中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题

第一篇：中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题

中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发[2014]11号）

2014-12-07 20:31:01| 分类： 法规|举报|字号 订阅

中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发[2014]11号）

各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委： 当前，领导干部退（离）休后在各类社会团体兼职，或参与成立新的社会团体的情况有所增多。大多数退（离）休领导干部热心参与社会公益事业，积极发挥个人业务专长和经验优势，不求回报，无私奉献，为促进社会团体健康有序发展、推动和谐社会建设作出了贡献。但也有一些退（离）休领导干部以兼职为名，利用个人影响找地方、部门和企事业单位要钱要车要办公场所，甚至领取较高薪酬，造成了不好的社会影响，干部群众对此多有反映。为认真贯彻执行中央八项规定和从严管理干部的精神，对退（离）休领导干部在社会团体兼职行为要进一步从严规范，引导和发挥好他们的作用。经中央批准，现就有关问题通知如下。

一、退（离）休领导干部在社会团体兼任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。确因工作需要，本人又无其他兼职，且所兼职社会团体的业务与原工作业务或特长相关的，经批准可兼任1个社会团体职务；任期届满拟连任的，必须重新履行有关审批手续，兼职不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。

除工作特殊需要外，不得兼任社会团体法定代表人，不得牵头成立新的社会团体或兼任境外社会团体职务。

二、经批准兼任社会团体职务的，兼职期间要发挥好政治把关、经验指导、业务传授等方面的作用，促进社会团体健康有序发展。不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等；不得以社团名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等。

三、兼职不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等，确属需要的工作经费，要从

四、兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，干部本人应每年年底以书面形式报所在单位党委（党组）。对领取报酬，或履行职责不当的，干部所在单位应责令其辞去社会团体职务。兼职期间违规领取的报酬，应按中央纪委有关规定执行。

五、中央管理的干部退（离）休后兼任社会团体职务，须由干部所在单位党委（党组）审批并报中央组织部备案同意后方可兼职。确需由中央管理的干部兼任职务的社会团体，必须在国家、地区、行业和经济、政治、社会生活中起重要作用，在国内外有一定影响。

备案报告应在社会团体召开有关会议进行选举或决定任命前30日报中央组织部，需说明以下情况:(1)社会团体的基本情况，包括登记事项、宗旨、业务范围和成立时间等内容。（2）领导干部原任职务，兼职的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社会团体中兼职；社会团体召开有关会议进行选举或决定任命的时间。兼职须由社会团体出具邀请函；所兼职的社会团体有业务主管单位的，须有业务主管单位的书面意见。（3）如领导干部已兼任社会团体职务，任期届满拟连任的，需说明干部本人已兼职的时间和任期；如领导干部属新兼任社会团体会长（理事长）职务，需说明原任会长（理事长）不再担任的原因。（4）附拟兼职干部的《干部任免审批表》和社会团体现任领导干部名单一式三份，社会团体章程和社会团体登记证书副本复印件各一份。

六、各地区各部门各单位要根据本通知精神制定相应的管理和审批办法，并对退（离）休领导干部在社会团体兼职情况进行摸底和清理规范。凡未经批准在社会团体兼任职务的，符合规定的，须在本通知下发后半年内履行有关审批手续；不符合规定的，应由本人在半年内辞去所兼任的职务。经批准已在社会团体兼任职务的，应对兼职任期、年龄、履职情况以及是否取酬等情况进行审核并予以规范。

七、本通知适用于各级各类党政机关退（离）休干部。国有企事业单位退（离）休领导人员，参照本通知有关规定执行。

八、本通知自发布之日起施行。以往规定与本通知不一致的，按照本通知执行。

中共中央组织部 2014年6月25日

山西省委组织部《关于审批省管干部兼任社会团体职务有关问题的通知 》（晋组通字〔2014〕49号）（找不到）

关于党政机关领导干部不兼任社会团体领

导职务的通知

一、县及县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县（处）级以上领导干部，不得兼任社会团体（包括境外社会团体）领导职务（含社会团体分支机构负责人）。

二、因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限进行审批，并按照所在社团的章程履行规定程序后，再到相应的社会团体登记管理机关办理有关手续。

未经批准已经兼任社会团体领导职务的，应从本通知下发之日起半年内辞去所兼任的社会团体领导职务；已经批准兼任社会团体领导职务并确需继续兼任的，应按上述规定重新办理审批手续。

三、社会团体领导职务是指社会团体的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长，分会会长（主任委员）、副会长（副主任委员），不包括名誉职务、常务理事、理事。具有行政管理职能的事业单位及人民团体参照本通知执行。（中办发(1998)17号 1998年7月2日发布施行）

《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》有关问题的解释

一、坚持党政机关领导干部不得在社会团体中兼任领导职务的原则。对因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，应由社会团体业务主管单位征得干部所在单位同意，并经本人所在单位组织、人事部门审核后，由干部主管部门按规定程序报批。

经批准兼职的推荐人选，应按所在社团章程履行规定的程序后，再到相应的社团登记管理机关办理手续。

兼任社会团体领导职务的人员，不得领取社会团体的任何报酬。

二、党政领导干部因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，应按以下原则掌握：其社会团体必须是在国家、地区、行业和社会政治生活中起着重要作用，在中介组织中有一定影响，且主要领导职务一时没有合适人选担任的社团组织，而不是一般的民间性社会团体；在确定社会团体的作用和性质后，确因工作需要，领导干部本人又无其他社会兼职，且所兼任的职务与本职业务相关的，根据实际情况可以批准兼职。

三、领导职务由中央或地方党委管理的团体，其领导干部如兼任其他社会团体的领导职务，参照《通知》精神执行。《通知》适用范围，包括担任现职的副县（处）长以上领导干部，以及按照中共中央、国务院有关规定，经组织部门正式任命的副县（处）级以上非领导职务的人员。

五、《通知》中所指人大机关的领导干部是指正副委员长、正副主任、正副秘书长及人大办事机构和工作机构（仅指法制工作委员会）的副县（处）级以上领导干部；政协机关的领导干部是指正副主席、正副秘书长及政协全国委员会办公厅和各级地方政协办事机构的副县（处）级以上领导干部。

六、全国人大、全国政协专职常委兼任社会团体领导职务，需按《通知》规定审批。地方各级人大、政协专职常委的兼职，由各地根据实际工作需要研究确定。

七、现已退出领导岗位，尚未办理离退休手续的人员，兼任社会团体领导职务按《通知》规定审批。

八、国家各金融机构中属于中央管理的干部兼任社会团体领导职务按《通知》规定审批，其他干部兼职由各单位按《通知》规定精神自行掌握。

九、中央、国家机关司（局）长兼任社会团体领导职务，由有关部委按照干部管理权限审批。

十、党政机关在职副县（处）级以上领导干部兼任社会团体名誉职务、常务理事、理事，可不报批。

十一、县级党政机关所属各部门领导干部兼任社会团体领导职务的问题，参照《通知》精神，由各省、自治区、直辖市在制定本地区的实施办法中予以明确。

十二、《通知》规定不适用于企业及没有行政管理职能的事业单位。（民社函〔1998〕224号）团体领导职务有关问题的通知

【颁布单位】中共中央组织部 【发文字号】 组通字[1999]55号 【颁布时间】1999-10-08 【生效时间】 1999-10-08【时效性】

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发〔1998〕17号，以下简称中办发17号文件）下发后，各省、自治区、直辖市党委和中央、国家机关各部门对党政机关领导干部兼任社会团体领导职务的情况进行了清理。目前各地、各部门已陆续报来中央管理的干部（包括已退出领导岗位，尚未办理退〈离〉休手续的人员，下同）兼任社会团体领导职务的请示。根据中办发17号文件关于“因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限进行审批”的规定，为了进一步规范审批程序，加强对这项工作的管理，现将有关问题通知如下：

一、领导干部兼任社会团体领导职务，要严格按照中办发17号文件、国务院办公厅《转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》（国办发〔1997〕11号）、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理办法》中有关领导干部兼职的规定执行。兼任社会团体秘书长以上职务的负责人应身体健康、能够坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁；领导干部不得同时兼任两个或两个以上社会团体的法定代表人；基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。以上规定适用于已办理了退（离）休手续，现仍需在社会团体兼职的领导干部。

二、中央管理的干部兼任社会团体的领导职务，要从严掌握。确需由中央管理的干部兼职的社会团体，必须是在国家、地区、行业和经济、政治、社会生活中起重要作用，在国内外有一定影响，并经民政部门正式批准成立的组织。确因工作需要，领导干部本人又无其他兼职，且所兼任的领导职务与本职业务工作相关，经批准可兼任一个社会团体的领导职务。兼任社会团体领导职务的人员，不得领取社会团体的任何报酬。兼任社会团体领导职务的领导干部到达退（离）休年龄时，其退（离）休手续按国家规定办理。

中央管理的干部不宜兼任境外社会团体的领导职务（包括名誉职务）。

三、中央管理的干部兼任社会团体领导职务，应由社会团体的业务主管单位事先征求干部所在单位党组（党委）的意见，经干部所在单位干部（人事）部门审核，党组（党委）研究同意后，以干部所在单位党组（党委）名义报中央组织部审批。其中，中央、国家机关正

还需由干部所在单位事先征求中央或国务院分管领导同志意见后，再报中央组织部。

四、报请中央管理的干部兼任社会团体领导职务，需说明以下情况：（1）社会团体的性质、任务和成立的时间，批准社会团体成立的部门和业务主管单位。（2）领导干部现任或原任职务，兼职的理由，是否兼任法定代表；本人是否已在其他社会团体中兼职。（3）如领导干部现已兼任社会团体领导职务，并需要继续兼职的，需说明干部本人已兼职的时间和任期；如领导干部属新兼任社会团体会长（理事长）职务，需说明原任会长（理事长）不再兼职的原因。（4）附拟兼职干部的《干部任免审批表》和社会团体现任领导干部名单一式三份，社会团体章程和社会团体登记证书副本复印件各一份。

五、非金融类企业和不具有政府行政和管理职能的事业单位中，属于中央管理的干部兼任社会团体领导职务，不需报中央组织部审批。

见的通知

1997-4-8 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：国务院办公厅 文

号：国办发[1997]11号

发布日期：1997-4-8 执行日期：1997-4-8

民政部《关于清理整顿社会团体的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

党中央、国务院高度重视社会团体管理工作。《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发［1996］22号）要求分期分批对所有社会团体普遍进行一次检查、清理、整顿。地方各级政府、各有关部门要充分认识清理整顿社会团体工作的重要性、复杂性和艰巨性，把这项工作列入议事日程，加强领导，周密部署，切实做好清理整顿工作。民政、公安、国家安全、人民银行等部门要积极配合，以保证清理整顿工作的顺利进行。社会团体登记管理机关和业务主管部门要通过清理整顿工作，加强对社会团体的管理，规范社会团体行为，提高社会团体整体质量，发挥社会团体在社会主义现代化建设事业中的积极作用。

1997年4月8日

关于清理整顿社会团体的意见

（民政部 一九九七年一月二十八日）

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发［1996］22号，以下简称《通知》）的要求，现就清理整顿社会团体工作提出如下意见：

一、清理整顿工作的指导思想

以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四届六中全会精神，按照《通知》要求，清理非法社会团体，查处违法违纪社会团体，规范社会团体行为，加强社会团体管理，确保社会团体在我国的改革开放、经济建设和社会发展中发挥积极作用。

二、清理整顿的原则

（一）“双重”负责的原则。

对社会团体实行业务主管部门、挂靠单位与登记管理机关双重负责的管理体制。业务主管部门是指各级政府的职能部门和党的工作部门及经委托承担业务主管职能的单位。挂靠单位是指社会团体的依托单位。在清理整顿工作中，业务主管部门、挂靠单位、登记管理机关要根据《通知》要求，各司其职，各负其责，密切配合，切实做好清

（二）从严的原则。

登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位都要从严把关，该取缔的要坚决取缔，该撤销的一定要撤销，该整改的要认真整改，该合并的必须合并。清理整顿期间，原则上暂停审批新的社会团体。

（三）统一归口登记的原则。

社会团体统一由各级民政府部门登记管理，其他任何部门无权予以登记和颁发证书。

三、清理整顿工作的主要内容

清理整顿工作要以国家有关法律法规为依据，按照《通知》要求，突出重点，区别不同社会团体的情况，作出保留、整改、合并、撤销的处理。

（一）清理整顿的重点。

登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位要对近几年来社会团体在政治方向、业务活动、财务管理、组织人事、遵纪守法等方面的情况进行检查。重点是：

1．对党的政策和国家有关法律法规的贯彻执行情况，秘书长以上负责人的政治和有关方面情况。

2．社会团体的重大业务活动，特别是涉及政治、经济、理论等方面学术交流活动的情况。

3．承接境外组织提出的社会科学方面的研究、调查课题，接受境外资助、捐赠等情况。

4．参加国际民间组织情况，外国人加入我国社会团体及在其中担任名誉领导职务等情况。

5．财务活动和向社会集资等情况。

（二）符合下列要求的社会团体予以保留。

1．遵守国家法律法规和有关政策规定，依照章程开展活动。

2．有规范的名称。

3．有50个以上的成员（基金会除外）。

4．有稳定的经费来源和独立的财务帐号。

5．社会团体的法定代表人由会长（理事长）或《章程》规定的人员担任。原则上一人只能担任一个社会团体的法定代表人。

6．秘书长以上负责人（不含名誉职务）应身体健康，能够坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁。

7．依照规定办理有关变更登记及机构设置审批手续。

8．按规定参加并通过年检。

9．挂靠单位、业务主管部门审查同意（基金会还需中国人民银行审查同意）。10．法人社会团体还应具备：（1）有专职工作人员；（2）有独立、固定的办公住所；（3）全国性社会团体和跨省（自治区、直辖市）法人社会团体应有10万元以上资金，地方性法人社会团体应有5万元以上资金，基金会基金数额不少于210万元人民币。

非法人社会团体还应有固定的联络地点、5000元以上的资金和兼职工作人员。

（三）对存在下列问题的社会团体要进行整改。

1．未依照章程开展业务活动的；

2．财务管理混乱、经费收支明显存在问题或经费不足以开展正常业务活动的；

3．对创办的实体疏于管理、造成严重后果的；

4．内部管理不善，影响开展正常业务活动的；

5．未按有关规定办理变更登记或机构设置审批手续的；

6．未按规定参加年检或未通过年检的；

7．违反国家有关规定，经营企业或进行变相集资、贷款和拆借资金等活动的基金会。

（四）对宗旨、业务范围相同相似的社会团体，予以合并。

（五）对存在下列问题的社会团体予以撤销。

1．散布资产阶级自由化观点或与境外敌对势力勾结，危害国家安全和社会公共利益的；

2．严重违法违纪，在社会上造成恶劣影响的；

3．在规定的时间内未达到整改要求的。

（六）对未经核准登记，擅自以社会团体名义进行活动的，劝其停止活动；不听劝阻的，由登记管理机关责令解散。

四、清理整顿工作的方法、步骤

清理整顿采取社会团体自查与业务主管部门审查及登记管理机关审定相结合的方法。清理整顿时限是1997年4月——1998年2月，具体步骤安排如下：

（一）第一阶段为社会团体自查阶段。

1997年4——6月，由社会团体根据清理整顿的规定和要求，结合近年来工作、活动情况进行自查并填写《清理整顿报告书》，经社会团体法人代表或非法人社会团体负责人签署并加盖社会团体印章后，连同资金证明、办公住所使用证明及审计机构出具的财务审计报告一并送交业务主管部门。有挂靠单位的社会团体，上述材料送交业务主管部门时，还需有挂靠单位的审查意见。

（二）第二阶段为业务主管部门的审查阶段。

1997年7——9月，由业务主管部门根据清理整顿规定的要求，对所属社会团体情况进行审查并视社会团体的具体情况，提出保留、告书》及有关文件材料，一并送交社会团体登记管理机关。

基金会经业务主管部门初审，报经人民银行审核后送社会团体登记管理机关。

（三）第三阶段为登记管理机关审定与换发证书阶段。

1997年10月——1998年2月，由登记管理机关根据有关规定对社会团体进行审查，结合业务主管部门的审查意见（人民银行对基金会的审核意见），作出审定结论。经审计作出保留结论的社会团体，由登记管理机关换发证书；对需整改的社会团体，业务主管部门要监督其改正；对撤销登记的社会团体，业务主管部门要会同有关单位处理好善后工作；对合并的社会团体，业务主管部门、登记管理机关要与有关部门协商、妥善处理有关问题；对违法社会团体，民政、公安、国家安全、人民银行等有关部门要紧密配合，依法查处。

五、清理整顿工作的组织领导

这次清理整顿工作政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，必须切实加强领导。

（一）各级登记管理机关和业务主管部门要在各级党委和政府领导下，认真履行《通知》规定的职责，结合本地区、本部门管理的社会团体实际情况，制定清理整顿工作的具体实施办法。业务主管部门要理顺与挂靠单位的关系，明确各自的职责。登记管理机关、业务主管部门、挂靠单位要通力合作，保证《通知》提出的各项要求落到实处。

（二）社会团体数量大、难点问题多、管理工作任务重的地方，可成立清理整顿工作领导小组，协调解决清理整顿工作中的问题。

（三）清理整顿工作结束后，登记管理机关和业务主管部门要做好检查验收。国务院各部委、各直属机构的社会团体管理机构和各省、自治区、直辖市社会团体登记管理机关要对清理整顿工作进行认真总结并将清理整顿情况报民政部，由民政部综合上报国务院。国务院办公厅山西省开始清理规范全省性社会团体 在职县级以上干

部不得兼任社团领导

发布时间:2014年01月15日 10:05 | 来源：山西日报

[ 字号 大 中 小 ] [打印] [ 举报/纠错 ] 1月10日，记者从山西省纪委获悉，山西省从本月初至今年3月底，着手对省级社会团体进行清理规范。这也是我省开展的“四风”突出问题专项整治之一。这次清理规范的范围有：在省民政厅依法登记的各类社团（包括学会、协会、商会、研究会、联合会、联谊会、促进会、校友会等），未经登记以社团名义活动且活动地域覆盖全省的社团。全额事业编制或参公管理的社团不在此范围。

——解决社团过多过滥的问题。对未经民政部门登记而以社团名义活动的社团，依法取缔；对名不副实、可设可不设、不发挥职能作用、连续两年以上不参加年检或连续两年年检不合格的，予以撤销登记并向社会公告。对不符合或者违反《社会团体登记管理条例》的，下达通知限期整改，整改不到位的予以注销；对为谋取部门和个人利益而虚设的各类社团，彻底整顿和治理，涉嫌违法的移交司法机关处理。

——解决领导干部在社团兼职过多过滥的问题。在职县（处）级以上领导干部，不得兼任社团的领导职务和名誉职务，确因特殊情况需兼任的，必须按照干部管理权限严格审批（每个社团仅限一名），但不得担任法定代表人；所有离退休人员兼任社团领导职务的要按照干部管理权限进行审批；各社团对年满70周岁或任期超过两届的，不得在社团中担任领导职务。

——解决社团与党政机关职能混乱的问题。社团职能与行政机关职能相互交叉、重叠、混乱的，严格按照国家有关规定重新设置，严禁代替行政机关行使行政职能。对不应当交给社团的行政管理职能、前置审批事项等行政单位职责内的工作，责成有关部门收回。

——解决社团在管理中存在的问题。严肃查处社团六种违规行为：一是违规强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助等行为；二是违规使用会费或会费票据，设立“小金库”乱收乱支的；三是未按照规定履行批准程序举办评比达标表彰活动，或者违规提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务的；四是不按规定年检、超期不换届，超出章程规定的业务范围进行活动的；五是不按规定设置专职财务人员、无工作经费、无独立办公场所、与党政机关一起办公，形成“两块牌子一套人马”的；六是对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果的。

——规范党政机关和领导干部行为。各级党政机关和领导干部应严格遵守“七不准”规定：不准干预社团合法合规的自主活动；不准向非事业编制或参公的社团拨付财政经费；不准违规向社团提供经费支持或违规提供办公场所、人员、物资、公务用车等支持；不准在社团领取报酬、福利；不准参加社团安排的旅游、度假性质的培训和考察；不准占用、私分社团各类固定资产；不准采用转移职能，利用其监管特权虚设各类社团，乱收费，拉赞助，变相设立“小金库”，以权谋私。（记者 刘宇）

第二篇：3、关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见(中共中央组织部,2013年10月)

中共中央组织部文件

中组发[2013]18号

印发《关于进一步规范党政领导干部在企业 兼职（任职）问题的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆建设兵团党委组织部，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委： 《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并在本意见下发后3个月内，将执行情况以书面形式报中央组织部。

中共中央组织部

2013年10月19日

关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见

为贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关文件规定精神，现就进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题提出如下意见。

一、现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。

二、对辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

辞去公职或者退（离）休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位党委（党组）报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党委（党组）按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织（人事）部门同意后，方可兼职（任职）。

辞去公职或者退（离）休后三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位党委（党组）报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党委（党组）按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织（人事）部门备案。

三、按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益；兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。

四、按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系

转回党政机关办理退（离）休；在企业办理退（离）休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关。

五、按规定经批准在企业兼职（任职）的党政领导干部，要严格遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式报所在单位党委（党组）。

六、限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理。各地区各部门各单位要根据本意见规定，按照干部管理权限对领导干部在企业兼职（任职）情况进行一次摸底排查，对发现的问题要限期纠正。凡不符合规定的，必须在本意见下发后3个月内免去或由本人辞去所兼任（担任）的职务。确属工作需要且符合有关规定精神，但未履行审批或备案程序的，必须在本意见下发后3个月内补办手续。兼职（任职）期间违规领取的薪酬，应按中央纪委有关规定执行。

七、清理工作完成后，如再发现党政领导干部有违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报的行为，一经查实，要按照有关规定严肃处理。各地区各部门各单位在审批和审核党政领导干部在企业兼职（任职）时存在违规行为的，要追究主要领导及有关负责人的责任。

八、党政领导干部在其他营利性组织兼职（任职），按照本意见执行。

参照公务员法管理的人民团体和群众团体、事业单位领导干部，按照本意见执行；其他领导干部，参照本意见执行。

九、各地区各部门各单位可根据本意见精神，按照干部管理权限，制定相应的管理实施办法，加强对各级各类领导干部在企业兼职（任职）的规范管理。

十、本意见自发布之日起施行。以往规定与本意见不一致的，按照本意见执行。

第三篇：关于规范领导干部在社会组织中兼职的若干规定

中共**市国土资源局委员会

关于规范领导干部在社会组织中兼职的若干规定

各区县国土资源局，市局各科室和直属单位：

为规范全市国土资源系统领导干部兼职行为，使领导干部集中精力做好本职工作，根据上级有关规定，结合国土资源管理实际，制定以下规定。

本规定所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。

本规定所称领导干部是指在全市国土资源系统中担任副科级及以上领导职务的干部。

一、领导干部原则上不得在社会组织中兼任职务。

二、个别领导干部确因工作需要兼职的，须有聘任单位发函及本人书面申请，组织人事科负责审核，并征求局纪委意见，按干部管理权限报批。市局党委管理的干部由市局党委按有关规定审批；副县级以上领导干部按有关规定报省厅或市委组织部审批。

三、经批准兼职的，不得在兼职社会组织领取薪酬、奖金和补贴等报酬。

四、违反有关规定兼职或兼职取酬的，按有关规定追究当事人和有关责任人的责任。

五、退出现职未办理退休手续的领导干部兼职，适用本规定。

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六、领导干部以外的公务员参照本规定执行。

七、本规定下发之前，已经兼职的，应于2011年7月31日前，按照本规定进行规范、纠正。逾期未规范、纠正的，按有关规定追究当事人和有关责任人的责任。

二〇一一年七月十日

主题词：国土资源

规范 兼职 规定

中共**市国土资源局委员会 2011年7月10日印

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第四篇：人民日报：从严规范领导干部在企业兼职任职

人民日报：从严规范领导干部在企业兼职任职 仲祖文

2013年10月31日08:15来源：人民日报手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号近日，中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，在以往相关规定的基础上，对党政领导干部在企业兼职任职作出了更加明确、严格的规定。这是党的群众路线教育实践活动的一项制度性成果，是从严管理干部的又一重要举措，体现了党要管党、从严治党的坚强决心，为在源头上预防腐败、反对“四风”筑起了又一道闸门，具有很强的针对性和重要的现实意义。

少数党政领导干部在企业兼职任职，近年来不时引起舆论关注。人们担心，这其中有没有以权谋私、声望寻租，会不会造成不正当竞争、损害公平正义。《意见》回应社会关切，明确规定了党政领导干部哪些不得在企业兼职任职，哪些要有严格的限制，划出了制度“红线”。目的就是要消除隐患、堵塞漏洞，切断灰色利益链，防止公权力异化成为少数人谋取私利的工具。

一些经验丰富、有专业特长的党政领导干部退（离）休后，以适当方式发挥余热，是有积极作用的，但必须合规合法。不能用“权力磁场”干扰市场秩序，不能在机关企业两头占好处，不能没有监督和约束。《意见》的实施，就是要将权力关进制度的笼子，防止公权私用，更加有利于从严管理干部、规范领导干部廉洁从政行为、改进干部作风形象、营造公平竞争的市场环境。

定好规矩只是开始，关键要靠严格有效的执行。当前，全党正在深入开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。党政领导干部包括退（离）休干部要严格遵守纪律规定，主动接受监督，自觉维护干部形象。各级党组织要切实履行职责，按照规定要求严格管理，对违规兼职任职的行为限期清理到位。要加强督促检查，与社会公众监督形成合力，将从严规范领导干部在企业兼职任职行为落到实处，用看得见的方式和成效维护好社会公平正义。

第五篇：中共中央组织部、民政部关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知组通字【1998】6号（共）

中共中央组织部、民政部关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知

(1998年2月16日)

党的十一届三中全会以来，随着经济的发展和社会的进步，各类社会团体不断增多。这些社会团体在我国社会、经济、科技、文化发展以及对外交往中发挥着越来越广泛的积极作用。为加强社会团体党的工作，促进社会团体健康发展，现就在社会团体(不包括由国家确定其职能，核定编制，核拨经费，工作人员按国家公务员管理的社会团体)中建立党组织的有关问题通知如下：

一、经社会团体登记管理机关核准登记(原有社会团体经清理整顿换发新的证书)的社会团体，其常设办事机构专职人员中凡是有正式党员3人以上的，应建立党的基层组织。社会团体建立党组织，由其业务主管部门或挂靠单位的党组织审批。

社会团体在筹备过程中就应考虑建立党组织问题。业务主管部门或挂靠单位应了解和掌握社会团体的情况，对应当建立党的基层组织而没有建立的，要帮助其尽快建立。

二、社会团体已经建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关系应转入社会团体党组织；社会团体没有建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关

系可转入业务主管部门或挂靠单位的党组织，参加党的活动。

三、社会团体党组织的设置形式根据党员人数和工作需要确定。党员人数3名以上，不足50名的，可成立党的支部委员会，其中党员人数不足7名的，可不成立支部委员会，只设书记1名；党员人数超过50名不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过100名的可成立党的基层委员会。

社会团体党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

党的基层委员会每届任期三年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年。

社会团体党组织一般不设专职党务干部，日常党务工作由社会团体党组织的党员兼任。规模较大，党员人数较多的社会团体，可设置精干的党的工作机构和专职人员。

四、社会团体党组织应全面贯彻执行党章规定的党的基层组织的任务，要做好以下工作：支持社会团体及其负责人按照社团章程中规定的宗旨、任务开展工作。加强对党员的教育、管理和监督，通过发挥党员的先锋模范作用，积极开展业务活动，发挥社会团体在社会主义建设中的作用。监督社会团体负责人贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规。

五、社会团体党组织必须自觉接受批准其成立的业务主管部门或挂靠单位党组织的领导，定期汇报工作，重要问题应及时请示汇报。

社会团体业务主管部门或挂靠单位党组织要重视社会团体党组织工作，把加强社会团体党组织建设作为党组织工作的组成部分，列入工作议程，定期研究。要帮助社会团体党组织解决工作中的实际问题，充分发挥社会团体党组织在改革和现代化建设中的积极作用。