四川省厂务公开联席会议文件

第一篇：四川省厂务公开联席会议文件

四川省厂务公开联席会议文件 川厂开发„2017‟1号

四川省厂务公开联席会议

关于印发《四川省厂务公开联席会议

及其办公室工作规则》的通知

省厂务公开联席会议各成员单位，各市（州）厂务公开领导协调机构及办公室，省产业（局）、企业集团（公司）工会：

为进一步推进落实省委办公厅、省政府办公厅•关于印发†四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案‡的通知‣（川委厅„2015‟30号）精神，切实加强组织领导、明确职责任务、完善工作制度、凝聚工作合力，充分发挥省厂务公开联席会议及其办公室在指导、协调、推进全省厂务公开民主管理工作中的重要作用，经研究，省厂务公开联席会议制定了•四川省厂务公开联席会议及其办公室工作规则‣。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真遵照执行。

四川省厂务公开联席会议 2017年9月12日

四川省厂务公开联席会议及其办公室

工作规则

根据省委办公厅、省政府办公厅•关于印发†四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案‡的通知‣（川委厅„2015‟30号）精神，为充分发挥省厂务公开联席会议及其办公室在指导、协调、推进全省厂务公开民主管理工作中的重要作用，特制定省厂务公开联席会议（以下简称联席会议）及其办公室工作规则如下。

一、联席会议组成及其工作职责

（一）联席会议组成

联席会议由省委组织部、省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、商务厅、省国资委、省工商局、省总工会、省工商联8个单位组成。联席会议召集人由省总工会主席担任，联席会议成员由上述8个单位分管领导同志担任。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

（二）联席会议主要工作职责

联席会议的主要工作职责是：学习宣传、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于对厂务公开民主管理工作的新部署、新要求，深入推进厂务公开民主管理工作理论创新、制度创新和工作创新，指导、协调和推动全省厂务公开民主管理工作提质增效、创新发展。具体职责如下。

1.根据党中央、国务院和省委、省政府要求，结合全国厂务公开协调小组确定的厂务公开民主管理方针政策、目标任务和工作规划，适时召开全省厂务公开民主管理工作会议，研究部署全省厂务公开民主管理工作。

2.结合全省厂务公开民主管理制度建设、规范运作、提质增效等实际需要，组织开展厂务公开民主管理制度立法调研，推动完善和出台全省厂务公开民主管理相关地方性法规。

3.根据厂务公开民主管理相关法律法规，联合制定出台与完善社会主义市场经济体制相适应，与建立现代企事业单位经营管理制度、完善法人治理结构相结合，适应职工群众需求的厂务公开民主管理工作指导意见、实施办法、制度规范等文件，不断推动全省厂务公开民主管理工作开展和制度化、规范化、法治化建设。

4.定期开展全省厂务公开民主管理调研检查，及时指导和监督各地各单位厂务公开民主管理工作。

5.选树培育、通报表扬省级厂务公开民主管理工作先进单位，总结推广厂务公开民主管理先进典型和经验。

6.充分利用主流媒体和各成员单位的舆论阵地，深入宣传厂务公开民主管理的政策理论、法律法规和典型经验。

7.定期听取联席会议办公室工作情况汇报，领导联席会议办公室的工作；指导各级厂务公开领导协调机构加强协同协作、凝聚工作合力、发挥职能作用。

8.完成省委、省政府和全国厂务公开协调小组交办的其他工作。

二、联席会议办公室组成及其工作职责

（一）联席会议办公室组成

联席会议下设办公室，办公室设在省总工会。办公室由主任和成员组成，主任由省总工会分管领导同志兼任，成员由省委组织部组织三处、省经济和信息化委企业处、人力资源社会保障厅劳动关系处、商务厅外国投资管理处、省国资委群众工作处、省工商局个体私营经济监督管理处、省总工会基层工作部、省工商联维权处负责同志担任。联席会议办公室成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议办公室会议确定。

（二）联席会议办公室主要工作职责

联席会议办公室的主要工作职责是：在联席会议的领导下，根据联席会议确定的工作安排和部署，做好组织实施、联系协调、舆论宣传等工作。具体职责如下。

1.贯彻落实联席会议或者各成员单位联合制定出台的指导意见、实施办法、制度规范、工作规划等重要文件，并制定相应的工作方案，提出年度工作计划（要点）。

2.了解掌握、梳理总结全省厂务公开民主管理工作进展情况、取得的成效和存在的问题，研究提出创新推进厂务公开民主管理工作的思路、对策和建议，并适时向联席会议报告。

3.组织实施全省厂务公开民主管理政策宣传、调研检查、主题活动、通报表扬等重点工作，做好全省厂务公开民主管理工作会议会务组织工作。

4.负责厂务公开民主管理有关文件、资料的草拟、下发、整理、归档和保存工作，做好全省厂务公开民主管理工作信息动态的征集、编辑、报送、宣传等工作，配合做好全国厂务公开民主管理网的管理工作。5.做好省级职工代表培训师资库的组建、管理工作，定期组织开展职工代表师资培训，推进全省厂务公开民主管理干部队伍建设工作。

6.完成联席会议和全国厂务公开协调小组办公室交办的其他工作。

三、联席会议各成员单位职责分工

（一）省委组织部

1.指导和推动将厂务公开民主管理纳入企事业单位党建工作的重要内容，充分发挥国有企业党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥非公有制企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，为推行和落实厂务公开民主管理提供组织保证。

2.健全完善国有企事业单位领导班子和领导人员的考核评价体系，推进完善职代会民主评议领导人员制度，将国有企事业单位厂务公开民主管理情况及职代会民主评议领导人员的结果，纳入其领导班子和领导人员的考核内容，并作为奖惩任免的重要依据。

3.负责把厂务公开民主管理纳入企事业单位党员干部教育培训内容，引导企事业单位党员干部增强民主意识、树立全心全意依靠职工办企业的思想理念。

（二）省经济和信息化委

1.引导和指导企业，特别是规模以上企业推行厂务公开民主管理工作，认真宣传有关法律法规、政策文件精神，引导企业管理者重视和支持厂务公开民主管理工作。

2.指导企业建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度和完善其他厂务公开形式，培育企业推行厂务公开民主管理工作的典型，以点带面推动企业整体工作水平提高。

（三）人力资源社会保障厅

1.指导企业贯彻落实•劳动法‣•劳动合同法‣等法律法规，督促企业在签订劳动合同、集体合同和工资等专项集体合同、缴纳社会保险费、制定实施企业改制职工安置办法、开展劳动争议调解以及制定工资分配、劳动定额标准、劳动安全卫生、工作时间、休息休假制度等方面实行厂务公开。

2.加强劳动关系领域法治建设，健全劳动人事争议调解仲裁机制，加大劳动监察力度，推动将厂务公开民主管理情况纳入劳动保障守法诚信档案；依法加强对劳务派遣的监管，指导企业建立健全劳动规章制度，提升劳动用工管理水平，切实保障职工合法权益。

3.加强省协调劳动关系三方机制建设，完善三方机制职能，健全工作制度，充分发挥协调劳动关系三方成员单位职能作用，积极推进集体合同制度和工资集体协商工作，建立和完善企业工资正常调整机制和支付保障机制，促进厂务公开民主管理工作与集体协商工作有效衔接、共同推进。

4.指导和推动事业单位健全完善职代会制度，发挥职代会在事业单位事务公开中的主渠道作用；引导事业单位把事务公开民主管理与建立健全内部人事管理制度有机结合，督促事业单位将改革方案和涉及职工切身利益的事项等提交职代会审议，把内部事务公开与社会事务公开相结合，广泛听取职工的意见建议，最大限度地保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，在事业单位和工作人员之间构建和谐的人事关系。

（四）商务厅

1.引导外商投资企业、港澳台资企业建立健全适合企业实际的厂务公开民主管理制度，加强宣传引导、构建劳资两利、合作共赢、企业和职工共同发展的良好格局。

2.协同有关部门对不履行或者不正确履行厂务公开民主管理工作职责，造成严重后果的本系统企事业单位领导人员实施责任追究；及时反映本系统企事业单位厂务公开民主管理工作动态，总结推广先进经验，不断提升本系统厂务公开民主管理工作整体水平。

（五）省国资委

1.指导和督促国有企业建立和完善厂务公开民主管理组织领导机构和工作机制，巩固和规范国有企业厂务公开民主管理工作，并将国有企业开展厂务公开民主管理工作情况，作为监督管理国有企业工作的重要内容。

2.指导和监督国有企业建立健全职代会制度，坚持将企业经营管理活动的重大决策和涉及职工切身利益的重大事项提交职代会讨论审议；坚持把企业“三重一大”事项决策制度的执行情况、企业领导人员廉洁从业情况、涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况、重要规章制度的制定及执行情况、实行厂务公开情况等，作为职代会民主评议的重要内容，民主评议结果作为奖惩、任免企业领导人员的重要依据。

3.加强国有企业改革改制过程中的厂务公开民主管理工作，监督企业严格履行职代会等民主程序。

4.指导和督促设有董事会、监事会的国有公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度，进一步完善和落实职工董事、职工监事由职代会选举产生、向职代会负责并报告工作、接受职代会评议监督等制度。

5.加强对国有企业厂务公开民主管理的监督工作，对在厂务公开民主管理工作中弄虚作假，严重损害职工利益、企业利益和违反廉政纪律的责任人员实行责任追究。

（六）省工商局 1.配合有关部门，引导和督促企业建立职代会、厂务公开、职工董事和职工监事、集体协商等民主管理制度，推动将企业厂务公开民主管理情况纳入企业信用信息公示系统。

2.引导和督促非公有制企业将规章制度的制定、经济性裁员、辞退和处分职工情况、劳动安全卫生情况、集体合同和工资等专项集体合同的签订、履行情况以及涉及职工合法权益的其他事项及时公开。

（七）省总工会

1.指导各级工会组织，贯彻落实•企业民主管理规定‣•四川省职工代表大会条例‣等政策法规，督促企事业单位建立健全职代会制度、厂务公开制度、职工董事和职工监事制度、集体协商制度，推进厂务公开民主管理制度化、规范化、法治化建设，并指导和推动企事业单位工会切实承担好职代会工作机构的职责任务。

2.组织、动员广大职工积极参与企事业单位管理，面向职工特别是职工代表，深入开展厂务公开民主管理培训，增强职工民主参与、民主管理和民主监督的积极性、主动性。

3.大力推行区域（行业）职代会、集体协商制度建设，推进非公有制企业特别是小微型企业民主管理工作，巩固和提升厂务公开民主管理建制率和覆盖面。

4.探索建立完善职工民主管理委员会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会以及厂务公开民主管理特邀督查员、研究员等补充形式，推动厂务公开民主管理制度不断创新。

5.加强舆论宣传，推广典型经验，协调组织有关部门共同做好厂务公开民主管理政策宣传、调研检查、主题活动、通报表扬等方面工作。

6.指导各级工会履行企事业单位厂务公开民主管理工作监督职责，及时发现存在的问题，并提出整改意见和要求，对应实行而不实行厂务公开制度或者公开中存在形式主义、弄虚作假现象的单位和有关人员，向有关部门提出处理和责任追究建议。

7.做好联席会议办公室的日常工作，联系各成员单位，协调处理全省厂务公开民主管理工作的有关事宜。

（八）省工商联

1.指导各级工商联组织，引导非公有制企业贯彻落实中央、省关于实行厂务公开民主管理的法规和政策，增强非公有制企业经营管理者的法律意识和民主意识，支持职工民主参与管理，加强人文关怀，自觉履行社会责任，不断健全完善职代会等民主管理制度，把厂务公开民主管理工作作为企业经营管理的常态化工作，不断提升非公有制企业依法决策、依法经营、依法用工、依法管理、依法维权的能力。

2.指导各级各类行业商（协）会组织，引导其会员单位主动建立健全厂务公开民主管理制度，保障职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

3.建立和落实激励制约机制，把非公有制企业建立健全厂务公开民主管理制度和集体协商制度情况作为工商联评先推优、推荐政治安排的必要条件。

四、联席会议及其办公室的工作制度

（一）会议制度

1.联席会议。联席会议一般每年召开一次，会议由联席会议召集人主持。联席会议的主要任务是学习传达党中央、国务院和省委、省政府以及全国厂务公开协调小组关于厂务公开民主管理工作的精神，总结工作情况，分析形势任务，研究解决问题，作出工作部署和提出工作要求。每次会议的主题、时间、地点、内容由联席会议办公室会议讨论后提出，经联席会议成员同意后，报联席会议召集人确定。

2.联席会议办公室会议。联席会议办公室会议每年至少召开一次，会议由联席会议办公室主任主持或者委托办公室其他成员主持。联席会议办公室会议的主要任务是各成员单位按照职责分工，总结和通报本部门工作开展情况、取得的主要成效；分析各自在推进工作中遇到的实际困难和问题，提出对策建议；协调会商、推进落实有关工作计划和工作安排；讨论研究组织召开联席会议的有关事项。每次会议的时间、地点、内容由联席会议办公室确定。

（二）调研检查制度

联席会议办公室根据工作需要，定期或者不定期提出全省厂务公开民主管理工作调研检查的工作方案，调研检查活动一般按照各市（州）、省产业（局）、企业集团（公司）自检、各市（州）各单位互检、联席会议组成若干调研检查组开展抽检的程序和方式进行。联席会议调研检查组由联席会议成员或者联席会议办公室成员带队，成员从联席会议各成员单位职能处（室）抽调，一般为3至5人。各调研检查组要对调研检查情况进行分析总结，形成调研检查情况报告。联席会议办公室负责做好调研检查活动的组织协调工作，并汇总整理调研检查相关资料，形成调研检查情况总报告。

（三）命名表扬制度

1.联席会议办公室根据工作需要，结合新形势、新任务、新要求，在深入推进全省企事业单位厂务公开民主管理创先争优“千百工程”的基础上，制定命名省级厂务公开民主管理工作先进单位的工作方案，完善评选推荐条件、标准和程序，坚持和推行“两测评两审核三公示”的评选推荐工作原则，组织各级厂务公开领导协调机构广泛开展评选推荐工作，大力选树培育厂务公开民主管理工作先进典型，充分发挥示范引领作用。2.省级厂务公开民主管理工作先进单位包括省级厂务公开民主管理示范单位、省级厂务公开民主管理先进单位、省级职工民主管理示范班组等类别。省级厂务公开民主管理示范单位、先进单位一般应具备市（州）厂务公开民主管理先进单位等市（州）级以上命名表扬的基础荣誉，对近年来厂务公开民主管理制度建设、规范运作和创新增效等方面表现突出的单位也可以择优推荐。

3.省级厂务公开民主管理工作先进单位拟命名对象由联席会议审议确定，或者由联席会议办公室会议讨论，并征求联席会议各成员单位同意后确定。

（四）通报制度

建立健全厂务公开民主管理建制情况通报制度，联席会议办公室每年度通报各市（州）企事业单位厂务公开民主管理建制情况，促进各地各单位加强组织领导、明确目标任务、采取有效措施，大力推进厂务公开民主管理建制扩面工作。

（五）发文制度

1.联席会议各成员单位联合下发文件，应事先征求意见同意后，再由各成员单位会签后下发。

2.联席会议下发文件，应当在分别征求联席会议成员意见后，由联席会议召集人签发。

3.联席会议办公室下发文件，应在征求联席会议办公室成员意见后，由办公室主任签发。

四川省总工会办公室 2017年9月12日印发

第二篇：河南省厂务公开领导小组文件

河南省厂务公开领导小组文件

豫厂开文[2008]02号

关于表彰全省厂务公开民主管理工作

先进单位和先进个人的决定

推行厂务公开工作10年来，特别是近5年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省各级厂务公开领导小组及其工作机构、企事业单位，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省两办关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知的要求，在大力推行厂务公开民主管理工作，加强基层企事业单位民主政治建设，维护广大职工的合法权益，促进企事业单位改革、发展、稳定等方面发挥了重要的作用，涌现了一批厂务公开民主管理工作先进单位和先进个人。为纪念改革开放三十周年和厂务公开工作开展十周年，表彰他们的先进事迹，进一步推动厂务公开民主管理制度深化发展，省厂务公开领导小组决定，授予河南省电力公司郑州供电公司等100个企事业单位“全省厂务公开民主管理工作先进单位”称号；授予郑州巩义市等50个省辖市、县（市、区）、乡（镇）集体“全省推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号；授予郑州纺织机械股份有限公司朱胜等100名个人“全省厂务公开民主管理工作先进个人”称号。

省厂务公开领导小组希望受到表彰的单位和个人，再接再厉，不断取得新的成绩。希望各企事业单位和有关部门向受到表彰的单位学习，深入贯彻落实中央、省两办《通知》精神，不断巩固、深化和规范厂务公开民主管理工作，切实加强基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，不断发展和谐劳动关系，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会，实现中原崛起，作出新的更大的贡献。

附件：

1、河南省厂务公开民主管理工作先进单位名单

2、河南省推动厂务公开民主管理工作先进单位名单

3、河南省厂务公开民主管理工作先进个人名单

（此件发各省辖〈管〉市厂务公开领导小组及办公室、总工会、省各产业工会、省直工会、省总直属基层工会）

河南省厂务公开领导小组

2008年11月19日

附件1：

河南省厂务公开民主管理工作

先进单位名单

（共100个）

一、郑州市

河南省电力公司郑州供电公司

河南中烟工业公司新郑卷烟厂

中国移动通信集团河南有限公司郑州分公司

郑州市邮政局

郑州宇通客车股份有限公司

郑州天方集团有限公司

河南省天伦集团

中国铝业股份有限公司河南分公司

二、开封市

中国化学工程第十一建设公司

河南中城建筑工程股份有限公司

河南省开封高级中学

河南省电力公司开封供电公司

三、洛阳市

洛阳富兴管业有限公司

河南省电力公司洛阳供电公司 中钢集团耐火材料有限公司

河南科技大学第一附属医院

南车洛阳机车有限公司

洛阳栾川钼业集团股份有限公司

四、平顶山市

平顶山煤业(集团)一矿

河南圣光集团医用制品有限公司

河南江河机械有限责任公司

中国神马集团有限责任公司

舞阳钢铁有限责任公司

五、安阳市

河南省电力公司安阳供电公司

河南中烟工业公司安阳卷烟厂

汤阴县永新助剂厂

安阳鑫龙煤业(集团)红岭煤业有限责任公司

安阳市水务总公司

六、鹤壁市

鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿

浚县供电有限责任公司

河南大用实业有限公司

七、新乡市

新乡航空工业(集团)有限公司 河南省电力公司新乡供电公司 新乡白鹭化纤集团有限责任公司

新乡市第一中学

中国银行股份有限公司新乡分行

八、焦作市

河南省电力公司焦作供电公司

中国铝业股份公司中州企业(中州铝厂、中州分公司)温县供电有限责任公司

焦作煤业(集团)有限责任公司九里山矿

风神轮胎股份有限公司

焦作丹河发电有限公司

九、濮阳市）

濮阳黄河河务局

河南省电力公司濮阳供电公司

武汉力诺太阳能集团股份有限公司濮阳公司

十、许昌市

河南省地质矿产勘查开发局第二地质勘查院

许昌县电业管理局

许昌市鄢陵县电业局

许昌恒达集团有限公司

十一、漯河市

河南省电力公司漯河供电公司 河南三剑客奶业有限责任公司

漯河市第六人民医院 十二、三门峡市

灵宝市开源矿业有限责任公司

卢氏县电业局

义马市自来水公司

十三、南阳市

乐凯集团第二胶片厂

南阳鸭河口发电有限责任公司

南阳师范学院

河南天冠企业集团有限公司

南阳市纵横丝绸纺织有限公司

十四、商丘市

永城煤电控股集团有限公司

睢县高级中学

永城市第一小学

宁陵县中医院

十五、周口市

河南省黄泛区鑫欣牧业有限公司

河南省电力公司周口供电公司

河南省华丰网业有限公司

河南财鑫集团有限责任公司

十六、信阳市

信阳市邮政局

潢川县电业局

大唐信阳华豫发电有限责任公司

国营六九四厂

十七、驻马店市

驻马店市邮政局

驻马店市公路管理局

西平顺达粮油购销有限公司

中国移动通信集团河南有限公司驻马店市正阳分公司

十八、济源市

河南豫光金铅集团有限责任公司

河南省济源煤业有限责任公司

十九、省产业工会

郑州铁路局

郑州铁路局郑州供电段

黄河水利职业技术学院

河南省电力公司平顶山供电公司

河南郑州新郑国际机场管理有限公司

河南地方煤炭集团有限公司

河南龙成集团有限公司

平煤集团开封兴化精细化工厂 河南省第四监狱

郑州邮区中心局

中国银行股份有限公司河南省分行

河南莲花味精股份有限公司

郑州三棉有限责任公司

二十、省直工会

河南省商务厅直属单位工会工作委员会

河南省物配建材有限责任公司 二

十一、省总直属基层工会

中国石化集团河南石油勘探局工会

中铁十五局集团第二工程有限公司

中铁隧道集团有限公司

中国建筑第七工程局有限公司 华北石油局西部工程公司工会 中铁七局集团有限公司

中国石化中原石油化工有限责任公司

附件2：

河南省推动厂务公开民主管理

工作先进单位名单

（共50个）

一、郑州市

巩义市

新密市

郑州市二七区

中原区须水镇

二、开封市

开封县总工会

通许县总工会

三、洛阳市

洛阳市总工会

洛阳市总工会涧西区办事处

四、平顶山市

平顶山市总工会

平顶山市新华区总工会

平顶山市卫东区人民政府东安路街道办事处

五、安阳市 汤阴县总工会

安阳县总工会

安阳县曲沟镇工会

六、鹤壁市

鹤壁市总工会

鹤壁市山城区红旗街街道办事处工会

七、新乡市

辉县市

卫辉市

新乡县七里营镇

八、焦作市

焦作市总工会

沁阳市 焦作市中站区

焦作市马村区待王街道办事处

九、濮阳市

南乐县

清丰县城关镇工会

范县总工会

十、许昌市

许昌市总工会

禹州市总工会 长葛市增福庙乡

十一、漯河市

舞阳县总工会

漯河市郾城区孟庙镇 十二、三门峡市

三门峡市

三门峡市湖滨区

三门峡市渑池县陈村乡

十三、南阳市

南阳市总工会

淅川县

西峡县五里桥乡工会

十四、商丘市

商丘市

夏邑县

夏邑县城关镇

十五、周口市

项城市

郸城县

项城市秣陵镇

十六、信阳市

信阳市总工会

信阳市浉河区总工会

商城县双椿铺镇人民政府

十七、驻马店市

驻马店市总工会

确山县总工会

遂平县车站镇工会

十八、济源市

济源市下冶镇 附件3：

河南省厂务公开民主管理工作

先进个人名单

（共100个）

一、郑州市

朱 胜(女)郑州纺织机械股份有限公司工会民管专干 赵天泉

河南中烟工业公司新郑卷烟厂纪委书记、工会主席

王维平

河南中烟工业公司郑州卷烟厂车间主任、书记

刘天玉

郑州市自来水总公司工会主席

鲍红伟

郑州燃气集团有限公司党委副书记、纪委书记、监事会主席

范建勋

郑州市嵩山饭店总经理、党委书记

费 菲

郑州水工机械厂工会副主席 杜世平郑州市总工会民主管理部部长

二、开封市

张建新

平煤集团开封兴化精细化工厂工会主席

厉苏凯

通许县总工会工会副主席

韩朝霞(女)开封新奥燃气有限公司党委副书记

付合营 通许县供电局工会主席 焦 勇 开封总工会法制部部部长

三、洛阳市

承钱生

中信重工机械股份有限公司工会副主席

曹茂斌

中国一拖集团有限公司工会组织部长

贾新敏（女）中铝洛阳铜业有限公司工会副主席

王治平中国石油化工股份有限公司洛阳分公司党委副书记、纪委书记、工会主席

杨曼莉（女）洛阳市伊川县总工会组织部长

岳江南

洛阳市总工会法律部科员

四、平顶山市

王洪彬

平顶山学院纪委书记、工会主席

郭文峰

平顶山煤业(集团)有限责任公司民管部长

殷国栓

叶县总工会主席

康胜利

汝州市总工会副主席

郭 强

平顶山市总工会法律部科员

李丽莉（女）平顶山市新华区总工会常务副主席

五、安阳市

张玉刚

林州市总工会主席

董建兴

河南中烟工业公司安阳卷烟厂纪委书记、工会主席

王子亮

安阳钢铁集团有限责任公司董事长、总经理 于养林

安阳鑫盛机床股份有限公司工会主席

李顺林

安阳市北关区总工会工会主席 史宇平安阳市总工会法律部长

六、鹤壁市

牛国斌

鹤壁天淇汽车模具有限公司纪委书记、工会主席 李湘林

鹤壁振动机械有限公司经理

韩 玲（女）鹤壁市山城区园林处工会主席 张中成 鹤壁市总工会法律部部长

七、新乡市

刘孟英（女）新乡市总工会主席

薄学斌

中共新乡市委组织部副部长

黄小萍（女）新乡市监察局副局长

梁国宝

新乡县总工会主席

买世杰

新乡市总工会民主管理部长 王五星 新乡供电公司工会主席

八、焦作市

李辉安

中国网通(集团)有限公司焦作市分公司经理

岳劲涛

焦作市道路运输管理局工会主席

王贤栋

焦作市山阳区总工会主席

曹俊海

焦作市海华纺织有限公司党委书记、总经理

九、濮阳市 杜留根

河南省濮阳高新技术产业开发区党委副书记、纪工委书记

赵文利

濮阳市崛起装饰实业发展有限公司工会副主席

张志本 濮阳市总工会民主管理办公室主任

十、许昌市

刘晓丽（女）襄城县供电局工会主席

闫爱菊（女）河南瑞贝卡发制品股份有限公司工会主席

杨豫红（女）河南省电力公司许昌供电公司工会主席

高建民

许昌市总工会工运室科员

十一、漯河市

张振凡

漯河市总工会法律部部长

王振民

漯河市临颍县总工会常务副主席

吕世奎

漯河市教育局工会工委主任 十二、三门峡市

付 强

中共陕县县委组织部部长

赵军生

三门峡市百货大楼股份有限公司总经理

党 伟

三门峡市湖滨区交口乡工会主席

韩卫东 三门峡市总工会民主管理部部长

十三、南阳市

韩永庆 南阳宛运集团有限公司工会主席

乔 超

河南天工建设集团有限公司工会主席 孔林理

河南省电力公司南阳供电公司经理

刘继崇

南阳市总工会民管部长

十四、商丘市

张良运

商丘市梁园区工商业联合会工会主席

谢爱莲（女）柘城县总工会法律工作部部长

李晓东

河南省电力公司商丘供电公司经理

毕道海

虞城县邮政局工会主席

十五、周口市

张 霞（女）太康县总工会保障部部长

王根长

周口市川汇区总工会副主任科员

徐秋月（女）扶沟县总工会部长

十六、信阳市

赵国喜

河南省电力公司信阳供电公司经理

黄德友

信阳市商业银行股份有限公司纪委书记、监事会主席

余美航

信阳市平桥区总工会副主席

李卫红（女）固始县烟草专卖局工会副主席

十七、驻马店市

曹 辉

河南省驻马店通信传输局局长

王淑平（女）驻马店市中医院工会主席

杨新华（女）上蔡县直机关幼儿园园长 韦 黎（女）驻马店市总工会民管部科员

十八、济源市

牛道富

济源市总工会经审会主任

十九、省产业工会

张军邦

郑州铁路局局长

梁朋玉

黄河水利职业技术学院工会副主席

李学军（女）河南省电力工会主席

郭书振

河南省郑州新郑国际机场管理有限公司纪委书记、工会主席

王清凯

洛阳新安电力集团有限公司党委书记、董事长、总经理

鲁 晓

中国石油天然气第一建设公司工会主席

岑 良

河南省豫西监狱工会主席

冯军伏

中国工商银行股份有限公司新乡分行党委书记、行长

刘平山

中盐皓龙盐化有限责任公司党委副书记、工会主席

焦志刚

郑州三棉有限责任公司工会主席

二十、省直工会

葛反修 河南省商城大厦有限责任公司总经理 王 峰 郑州新力电力有限公司工会办公室副主任 二

十一、省总直属基层工会

王亚钧 中国石化集团中原石油勘探局党委副书记、纪委书记、工会主席

王 韶 中国石化集团河南石油勘探局工会组宣民管部部长

周银才 中国石化集团河南石油勘探局涧河社区

李祥芝 中国建筑第七工程局有限公司总经理

余福寿 中铁十五局集团第一工程有限公司工会主席

丁荣富 中铁隧道集团有限公司党委副书记、纪委书记

陈建杭 中铁七局集团有限公司工会主席

潘晓飞 华北石油局勘探开发研究院工会主席

李广建 中国石化集团华北石油局五普钻井公司工会主席

主题词：表彰决定

厂务公开

先进单位

先进个人

河南省厂务公开领导小组办公室 2008年11月20日印发

（共印300份）

第三篇：南谯区厂务公开领导小组文件

南谯区厂务公开领导小组文件

南厂开[2008]02号

关于开展2008厂务公开民主管理工作 调研检查的通知

区直有关单位厂务公开办公室：

为了深入学习贯彻党的十七大精神，按照全国全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议和全省推进厂务公开民主管理工作会议要求，根据滁州市厂务公开领导小组办公室滁厂开办[2008]2号文件的精神，区厂务公开领导小组决定组织开展全区厂务公开民主管理工作调研检查，通过调研检查进一步了解和掌握厂务公开民主管理工作的真实情况。总结经验、扩大宣传、发现问题、改进工作、推动厂务公开民主管理工作不断开创新局面。现将有关事项通知如下：-1-

一、调研检查的目的通过调研检查，总结经验，发现问题，找出差距，分析原因，有针对性地研究解决的办法和措施，进一步深化和规范厂务公开工作。促进我区的改革发展稳定。

二、调研检查的主要内容

1、在扩大职工代表大会和厂务公开制度的覆盖面方面的主要做法，存在的问题，今后3年和5年的工作规划以及计划。

在巩固、规范、深化厂务公开民主管理方面有什么新的进展，采取了哪些措施，取得哪些实际效果。

公司制企业建立健全职工董事，职工监事制度进展情况，认真总结经验，查找存在的问题，指导和督促企业进一步完善和规范这项制度。

2、各系统推行厂务公开民主管理重点抓了什么，采取了什么措施，有什么好的做法、经验和典型。

厂务公开领导机构及有关党政领导是如何加强对基层单位厂务公开民主管理工作指导、支持和帮助的。

3、对下一步工作的意见和建议。查找当前厂务公开民主管理工作中存在的主要问题是什么，有什么新情况、新问题，对这些新情况新问题的分析研究；对下一步深入实行厂务公开民主管理工作的意见和建议。

三、调研检查的方法

此次调研检查本着“谁主管、谁负责”的办法，一是要求各企事业单位对此项工作做好自查。二是要求各主管单位厂务公开办公室要对所属的企事业单位厂务公开民主管理进行督查。各企事业单位的自查工作要在11月20日前完成，各主管单位督查工作要在11月底完成，区厂务公开办公室根据情况对此项工作进行不定期的抽查。

调研检查的程序一般为：听取单位厂务公开民主管理工作的情况汇报；观看厂务公开栏；查阅有关档案资料；召开职工代表座谈会；进行职工问卷调查等；向有关厂务公开领导小组反馈情况，肯定成绩，指出不足，提出希望。

各系统工会工委应形成书面调研总结材料，问卷调查汇总一份。总结材料和调查问卷汇总表（加盖公章），于11月底报区厂务公开办。（区总组宣部）

每系统必须推荐2—3家单位，以备检查。迎检单位厂务公开民主管理工作应成绩显著，有创新、有特色，公开栏规范整洁，档案资料齐全完整。

附：2008年厂务公开民主管理调研问卷。

南谯区厂务公开领导小组办公室

2008年11月10日

附1：

2008年厂务公开民主管理调研问卷

（公有制单位用）

第四篇：四川省厂务公开民主管理工作自查报告

四川省厂务公开民主管理工作自查报告

2004-10-15 本文访问次数：1056

四川省厂务公开民主管理工作自查报告

四川省推行厂务公开制度工作领导小组办公室

两年来，我省厂务公开民主管理工作在省委、省政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、中央“两办通知”精神，积极落实全国厂务公开电视电话会议要求，围绕全省改革、发展、稳定，实现“三个转变”的工作大局，把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合，与加强企业领导班子建设、促进企业党风廉政建设相结合，与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合，与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，大力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。收到全国厂开办文〔2004〕1号文件通知后，我们立即组织全省各级地方、产业厂务公开领导小组和基层单位开展了为期两个月的调研检查和自查工作。各地、各产业和基层单位普遍将此次调研检查作为找出薄弱环节及其原因，总结推广典型经验，探索现代企业制度下职工民主管理有效途径的契机，认真开展检查和自查。调研检查表明：两年来，全省厂务公开民主管理工作得到了很大发展，取得了显著成效。

一、两年来推行厂务公开民主管理工作情况

自中央“两办通知”下发以来，省厂务公开领导小组结合我省实际，区分不同基层单位的情况进行分类指导，重点推进。将国有、集体及其控股企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上，在非公企业放在了试点探索、稳步推进上。两年来，我们抓了以下五个方面的工作：一是加强宣传，加强理论和调查研究，提高各级对厂务公开民主管理工作的认识和工作的自觉性。我们除利用宣传媒体和《四川厂务公开信息》宣传政策信息、推广典型经验，还以省职工民主管理研究会为载体，广泛开展理论和调查研究。坚持每年举行职工民主管理理论研究论文和调查报告发布会，并将研究成果及时向全省宣传，为全省民主管理工作者加强学习、理清思路、提高认识起到了良好的作用；二是以建立健全责任追究制度为重点，推进厂务公开民主管理的制度化、规范化进程。2003年7月，省委、省政府以两办文件转发了省厂务公开领导小组成员单位共同起草的《四川省推行厂务公开制度暨实行责任追究的规定（试行）》，推动了全省各级地方、产业和基层单位厂务公开民主管理工作各项配套制度的建立健全；三是注重厂务公开民主管理与建立现代企业制度的结合，将民主管理作为一项系统工程，推进现代企业制度条件下职代会制度、厂务公开制度、职工董监事制度的有效落实。今年3月，省厂务公开领导小组办公室举办了ISO9000质量管理体系与厂务公开制度培训班，对全省140余名地方、产业和大中型企业从事厂务公开工作的人员进行了为期4天的培训。7月，省国资委和省总工会共同举办了职工董监事培训班，对全省70余名大中型企业的职工董监事进行了培训；四是根据国企改革深入发展的实际，重点抓国企改制过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。各级厂务公开领导小组 参加地方、产业和企业的改制领导小组，加强源头参与，督促改制过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。从政策的制定到企业改制方案的审查批准，直至改制后工会组织和民主管理制度的及时重建，全过程介入国企改制；五是通过试点探索、总结经验、推广典型，稳步推进非公企业厂务公开民主管理工作。2002年7月，省总工会、省纪委、省委组织部、省委企业工委、省委宣传部、省经贸委、省监察厅、省外贸经济合作厅、省工商局联合在全省开展了非公有制企业推行厂务公开加强民主管理工作试点。通过试点，有效地推动了全省非公企业厂务公开民主管理工作的开展。今年2月，省级九部门共同召开了“四川省非公有制企业推行厂务公开加强民主管理工作试点总结表彰大会”，表彰了一批“四川省非公有制企业推行厂务公开加强职工民主管理工作先进单位”和“先进个人”，并向全省推广了一批非公企业厂务公开民主管理工作先进经验。

全省各市、州，产业和基层企事业，通过层层抓建章立制，抓规范运作，抓深化发展，抓检查指导，使全省厂务公开民主管理工作健康深入地发展，取得了显著成效。目前，我省推行厂务公开的国有、集体及其控股企业达5048家，占总数的97.2%，建立了职工代表大会制度的国有、集体及其控股企业5052家，为总数的97.3％。非公有制企业推行厂务公开制度的已达8470家，为总数的33.4%，建立了职工代表大会制度的9312家，为总数的36.7％。另外，事业单位中，实行校务公开的达95%，其它事业单位实行内部事务公开的达90%。

二、我省厂务公开民主管理工作呈现出以下新的特点

1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。两年来，我省绝大多数企事业按照中央“两办通知”要求，在企业重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。泸州老窖股份有限公司在企业内部改革、职工身份置换，公司管理、考核、分配等十三项企业制度的改革中，职代会和工会全过程参与了制度的起草及修改，两年内共召开6次职代会审议通过改革方案，有效落实了职工的民主权利；川投峨铁公司等单位推行厂“误”公开，公开公司生产经营管理中的工作失误和相应的整改、处理办法，充分发挥民主监督、民主管理的作用；许多企业将干部的考核评价和选拔、任免与职代会民主评议干部结合起来，实行公开。宜宾丝丽雅集团将厂务公开的要求全面引入公司人才发展战略和人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民主权利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。厂务公开的不断深化，使企业形成了“任务公开大家干，资金公开大家算，指标公开大家管，考核公开大家看，评比、任免公开大家选。”的良好局面。

2、厂务公开制度化、规范化迈上新的台阶。由省委、省政府“两办”转发的《四川省推行厂务公开制度暨实行责任追究的规定（试行）》下发后，全省各地、各产业都按照规定的要求制定了各自的责任追究规定或实施细则，有力地强化了各级领导机关的责任。各地还对厂务公开的考核评比和监督检查作出了明确的规定，成都、德阳、攀枝花等市及省校务公开领导小组出台厂务公开工作的考核、评估检查细则，每年进行调研检查，在统一标准、科学评估、量化考核方面进行了有益的探索。成都市还连续四年五次邀请市人大代表和政协委员对全市厂务公开民主管理工作进行专项检查，有力地推动了厂务公开民主管理工作的开展。内江、广元等市建立了厂务公开民主管理月报、季报制度，及时掌握工作开展的动态情况，并纳入目标管理进行考核。

基层企事业单位通过建立健全厂务公开实施办法，监督检查和考核评分办法，借鉴ISO9000体系规范的厂务公开管理手册、程序文件，职代会实施细则，重大决策公开和决策前的职代会预审、通过制度，职工代表巡视督察制度，企业领导干部和职能部门工作的职代会评议制度，规范厂务公开内容、责任、程序和监督的厂务公开汇签制度，厂务公开职工意见反馈表制度，企业改制和经营情况定期或不定期的行政领导接受职工代表咨询制度等。这些制度的不断丰富完善，促进了厂务公开民主管理的科学化、制度化建设。

3、各级厂务公开领导小组更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。成都、绵阳、自贡、省机械冶金工会等地方和产业厂务公开领导小组下发了企业改制过程中加强厂务公开、落实职代会职权的规定或意见。各地还在制定下发的改制文件中对改制后进一步加强职工民主管理工作作出了明确的规定，有效地保证了改制后职代会、厂务公开等职工民主管理制度的及时重建。

4、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。攀枝花钢铁集团、川威集团公司、四川石油局川中油气公司、自贡硬质合金公司等单位，借鉴ISO9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制《厂务公开管理手册》、《程序文件》、《厂务公开管理评审控制程序》、《不符合控制程序》、《检查考核控制程序》等厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。四川石油局川中油气公司根据职工意愿扩大职工在公开过程中的参与和监督，在不涉及商业秘密的前提下，变规定公开什么，职工才能知道什么的“工作餐”模式向职工需要公开什么，就能了解什么的“自助餐”模式发展。中石油西南油气田蜀南气矿制定了“厂务公开月报表”和“职工意见反馈表”，规定月报表必须由车间党组织、工会、职工代表三方签署意见，反馈表由班组工会小组长和职工代表签署意见后方可上报。职工反馈的意见由最初关注自身利益向关注厂务公开民主管理制度、企业经营管理和安全生产漏洞等方面转化，提出了许多行之有效的建议，并得到了及时的采纳。这些措施将厂务公开工作由上而下的统一要求和自下而上的民主参与和民主监督结合起来，使以职工满意度为检验标准的工作评价机制的制度化、经常化落到了实处，并为厂务公开民主管理制度自身的深化发展提供了行之有效的渠道和可能。厂务公开民主管理制度自我调整、自我完善的自觉机制的出现，显示了民主管理制度强大的生命力和活力。

5、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。中央“两办通知”下发后，有力地推动了职工民主管理工作在各类企事业单位的推行，进一步促进了职代会制度的发展和职权的落实。目前，我省大多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各 项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。

6、职工的民主意识、依法维权意识明显增强。主要体现在：一是主动要求恢复和健全民主管理制度，二是对职工代表的选举由过去的无所谓到现在的高度重视，三是职工代表更加认真、慎重地行使民主管理权利。四川经济日报社在事业单位改革之初，全体职工主动要求成立职代会，全面参与单位的改革；极少数企业因各种原因，职代会已多年不召开。这些企业的职工也纷纷要求恢复召开职代会；眉山机车车辆厂进行定岗、考核、分配的三项制度改革，改革方案前后历时两年，共经过审议——否决——修改共5次职代会表决方才通过；华西集团省建三公司改制方案提交职代会审议，职工代表经认真的审议后，认为方案不能令职工群众满意，职工代表否决了改制方案。目前，我省大多数基层单位职代会对重大问题的表决已由过去的举手或鼓掌通过，改为了无记名投票表决。职代会作为职工民主管理权力机构的作用发挥越来越好，厂务公开民主管理制度在企业改革、发展、稳定中发挥了日益重要的、不可替代的作用。

7、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。全省各地通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全省非公企业的厂务公开民主管理工作的发展，非公企业实行厂务公开民主管理的单位比试点之前有了成倍的增长。在试点工作中，泸州、遂宁、攀枝花等市还针对非公企业规模小、职工人数少的特点，探索建立了以乡镇、街道为单位的区域性、行业性职工代表大会，并以区域性职代会为平台，签订了区域性、行业性集体合同和工资集体协议。使小型个、私企业职工合法权益的维护工作得到了组织保证，为非公企业民主管理探索出了一条新路子。

试点工作结束后，各地加大了非公企业推行厂务公开民主管理工作的力度，制定了当地非公企业推行厂务公开民主管理工作的意见或办法，作为各级厂务公开领导小组工作的重要内容大力推进。宜宾、绵阳、广元等许多地方明确提出了今年非公企业厂务公开民主管理的推行面要达到50%～80%的工作目标，并由市厂务公开领导小组进行考核。

三、厂务公开民主管理工作中存在的问题

1、非公经济的快速发展，国企改制步伐的加快，企业所有制性质和组织形式的多样，凸现了原有的以资产国有和集体所有为基础的民主管理相关法律法规的不足，使得厂务公开民主管理工作的推行，在面宽量大的非公企业，甚至在部分实行国退民进改制后的混合所有制企业，都遇到了法律法规不足的严重困扰。

2、股权至上、资本决定一切的社会思潮和原国有企业的做法都已过时的错误认识，也给厂务公开民主管理工作带来了不小的冲击。这一点，在个别改制企业还比较严重，甚至拒绝实行厂务公开民主管理的情况也有发生。其根源还是个别企业领导人员对工人阶级主人翁地位和劳动者合法权益的认识有偏差，对依靠职工办好企业的思想和现代企业制度的科学内涵缺 4 乏必要的认识和理解，无视职工的合法权益和民主权利。

3、发展不平衡、形式主义现象仍然存在。由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。一些企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用。如一些企业的厂务公开栏的内容几个月甚至一年都不更新，公开的内容也是敷衍了事，职工群众关注的、想知道内容的仍然难以了解。公开制度下降为了一种告知制度，没有真正起到民主监督、民主管理的作用。

四、下一步工作打算

1、进一步加强国有、集体及其控股企业的厂务公开民主管理工作。一是抓好巩固提高：针对存在的问题和薄弱环节，突出重点，优化机制，增强工作的针对性和实效性，不断夯实基础，确保工作质量进一步提高。二是抓好两个延伸：努力推动厂务公开向企业经营决策、产品开发、物资采购、工程项目招投标、人事管理、安全管理、质量管理、财务管理等领域延伸，向企业的子公司、分公司（厂）、车间、科室、班组等二、三级单位延伸。三是把厂务公开制度渗透和融入到企业的管理机制之中，使厂务公开真正成为现代企业制度的有机组成部分。

2、进一步加强改制企业厂务公开民主管理工作。一是充分发挥厂务公开、职代会在企业裁员、关闭破产、主辅分离、职工安置及劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用，切实做到企业改制方案，包括裁减人员、职工分流安置和企业产权转让等必须经职代会讨论通过方能实施。二是针对企业改制后产权结构和劳动关系发生的变化，研究、探索进一步加强厂务公开民主管理工作的途径，切实保证厂务公开民主管理制度在改制企业中的顺利推行。三是重视将厂务公开制度融入到企业的管理机制中，使其成为企业管理的重要组成部分。

3、进一步加强事业单位厂务公开工作。一是扩展范围。把重点放在科研、文化、卫生等事业单位上，进一步加大推行的力度，争取在年内我省事业单位普遍建立起厂务公开制度。二是推进已经建立了厂务公开制度的事业单位的制度规范、内容深化和工作实效的增强。

4、进一步加强非公企业厂务公开民主管理工作。一是进一步扩大推行面，尽快在大多数非公企业中建立起厂务公开民主管理制度。二是抓好厂务公开民主管理制度在非公企业的规范运作和作用发挥。三是认真总结不同类型、不同规模非公企业推行厂务公开工作的经验，认真探索非公企业加强职工民主管理的有效途径。

第五篇：顺义区厂务公开协调小组文件

顺义区厂务公开协调小组文件

顺厂开发[2008]1号

顺义区厂务公开协调小组 关于2008年厂务（院务、校务）

公 开 工 作 的 意 见

党的十七大报告提出：全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。2008年厂务公开工作要以党的十七大精神为指导，进一步完善工作机制，深化公开内容，创新公开形式，注重公开效果，切实维护职工合法权益。为促进企事业单位改革、发展和稳定发挥积极的作用, 为成功举办奥运会创造良好的社会氛围。

一、加强对厂务公开工作的组织领导

继续建立和完善“党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与”的领导体制。特别是企业行政领导要肩负起“第一执行人”的责任，要将厂务公开工作纳入企事业单位经营管理制度化的责任范围之内，制定完整、具体、操作性强的实施办法和管理办法，实现厂务公开工作的规范化和制度化；要确定厂务公开的内容、形式、范围以及公开的时限，将责任落实到相关的行政管理部门，一级抓一级，建立严格的工作责任制；要加强与工会的配合，建立健全更为畅通的民意表达机制，及时了解职工关心的热点问题，有针对性地公开相关事项；要实行严格的监督检查制度，对不公开、不及时公开、假公开的实行责任追究。

二、区领导参加厂务公开日活动

我区厂务公开日活动已呈现规范化、制度化的形势，为了进一步推动厂务公开工作，区级领导继续参加并指导基层厂务公开日活动。原则上只在1.28厂务公开日期间安排区级领导到基层参加厂务公开日活动。各单位根据实际情况，也可在7.28厂务公开日期间，请区领导参加。

三、加强职代会建设

各单位要按•北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法‣（京工发［2002］32号）要求建立职代会或实施换届改选 2 工作。本单位工会在职代会召开前做好职工代表培训和广泛征求职工代表对厂务公开的意见和建议。

各局、公司级单位要继续建立完善本级职代会制度，切实实现两级公开，2008年底前全部完成建制工作。

宣传系统的事业单位要按照•顺义区总工会、中共顺义区委宣传部关于转发†北京市总工会、中共北京市委宣传部关于印发•北京市宣传系统事业单位民主管理及职工代表大会办法（暂行）‣的通知‡的通知‣（京顺工发[2007]1号），全面开展以职工代表大会为基本形式的事业单位民主管理制度建设，建立健全职代会制度，并逐步规范职代会民主程序。

职工代表大会是厂务公开的主要载体,要加强职代会的制度建设,通过实行厂务公开,进一步完善职代会民主评议企业领导干部制度,坚持集体合同草案提交职代会讨论通过制度以及企业重要事项向职代会报告制度;坚持国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度。通过实行厂务公开,落实好职工群众的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权和民主选举权。

四、巩固、规范和深化国有、集体及其控股企业和事业单位厂务公开工作

国有、集体及其控股企业和事业单位要在现有工作基础上，努力规范厂务公开的运作程序，进一步提高工作标准，提升工作 3 水平。在公开内容上，将贯彻落实•劳动合同法‣这一热点问题作为重要公开内容。公开形式上，在坚持职代会这一基本形式的基础上，全面推广“职工点题”的做法，扩大公开面。要坚持职代会民主评议领导干部制度，将行政领导“第一执行人”的责任与经营管理企事业的业绩结合起来。进一步将厂务公开贯穿于企事业的廉政建设中，促进企事业单位健康发展。

（一）公开时间

1月28日和7月28日（特殊情况可做调整）为全区厂务公开日，平时如有关系职工切身利益的重大问题，应在15日之内召开职工（代表）大会进行公开。

公开日期间，各单位要结合自身实际，加强领导，制定细致的活动方案，保证公开日活动及时、规范、有效的开展。

（二）公开形式

职工（代表）大会是厂务公开的基本形式。继续推广“职工点题”的形式，变职工被动接受为职工主动提出。职代会闭会期间，根据需要公开内容的性质和重要程度，可采取职工代表团（组）长联席会议、职工大会、工会会员（代表）大会、职工股东大会、民主议事会、民管会、厂情通报会、厂务公开栏以及广播、电视、刊物、信息化网络等不同形式及时、全面、规范的公开。要保证公开内容的真实性和时效性。

（三）公开内容

坚持把企业重大决策和涉及职工切身利益方面的问题,作为厂务公开的主要内容,向职工群众公开。

（1）为贯彻落实2008年1月1日起实施的•劳动合同法‣，切实维护职工合法权益，劳动合同的签订、变更、续签、解除、终止、履行情况，社会保险缴纳和职工带薪休假制度将作为公开内容的重点，促进企业主动签订劳动合同，并逐步建立正常的工资增长机制。劳动合同的签订必须以•劳动合同法‣为依据，工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同。

（2）企事业单位重大决策问题。主要包括企事业单位中长期发展规划，投资和生产重大决策方案，企事业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安臵方案等重大事项。

（3）企事业生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务决算，企事业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企事业单位内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

（4）涉及职工切身利益方面的重要问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，劳动合同、集体合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况，职工招聘，专业技术职称 5 的评聘，评优选先的条件、数量和结果，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。

（5）领导班子建设和党风廉政建设的重大问题。主要包括民主评议企事业领导人员情况，企事业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企事业业务招待费使用情况，企事业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及配偶子女经营办企业和出国出境费用支出情况等。

（四）借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系工作要有所突破

要大力推进厂务公开制度化、规范化建设，由国资委负责继续加强ISO9000厂务公开民主管理质量体系试点工作，争取在年内建立完成，规范建立厂务公开民主管理控制程序，更好地落实职工的知情权、参与权、监督权。

五、进一步抓好非公企业职工代表大会制度建设

为进一步落实•北京市非公有制企业推行民主管理工作指导意见（试行）‣（京厂开发[2007]2号）和•顺义区非公有制企业职工代表大会（暂行）办法‣（京顺工发„2006‟3号），2008年区总工会将加大工作力度，在全区100家非公企业建立职工（代表）大会制度，全面开展以职工（代表）大会为基本形式与其它 6 形式相结合的民主管理活动。各单位要加强示范引导，积极推动非公企业职代会建设，为非公企业实行民主管理提供有效制度平台，为企业与职工和谐相处、平等合作、共谋发展提供保障。

六、加强厂务公开监督检查

（一）继续完善和建立“厂务公开重大问题责任追究建议书”和“厂务公开重大问题通报书”，完善以自检自查为主，不定期抽查为辅的检查考核制度

各级纪检部门负责对厂务公开工作中发生的违规违纪行为进行监督检查和责任追究。对厂务公开重大问题责任追究建议书、重大问题通报书的落实执行情况进行监督检查。对于厂务公开工作中发生的违规违纪行为，造成不良影响的，要按照有关规定实施责任追究。

厂务公开工作已纳入顺义区党风廉政建设责任制考核的重要内容，各单位要将厂务公开民主管理工作列入到行政管理和党管干部的流程当中，要坚持实行严格的监督检查制度，对不公开、不及时公开、假公开的实行责任追究。

（二）加强厂务公开民主管理工作的考核

采取企事业单位自检自查、上级定期考核和抽查相结合的办法。各成员单位的定期考核，可以与行业、系统内对领导班子和领导干部的业务目标考核、考核相结合进行，定期考核工作每年至少进行一次。

区厂务公开协调小组对各成员单位进行抽查。要将职工满意度作为检测厂务公开工作成效的重要指标，满意率达到80%为合格、达到90%以上的为良好。

各单位要注意发现典型，特别是在行政主体到位、深化与创新厂务公开工作方面的好做法，好经验，要及时总结推广，充分发挥典型的示范作用，推动厂务公开工作的深入发展。

顺义区厂务公开协调小组 2008年1月8日

报：李长友副书记、胡尚云常务副区长、雷显武部长、田江平局长、冯庆森主任、赵长树主席

送：组织部、纪委、区总工会、国资委、教委、卫生局、市政管委、农委、乡镇企业局

发：各镇、公司、中心、开发区

顺义区厂务公开协调小组办公室 2008年1月8日印发