2012年关岭自治县林业局帮扶关索镇新生村工作方案

第一篇：2012年关岭自治县林业局帮扶关索镇新生村工作方案

2012年关岭自治县林业局 帮扶关索镇新生村工作方案

卢 春

（2012年4月10日）

为认真贯彻落实国发

2号文件精神，干部下基层深入开展“四帮四促”等活动，努力实现基层组织建设年基层党组织领导“五型五好”目标，增强服务发展的措施更加有力、促进和谐的作用更加突出、推动跨越的成效更加明显。切实做好关索镇新生村扶贫开发工作，确保完成县委县政府2012年下达给我局的帮扶任务，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》，进一步实施“行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫”，以增加贫困户收入为核心，着力改善我局挂点帮扶贫困村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

关岭自治县林业局采取“一村一策、规划到村、帮扶到户、责任到人”的综合扶贫措施，使新生村的贫困户达到“八

个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会一到二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入3500元以上。

帮助新生村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变新生村的面貌。

三、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。

（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村

貌，推动帮扶村文明建设。

（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。

四、组织领导

为加强对关索镇新生村扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“一村一策、规划到村、帮扶到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。

组 长：甘铁源（局长）副组长：翟长海（副局长）

殷云江（副局长）

周建洪（森林派出所所长）

组 员：卢 春（关岭自治县林业局驻新生村干部）严泽江（关岭自治县林业局驻民族村干部）

五、工作要求

（一）定点帮扶，动态管理。按照县委蹲点帮促工作的要求，对贫困户的帮扶实行动态管理。发放挂帮联系卡到一家一户，按要求认真做好《帮扶记录卡》登记工作，建立帮扶台帐，将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐登记造册，录入电脑，及进更新。

（二）分类指导，规划到村。扶贫开发工作要与整村推进扶贫开发和社会主义新农村建设、县“林业生态村”工程等有机结合起来，因地制宜，分类指导，讲求实效。要根据资源、自然条件和农户劳动力情况、发展意愿等实际，编制新生村十二五帮扶发展工作规划和2012年度实施计划，明确具体的帮扶项目、目标和完成期限，采取“一户一策一干部”的帮扶办法，即每户贫困户、都有一名帮扶责任人和具体的帮扶对策进行扶持，做到逐户帮扶，完成一户公布一户。

（三）明确任务，责任到人。各责任人要根据责任分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与贫困村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。

六、帮扶措施

（一）积极推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业。按照扶贫先扶智的思路，把技术培训作为增强贫困人口“造血”功能的有效手段，加强贫困劳动力转移就业技能培训，推动受帮扶村贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训，加强对贫困农民的实用技术培训，积极开拓贫困劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移等平台，帮助贫困劳动力转移就业或在当地发展种养业，努力实现每个有劳动能力和就业愿望的贫困家庭转移就业。

（二）扶持发展村集体经济，改善基础建设。把改善基

础条件作为扶贫开发工作的突破口，围绕水、电、路、田和村级党组织建设，大力改善村民的生产条件；将新生村列入县“林业生态村”工程范围，由省市县三级补贴资金，在村旁路边种植行道树种，把新生村初步建成村容整洁、绿化美化，符合生态文明要求的农村人居环境，在改善村容村貌的同时，也为子孙后代积累财富。

（三）扶持林业生产，帮助贫困户增加收入。以产业带动贫困户自我发展主导产业，增加稳定收入来源，实现稳定脱贫。根据各贫困户的情况，因地制宜，提供林业生产资料和技术，大力扶持贫困户种植速生丰产林，增加贫困户的收入。

（四）采取救济帮扶。对不同类型造成贫困的对象以落实低保、义务教育、农村合作医疗等各项惠民政策为重点，落实各项救济措施，帮助其渡过当前难关。

第二篇：2011年雷岭镇茶园村贫困户帮扶工作方案

xx支部2011年雷岭镇茶园村

贫困户帮扶工作方案

2011年是实施“双到”工作的第二年，根据局、支队的工作要求和部署，按照潮南区雷岭镇茶园村扶贫开发“双到”工作三年规划（2010—2012），在深入调研、广泛征求村民意见，并与茶园村村委干部深入沟通的基础上，形成对茶园村贫困户2011年帮扶工作方案。

一、继续完善帮扶对象档案，落实帮扶责任，实施动态管理

对挂户帮扶的贫困户进一步调查核实，根据“双到”工作的要求，落实帮扶责任，切实帮扶到户；继续做好《帮扶记录卡》的登记工作；不断完善帮扶动态管理档案，建立及完善帮扶台帐。下一步具体帮扶工作计划：

1、根据挂户贫困户的实际情况，因户制宜实施帮扶。积极发挥党支部作用，对贫困户进行关怀送温暖。

2、积极联系茶园村村委会，引导贫困户纳入最低生活保障，参加农村合作医疗保障，保障温饱生活。

3、联系茶园村村委会，继续做好贫困户古添才子女的思想工作，使他们履行对父母的赡养义务。

二、继续深入开展扶贫开发“双到”工作宣传教育，做好政策宣传，从思想观念上引导贫困户脱贫致富，鼓励村民有尊严地脱贫。

二○一一年一月二十日

第三篇：帮扶黄岭镇南清村扶贫开发三年规划

帮扶黄岭镇南清村扶贫开发

“规划到户、责任到人”工作实施方案

为切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，我们挂点单位根据南清村的实际情况，为增加贫困户收入，改善贫困村民生产生活条件，优化挂点村发展环境，特制订如下实施方案：

一、基本情况

南清村有5条自然村，全村162户，总人口832人。该村地处我县偏远山区，村集体经济较为薄弱，村民收入普遍不高，有贫困户76户，另有民政救济户10户，贫困人口362人。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过扎实开展扶贫开发工作，帮助南清村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变南清村的落后面貌。

三、目标任务

从2009年起，利用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，贫困人口中有不少于80%达到农村人均年纯收入2500元（含2500元）以上。

四、主要措施

（一）分解任务，落实责任。按帮扶户数将任务逐一分解到具体的单位、人员负责，做到“规划到户，责任到人”，明确工作任务与要求，根据贫困户的具体情况，采取措施，在发展经济、就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行帮扶。

（二）宣传发动，营造氛围。加大宣传力度，广泛动员各类力量，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。要充分调动村“两委”干部、受帮扶群众的积极性和创造性，克服“等、靠、要”思想，激发群众自觉参加建设的热情。

（三）大搞种养，增加收入。立足本地实际，做好山地开发文章，增强经济发展的造血功能。

1、帮建村集体养殖基地。

2、引导贫困户顺应市场需求，利用当地丰富的山地资源优势，发展粉蕉种植，黄牛、山地鸡养殖等农业商品化项目，并逐步形成一定规模。

（四）加强培训，智力扶贫。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。

（五）协调解决基础设施建设。主要项目有2.5公里村道的扩建改建、农田水利基本建设、学校改危改薄、有线电视进村入户等。

五、资金筹集

帮扶资金主要以“上级拨一点，各帮扶单位帮一点，结对扶贫的干部捐一点”的办法筹集，如有条件也可通过社会各界、企业自愿捐助等办法筹集。

六、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。按照“一户一策”的要求，结合各贫困村实际，选准适合贫困村脱贫致富的发展项目以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，所有扶持的项目资金要进村入户，确保扶持一户、脱贫一户，不脱贫不脱钩。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。

电白县广播电视台电白县妇女联合会电白县实验中学电白县交警大队

中国人民银行电白县支行电白县慢病防治中心

2010年1月28日

第四篇：驻四合永镇乌苏沟村工作队帮扶工作方案

驻四合永镇乌苏沟村工作队帮扶工作方案

一、指导思想和原则

按照上级“千名党员下基层”的文件精神和工作要求，我工作组大力开展帮扶建设活动，帮扶对象为四合永镇乌苏沟村。在“科学发展观”、与时俱进重要思想和十七届六中全会精神的指导下，单位领导高度重视，周密部署，紧紧围绕为百姓办实事、服务百姓、服务农民、转变作风扎实工作的宗旨，把这次帮扶建设活动作为践行“科学发展观”和与时俱进重要思想的具体体现。尽力为乌苏沟村民多办实事、办好事，努力提高村民生活水平，为实现我县经济跨越式发展、全面建设小康社会做出应有的贡献。

二、乌苏沟村情况简介

（一）、地理位置基本情况

1、乌苏沟村位于四合永镇南部，7.5公里外，庙宫水库南侧，东西川口。

2、全村社会总面积20910亩，有林面积13600亩，森林覆盖率为65%，有耕地面积1849亩，全村辖九个村民组303户，1159口人，有党员39人。

（二）、贫困原因 一是村集体经济收入薄弱

村里无企业，无稳定的经济收入来源。二是全村党员年龄大

村里党员队伍老化，部分党员“双带”本领不强，思想不够解放。

三是欠外债17万元

包括村办楼板厂倒闭7万，村部尾欠4万，信用社沸石矿欠3万，零星欠老干部工资等3万元。

四是产业结构单一

农业主要以种植马铃薯、玉米为主，畜牧业以养牛为主，种养业都形不成规模，农民脱贫致富渠道不宽。

五是村村通水泥路工程没有得到解决

村里道路崎岖难行，在一定程度上制约了村级经济的发展。

三、工作目标任务

按照省市的要求，以“收缩转移、集中发展”的战略思路为引领，基本完成饮水安全、村街道路硬化、合格卫生室建设、垃圾集中处理、生产生活用电、通讯通邮、文化资源共享工程、农家书屋建设、村发展规划和“一村一品”项目的基本任务。集中力量重点帮扶乡镇的修路建设。路修好了，村民的生活水平也就提高了。思路决定出路，治穷先治愚，要搞好扶贫工作，先搞好思想帮扶，改变村民的精神面貌和发展观念，要从政策、项目、基金、管理、信息等方面为乌苏沟村提供服务，加强乌苏沟村的基础实施建设，帮助确立规划主导产业，拓宽农民就业渠道。

四、具体帮扶方案

1、加强领导 成立帮扶领导小组，具体负责帮扶工作。帮扶工作小组实行蹲点帮扶。

组 长：朱凤芝

副 组 长：吕文生、关广平

工作队员：孙立宏、赵晓光、申 畅、马华洋

2、帮扶工作要坚持“输血”与“造血”相结合的方式 实现以点带面，集中连片。今年计划投入该村帮扶基金2万元。

3、帮助乌苏沟村加强以党支部为核心的村级组织建设 不断加强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分调动和发挥党支部成员、农民党员的积极性和带头示范作用。帮扶单位要经常与乌苏沟村支部共同开展各项活动，帮扶乌苏沟村改进工作方法和领导方式，进一步建立健全乌苏沟村民主管理制度。

五、落实举措

一是将帮扶工作列入工作日程

下乡工作组成立领导小组，建立帮扶责任制，并开展帮扶活动，按时完成工作目标。

二是帮扶领导小组每季度要在乌苏沟村开一次现场办公会议。

工作组根据实际情况，积极与村做出沟通，及时制定工作方案。

在帮扶的同时，对生活困难的特困户随时给予及时的帮 助，解决他们生活当中的实际困难，在每年元旦或春节期间组织到村为贫困户送温暖献爱心。

2012年3月8日