第一篇：鸡泽县农村信用合作联社开展银行业金融机构对外误付假币专项治理工作实施方案（共）
鸡泽县农村信用合作联社
开展银行业金融机构对外误付假币专项治理工作实施方案
根据人民银行总行的统一部署，按照中国人民银行邯郸市中心支行关于转发《中国人民银行办公厅关于银行业金融机构对外误付假币专项治理工作的指导意见》通知的要求，结合我联社实际，现就辖内银行业金融机构对外误付假币专项治理工作制定如下实施方案：
一、范围和对象
鸡泽县辖内所有农村信用社。
二、指导思想和基本原则
指导思想：针对新时期反假货币工作面临的压力和挑战，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持执政为民的理念，在改革创新中不断提高反假货币工作水平，加强和督促金融机构承担社会责任，为社会提供更加优质的金融服务。
基本原则：开展专项治理工作必须落实“假币零容忍”的基本原则，即人民银行对银行业金融机构缴存到人民银行发行库的回笼券中夹带假币的现象不予容忍；对银行业金融机构对外付出假币现象不予容忍。通过专项治理工作，进一步促进反假工作开展，为更好地履行中央银行职能，促进经济金融持续健康协调发展提供坚强的保证。
三、组织领导
1.建立领导小组和工作机构。成立由分管领导任组长，联社各 1 部室经理为成员的专项治理工作领导小组，负责全辖专项治理工作的部署、协调和指导。领导小组下设办公室，设在会计结算部，具体负责专项治理工作的衔接、组织指导、情况综合、督促检查等工作。信用社要成立相应组织，负责本网点的专项治理工作。
2.实行逐级负责制度。分管行领导为联社专项治理工作的第一责任人，信用社主任为本单位专项治理工作的第一责任人，全面负起本辖区内专项治理工作的责任，从而形成分管领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.建立督查制度。领导小组办公室负责对本辖区专项治理工作进行督查，及时了解掌握专项治理工作的开展情况，找出差距，解决实际问题，及时总结和推广经验，用以指导工作。
四、工作措施和目标
在开展专项治理工作中，着重做好以下工作：一是完善制度，加强监督；二是强化银行业金融机构履行社会责任；三是加强银行业金融机构的机具管理；四是加强假币统计。通过开展专项治理工作，达到以下目标：
1.反假货币规章制度进一步完善和细化； 2.主动向社会公开承诺不对外支付假币；
3.逐步配备具有冠字号码识别、记录和存储功能的现金处理设备；
4.逐步现金收付业务实现全额清分。
五、具体安排
建立长效机制，确保辖内银行业金融机构对外误付假币专项治理工作顺利开展。⒈检查制度化，每季度组织1次专项检查（实行现场检查和非现场检查相结合的方式）。
⒉定期通报制度，领导小组办公室按月、按季对辖内信用社对外误付假币情况进行通报。
⒊整改方案报备制，要求辖内信用社针对通报中存在的问题，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
⒋抓好整改措施落实，加大惩戒力度，领导小组办公室要将落实整改措施与专项检查有机结合起来，对已通报且报备整改方案后仍存在回笼券夹杂假币的辖内信用社，视情况采取警告、通报批评、停办交款业务等惩罚措施，以督促其加强假币管理。
⒌增强业务指导，领导小组办公室将结合本辖区具体情况，采取多角度、多渠道的业务指导及引导。
⒍加强银行机具管理，领导小组办公室将加大对辖内信用社机具管理力度，通过引导其使用高科技产品，不断加大识假能力，降低假币对外支付率。
我联社计划2013年10月底前，购置具有冠字号存储功能的清分机2部，实现小寨、曹庄信用社的取款机，具备冠字号可追溯查询功能。2015年9月底前年购置具有冠字号存储功能的清分机10部，实现已安装存取款一体机的信用社，具备冠字号可追溯查询功能；实现所辖信用社的柜面取款业务，具备冠字号可追溯查询功能。
领导小组办公室要结合辖区实际，将专项治理工作有关情况以适当形式对外公布，引入社会第三方参与，加大对银行业金融机构的监督力度。
六、具体要求
1.各信用社要高度重视、加强协调、精心组织，确保专项治理工作的顺利实施。
2.领导小组办公室要严格按照本方案，逐项认真做好本辖区的管理工作。此次专项治理工作要落实责任人，确保各阶段的工作落到实处，有效推动反假工作管理水平进一步提高。
3.对专项治理工作中发现的问题，应如实反映、及时上报；若发现重大事项，要及时报告，严禁隐匿瞒报、弄虚作假。
4.做好报备工作。领导小组办公室负责将本辖区统计报表按要求上报办事处及县人行。
本实施方案自印发之日起执行。
鸡泽县农村信用合作联社
2013年3月19日
第二篇：开展银行业金融机构不规范经营专项治理工作的安排
开展银行业金融机构不规范经营专项治理工作的安排
为认真贯彻落实开展整治银行业金融机构“不规范经营”专项治理工作的有关精神，进一步梳理规范经营管理行为，为有效服务实体经济，加大自查自纠力度。保持专项治理的高压态势，以促进合规稳健发展。现就具体工作安排如下。
一、加强组织领导，确保专项整治工作取得实效 为了有效开展工作并取得实效，成立“不规范经营”专项治理工作领导小组，全面负责此项工作的组织实施。
组织： 副组长： 成员：
领导小组下设办公室，办公设在稽核监察部，主任：，成员：。
二、召开动员大会，认真贯彻部署专项治理工作 在2012年2月17日前召开专项治理工作分析讨论会，一是传达《全国银行业系统整治不规范问题电视电话会议》精神；二学习《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》银监发〔２０１２〕３号文件精神，三是结合会议精神及通知要求，全面落实专项治理工作。
三、明确工作职责，全面开展自查自纠工作
业务发展部要严格按照 贷款“七不准”规定进行自查，认真梳理信贷管理制度、业务流程、利率定价；财务会计部要按照核心业务系统收费标准及其他收费标准逐项进行自查梳理，认真查找收费依据是否符合国相关部规定；风险管理与法律事务部要全面梳理业务流程和相关内部管理制度。一是要从查源头、查程序、查行为入手，二是从经营计划和绩效考核办法的制定入手，是否存在不切实际的快增长、高指标问题，校正经营导向，从源头上堵截经营管理决策和网点及员工的不规范经营行为。要通过自查，凡是与专项整治工作有冲突的经营管理行为，一律取消。此项工作要在2月底完成。
四、加强正面宣传，建立公开透明的收费制度 一是联社专项治理工作领导办公室按照名录管理、统一定价、公开透明的原则，要对贷款“七不准”规定和我旗联社各项业务收费价目名录，在联社网站上统一公布和通过全辖网点视频联播及网点公示栏进行公布。进一步明确收费标准，公开收费的透明度，此项工作在2月底完成。二是建立健全举报和投诉机制，接受社会公众监督。要在全辖营业网设立举报电话和举报信箱，举报电话：.五、做好专项治理工作的上报
联社专项治理工作领导办公室要按照专项治理工作的自查及梳理情况，及时汇总于3月15日前上报市银监分局监管一科和监管办事处。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识，加强组织领导，高度重视此次专项整理工作。
（二）认真做好自查整改工作，不得做过场，敷衍应付。
（三）注意工作方法，有效开展工作。
（四）做到规定动作不能少，自选动作有创新，严格按照步骤开展工作。
第三篇：镇开展农村面包车交通安全专项治理工作实施方案
XX镇开展农村面包车交通安全专项治理工作的实施方案 为进一步加强农村地区道路交通安全源头管控工作，全面排查整治农村面包车安全隐患，最大限度消除农村面包车交通安全隐患，严防农村面包车群死群伤事故，努力维护农村地区道路交通安全形势稳定。按照镇党委、政府领导的统一部署和要求，决定在全镇范围内开展面包车交通安全专项治理行动。具体方案如下：
一、指导思想 站在保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，紧紧抓住影响和制约我镇道路交通安全的突出问题和薄弱环节，开展面包车交通安全专项治理行动，坚决遏制重特大道路交通事故的高发势头，为全镇经济更快、更好发展创造良好的道路交通环境。
二、治理目标 通过专项治理，全镇道路通行秩序得到明显改善，面包车驾驶员主体责任得到有效落实，面包车的交通安全隐患得到及时治理，交通参与者的交通安全意识进一步增强，严厉打击查处有关面包车的违法行为，努力减少涉及面包车的交通事故，坚决杜绝由面包车造成的有人员伤亡的交通事故，确保全镇道路交通安全形势平稳。
三、治理措施 加强面包车交通安全管理，是农村公路道路交通安全管理的一项重要工作，要做好这方面工作，就必须抓准农村公路道路交通安全的工作重点，把工作做得有针对性，把治理行动做得有成效性。具体如下：
（一）加强全面管理。要组织镇交管站将本乡镇所有面包车进行调查登记，全部录入农村交管平台管理，做好日常安全管理工作。
（二）重点整治隐患车辆。根据公安交警部门提供的存在逾期未检验、未报废安全隐患的农村面包车，按照属地管理原则，逐车入户掌握情况，并及时反馈交警部门。
（三）提高村民安全意识。村委会主要负责人要做好清理安全隐患的思想工作，确保隐患一次清理到位。
（四）建立联动机制，形成共管合力。加强面包车交通安全管理事关和谐稳定，与农村公路沿线经济建设密切相关，各村、各驾驶员要积极与镇政府、镇安办、镇交管办、交警中队、派出所等单位研究探讨新形势下做好面包车交通安全管理工作的新途径、新方法，各部门要各司其职，强化配合，通力协作，形成管理合力，管好面包车，做好农村公路道路交通安全管理工作，为建设农村公路道路交通安全秩序创造一个良好的道路交通环境。
（五）积极开展查处面包车违法行为。为有效遏制面包车违法行为的发生，加大面包车的管理力度，要对每一辆在路上行驶的面包车严格落实检查登记制度，做好三方面检查，即，一查车辆是否超员，二查车辆是否携带危险物品，三查是否存在客货混装违法行为。另外继续加大处罚力度，严厉查处面包车违法行为，一是严格落实处罚制度，对违法车辆一律按上限处罚，做到公平公正；
二是严格落实检查登记制度，对每一辆检查的面包车都逐一登记车辆情况及驾驶员情况。
（六）提高思想认识，对辖区内的面包车进行重点管理。农村公路是连接城市与农村的纽带，特别是在春节、国庆等重要节日期间，要有针对性的对面包车群体进行管理，分析辖区面包车通行特点，并将其与营运客车和危化品车辆一起纳入重点车辆管理范畴。另外，加大重点时期的管理力度。节假日期间车辆多、人员杂，车流量也会猛增，此时，要把大量警力放在一线，进一步加大监督检查的力度，树立防范在先的意识。1、对存在逾期未检报废的农村面包车要逐车入户，督促村民该年审的车辆立即年审，该报废的车辆立即交车报废；
名下存在未检未报废车辆的车主，将会影响其他车驾管业务的办理和个人征信。2、宣传知晓机动车连续三个检验周期未检，车辆将强制报废。3、告知村民达到强制报废标准的车辆必须交机动车报废回收企业拆散，不得私自变卖废铁，因私自将车辆变卖属于违法行为，村委会要做好监督管理工作。
（七）全力做好路面管控，开展有针对性的事故预防工作。一要加大巡逻力度，对路面发现的动态违法行为要通过电子显示屏或喊话器及时纠正，消除安全隐患；
二要充分发挥农村交通劝导员的作用。所有乡村公路出入口对面包车要予以重点关照，参照营运车辆管理办法，对面包车做到逢车必查，落实检查登记制度，用交通违法反面典型、典型事故等开展生动的宣传教育，提升警示教育效果；
三要大力宣传农村公路安全行车技巧、冰雪雨雾等恶劣天气驾驶常识等，对驾乘人员开展技能常识培训教育；
四要对无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按规定变更车道、超速、超员等违法行为要进行重点治理，发现一起从严处理一起，时刻保持高压态势，最大限度的预防面包车事故的发生。
（八）加强教育引导，营造浓厚的宣传氛围。要充分利用各种媒体全面宣传面包车各种交通违法行为的危害性，引导群众提升交通安全意识。要加强面包车驾驶员安全教育工作，经常组织面包车驾驶员开展安全学习和警示教育，做到警钟长鸣。不断强化面包车驾驶员守法意识，督促面包车驾驶员做到安全、文明行车。除此之外还要深入村居，扎实开展交通安宣传教育活动，提高面包车驾驶员交通安全意识。采取丰富多样的宣传方式，通过微博、电视、广播、画册展板、宣传传单等形式开展宣传教育，耐心讲解面包车超员、超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为的危害性，促使面包车驾驶员养成良好的驾驶习惯，自觉遵守交通规则。
第四篇：中国银行业监督管理委员会办公厅关于深入推进农村合作金融机构案件专项治理工作的通知
[九种人] 中国银行业监督管理委员会办公厅关于深入推进农村合作金融机构案件专项治理工作的通知
银监办发〔2006〕256号 2006年10月12日）
各银监局（西藏除外）：
今年以来，各地认真贯彻落实全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，案件专项治理工作取得一定成效。陈年旧案得以集中暴露，1-8月全国案件自查发现率达到76%。但是，各地案件专项治理工作进展不平衡。部分地区农村合作金融机构案件持续高发，重大、特大案件频发，案件治理形势依然严峻。为此，各地必须认真贯彻落实银行业案件专项治理第九次工作会议以及全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，深入推进农村合作金融机构案件专项治理工作。现将当前需要落实的几项工作通知如下：
一、加大力度，在深挖陈案的基础上严控新案
各银监局要督促农村合作金融机构及时传达贯彻银行业案件专项治理第九次工作会议精神，切实做到思想认识到位，治理措施到位，案件查处到位。各地要加大力度，狠抓落实，采取有力措施排查案件，充分暴露陈案，坚决控制新案，加大查处问责力度，着力加强长效机制建设，推动案件专项治理工作不断深入。
各地要认真组织完成案件专项治理大检查，对重点地区、重点机构实现自查、省联社交叉检查、监管部门抽查“三覆盖”。督促各级农村合作金融机构采取各种有效措施，争取年末前，使农村合作金融机构陈案充分暴露。各地要把防范新案作为案件专项治理工作的重点，真抓实干，抓出成效。银监会将加强对新案高发省份的督查和考核。
二、集中治理，采取针对性措施
各地要针对农村合作金融机构案件的特点，制定相应的查防措施和办法。一是针对信用社主任作案较多的情况，全面推行会计委派制，明确权责，对主任形成有效制约；实行异地交流；实行个人财产申报制度；实行用人失察责任追究制度；逐步推行全员岗位资质认证制度，实行主任持证上岗。二是针对信用社干部职工因黄、赌、毒、炒股、经商办企业等引发案件较多的现状，可采取排查“九种人”（见附件）的方式，全面掌握干部职工队伍状况，加强对干部职工行为的监督和管理，并根据各地实际制定相应的不良行为处理办法，对干部职工参与赌博、经商办企业或为家属经商办企业提供便利条件等违规行为一律严肃处理。三是针对假冒名贷款案件较多的现状，完善由借款人本人在柜台领取款的流程，严格会计、出纳人员的职责，建立贷款信息公开披露制度，发挥制衡监督作用。四是针对普遍存在的有章不循、违规操作引发案件的现状，建立精细化管理流程，采取有效措施加大制度的执行力，可推行外科手术式作业检查方式和“格式化、作业式”（见附件）监督检查及处罚办法，建立合规风险管理制度；对会计、出纳等重要岗位要坚持定期轮岗、强制休假；建立一般账务定期内外核对制度；严格执行查库碰库和重要凭证管理制度等。
三、彻查严处，加大问责力度
各地农村合作金融机构案件专项治理工作要实行主要负责人负责制。银监局实行局长负责制；省联社和省级农商行、农合行实行理事长（董事长）、主任（行长）负责制。对案件高发、频发省份的负有主要领导责任的高管人员实行问责。
对已发案件，案发单位必须全力以赴彻查，在案情清楚、厘清责任的情况下，适时追究作案人、相关人员和领导人员的责任。对新发案件，要严厉查处，从重处理。对重大案件，上追两级领导人员的责任。凡发生百万元以上大案、造成重大损失的，必须开除直接责任人，其中票据诈骗案件主犯和从犯一律开除，绝不姑息。凡2005年及今年上半年发现的案件，要多做工作，争取在十月底之前查处完毕；今年七月份以后发现的案件，原则上要在三个月内查处完毕。农村合作金融机构要引进管理责任承诺制，因管理原因造成重大案件的，机构主要负责人要引咎辞职。
四、强化内控，推进长效机制建设
健全制度体系，规范业务流程，完善内部控制，强化内部监督制约，从内部约束机制上消除引发案件的内在因素。在制度建设方面，结合农村合作金融机构的特点，要着重推进以下几个方面的制度配套与联动：一是基层信用社主任定期异地交流制度与会计主管的委派制并行与联动；二是建立统一领导、垂直管理、上挂下查的稽核监督体系，规范稽核工作流程，与加强对审计问责制度建设的配套和联动；三是建立科学的教育培训制度，坚持正面教育为主、提高员工的思想道德水平与召开公开处理大会、利用反面教材开展警示教育联动；四是严格问责，实行行政处分与经济处罚联动，但要防止以罚代惩；五是加强员工管理，推行领导对员工的“家访制”、与家属签订承诺书等办法，实行对员工8小时以内的管理和8小时以外的行为监督联动；六是对员工不良行为的排查与企业文化建设联动，丰富员工的文化生活，引导员工树立爱岗敬业的精神。
五、依法行政，切实加大监管力度
各级农村合作金融机构监管部门要切实履行监管职责，认真分析案件形势和特点，总结发案规律，有针对性地提出防范重点和措施，深入一线，指导农村合作金融机构做好防范工作。要严格依法行政，严肃查处金融违法违规行为。凡发生百万元以上大案、造成重大损失的，除督促农村合作金融机构对责任人严肃处理外，情节严重的，要采取果断措施暂停发案机构的相应业务，待整顿验收合格后方可重新办理。对发生重大案件、造成巨额损失、影响极其恶劣的农村合作金融机构，要予以吊销金融许可证。对辖区内发生重大案件的农村合作金融机构高级管理人员，要依法取消其任职资格。要将案件专项治理工作的评价纳入日常监管考评之中，与机构准入和评级挂钩，对发案率高、涉案金额大、影响恶劣、内控薄弱的机构在评级时予以扣分甚至降级，同时在机构和新业务准入审批时予以一票否决。
第五篇：中国银行业监督管理委员会办公厅关于深入推进农村合作金融机构案件专项治理工作的通知
[九种人]
中国银行业监督管理委员会办公厅关于深入推进农村合作金
融机构案件专项治理工作的通知
银监办发〔2006〕256号 2006年10月12日）
各银监局（西藏除外）：
今年以来，各地认真贯彻落实全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，案件专项治理工作取得一定成效。陈年旧案得以集中暴露，1-8月全国案件自查发现率达到76%。但是，各地案件专项治理工作进展不平衡。部分地区农村合作金融机构案件持续高发，重大、特大案件频发，案件治理形势依然严峻。为此，各地必须认真贯彻落实银行业案件专项治理第九次工作会议以及全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，深入推进农村合作金融机构案件专项治理工作。现将当前需要落实的几项工作通知如下：
一、加大力度，在深挖陈案的基础上严控新案
各银监局要督促农村合作金融机构及时传达贯彻银行业案件专项治理第九次工作会议精神，切实做到思想认识到位，治理措施到位，案件查处到位。各地要加大力度，狠抓落实，采取有力措施排查案件，充分暴露陈案，坚决控制新案，加大查处问责力度，着力加强长效机制建设，推动案件专项治理工作不断深入。
各地要认真组织完成案件专项治理大检查，对重点地区、重点机构实现自查、省联社交叉检查、监管部门抽查“三覆盖”。督促各级农村合作金融机构采取各种有效措施，争取年末前，使农村合作金融机构陈案充分暴露。各地要把防范新案作为案件专项治理工作的重点，真抓实干，抓出成效。银监会将加强对新案高发省份的督查和考核。
二、集中治理，采取针对性措施
各地要针对农村合作金融机构案件的特点，制定相应的查防措施和办法。一是针对信用社主任作案较多的情况，全面推行会计委派制，明确权责，对主任形成有效制约；实行异地交流；实行个人财产申报制度；实行用人失察责任追究制度；逐步推行全员岗位资质认证制度，实行主任持证上岗。二是针对信用社干部职工因黄、赌、毒、炒股、经商办企业等引发案件较多的现状，可采取排查“九种人”（见附件）的方式，全面掌握干部职工队伍状况，加强对干部职工行为的监督和管理，并根据各地实际制定相应的不良行为处理办法，对干部职工参与赌博、经商办企业或为家属经商办企业提供便利条件等违规行为一律严肃处理。三是针对假冒名贷款案件较多的现状，完善由借款人本人在柜台领取款的流程，严格会计、出纳人员的职责，建立贷款信息公开披露制度，发挥制衡监督作用。四是针对普遍存在的有章不循、违规操作引发案件的现状，建立精细化管理流程，采取有效措施加大制度的执行力，可推行外科手术式作业检查方式和“格式化、作业式”（见附件）监督检查及处罚办法，建立合规风险管理制度；对会计、出纳等重要岗位要坚持定期轮岗、强制休假；建立一般账务定期内外核对制度；严格执行查库碰库和重要凭证管理制度等。
三、彻查严处，加大问责力度
各地农村合作金融机构案件专项治理工作要实行主要负责人负责制。银监局实行局长负责制；省联社和省级农商行、农合行实行理事长（董事长）、主任（行长）负责制。对案件高发、频发省份的负有主要领导责任的高管人员实行问责。
对已发案件，案发单位必须全力以赴彻查，在案情清楚、厘清责任的情况下，适时追究作案人、相关人员和领导人员的责任。对新发案件，要严厉查处，从重处理。对重大案件，上追两级领导人员的责任。凡发生百万元以上大案、造成重大损失的，必须开除直接责任人，其中票据诈骗案件主犯和从犯一律开除，绝不姑息。凡2005年及今年上半年发现的案件，要多做工作，争取在十月底之前查处完毕；今年七月份以后发现的案件，原则上要在三个月内查处完毕。农村合作金融机构要引进管理责任承诺制，因管理原因造成重大案件的，机构主要负责人要引咎辞职。
四、强化内控，推进长效机制建设
健全制度体系，规范业务流程，完善内部控制，强化内部监督制约，从内部约束机制上消除引发案件的内在因素。在制度建设方面，结合农村合作金融机构的特点，要着重推进以下几个方面的制度配套与联动：一是基层信用社主任定期异地交流制度与会计主管的委派制并行与联动；二是建立统一领导、垂直管理、上挂下查的稽核监督体系，规范稽核工作流程，与加强对审计问责制度建设的配套和联动；三是建立科学的教育培训制度，坚持正面教育为主、提高员工的思想道德水平与召开公开处理大会、利用反面教材开展警示教育联动；四是严格问责，实行行政处分与经济处罚联动，但要防止以罚代惩；五是加强员工管理，推行领导对员工的“家访制”、与家属签订承诺书等办法，实行对员工8小时以内的管理和8小时以外的行为监督联动；六是对员工不良行为的排查与企业文化建设联动，丰富员工的文化生活，引导员工树立爱岗敬业的精神。
五、依法行政，切实加大监管力度
各级农村合作金融机构监管部门要切实履行监管职责，认真分析案件形势和特点，总结发案规律，有针对性地提出防范重点和措施，深入一线，指导农村合作金融机构做好防范工作。要严格依法行政，严肃查处金融违法违规行为。凡发生百万元以上大案、造成重大损失的，除督促农村合作金融机构对责任人严肃处理外，情节严重的，要采取果断措施暂停发案机构的相应业务，待整顿验收合格后方可重新办理。对发生重大案件、造成巨额损失、影响极其恶劣的农村合作金融机构，要予以吊销金融许可证。对辖区内发生重大案件的农村合作金融机构高级管理人员，要依法取消其任职资格。要将案件专项治理工作的评价纳入日常监管考评之中，与机构准入和评级挂钩，对发案率高、涉案金额大、影响恶劣、内控薄弱的机构在评级时予以扣分甚至降级，同时在机构和新业务准入审批时予以一票否决。
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