说说农村产改工作

第一篇：说说农村产改工作

关于农村“产权制度改革”的一点浅见

根据2016年12月26日，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（以下简称为《意见》）。很多村都逐步开展了产改工作，下面就产改工作谈谈自己的一点浅见。

在《意见》关于产改的基本原则中，着重强调了要“尊重农民群众意愿”，发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。因此，改革工作首要的任务就是做好充分的宣传工作，让群众对产改的意义充分了解，不存疑虑，进而对此项工作大力支持。

在《意见》关于产改的基本原则中，还要求要“分类有序推进改革”，根据集体资产的不同类型和不同地区条件确定改革任务，...不搞齐步走、不搞一刀切；所以，要针对目前本地，本村的实际情况，制定相适应的工作方案和规划，而不是照搬其他地方的所谓成功案例，下面结合《意见》及农业部部长韩长赋、副部长陈晓华于2017年1月3日举行的新闻发布会中关于《意见》的解读（以下简称《政策解读》），说说产改工作：

一，《政策解读》中明确指出：农村三类集体资产的改革任务要分类施策

农村集体资产主要有三类，第一类是集体所有的土地等资源性资产。第二类是用于集体统一经营的经营性资产。第三类是用于公共服务的非经营性资产。对于这三类资产，分别都有各自的改革任务：对于资源性的资产改革，就是要继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善“三权分置”办法，保持土地承保包关系的长久不变。对非经营性资产的改革，主要是结合新农村建设，建立探索集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。

结合《意见》要求和本地多数村没有经营性资产的实际情况，我们暂且把这部分工作总结成3.1项任务（三个主要任务和一个次要任务，分别对应《意见》的第六，七，八项），分别是：

1.集体资产清产核资。这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失；（《意见》第六项）

2.明确集体资产所有权。简单的说就是确权登记颁证。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；（《意见》第七项）

3.强化农村集体资产财务管理。防止和纠正发生在群众身边的腐败行为。4.对非经营性资产，建立集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。（《意见》第13项）

二，《意见》指出，对于经营性资产的改革是这次改革的重点。有序推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展（《意见》第9项）。然而本地很多村都几乎不存在集体经营性资产，这个基础不存在了，那么这项最重要的工作也就没有再进行的必要了。完全没必要照搬着成立什么股份合作社。不能说大寨人当年在山坡上建立了层层梯田，我们没有山，也要在平地上先磊座山出来，然后再造出梯田来！不切实际的成立股份合作社，新增的机构不但没有实际用处，还会增加集体和群众负担！

所以，各村只要按照中央和国务院的《意见》精神，因地制宜，按照所拥有资产的不同类型分类施策，做好《意见》要求的工作，就可以圆满的完成产改任务。外地的成功经验可以借鉴，但不能照搬！

第二篇：产改工作情况汇报

农村产权制度改革个人工作总结 王泗镇人民政府 白继杨

大邑县是成都市确定的实行农村土地和房屋产权制度改革的五个试点之一。为了进一步完善市场化配置资源的机制，解放和发展农村生产力，全面推进农村产权制度改革，加快确权颁证速度，做好土地使用权的流转工作。进一步提高地籍管理规范化水平。

2月28日，我县召开农村产权制度改革暨农村工作会，传达贯彻落实了中央、省、市农村工作会仪精神。紧接着，我镇也积极召开了农产产权制度改革工作动员会。王泗镇幅员面积68.8平方公里，总人口53076人，辖17个行政村，2个社区，264个农业生产合作社，29个居民小组，总人口53076人。是大邑县的一个重镇，要按时、按质、顺利的完成此项任务，无疑需要我们政府每个人员付出更多的努力。

自大邑县安排这项工作以来，我镇高度重视农村土地和房屋产权制度改革试点工作。成立了专门的领导小组，要求镇、村（社）干部认真学习和理解文件精神，确保此项工作的顺利开展。作为王泗的一村一名大学生，这也给我提供了一个锻炼的机会。从一开始，我就积极领会上级的文件精神，懂得了此项工作的重要性与必要性，下定决心，尽自己最大的努力来完成领导交给我的任务，促进我镇农民增收致富。下面就将我在产权制度改革中所做的工作做一个简单的总结：

一、数据录入。此项工作刚开始需要对经营权表、集体建设表、房屋产权表这三个表的数据进行微机录入。由于我镇面积较广、人口较多，微机录入工作量也较大。但在我们的努力下，顺利的完成了这个前期基础性工作。做好了对有关基本情况的调查，摸清了“家底”，为以后的工作打下了良好的基础。

二、权属调查与房屋测绘。在这项工作中，我的主要任务是：

1、认真做好对群众的宣传工作；

2、协调测绘公司与村社，并全程陪同测绘公司处理测绘过程中的遇到的突发事件；

3、对工作的进度和在测绘中遇到的问题认真总结并上报县统筹办。在权属调查中我充分尊重群众意愿，有效调动群众的参与积极性；充分尊重农民的主体地位，让农民群众切实感受到改革带来的好处。在村社的积极配合下，我按照权属调查的要求真正做到权属清楚，出现权属不明的情况协同社长认真调查，较好的完成了这项重要工作，为以后的颁证工作奠定了基础。

三、土地实测。这项工作在大邑县还是一个试点，这个任务被县上安排在了王泗镇的龙桥村，我镇实行镇干部包社的工作办法，我被安排在了龙桥村13组，在社长的配合下我先后在该组召开了两次社员大会，在秉承公平、合理、合情、合法的前提下，充分尊重群众意愿，由群众选举社代表参加土地实测，并由群众讨论通过了龙桥村13组的土地分配方案，将该社十几年前存在的问题彻底解决。为了提高在农村产权制度改革工作上的业务能力，确保农村产权制度改革顺利完成，我积极参加了我镇举行的农村产权制度改革土地实测培训会。在工作中我严格按照培训会的工作目标、思路、步骤和要求，把握重点和方法，扎实有序地推进我镇农村承包土地实测工作。土地实测完以后就要对田块进行确认签字，当群众看到自己的田块量涨了很多，都觉得不对，不肯在图纸上签字，我对群众提出的问题进行认真解答，并说服群众在图纸上签字，经过7个多小时的艰苦工作终于在晚上10点半完成了群众确认签字工作，当看到图纸上密密麻麻的红色手印时，我感到如释重负。

四、承包经营合同的数据录入。数据录入是一项繁琐的工作，在此项工作中，我细心核对数据，耐心录入。做到无一处“遗漏”和“错录”。

五、修改经营权表数据。经过之前的房屋测绘、土地实测后，对一些不合实际的数据进行修改。

以上就是我在农村产权制度改革中所做的工作，也得到了镇领导的肯定。在以后的工作中，我一定尽自己的最大努力，全心全意地用知识、青春和热情去改变农村面貌、改善农业现状，为王泗镇打造成都市“三个集中”综合典型做出自己的贡献。，2009年7月9日

第三篇：产改工作总结

Take a sad song and make it better Remenber to let her into your heart 是找一首哀伤的歌，把它唱得更快乐。。

农村产权制度改革

工 作 总 结

为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我村实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下：

一、工作开展情况

基本情况：全村有个组总人口

人，其中农业人口

人，农业户

户。

颁发集体土地使用证本，承包土地承包经营权证

本，建设用地使用证

本，房屋产权证

本。二|、主要做法

（一）、成立组织机构，做到责权明确

2008年 8月 14日我村在参加

镇组织的产改培训会后，立即召开村党委会，进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以

为组长，为副组长的 镇农村产权制度改革工作领导小组，下设办公室，分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别落实到村，做到了村村有人抓，责任到人的工作格局。完善了工作制度。

（二）、重视宣传培训，做到村民自觉拥护

首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，各村组召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实，农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访，及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待，细心讲解，满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。

（三）、多方协调沟通，把工作做细做实

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系，邀请他们给相关工作人员进行讲解培训，在改革工作的各个环节中，都有相关部门工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作做实做细，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础

三、回头看，确保 “五个一致”

随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息，做的及时纠正，重新录入数据，及时开展产权制度改革工作“回头看”，确保五个一致的工作。

为了确保工作的实效性，村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会，请相关部门的领导作了本部门工作专题解读，各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会，确保群众知晓率、参与率、满意度。

二0一0年 月

日

第四篇：产改工作第一阶段情况总结

**镇农村产权制度改革第一阶段

工

作

小 结

这次农村产权制度改革在福集镇试点，涉及全镇28个农业行政村、278个村民小组，741个农业小社（明确要确权的社有643个），30033户农业户，工作面广量大、时间紧、任务重。在县动员会以后，从9月17日起，28个工作组140名工作人员会同村组干部已经开展了三个周的工作，宣传动员阶段已全面结束，现进入入户调查核实摸底阶段。现就第一阶段工作开展情况作个简要小结：

一、建立组织机构，明确工作责任

镇上成立了领导组，协调组，明确工作职责，并抽调专人组建镇产改办负责产改工作；各工作组会同村两委，多次召开村社干部、党员、村民代表会议，成立了村确权工作组，认真研究切实可行的工作方案；召开各社群众会、联社会，确定了户主（户代表）、推选了议事代表，全镇共组建“议事会”643个，议事代表2821人。各工作组会同村干部不定期召开工作会议，及时汇总工作情况，制定下步工作方案，有效地推动了产改工作。初步统计有580个农业社制定了“大稳定、小调整”的产改实施方案。

二、广泛宣传发动，确保人人知晓

利用广播、发放资料、粘贴标语等各种形式做了全面广泛宣传，各村召开社长会、群众会议386次，逐家逐户发放告知书，1

各户签字确认，累计发放宣传资料3万余份。为了召集更多群众，部分工作组利用晚上和周末召开群众会，力求提高知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。

三、强化业务培训，加强技术指导

通过以会代训、现场演示等多种方式进行培训，农业局、住建局分别就土地承包经营权和房屋所有权的确权登记做专题讲解。开展各种培训3次，并组织负责测绘工作的同志赴**村进行实地测量培训，参训人数累计达600余人次。全镇28个村已开展房屋测绘的有23个村，尚有少数村还未启动房屋测量工作。***、***村等工作组根据各村情况采取外业组和内业组分组开展工作，外业组负责丈量、指认地块，内业组负责整理资料、绘图、录入等，分工明确，相互配合，大大提高了工作效率。截止于10月8日，已测量房屋3000余户。

四、掌握社情民意，全面梳理问题

通过9月22日和9月30日两次集中收集梳理典型问题，共收集各类问题700余条，通过产改办认真梳理共通性的问题共56条，其中：农村土地承包经营方面的25条，国土方面的10条，住建方面的21条。并通过召各业务主管部门的协调会反复研究，形成了相应指导意见下发到各工作组。

五、队伍管理到位，工作作风务实

各工作组能够团结一致，精诚合作，共同推进产改工作有序进行。***村工作组根据个人实际情况科学分工，保证人员不闲 2

臵，都用在刀刃上，经费实行统一管理，钱账分离（由外镇人员管帐，本镇人员管钱），使用公开透明，大家和睦相处，特别是***镇抽调的三名同志都是7月份才参加工作的，从来没干过农村工作，没有一点农村工作经验，从最先主持召开群众会口都张不了，经过短短半个多月的不断学习和摸索，克服很多困难，到现在能够顺利开展工作，是一个不小的进步；***同志亲自到**村产改现场关心产改工作组同志的工作、生活情况，鼓励他们大胆探索、熟悉业务；**镇增派的同志在没有经费补助的情况下，仍然坚持在一线开展产改工作，这种敬业精神值得我们学习。这次产改工作得到了18个兄弟乡镇的大力支持，在此也表示衷心的感谢。

六、挖掘工作亮点，创新工作经验

将**村、***村***村确定为全县农村产权制度改革创新工作经验重点示范村，由县级相关部门和镇主要领导包村负责，落实专人进行业务指导，各类资料由专人整理归档，对产改过程中的矛盾问题进行专题研究处理。成立了政策研究创新经验总结组，广泛、全面、客观、准确收集整理信息，为后期工作总结、创新经验、亮点提炼奠定基础。同时也在全镇其余25个村挖掘经验典型。

七、夯实日常工作，完善资料归档

抽调到产改办的同志放弃周末和节假日休息时间，中午晚上加班加点印制、分发、整理、归档各类资料，能够帮助各工作组 3

完善的资料尽量不再让工作组返工，尽可能的减轻一线工作组的负担；通过电话、短信、QQ群保持信息畅通，第一时间反馈工作信息；规范各种资料归档管理，产改办和各村资料分类组卷，专门制作各社、农户档案袋，进行电子和纸质的系统管理，努力将误差降到最低点，便于后期资料整理、归档、查阅；将工作中好的做法和成绩及时准确形成书面信息报送相关部门，使农村产改领导组随时撑握工作的进展情况，同时完善和收集相关的文字资料及影像资料。截止于10月8日，共发放了宣传告知书3.1万份，各种表册资料37.4万份，发出各类工作短信1200余条；共收集汇总以村为单位的告知确认书、确权工作组成员名单、第一阶段工作小结和以老社为单位的议事小组成员名单、户代表名册共计3000余份，图片资料500余张；电视新闻报道5条，报刊报道2条，文字信息 8条，编辑工作简报2期。

八、存在问题，亟待改进

一是业务水平有待提高。一是抽调的人员绝大不部分都不是专业人员，在业务知识和具体操作上有一定欠缺，跟工作开展带来了一些阻力；另一方面对产改工作认识不够，没有吃透精神，政策把握不准，在一些具体问题处理上有难度。

二是工作作风有待改进。情绪抵触，应付敷衍：个别同志因种种原因没有解决思想问题，态度不端正，精神不振，消极、抱怨、责难；个别同志没有主人翁意识，总觉得是在帮别人的忙，总觉得报酬和工作不匹配。个别组有的同志极不负责，为完成任 4

务而完成任务，甚至弄虚作假，在程序上偷工减料、应付了事。存在迟到早退和不假不到的现象：早上没有按时到村开展工作，村干部要打电话来催请，下午指导组到村指导，有的工作人员就已经不在岗，电话核实不如实告知去向。工作资料上交不及时，不完善。有个别村在产改办多次催促后都不及时上报资料，上报资料不按要求完整报送。

三是各村进度不均衡。个别村工作方法简单，对个各阶段工作流程和业务不熟悉，相互配合不够，导致各村产改工作进度不一，从而影响整个产改工作进度不均衡。

九、下步工作意见

一是业务工作方面：核实户主和家庭人口情况；以老社为单位制定确权方案，并形成请示上报产改办，经产改办汇总上报县级相关部门审核；建立农村家庭承包土地分户台帐，入户进行现场房屋丈量、制图等。

二是强化工作纪律，增强工作责任心。调整好工作思路和工作进度，有条不紊的开展各项工作，力求各组、各村均衡进展。指导组、督查组加强指导和督促检查。

三是继续加强业务指导。严格按照《指导意见》，进一步规范改革程序和方法，继续加强业务指导，在加快进度的同时，保证改革工作的质量；及时研究解决遇到的新情况、新问题，总结经验和教训。

四是进一步协调好各部门的关系。鉴于产权制度改革涉及面

广，政策性强，操作难度大，光靠产改办难以有效解决，协调好各部门之间的关系，团结协作，切实履行各自的职责，加强对改革试点的业务培训、指导服务、督促检查工作力度，确保试点工作顺利推进。

五是及时反馈各类信息，及时研究解决方案，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对各阶段反映出的各类问题，及时召开议事会，认真研究调处各类问题，力争“小事不出组、大事不出村”。

六是紧紧依靠县领导组的领导、指导、协调，在县领导的统筹下及时解决产改工作的政策问题、原则问题、共性问题，保证产改工作方向不偏、步调不乱、效果不减。

第五篇：农村改厕工作情况汇报

滨海县2014年农村改厕工作情况汇报

滨海县卫生局 2014年8月27日

2014年省、市下达我县改厕任务10000户，截止目前已完成9789座，占任务的97.89%，在工作推进过程中，我们着重抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，摆上突出位置，为改厕工作提供有力保障。一是领导重视，组织有力。县成立了由分管领导为组长，财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组，负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导；将改厕工作纳入为民办实事工程，确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级，落实责任。为加大推进力度，确保全县农村改厕工作规范有序运行，县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》，并在全县卫生工作会议上与有关镇（区）、部门签订了改厕目标责任状，对改厕工作进行全面部署，提出明确要求。各有关镇（区）、部门也分别成立专门的工作班子，将责任明确到人，做到各司其职，各负其责。三是职能分清，指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇（区）村总体建设规划，把关新建住房改厕配套；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气厕所建设；卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能，对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。

格按章办事，努力提高改厕质量，坚决杜绝不合格工程，促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标，并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇（区）、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇（区）也都将改厕工作列重点工作，实行项目化管理，并不断接受全县项目化管理工作的定期督查，确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2014年改厕配套资金100万元，有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金，全部实行专户管理，封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位，确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋，通过出一些义务工的方式，减少支出，免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇（区）分管负责人进行集中技术培训，使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求；二是请市爱卫办专家到现场进行指导，打造示范村，放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开；三是强化县、镇（区）二级督查。镇（区）、村有明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查，对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。

我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩，但是与省、市领导的要求相比，与社会主义新农村建设的要求相比，与广大农民群众的需求相比，仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不