关于加强中小学校特种设备安全工作的意见

第一篇：关于加强中小学校特种设备安全工作的意见

天津市教育委员会文件

津教委【2012】38号

转发国家质检总局 教育局《关于加强中小学校特种设备

安全工作的意见》的通知

各区县教育局，教委直属学校：

现将国家质检总局 教育局《关于加强中小学校特种设备安全工作的意见》（国质检特联【2012】213号）转发给你们，各学校要结合实际情况 制订切实可行的特种设备安全操作实施方案。为落实好文件精神，现将有关要求通知如下：

一、各学校领导要以高度的政治责任感，充分认识做好特种设备安全工作的重要性，学校主要领导同志要亲自抓，并层层落实好安全工作责任制。

二、各学校要制订和完善特种设备安全工作预案，加强安全检查，学校各要害部位和重点部门的安全管理责任要真正落到实处。

三、要积极开展安全教育活动，使学生教师了解自己学习、生活环境和遇到突发事件应采取的自防自求措施，掌握必要的安全防范知识和逃生技能，不断提高他们的安全防范意识，确保师生的生命财产安全。

附件：关于加强中小学校特种设备安全工作的意见

二O一二年五月十一日

第二篇：上海市中小学校校长工作意见

上海市中小学校校长工作意见

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国教育法》、《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》以及《教育部关于加强依法治校 工作的若干意见》等文件精神，制定本意见。

第二条校长是学校的法人代表，对外代表学校，对内 全面负责学校的教育教学和行政管理工作。副校长协助校 长开展工作。

第三条校长必须执行党的路线、方针、政策，遵守国 家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面实施素质教 育，坚持依法治校，探索建立现代学校制度。

第四条校长要依靠学校党组织，学校重大问题的决 策要充分听取党组织的意见，支持配合党组织开展工作。

第五条校长要全心全意依靠教职工，尊重教职工主 人翁地位和参与民主管理、民主监督的权利，实行校务公 开，定期向教代会报告工作，听取意见，接受评议，保障教职

工的合法权益。校长要听取学生对教育教学和管理工作的 意见与要求，切实维护学生权益。

第六条校长依法享有民事权利，承担民事责任，对学 校国有资产负有法律责任。上级领导部门要支持、保障和 指导校长正确行使职权。校长行使职权要接受上级领导部 门、学校党组织和群众的监督。

第二章校长的任职资格和条件

第七条校长是学校的管理者、领导者，应具备下列基 本任职条件：

(一)坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表"重要思想，深入贯彻落实科学发展观，能运用马 克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

(二)认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法

律、法规，顾全大局，作风民主，团结同志，具有求真务实和 开拓创新精神。

(三)具有先进的教育思想和教育理念，具备较强的教 育教学管理能力、教育科研能力和较高的教育教学业务 水平。

(四)严于律己，勤政廉洁，自觉接受党组织和群众的批 评和监督，不滥用职权、谋求私利。

(五)中学校长应具有大学本科及以上学历，小学校长 应具有大学专科及以上学历；中、小学校长一般应分别具有 中．学高级、小学高级及以上的专业技术职称；一般应具有二 年以上学校中层以上管理岗位的经历。

第八条坚持德才兼备、以德为先的原则，按照校长任 职条件和干部选任的规定程序，切实把业绩突出和群众公

认的优秀人才选拔到校长岗位上来。

第九条校长应按规定参加上岗培训和每五年一轮的 业务培训，获得相应的培训结业证书，作为继续任职的基本 条件。

第十条校长实行任期制，任期一般三至五年，由上级 主管部门按干部管理权限的规定和程序进行聘任。

校长任期届满，由上级主管部门对其进行考核。经考 核符合任职条件的，可以连任；根据工作需要，也可以调整 到其他学校任职。要有计划地加强校长、副校长的校际 交流。

第十一条中小学校长实行校长职级制度。

第十二条校长可以提出辞职申请，经上级主管部门 批准后方可辞职。校长在任职期间达到法定退休年龄时，按规定程序办理相关手续。校长应按规定接受经济责任 审计。

第三章校长的主要职责

第十三条全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服 务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人；依照学校章程实施管理，建立 健全学校的规章制度和各项管理措施。

第十四条实施任期目标责任制。校长应根据国家法 律、法规及教育行政部门的要求和本校的实际情况提出学 校长远发展目标和任期责任目标，经教代会(教职工大会)通过，报教育行政部门审批后组织实施。

第十五条负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建 设规划和培训计划，推进学习型团队建设，促进教师专业化 发展，不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和 科研能力；加强对班主任、中青年和骨干教师等的培养，严

格教师队伍管理，改善教师队伍结构，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍。

第十六条，全亘壅重堂垄塾宣堂i科研工括。树立 为了每一个学生终身发展的理念，坚持育人为本、德育为 ．先、能力为重、全面发展的思想，以学生为主体，教师为主 导，实施素质教育，把德育、智育、体育、美育有机地统一在 教育教学的各个环节中，促进学生全面发展。

(一)狸里堡宣三堡!．遵循学生成长规律和教育规律，按照不同学龄阶段的德育内容和要求，加强社会主义核心 价值体系教育、民族精神教育和时代精神教育、社会主义荣 辱观教育、公民意识教育、民族团结教育和生命教育，加强 行为规范养成等教育，引导学生形成科学的世界观和正确 的人生观、价值观，具有理想信念、公民素质和健全人格。

要创新德育途径和方法，构建学校、家庭、社会横向沟通，各 年级纵向衔接，全员、全程、全方位的育人格局。

(二)负责教学工作。按照国家和上海市颁布的课程改 革方案、课程标准和教学计划组织教学工作，遵循教学规 律，深化教学改革，充分运用现代信息技术，加强教学管理，开展教学研究，改进教学方法与评价方式，提高教学质量，切实减轻学生过重的课业负担。要尊重学生的主体地位，遵循学生的认知规律，注重学思结合、知行统一、因材施教 原则，创新教学模式，把发展学生兴趣特长、创造思维和自 主学习、独立思考、合作沟通能力贯穿课程教学的全过程，切实提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

(三)积极开展体育、卫生、美育、科技、劳动、国防、安全 等教育，重视学生文艺社团、体育运动队、科技兴趣组和其 他社团’建设，有序组织各类课外活动，促进学生全面发展。要配好教师，开足课时，提供必要的专用教室、场地、器材、设备等，充分发挥学生社会实践基地的作用。

(四)重视教研组建设，发挥年级组的佳用，传承和建设

教育资源使用效益。建立健全财务规章制度。切实抓好平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园建设。关心教职工和学生的生活，不断改善办学条件。

第十八条支持兰茎堂望塑歪星三堡：安分依靠和发挥学校党组织在推动学校改革发展和维护稳定中的作用。积极支持工会、共青团、少先队、学生会等群众组织和民主党派按照各自章程进行活动。做好民族团结工作。第十九条．垄塑堂垦竺塾金盟叠邋三积极支持社区 文化发展和精神文明建设，积极参与社区教育活动，推动社 区及家长参与学校管理和监督，促进学校教育、家庭教育、社区教育的协调一致，形成良好的育人环境。

第四章校长的主要职权

第二十条按照校长负责制有关规定，行使对学校教 育教学和行政管理的决策和指挥权。

第二十一条根据学校工作需要，在核定的编制内，按 照精简效蚴．则，决定学校内部机构和岗位设置，聘任中 墨王塑!』层干部的聘任在民主推荐基础上征询党组织意 见后由校长提名，学校党组织考察，校务会议讨论决定，校

长任命(聘任)。

第二十二条根据政府有关部门以及教育行政部门规 定，结合本校实际，制订学校内部劳动、人事管理和分配制 度改革方案，按规定程序组织实施。实行教师聘用合同制，与教师订立聘用合同。

第二十三条根据国家和市教育行政部门的有关规

定，制订学校的课程方案和教学计划，设置开发校本课程，确定教学进度，选用教材，组织教学活动，对教师和学生进 行考核评价。

第二十四条按财务制度和教育行政部门的有关规 定，对上级的拨款、学费返还留成和社会赞助等各种收入以 及校舍设施、仪器设备等，合理安排使用。肘蟊

第二十五条按照有关规定和程序对教职工进行奖 惩。对工作成绩显著的教职工给予奖励；对严重违纪或给 学校工作造成重大损失的教职工给予行政处分、解聘或 辞退。

第二十六条

其他职权。按规定履行国家和教育行政部门授予的

第三篇：上海中小学校教职工代表大会工作意见

上海市中小学校教职工代表大会工作意见

第一章

总

则

第一条

为了加强基层民主政治建设，推进校务公开、民主管理，保障教职工知情权、参与权、表达权和监督权，进一步完善中小学校校长负责制，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规以及其他有关规定，制定本意见。

第二条

教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工群众行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本制度和基本形式，是校务公开的基本载体，是学校管理体制的重要组成部分。

第三条

教代会应当坚持党的基本路线、贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规；引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系，调动教职工积极性；维护教职工合法权益，动员和组织教职工投身教育改革和发展，办好人民满意的学校。

第四条

教代会在学校党组织的领导下开展工作。学校党组织应当把校务公开、民主管理工作纳入重要议事日程，加强领导，健全制度，协调关系，充分发挥教代会参与民主管理与民主监督的作用。

第五条

教代会尊重和支持校长依法行使管理学校的职权。校长也应当尊重和支持教代会行使民主管理的权利，为教代会履行职责、开展活动提供必要的条件和保障。

第二章

职

权

第六条

教代会在本校权限范围内行使以下职权：

(一)听取和讨论校长工作报告。，审议学校章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告以及学校其他有关重大问题，提出意见和建议。

(二)审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重要规章制度、校内收入分配原则和办法以及其他与教职工切身利益有关的重大事项。审议通过后，由校长颁布施行。

(三)审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

(四)在上级党组织的领导下，民主评议正副校长、学校党组织正副书记，提出奖惩意见和建议。根据上级领导部门的部署，参与民主推荐学校领导干部人 选的工作。

第七条

教代会提案以及作出的决定，校长应当认真处理和落实。校长对教代会通过的事项有不同意见，应当及时交换意见，可以提请教代会复议并按照程序重新表决。复议后教代会和校长意见仍不统一时，可以提请学校党组织协调解决，必要时可以报告上级主管部门和上级工会组织．

第三章

教职工代表

第八条

依法享有政治权利的在编、在岗教职工可以当选为本校教职工代表大会代表。

第九条

教职工代表应当由热爱教育工作、具有良好师德、认真履行岗位职责、热心为群众服务的教职工担任。

第十条

教职工代表以年级组(教研组)或者处室等为选举单位，由教职工以无记名投票方式直接选举产生。

代表候选人可以采用自荐、他荐和组织推荐相结合的办法产生。

教职工一百人以上的学校，代表人数比例不低于百分之三十；一百人以下的学校，代表人数不少于三十名。教育教学第一线的教师代表人数不低于代表总数的百分之七十。

学校正副校长、党组织负责人、工会主席一般应当是教代会代表，其名额分配到各选举单位，直接参加选举。

当选的教职工代表名单应当张榜公布。

选出的教职工代表组成若干代表组。代表组组长由所在组的代表选举产生。

第十一条

教职工代表实行常任制，任期三至五年，到期改选，可以连选连任。

第十二条

教职工代表享有下列权利：(一)在教代会上有选举权、被选举权和表决权。

(二)有权对教代会议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案。

(三)有权对学校和教代会工作提出意见和建议。

(四)有权在教代会闭会期间，参加由工会组织的对学校有关工作的检查、巡视等活动。

第十三条

教职工代表履行下列义务：

2(一)贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规，定期述职，提高履职能力。

(二)参加教代会活动，执行教代会决议，完成教代会交给的任务。

(三)联系群众，听取和反映群众意见，协助做好群众工作。

(四)提高自身素质，遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。

第十四条

教职工代表对选举单位的教职工负责并接受选举单位教职工的监督。选举单位的教职工有权按照规定程序更换本单位的教职工代表。

代表调离、退休、与学校解除或者终止劳动关系，或者因其他原因不能履行代表职责的，其代表资格自行终止。

因故不能正常参加教代会各项活动时间累计达到代表任期一半以上的代表，原选举单位可以提出撤免建议。

对违法犯罪判处徒刑或者违法违纪受到留校察看以上严重处罚处分的代表，应当由原选举单位撤销其代表资格。

第十五条

教代会可以根据需要，邀请校内有关人员作为列席代表参加会议。列席代表人数不超过代表总数的百分之二十。列席代表在教代会上不具有表决权和选举权。

第四章

组织制度

第十六条

教职工五十人以上的学校实行教代会制度。

教职工不足五十人的学校，可以建立由全体教职工参加的教职工大会制度。教职工大会的性质、职权与教代会相同，其组织制度可以参照教代会。

第十七条

教代会的组织原则是民主集中制。

第十八条

教代会三至五年为一届，每学年至少召开二次。每次大会必须有三分之二以上代表出席。教代会应当按时换届，延期换届最长不超过一年。

第十九条

教代会闭会期间，遇有需要处理的重大事项，有三分之一以上教职工代表提议或者学校党组织、校长和工会共同研究决定，可以召开临时代表会议。

第二十条

教代会设立常任主席团。主席团实行集体领导，大会期间负责主持会议和各项活动；听取并反馈代表组审议意见；审议提交大会表决的议题、议程、决议和决定草案等；讨论决定以及处理大会其他重要事项。

主席团成员由本届教代会正式代表担任，由学校党、政、工主要领导干部和学校其他各方面从员组成，其中教师代表应当占主席团成员半数以上。

主席团成员由学校工会提名，报请同级党组织同意后，在大会预备会上选举产生。

第二十一条

教代会可以根据需要设立若干专门工作小组，负责对教代会需要讨论的重大问题和代表提出的重要议案进行调查研究，提出建议；检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况。

专门工作小组组长由教代会代表担任，成员由教代会大会表决通过。

第二十二条

教代会建立代表资格审查小组，负责教代会换届以及增补代表的资格审查工作，并向教代会报告审查结果。

教代会代表资格审查小组成员由学校工会提名，在预备会议上确认。

第二十三条

教代会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式。凡是涉及教职工切身利益重大事项的表决应当采用无记名投票的方式。选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

第二十四条

教代会可以根据需要通过相应的决议。教代会决议的执行情况向下一次大会报告。

第二十五条

教代会可以在会议和闭会期间向代表征集提案。提案处理和落实等情况应当向教代会大会报告，接受代表和教职工的监督。

第二十六条

教代会会议(临时代表会议除外)由预备会议和正式会议两部分组成。预备会议主要任务是选举大会主席团，报告大会筹备情况，通过代表资格审查情况的报告，通过教职工(代表)大会的议题和议程以及决定大会其他有关事项。正式会议主要任务是听取报告、组织审议、进行表决、形成决议等。在预备会议与正式会议中间应当安排一定时间开展代表讨论。

第二十七条

教代会各项工作和活动经费，由学校提供。

第五章

工作机构

第二十八条

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作，会同有关方面做好以下工作：

(一)具体负责教代会筹备，提出大会议题、程序方案及

主席团人选建议名单，报学校党组织同意；主持教职工代表选举工作，审查代表资格；征集和整 4 理代表提案；协助大会主席团做好会议期间有关会务工作。

(二)闭会期间组织各代表组和专门工作组活动，召集临时代表会议，主持代表组长联席会议；组织代表活动，官传大会精神，检查大会决议的执行以及提案的落实、处理情况。

(三)负责教职工代表管理和培训、教代会质量评估、文书档案管理以及处理教职工代表申诉等有关事项。

(四)工会参与学校改革方案、教职工规章制度等有关重大问题的调研、制定、实施监督与反馈。工会主席参加校务会议，参与讨论和决策学校重大事项。

(五)完成教职工代表大会交办的其他任务。

第二十九条

学校教代会工作接受上级工会的指导和检查。学校召开教代会，工会应当提前十天向上一级工会报告．

第六章

附

则

第三十条

本意见适用于本市公办中小学校，本市中等专业学校、职业学校、技工学校、托幼机构、校外教育机构和民办中小学校等参照执行。

第三十一条

本意见自颁布之日起施行。

第四篇：2012年特种设备安全隐患整治工作意见

2012年特种设备安全隐患整治工作意见

为做好2012年全省特种设备隐患整治工作，提出如下工作意见：

一、工作目标

（一）推动企业建立隐患自查自纠制度，力争开展标准化管理单位的自查自纠率达到90%以上。

（二）推广运用隐患整治信息化系统，认真督促整改隐患，确保严重隐患督促整改率达到100%，杜绝因监察、检验失职引起的设备事故。

二、主要工作

（一）督促企业自查自纠。使用安全管理标准化实施单位都应当建立隐患自查自纠制度，按照有关规定和标准开展隐患排查整治，并将开展隐患自查自纠作为标准化达标考核的一项重要指标；督促企业建立自查自纠隐患台帐，定期上报隐患排查治理情况；建立完善企业自查上报隐患、接受监督指导、整改隐患的完整链条，确保隐患排查治理主体责任落实到位。各地质监部门定期组织对企业安全隐患自查自纠工作开展情况进行督查。加强使用单位管理人员、作业人员培训教育，提高使用单位隐患排查治理能力。

（二）加强现场安全监察。科学制定5%特种设备使用单位安全监察计划，重点加强对群众投诉举报、存在严重隐患、分级分类为C类的使用单位的监督检查，督促企业落实各项

安全作业规章制度和安全隐患整改。同时把重点时段、重大活动期间和节假日的安全检查作为现场安全监察的一项重要内容抓紧抓实。现场监察重点检查使用单位安全主体责任落实情况，是否做到“三落实、两有证、一检验”，安全附件是否完好，是否建立应急救援预案并定期进行演练，所使用的特种设备存在的安全隐患是否得到有效治理。现场监察工作要按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求，严格规范现场检查程序和记录，建立现场安全监察工作台账，确保检查过程、内容可追溯。

（三）完善隐患整治督查制度。各地要明确隐患整治责任人、整治程序、整治目标、结果报送要求，确保严重隐患督促整改率达到100%。加大力度督促使用单位及时整改隐患，对检验中发现的一般隐患由检验机构负责督促整改，严重隐患应当报告安全监察机构督促整改，重大隐患由安全监察机构及时向政府有关部门报告。加强与稽查部门密切配合，完善联动机制，坚决依法查处隐患排查整治中发现的违法违规行为，确保处罚和隐患整改到位闭环。大力推行“一岗双责”机制，及时向当地政府、安委会、上级质监部门和有关行业主管部门报告企业违法情况、事故隐患情况，建立重大隐患由政府分级挂牌督办公告制度；逐步实行安全约谈制度和警示通报制度，对违法企业、违法案件，通过适当渠道进行通报。

三、工作要求

（一）落实责任，精心组织。各地要加强对隐患治理工作的组织领导，切实抓好隐患排查治理工作的责任落实。建立和落实隐患排查治理责任机制，从监管设备为主向监督企业落实安全责任为主转变，加强对企业建立并执行隐患排查整治制度的监督，督促企业落实安全责任。合理界定并落实安全监察、稽查、检验、使用单位各方的责任，明确安全隐患的发现、处理、督查、确认、上报等各环节的责任部门、责任人和相关要求，保证发现的安全隐患及时有效得到整治。

（二）动态监管，提高实效。运用隐患整治信息化系统，建立全省统一的隐患动态台帐，强化过程监控和数据统计分析，实现隐患整治预警和实时监控，为科学决策提供依据。安全监察机构和检验机构对发现的隐患及处置情况，应当及时输入动态监管信息化系统。各市局每月通报隐患整治情况，省局特设局每季度通报全省隐患整治情况。

（三）齐抓共管，形成合力。各地要及时向当地政府报告特种设备安全情况，争取政府对特种设备隐患治理工作的支持；加强与有关部门、机构和社会团体的沟通协调，加强信息交流，形成隐患整治合力。加强舆论宣传，增强使用单位做好隐患治理工作的主动性和自觉性，争取赢得全社会的支持和认同。

注：特种设备隐患分为一般隐患、严重隐患和重大隐患。严重隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则》

（国质检特函〔2007〕910号）第二十条规定的隐患情形；重大隐患是指危害和整改难度较大，或逾期未整改的严重隐患；一般隐患是除严重隐患、重大隐患以外的不符合规定的设备隐患。

第五篇：2011安全工作意见

2011安全工作意见

各村（居）委、公司、企事业单位：

安全生产事关发展，稳定大局，涉及人身财产安全，影响到城市安全运行，为了促使我镇安全形势进一步稳定好转，为“十二五”规划发展营造良好的安全环境，现结合本镇安全生产实际，制定2011安全工作意见：

一、指导思想

以科学发展统领安全发展，牢固树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，强化安全生产责任主体，狠抓事故预防和隐患排查治理，深化安全生产宣传教育，规范生产秩序，为我镇新一轮经济发展创造良好的安全环境，2011安全工作意见。

二、总体目标

确保不发生有严重社会影响的较大安全生产、火灾、交通责任事故，减少一般事故，确保不突破区安委办下达的安全生产控制指标，确保全镇安全生产始终处于可控状态。

三、工作措施

1.强化安全生产目标管理，落实安全生产主体责任。

完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，加大安全

生产目标管理考核，继续推行安全生产责任签约制度，注重强化安全生产主体责任，在企业推行安全生产承诺制度和安全事故责任问责制，依法督促生产经营单位加强安全生产管理，健全各项制度，提升事故防范和处置能力，建立企业自我管理、自我约束、自我完善的安全管理机制。

2.强化安全监管，排查治理安全隐患

强化监督检查，继续深化和推进安全生产隐患排查治理，对容易引发事故的重点行业、重点领域、重点场所、重点环节，不间断地开展安全生产隐患排查整治。要健全发现机制，针对隐患动态性、经常性、反复性的特点，认真做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间上报。要健全责任机制，对发现的隐患从六方面做好落实，即落实整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施及应急预案、要健全整改机制，对各类安全隐患实行动态跟踪整改，加强责任追踪、问效、问责。要健全督查机制，实施隐患分级治理和动态监控，落实责任单位、督办人、督办措施、整改完成时限，确保隐患真正得到消除，规划方案《2011安全工作意见》。

3.强化宣传教育培训，全面增强安全意识

普及安全生产法律法规和安全常识，加强舆-论监督和社会监督。2011年重点抓好事故多发，特别是死亡事故发生的单位开展从业人员的法律法规、安全技能知识教育培训，继续强化农民工安全生产培训，通过岗位培训，推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。采用各种宣传形式，以“5.12”民众防护宣传、“5.25”交通文明宣传、6月“安全生产月”宣传，“11.9”消防宣传日活动为契机，大力传播文化建设，倡导文明理念，并组织开展演练活动，提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。

4.强化各项专项整治，提高安全生产预防能力

一是开展建筑工地和流动作业场所的专项整治，针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点，集中开展违章指挥、违章作业，安全设施、设备、安全管理制度和广告安装、管道疏通、建筑物拆除、设备安装等从事建筑施工，流动作业的专项整治，严厉打击非法建筑，严肃追究违法责任，遏制事故高发事态。二是全面开展危化企业、生产、储存、使用、经营和特种设备、安全许可证，无证操作、擅自安装等专项整治，对非法经营、储存使用危险化学品和土制特种设备的单位坚决予以取缔。三是开展公众聚集场所、集贸市场的专项整治，针对聚集场所、集贸市场外来人员相对聚集，消防安全隐患突出的特点，在消防通道、消防安全设施、可燃物搭建、违章建筑“三合一”现象，用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治。四是开展物流货运、液化石油气等非法经营专项整治，严厉打击违章停车和擅自灌装液化气等违法行为。通过一系列专项整治，切实消除各类安全隐患，提高安全生产预防能力。

四、工作要求

1、加强领导，落实工作责任

各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，深刻吸取“11.15”重特大火灾事故教训，主要领导要亲自研究分析本地区、本部门安全生产状况，制定解决问题方案措施，要严格落实安全生产责任制，狠抓事故预防和隐患排查治理，坚决防止各类事故的发生，特别是较大事故的发生。

2.提高思想认识，牢固树立安全发展理念

进一步增强安全生产工作的大局意识，提高对做好安全生产工作重要性的认识，正确把握经济发展与安全发展的关系，牢固树立以人为本，安全第一的思想理念，把安全生产工作放到突出位置来抓好。

3.明确工作任务，强化措施落实。

要结合实际，各单位要明确全年安全生产工作目标任务，抓紧制定并完善本单位安全工作实施方案，实施步骤，要有针对性，实效性地落实各项工作措施，明确工作要求，人员分工，完善考核奖惩机制，使各项工作扎实、有序推进。

4.加强配套制度建设，全面推进各项工作。

各单位要以科学发展统领安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合整理”的工作方针，全面推进安全生产以人治向法制，被动防范向源头管理转变，提高对安全生产的综合监管能力，建立安全生产长效管理机制，抓紧研究制定相互配套，有机衔接、推动落实的工作制度。要着力把安全监管责任落实于督促和推进企业安全生产主体责任的落实结合起来，进一步完善安全监管机制，改进工作方式方法，将各项制度措施落实到位，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生。