委员会组成人员联系代表办法》的规定。常委会组成人员于10月底至11月初分组分别深入到各苏木镇、街道办事处联系代表。本次联系代表的主要内容是对代表进行业务知识培训，培训中，常委会组成人员对代表的产生、性质、地位及代表的权利、义务做了详细的讲解，并特别针对代表议案、建议、批评和意见提出环节存在的问题，进行了认真剖析，使代表们更清楚了自身的权利义务，更加明确了所肩负的职责及今后的努力方向。一年来，我旗还组织各级人大代表参加市人大组织的培训3批次，自治区人大组织的培训2批次，较好地完成了各项培训任务。此外，常委会组织的调查、视察、执法检查活动，常委会例会都邀请人大代表参加或列席，进一步拓宽了代表的知情、参政渠道。通过广泛、深入地联系代表，使代表的作用得到了充分发挥，代表参政议政能力明显增强。

——认真组织上级人大代表开展活动。受上级人大常委会的委托，组织驻左旗自治区人大代表、赤峰市人大代表开展了集中视察活动。视察主要围绕我旗的工业化、城镇化、农牧业产业化建设及旗人民政府年初承诺的十件实事和群众关心的热点、难点问题进行。代表们深入到旗人民政府相关部门、工矿企业进行了实地视察，听取了相关的工作汇报，提出了具体的意见建议，为上级人大代表更好地履行职责，丰富了事实依据。

——切实加大了代表建议、批评和意见办理力度。一是认真执行《××人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的程序要求，人民代表大会结束后，常委会代表联络委对旗十五届人大三次会议代表提出的46件建议、批评和意见，及时进行整理，并经主任会议研究，逐件转交到旗“一府两院”办理。二是加大对代表建议、批评和意见办理的督办力度，10月份，常委会组织部分人大代表组成视察组，深入到旗人民政府相关部门对代表建议、批评和意见办理情况进行视察督办，提出了相应的改进意见。通过常委会加强督办和旗政府的切实努力，真正使代表的建议事事有回音，件件有答复。例如：代表提出的“关于加强社区小巷治理的建议”，旗财政今年投资206万元，对林东城区的7条小巷进行了治理，共建设块石路面8420平方米，水泥路面2760平方米，新建排水管道4183米。代表提出的“关于全旗高中教师一并实行绩效工资的建议”，旗长办公会进行了专门研究，决定高中阶段教师与义务教育阶段教师享受相同的过渡性津贴，并已于2009年6月15日前全部审批补发完毕。

——认真接待群众来信来访。常委会严格按照群众来访、来信的接待和办理制度要求，由专门的工作人员负责接待群众来访，处理群众来信。一般的信访件经分管主任批阅后，及时转交有关部门办理;重要的、疑难的信访件提请主任会议研究后，责成相关部门办理，具体工作人员进行督办，并及时反馈办理情况，有力地维护了社会稳定，维护了广大人民群众的根本利益。一年以来，人大常委会共接待处理群众来访200多人次。办理上级人大转办、交办及群众信访案件30多件，有效地缓解了旗委、旗政府的信访压力，化解了一些社会矛盾，消除了部分不稳定因素。

——加强对苏木镇人大工作的指导。常委会不断加大对苏木镇人大工作的指导力度，除指导他们开好苏木镇级人代会外，还主动邀请苏木镇人大主席列席旗人大常委会，参加常委会组织的视察、调查活动，及时组织苏木镇人大主席参加有关的业务培训。加强了对苏木镇级人大代表活动的指导，不断提升苏木镇人大工作水平。

五、提高素质，转变作风，进一步加强常委会和机关的自身建设

常委会以深入学习实践科学发展观为契机，不断加强自身建设，严格按照旗委的要求，在常委会党组的领导下，开展了以“依法履行职责，促进科学发展”为主题的学习实践科学发展观活动。活动中始终坚持高标准、严要求，强化工作措施，积极探索实践，在“取得实效上”下功夫。一是把学习放在重要位置，建立健全学习制度、讲座制度和培训制度，通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习贯彻科学发展观，分别撰写了学习心得和调研报告，同时，还学习了宪法、法律知识和人大工作知识，努力提高思想政治素质和履职水平。二是不断转变工作作风，通过开展机关作风建设年活动，征求了旗“一府两院”、人大代表等各层面对旗人大常委会及机关在工作作风、工作方法等方面的意见和建议，主动接受人民群众的监督。通过开展视察、调查、联系代表、受理信访等多种渠道，深入体察民情，充分了解民意。三是以建立学习实践科学发展观长效机制为目的，不断加强制度化建设。制定并实施了《××人大常委会任命人员述职办法》，完善了《机关工作制度》、《机关学习制度》等多项制度，推进了人大工作的制度化、程序化和规范化。四是进一步加强宣传工作力度，通过不定期刊发《人大动态》等多种形式大力宣传人大工作，积极组织向上级媒体投稿，不断拓宽宣传渠道，增强宣传的针对性和时效性。

六、存在问题及努力方向

总结一年来的工作，取得了一定的成绩，也存在很多不足，主要表现：监督工作的力度有待于进一步加强;重大事项决定权行使的还不够到位;代表作用还有待于进一步发挥;自身建设还需要进一步加强，等等。人大常委会将从以下几个方面不断加强和改进工作。一是按照监督法的规定，进一步解放思想，拓宽思路，积极探索多种监督途径，实施更为有效的监督。二是以科学发展观统揽工作全局，进一步增强工作的积极性、主动性，对关系广大人民群众切身利益，特别是关系“三农”问题的法律法规的实施要加强视察、调研工作。三是紧紧依靠代表，进一步加强与代表的沟通和联系，扩大代表的知情、参政渠道，更好地发挥代表的作用。

第四篇：人大委员会2009年述职报告

2009年，××第十五届人民代表大会常务委员会在旗委的领导和上级人大的指导下，在旗“一府两院”及相关部门的配合下，在全体代表的共同努力下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旗委提出的总体目标及自身的工作任务，坚持依法履行职责，较好地完成了各项工作任务。一年来，共组织召开人代会例会1次，常委会会议8次，主任会议11次，作出决议、决定11项。组织旗人大代表开展调查、视察、执法检查7次，配合自治区、市人大常委会开展调查、视察、执法检查11次，为推动××经济社会快速发展，建设和谐左旗发挥了应有的作用。现将一年来的工作述职如下：

一、围绕中心、服务大局，加强监督工作

一年来，常委会把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的主要内容，突出了监督的针对性和实效性。

——突出重点，关注民生，进一步增强工作监督的实效。常委会紧紧围绕全旗的中心工作，一是听取和审议了旗人民政府关于工业集中区建设情况的报告，针对我旗工业集中区建设中存在的基础设施建设滞后、集中区项目建设问题较多等问题，建议旗人民政府要科学规划，逐步完善基础设施建设，统筹解决集中区内项目遗留问题，合理用地，科学选择目标企业入驻，强化服务，营造良好的投资环境。二是对我旗新型农村牧区合作医疗工作情况开展了集中视察，听取和审议了旗人民政府关于新型农村牧区合作医疗工作情况的报告。在视察中发现我旗新型农村牧区合作医疗长期稳定的筹资机制还没有建立、监管机制不完善、旗内医疗机构技术水平和服务水平有待提高、大病重病和长期用药报销比例低与群众现实需求仍有差距等问题。针对这些问题，向旗人民政府提出了要继续深入开展宣传工作，进一步完善新农合工作运行机制，加快推进农村牧区卫生服务体系建设，创新机制，积极探索农牧民大病、慢性病医疗保障的途径和方法等审议意见。三是开展了对全旗城乡社会救助工作情况的视察，听取和审议了旗人民政府关于全旗城乡社会救助工作情况的报告，针对我旗城乡社会救助工作中存在的社会救助体系的运行还缺乏有效的协调和配合、对贫困大学生的救助缺少稳定的资金来源、个别地区仍然存在“变通”执行低保政策等问题，提出了建立运作规范的城乡社会救助工作机制，实施城乡特困家庭子女就学救助工程，认真纠正救助政策执行过程中存在的问题等审议意见。旗人民政府及相关部门对以上工作的审议意见进行了认真落实，有力地推动了全旗工业、新农合及城乡社会救助工作的开展。

——推进法治，促进和谐，进一步加大法律监督的力度。一年来，常委会共开展农业法、

三、坚持原则，严格程序，进一步做好人事任免工作

在任免工作中，常委会既坚持党管干部的原则与依法任免的统一，又充分尊重每一位常委会组成人员的意见。一是严格按照《××人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，坚持依法任免。二是推行“先考察、考试，后任命”制度，每次人事任命，常委会都要派出考核组，对拟任人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，在此基础上对拟任命人员进行了法律知识考试，确保了被任命人员具备为民执政的意识和依法执法执政的基本业务素质。三是推行“先表态发言，后审议表决”制度，所有拟任命人员都要在常委会会议上做任前表态发言。四是坚决做到“两个不任命”，即：不参加法律知识培训考试的不任命，不到会进行表态发言的不任命。一年来，常委会共任免国家工作人员44人，接受辞职4人，任免人民陪审员13人，补选赤峰市第五届人民代表大会代表1人，暂时停止执行代表职务1人。

四、改进工作，强化服务，进一步发挥代表作用

——认真组织上级人大代表开展活动。受上级人大常委会的委托，组织驻左旗自治区人大代表、赤峰市人大代表开展了集中视察活动。视察主要围绕我旗的工业化、城镇化、农牧业产业化建设及旗人民政府年初承诺的十件实事和群众关心的热点、难点问题进行。代表们深入到旗人民政府相关部门、工矿企业进行了实地视察，听取了相关的

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第五篇：2014乡镇年人大工作思路（精选）

xx镇～年人大工作思路

～年是进入“xxx”规划的第一年，也是深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，全面建设小康社会、努力构筑和谐社会的重要一年。为进一步做好新一年的人大工作，特拟定工作思路如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的十

六大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委的中心任务和镇xx届六次人大会确立的目标任务，服务大局、扎实工作，把全面建设小康社会和努力构筑和谐社会作为首要职责，把建设社会主义民主、法制做为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进镇域经济社会更快更好发展作出不懈努力。

二、总体思路

坚持依法监督，发挥代表作用，加强自身建设，创新人大工作，构筑和谐社会。

三、具体工作

1.加大执法力度，提升监督工作的实效。一是围绕镇党委政府确立的工作思路，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，人大代表提出的重点议案、建议、意见开展督查，并积极向政府建言献策，以促进问题的解决。二是以执法权限下放为契机，组织代表加强对环境保护、安全生产、违章建筑、劳动保障等方面的执法检查，同时进一步开展对相关法律法规实施情况的监督。三是按照县人大常委会的部署，继续开展好代表向选民述职和对县机关派出机构行政执法工作的评议，进一步促使代表强化代表意识，提升履职能力，进一步促使职能部门改变工作作风，提高工作效能。

2.加大培训力度,提升代表履职能力。一是强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、收看录像等多种形式，组织人大代表学习党的xx届五中全会精神，深入学习《宪法》、《代表法》等法律法规；注重对换届选举后新当选代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是深入开展“双联三争”活动。坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道；开展代表进社区、联选民等活动，密切代表与选民的联系，提高议案质量，更好地发挥代表的主体作用；加强对闭会期间代表小组活动的指导，丰富活动内容，拓展活动途径，主动为代表履职提供保障。三是抓好县镇代表的换届选举工作。严格依照法律程序，认真组织好县镇两级人大代表候选人推荐和正式代表的选举工作，积极筹备好人代会召开前的各项工作，为人大会的～、胜利完成打好基矗

3.加大建设力度，提升人大工作水平。一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。树立大宣传的观念，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好～氛围。三是加强思想作风建设和业务学习。坚持重学习与重应用相结合，业不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，不断自觉地坚持和依靠党的领导，认真完成镇党委交办的各项任务，全力配合中心工作。进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入实际、深入群众、深入开展调查研究，努力在改进作风中推进工作。