成都检察机关反渎特别侦查队力破三难一大

第一篇：成都检察机关反渎特别侦查队力破三难一大

成都检察机关反渎特别侦查队力破“三难一大” 时间：2011-12-21 19:07:00作者：周忠 贺海燕 王雪莲新闻来源：正义网 评论投稿打印--

正义网成都12月21日电（记者周忠 通讯员贺海燕 王雪莲）近年来，成都市人民检察院针对反渎部门人员配备严重不足、任务重、队伍结构不合理、办案能力参差不齐等问题从侦查管理机制上下功夫，市院从基层院选调27名优秀侦查人才组成成都市检察机关反渎职侵权特别侦查队，强化市院侦查指挥协调的主体作用，最大程度整合侦查资源，对侦查工作实行科学管理，努力消除）“发现难、查证难、处理难、阻力大”问题的影响，取得了良好的办案效果。转发

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特别侦查队坚持“信息引导侦查、侦查就是发现，没有发现就没有侦查”的理念，将工作重心延伸到收集信息、发现线索的阶段，建立完善信息收集、评估、运用工作机制，改变“等米下锅”的被动局面，实现了案件线索由“偶然发现”向“必然发现”的转变。如在开展查办涉农渎职侵权犯罪专项工作中，针对该市在城乡统筹发展、新农村建设中存在的问题，尤其是在拆迁领域中群众反映强烈、严重危害社会稳定的突出问题，特别侦查队主动出击，对该市新农村建设和拆迁工作的相关政策法规进行研究熟悉，结合对此类案件共性特点的深入分析，确定了摸底调查、适用补偿标准等拆迁工作中的重点薄弱环节，归纳了虚构房屋、虚增面积、篡改户口、伪造用地手续、重复补偿等作案手段。最后将各基层院搜集到的各种信息进行比对筛选，从中发现了多起有价值的线索，在全市开展了查办拆迁领域渎职犯罪集中统一行动，成华、青白江、武侯、龙泉驿等区县基层院共立案侦查拆迁领域职务犯罪案件15件17人，为国家挽回经济损失300余万元，形成了“系统抓、抓系统”、打击涉农渎职侵权犯罪的高压态势。

特别侦查队对侦查资源进行了高度整合，使办案方式实现了由“单兵作战”向“规模办案”的转变。在具体办案中注重根据队员的各自特点合理搭配侦查力量，加大了侦查措施、策略的协调配合力度，坚持“由证到供”的办案思路，通过做深做细初查，为案件突破和后期扩大战果提供扎实的基础证据和信息。如在查办温江区交通运输管理所所长谷志成伙同干平、倪学羽、周翔林、李家华等人滥用职权、贪污国有资产窝窜案过程中，鉴于该案涉案人员众多，犯罪嫌疑人反侦查能力强，案件事实错综复杂，经分管检察长批准，启动了20余人的特别侦查队，拟定了详尽的初查方案，全面搜集与案件相关的法律法规，熟悉涉案单位工作制度和特点，了解涉案人员的工作经历、社会关系、财产状况、心理素质等有关信息。办案组在预审时集中优势兵力重点突破，外围小组根据审讯进展情况，分头并进查漏补缺，在第一时间有效固定和完善证据。预审小组、外调小组、综合协调小组各负其责，使得该案得以在短时间内顺利突破。最终，法院对涉案人员均作有罪判决。

特别侦察队运用进攻性初查的谋略将侦查思路从“单一罪名”向“数罪指控”转变，精心经营线索，重视背景调查、技术手段和审讯方案的运用，主动出击扩大侦查范围，深挖渎职犯罪背后的贪贿行为。如成都市建筑材料工业局原副局长李渝晨在处置一企业破产及拆迁补偿的过程中，隐瞒国家因水库建设将对其进行补偿的重大事项，致使国有资产严重流失。在该案的办理过程中，特别侦查队结合涉案事件背景和李渝晨与相关利益人的电话联系、财产状况以及具体审批流程等情况分析得出其渎职背后可能有徇私的情节。随后运用进攻性侦查的理念和谋略，一举查明了李渝晨收受贿赂10万元的犯罪事实，最终法院以滥用职权罪、受贿罪判处李渝晨有期徒刑七年。

特别侦查队综合采用勘验检查、搜查扣押、调取物证书证、跟踪、守候等传统侦查措施，在法律运行的条件下不断尝试秘密侦查和技术侦查措施，提高证据收集水平，以证据服人，既提高了案件质量又保障了办案安全。同时，充分运用两级院同步录音录像、电子取证实验室、测谎仪、手机定位等信息技术设备发现取证点，获取关键证据，积极借助相关行业机构日常管理所用高新技术，提高了办案效率。如在一起拆迁领域渎职案的查办中，特别侦察队运用了航拍资料、遥感遥测数据、恢复电脑中已删除文件等多种高新技术手段，获取固定了重要证据，在审讯过程中还使用了测谎仪，彻底攻破了犯罪嫌疑人的心理防线。

2008年至2011年，该市两级反渎部门共立案侦查渎职侵权犯罪案件164件264人，侦查终结159件255人，2008年至2010年三年有罪判决率64.9%，查办渎职犯罪案件质量和工作效率有了明显提高，反渎职侵权工作步入了上半年抓立案、下半年抓结案、上半年完成办案任务70%、10月份提前完成全年任务的良性发展轨道，反渎工作连续三年在全省综合评比中名列第一。

第二篇：全国检察机关反渎专项侦查素能讲座开讲

全国检察机关反渎专项侦查素能讲座开讲

时间：2013-03-2

2作者：王新友

新闻来源：检察日报

本报北京3月21日电(记者王新友)落后产能淘汰、国家储备粮收购、食品安全、水利资源监管等领域渎职犯罪有何特点，侦查突破点在哪里?今天起，7位反渎职侵权业务专家通过检察机关电视电话系统向全国同行讲授办理渎职案件的“秘笈宝典”。

“部分项目资金成为‘唐僧肉’，被层层挪用、侵吞、骗取，暴露出大量的渎职和贪贿犯罪线索，对此我们进行拉网式排查，目前已查办淘汰落后产能项目背后渎职犯罪案件26件31人„„”今天上午，为期两天的“全国检察机关反渎职侵权部门推进专项工作侦查素能专项讲座”开课，湖北省检察院反渎局局长王永金在该省检察院首先开讲。

在最高人民检察院电视电话会议室里，高检院渎检厅负责人收看了王永金的授课。他告诉记者，高检院领导高度重视队伍侦查素能培训，把提高队伍侦查能力作为反渎工作健康发展的立身之本，通过研究办案实践中的薄弱环节，围绕渎职侵权犯罪侦查规律、特点和方法，有针对性地选择培训内容，突出培训实用性。

下午，广西壮族自治区检察院反渎局局长朱东风、江苏省扬州市检察院副检察长宋祥林、河南省周口市检察院反渎局局长李峰、云南省玉溪市检察院检察长张德勋分别在当地通过电视电话会议系统讲授了国家储备粮订单收购补贴项目领域渎职犯罪的侦查方法、制售地沟油所涉渎职犯罪的特点及侦查方法、万村千乡市场工程财政补贴项目监管领域渎职犯罪的特点和作案手段及侦查方法、福利企业监管领域渎职犯罪的侦查方法。

3月22日，广东省检察院反渎局副局长王辉华、高检院渎检厅副厅级检察员刘旭红将讲授查办水利系统渎职犯罪案件的经验和做法、有关渎职犯罪司法解释的理解与适用等。

第三篇：“三力提升”破干部队伍建设“三难”

“三力提升”破干部队伍建设“三难”

一、活动目的针对加快经济转型升级对干部队伍提出的新要求，少数干部在新形势下表现出的“本领恐慌”、“路径依赖”、“平庸懒散”问题，我区积极探索加强领导干部建设的新途径，以大幅度培养和提高干部素质为目标，2009年8月起在全区领导干部中开展学习力、创新力、执行力“三力提升”活动。通过深入开展领导干部学习力、创新力、执行力“三力提升”活动，着力破解干部队伍建设中能力、动力和作风保证的问题，努力打造一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的干部队伍，进一步提高领导干部领导经济转型升级的水平和服务效率，为实现全区经济社会全面协调快速发展、加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”提供高素质的党政人才资源保障。

二、内容特点

1.提升领导干部学习力，解决“本领恐慌”问题。把提升学习力作为基本前提，明确“缺什么、补什么，急用先学、学以致用”原则，2009-2010年，深入开展了以“四个一”为主要内容的“爱读书、读好书、善读书”活动：每月确定一个读书专题，开通网上读书论坛；每月阅读一本必读书，在网上交

1流学习心得；每月开展一次专题读书会，现场互动交流；每月举办一期高端专题辅导讲座，打造“美丽洲大讲堂”学习品牌。2011年，重点开展了领导干部“五个一”学习实践活动，即每位领导干部“每年读一本好书、写一篇学习心得、讲一堂实务课、撰写一篇调研报告、参与一项创新实践课题”；打造五大学习品牌，依托“美丽洲大讲堂”、“机关干部大讲堂”、“市民大讲堂”、“送课到基层 理论进家门”、“太炎读书月”这五大载体，已逐步构建起“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习格局。

2.提升领导干部创新力，解决“路径依赖”问题。把提升创新力作为关键，突破不愿、不敢、不会创新问题，激励领导干部深入调研、开拓思路、创新理念。开展党政创新工作申报评比，对各单位正在实践的工作举措，进行总结、提炼、推广。开展“金点子”征集活动，围绕创新发展模式、创新党政工作、解决瓶颈问题等方面，面向全社会广泛征集“金点子”，引导全社会发挥首创精神，踊跃建言献策。从2010年6月份起开展了“三力提升”创新实践课题活动，激励全区各级各部门和广大党员干部通过学习研究、创新实践，探索和破解余杭经济社会发展中面临的热点难点问题。区“三力提升”办规范完善创新实践课题的立题、申报、论证、督查、评审、表彰奖励等实施细则，确保创新实践课题落到实处、取得实效。

3.提升领导干部执行力，解决“平庸懒散”问题。把提升执行力作为根本要求，加大治庸治懒力度，进一步建立健全激励和约束机制，强化领导干部执行力的培养考核。建立执行绩效考核制，强化考评导向激励，把考核实绩作为干部业绩内容记存和应用。推行首席责任制，对涉及两个以上单位的事项，明确首席责任部门和共同责任部门的权利义务，对不切实履行职责的单位及主要负责人进行责任追究。严格落实问责制，不履行或不正确履行职责造成不良社会影响的，从严追究责任。开展明查暗访等系列活动，每月至少开展一次对“四条禁令”检查，对违规行为进行严惩。