十八届中央第九轮巡视公布15家单位反馈情况

第一篇：十八届中央第九轮巡视公布15家单位反馈情况

十八届中央第九轮巡视公布15家单位反馈情况

《 人民日报 》（2016年06月03日 04 版）

本报北京6月2日电

（记者姜洁）6月2日，中央纪委监察部网站公布了十八届中央第九轮巡视的15家单位反馈情况。

工信部被指“四个意识”不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位，在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”；抓党建用力不多用心不专，有的党员干部党的观念、党员意识淡漠，基层组织软弱涣散；“两个责任”落实不力，监督执纪问责宽松软；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。

巡视发现辽宁省的主要问题是：党的领导弱化，违反政治纪律问题严重。党的建设缺失，部分党组织软弱涣散，党员队伍管理松散。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出，超职数配备干部问题整改进度缓慢。全面从严治党不力，一些地方和单位的党委（党组）主体责任不落实，部分纪检监察机构履职不认真，长期不办案。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“窝案”“串案”多发。

山东在巡视中暴露的问题有：党的领导弱化，抓班子建设偏松偏软，有的执行政治纪律和政治规矩不严不实，有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚；党的建设缺失，有的党组织弱化虚化，落实全面从严治党“两个责任”不力，一些关键岗位干部调整过于频繁和集中；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新；小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴。

安徽在巡视中被发现的问题是：党的领导弱化，管党治党担当不够，落实“两个责任”不到位；巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至边改边超；执行中央决策部署不坚决，党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出；党的建设缺失，一些党组织软弱涣散，违反政治纪律的行为时有发生；选人用人问题突出，存在买官卖官、“带病提拔”的问题，执行个人有关事项报告制度不严；工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出，发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广，少数干部不收敛不收手，顶风违纪。

湖南省被指党的领导弱化，树立“四个意识”、执行政治纪律存在差距，对衡阳破坏选举案举一反

三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”问题；对上轮巡视整改不力，领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位，收受红包礼金等问题尚未得到根治，消化超职数配备干部行动迟缓；全面从严治党担当不够、落实不力，违反廉洁纪律问题突出，不收手不收敛、顶风违纪仍然明显，传媒系统等领域廉洁风险大，基层“雁过拔毛”腐败多发；执行选人用人规定不严格，用人导向问题仍是关注的焦点，存在带病提拔、买官跑官等问题。

司法部在巡视中发现的问题有：党的领导弱化，对中央有关决策部署学习领会不够深入、贯彻执行不够到位，推进重点领域改革举措不够及时、有效，存在“中梗阻”现象；党的建设缺失，坚持民主集中制原则不够，选人用人问题反映较多，基层党组织建设薄弱，律师行业党的建设亟须加强，对一些单位和党员干部队伍管理松散，有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”屡禁不止，部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴，办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。

国家文物局党的领导弱化，学习领会和贯彻落实中央文物工作决策部署存在差距，有关改革举措和文保法规落实不够到位，文物保护被动局面没有扭转，革命文物保护状况堪忧，文物市场监管和执法督察力度亟待加大；党的建设缺失，执行党组工作制度不够严格，基层党组织长期不换届，有的自定少缴或不按期缴纳党费，一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等；管党治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”问题依然突出，有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等，对文保项目资金审批和监管中的问题反映较多，存在寻租腐败风险。

海关总署在巡视中发现的问题是：党的领导弱化、党的建设缺失问题有些方面比较突出，党组织落实主体责任不够到位，推动全面从严治党向基层传导不够，一些基层党组织建设虚化弱化。管党治党不严，清理规范涉企收费不到位，执法等领域廉洁风险较高，违规违纪问题时有发生，少数单位群体性腐败问题频发，“贴着海关发财”现象比较突出。违反中央八项规定精神问题仍时有发生，公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多。基层海关监督执纪问责偏松偏软。干部管理不够规范和严格，一些单位存在突击提拔干部、领导干部个人有关事项报告不实等问题。

国家旅游局党的领导弱化、党的建设缺失，贯彻落实中央决策部署不够到位，基层党组织不健全，组织生活制度执行不严格。全面从严治党责任落实不到位，监督责任落实不力，一级抓一级、层层传导压力不够；干部队伍建设问题比较突出，对党员干部管理监督不力，存在民主推荐不够规范、“带病提拔”、违规在企业、社团兼（任）职等问题；贯彻落实中央八项规定精神不够严格，一些“四风”问题仍未得到有效遏制。评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范。

农业部被指党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部顶风违纪。全面从严治党有差距，行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出，一些协会、学会从事行政审批中介服务，有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等。

农科院在巡视中暴露的问题有：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，具有全国性、革命性服务“三农”的科研项目研发不足；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党委长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。全面从严治党有差距，少数领导干部不讲规矩带头违纪，科研经费管理使用中问题频发，一些院属单位将科研用房对外出租赚钱，严重干扰正常科研工作等。

国资委被指党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失，创造力、凝聚力、战斗力不强，一些党员党章党规意识淡漠，不严格执行党内制度，不按规定交纳党费，以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，“两个责任”落而不实，监督合力不足，执纪问责偏轻偏软；奢靡享乐敛而未绝，违反中央八项规定精神问题仍然存在，廉洁风险形势严峻复杂，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。

国家邮政局核心意识淡薄，党的领导弱化，在推动改革、健康发展、加强监管上主动作为不够，对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力，有时监管底气不足，存在违规审批问题。党章党规意识弱化，党的建设缺失，执行民主集中制不严，组织生活不规范，有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重，选人用人程序不严格，存在“带病提拔”、干部缺配、违规设立下属事业单位并超编制配备干部等问题。“两个责任”虚化，从严治党不力，监督执纪问责偏轻偏软，经济责任审计流于形式，警示教育不足，软课题研究经费管理混乱，违规兼职取酬问题多，违反中央八项规定精神问题突出等。

卫计委党组领导核心作用发挥不够充分，“两个责任”履行不到位，重业务、轻党建问题突出。基层党组织建设薄弱，公立医院党的建设弱化，失联党员人数较多。党员干部教育管理监督不严，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止，违规出国（境）屡有发生。选人用人问题比较突出，违规用人时有发生，个人有关事项报告不实比例较高，退（离）休领导干部兼职清理不到位。重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力，“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业“亲”而不“清”。

食药监管总局党组领导核心作用发挥不够充分，宗旨意识不够强。对党建工作重视不够，基层单位重业务、轻党建，对党员干部疏于教育管理。全面从严治党意识不强，主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。干部选拔管理不规范，存在干部“带病提拔”现象，对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上。

同时，巡视组在每家被巡视单位均收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

第二篇：中央第九轮巡视反馈

根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年5月29日至6月2日，中央第二巡视组向工业和信息化部党组反馈专项巡视情况；中央第三巡视组分别向辽宁省、山东省反馈巡视“回头看”情况；中央第五巡视组分别向安徽省、湖南省反馈巡视“回头看”情况；中央第六巡视组分别向司法部党组、国家文物局党组反馈专项巡视情况；中央第七巡视组分别向海关总署党组、国家旅游局党组反馈专项巡视情况；中央第八巡视组分别向农业部党组、中国农业科学院党组反馈专项巡视情况；中央第十四巡视组分别向国务院国有资产监督管理委员会党委、国家邮政局党组反馈专项巡视情况；中央第十五巡视组分别向国家卫生和计划生育委员会党组、国家食品药品监督管理总局党组反馈专项巡视情况。巡视组收到的反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

中央各巡视组组长代表中央巡视组向被巡视单位党委（党组）领导班子进行了反馈，并对巡视整改工作提出意见建议，被巡视单位领导主持会议并作表态发言。

工信部 抓党建用力不多用心不专

问题：“四个意识”不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位，在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”；抓党建用力不多用心不专，有的党员干部党的观念、党员意识淡漠，基层组织软弱涣散；“两个责任”落实不力，监督执纪问责宽松软；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。

建议：认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，充分发挥部党组领导核心作用。认真履行“两个责任”，切实加强党的建设。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险，加强国家重点科研项目资金管理，健全制度，堵塞漏洞，强化监督，对套取国家重大专项资金的行为，严厉惩处、绝不姑息。树立正确用人导向，坚持“五湖四海”，破除“板块思维”，推动形成风清气正的用人环境。

辽宁 一些领导干部肆无忌惮拉帮结派

问题：党的领导弱化，违反政治纪律问题严重。党的建设缺失，部分党组织软弱涣散，党员队伍管理松散。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出，超职数配备干部问题整改进度缓慢。全面从严治党不力，一些地方和单位的党委（党组）主体责任不落实，部分纪检监察机构履职不认真，长期不办案。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“窝案”“串案”多发。

建议：切实增强“四个意识”，认真落实总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求。严格遵循党章，坚决落实全面从严治党要求。运用好“四种形态”，严肃查处违纪违法案件，认真核查巡视移交的问题线索。严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向。

山东 有的党员干部对组织不忠诚

问题：党的领导弱化，抓班子建设偏松偏软，有的执行政治纪律和政治规矩不严不实，有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚；党的建设缺失，有的党组织弱化虚化，落实全面从严治党“两个责任”不力，一些关键岗位干部调整过于频繁和集中；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新；小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴。

建议：强化“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严肃查处违纪违法行为。坚决抓好巡视反馈问题的整改，做到件件有着落。

安徽 党政机关违规经商办企业等问题依然突出 问题：党的领导弱化，管党治党担当不够，落实“两个责任”不到位；巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至边改边超；执行中央决策部署不坚决，党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出；党的建设缺失，一些党组织软弱涣散，违反政治纪律的行为时有发生；选人用人问题突出，存在买官卖官、带病提拔的问题，执行个人有关事项报告制度不严；工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出，发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广，少数干部不收敛不收手，顶风违纪。

建议：加强党的领导，牢固树立“四个意识”。强化政治担当，落实从严治党主体责任。压实各级纪委监督责任，严肃查处顶风违纪行为，开展“酒桌办公”问题治理，持之以恒纠正“四风”。坚持正确用人导向，严格按规矩选人用人。

湖南 对衡阳破坏选举案正本清源不到位

问题：党的领导弱化，树立“四个意识”、执行政治纪律存在差距，对衡阳破坏选举案举一反

三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”问题；对上轮巡视整改不力，领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位，收受红包礼金等问题尚未得到根治，消化超职数配备干部行动迟缓；全面从严治党担当不够、落实不力，违反廉洁纪律问题突出，不收手不收敛、顶风违纪仍然明显，传媒系统等领域廉洁风险大，基层“雁过拔毛”腐败多发；执行选人用人规定不严格，用人导向问题仍是关注的焦点，存在带病提拔、买官跑官等问题。

建议：强化“四个意识”，把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”。以换届为契机，对衡阳破坏选举案再反思、再认识。高度重视廉政风险，突出关键少数和重点领域，加大监督执纪力度，形成强大震慑。坚持正确用人导向，严格执行干部选任制度。

司法部 部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道

问题：党的领导弱化，对中央有关决策部署学习领会不够深入、贯彻执行不够到位，推进重点领域改革举措不够及时、有效，存在“中梗阻”现象；党的建设缺失，坚持民主集中制原则不够，选人用人问题反映较多，基层党组织建设薄弱，律师行业党的建设亟须加强，对一些单位和党员干部队伍管理松散，有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”屡禁不止，部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴，办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。

建议：充分发挥党组领导核心作用。切实把党的建设抓好抓实。认真执行民主集中制，严格干部选任标准，坚持干部交流制度，形成良好用人导向和风气。真正使管党治党走向“严紧硬”。强化管党治党责任担当，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

国家文物局 一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项

问题：党的领导弱化，学习领会和贯彻落实中央文物工作决策部署存在差距，有关改革举措和文保法规落实不够到位，文物保护被动局面没有扭转，革命文物保护状况堪忧，文物市场监管和执法督察力度亟待加大；党的建设缺失，执行党组工作制度不够严格，基层党组织长期不换届，有的自定少交或不按期交纳党费，一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等；管党治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”问题依然突出，有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等，对文保项目资金审批和监管中的问题反映较多，存在寻租腐败风险。

建议：坚持党的领导，坚决落实中央决策部署。加强党的建设，尽快扭转软弱涣散局面。推进全面从严治党，着力净化政治生态。担当起管党治党责任，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

海关总署 “贴着海关发财”现象比较突出 问题：党的领导弱化、党的建设缺失问题有些方面比较突出，党组织落实主体责任不够到位，推动全面从严治党向基层传导不够，一些基层党组织建设虚化弱化。管党治党不严，清理规范涉企收费不到位，执法等领域廉洁风险较高，违规违纪问题时有发生，少数单位群体性腐败问题频发，“贴着海关发财”现象比较突出。违反中央八项规定精神问题仍时有发生，公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多。基层海关监督执纪问责偏松偏软。干部管理不够规范和严格，一些单位存在突击提拔干部、领导干部个人有关事项报告不实等问题。

建议：强化党的领导，加强党的建设。切实担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置。继续深刻吸取“厦门远华特大走私案”等案件的沉痛教训，健全执法等领域风险防控体系，完善防范利益冲突机制，加大日常监管和风险防控工作力度。严明组织纪律，进一步规范选人用人工作，切实落实从严管理监督干部各项要求。

国家旅游局 一些“四风”问题仍未得到有效遏制

问题：党的领导弱化、党的建设缺失，贯彻落实中央决策部署不够到位，基层党组织不健全，组织生活制度执行不严格。全面从严治党责任落实不到位，监督责任落实不力，一级抓一级、层层传导压力不够；干部队伍建设问题比较突出，对党员干部管理监督不力，存在民主推荐不够规范，“带病提拔”，违规在企业、社团兼（任）职等问题；贯彻落实中央八项规定精神不够严格，一些“四风”问题仍未得到有效遏制。评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范。

建议：强化党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党要求。不折不扣落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，完善作风建设长效机制。采取有效措施，认真解决旅游形象推广和国有资产监管中的突出问题。切实解决领导班子和干部队伍建设中的突出问题。

农业部 有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背

问题：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部顶风违纪。全面从严治党有差距，行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出，一些协会、学会从事行政审批中介服务，有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等。

建议：进一步加强党的领导。进一步加强党的建设。坚定不移推进全面从严治党，高度重视党组领导班子成员和所属单位领导干部存在的廉洁风险。对权力寻租等违规违纪问题开展专项治理，深化行政审批制度改革，严肃查处行政审批各环节存在的权钱交易等问题，对“红顶中介”，领导干部违规兼职取酬等问题开展专项治理，对违规参与中介活动的学会、协会进行清理。

农科院 一些直属单位党委长时间不换届

问题：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，具有全国性、革命性服务“三农”的科研项目研发不足；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党委长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。全面从严治党有差距，少数领导干部不讲规矩带头违纪，科研经费管理使用中问题频发，一些院属单位将科研用房对外出租赚钱，严重干扰正常科研工作等。

建议：进一步加强党的领导。进一步加强党的建设。坚定不移推进全面从严治党。对科研经费管理使用存在的问题开展专项治理。加大查处和警示教育力度，加强科研领域制度建设，强化全方位全过程监管，建立完善科研经费管理使用监督问责机制。

国资委 一些党员党章党规意识淡漠 问题：党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失，创造力、凝聚力、战斗力不强，一些党员党章党规意识淡漠，不严格执行党内制度，不按规定交纳党费，以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，“两个责任”落而不实，监督合力不足，执纪问责偏轻偏软；奢靡享乐敛而未绝，违反中央八项规定精神问题仍然存在，廉洁风险形势严峻复杂，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。

建议：紧密结合“两学一做”学习教育，召开专题民主生活会，认真研究巡视反馈意见，深刻剖析、对照检查，提出整改措施，做好巡视整改。把坚持党的领导作为推动国资国企改革发展的根本。采取有力措施切实加强党的建设。把全面从严治党要求落到实处。

国家邮政局 有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重

问题：核心意识淡薄，党的领导弱化，在推动改革、健康发展、加强监管上主动作为不够，对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力，有时监管底气不足，存在违规审批问题。党章党规意识弱化，党的建设缺失，执行民主集中制不严，组织生活不规范，有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重，选人用人程序不严格，存在“带病提拔”、干部缺配、违规设立下属事业单位并超编制配备干部等问题。“两个责任”虚化，从严治党不力，监督执纪问责偏轻偏软，经济责任审计流于形式，警示教育不足，软课题研究经费管理混乱，违规兼职取酬问题多，违反中央八项规定精神问题突出等。

建议：高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。把坚持党的领导作为推动邮政事业改革发展的根本。切实加强党的建设，增强领导班子的创造力战斗力凝聚力。把全面从严治党要求落到实处，重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。坚决破除“清水衙门”思想，重点解决纪律松弛、作风散漫等问题。

国家卫生计生委 公立医院党的建设弱化

问题：党组领导核心作用发挥不够充分，“两个责任”履行不到位，重业务、轻党建问题突出。基层党组织建设薄弱，公立医院党的建设弱化，失联党员人数较多。党员干部教育管理监督不严，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止，违规出国（境）屡有发生。选人用人问题比较突出，违规用人时有发生，个人有关事项报告不实比例较高，退（离）休领导干部兼职清理不到位。重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力，“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业“亲”而不“清”。

建议：加强党的领导，增强“四个意识”，认真落实总书记“没有全民健康，就没有全面小康”的指示精神，坚决贯彻落实中央重大决策部署。认真贯彻全面从严治党要求，切实履行好“两个责任”。切实加强干部人才队伍建设。加强重点岗位、重点环节的权力监督制约，防范廉政风险。

食药监管总局 基层单位重业务轻党建

问题：党组领导核心作用发挥不够充分，宗旨意识不够强。对党建工作重视不够，基层单位重业务、轻党建，对党员干部疏于教育管理。全面从严治党意识不强，主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。干部选拔管理不规范，存在干部“带病提拔”现象，对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上。

建议：加强党的领导，增强“四个意识”，切实把总书记提出的“四个最严”要求落到实处。切实加强党的建设，坚决纠正重业务、轻党建倾向。认真履行主体责任，全面从严治党，高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决防止干部“带病提拔”。真正担负起食品药品监管的重要职责，建立完善监督制约机制，保障人民群众饮食用药安全。

按照省委统一部署，2016年3月15日至5月31日，省委第五至第十三巡视组对省高级人民法院、省政府办公厅、省委党校（省行政学院）、吉林日报社、省红十字会、省科学技术厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省政府外事办公室、省地方税务局、省工商行政管理局、省新闻出版广电局、省政府法制办公室、省金融工作办公室、省能源局、省物价局、省公务员局、省畜牧业管理局、省中医药管理局、省残疾人联合会、省经济管理干部学院、省社会保险事业管理局、长影集团有限责任公司、吉林东北亚出版传媒集团有限公司、吉林警察学院等26个部门和单位的党组织开展了专项巡视。省委巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，按照政治巡视要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。

6月28日至7月4日，省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志向被巡视部门和单位的党组织传达了省委书记巴音朝鲁同志重要讲话精神，省委巡视组分别反馈了巡视情况，各部门和单位党委（党组）主要负责同志主持反馈会议，并作表态发言。会上还通报了部分典型案件和问题的查处情况。

省高级人民法院党组的主要问题是：对党建工作重视不够，政治思想工作缺乏针对性，党员领导干部很少参加所在党支部活动，一些党员交纳党费不及时、不足额。执行政治纪律不严格，个别法官干警盲目追捧西方司法制度。监督执纪问责力度不强，系统内存在审判不公、违反纪律、违背程序、执行不力等问题，个别党员干部以案谋私、枉法裁判。一些党员干部瞒报个人事项，个别领导干部违规兼职取酬。

省政府办公厅党组的主要问题是：机关党的建设薄弱，有的基层党组织不健全，党建工作缺乏活力，下属单位有的党员长期不交纳党费。廉政风险点排查不深入，防控措施的操作性不强。有的基层单位财务报销不规范，有的乱发补助、奖励，公务用车使用管控不严。调查研究工作针对性、实效性不强，精简会议文件不够到位。个别干部档案存在失真问题。

省委党校（省行政学院）的主要问题是：民主集中制执行不严格，“三会一课”流于形式，有的党员领导干部不参加党支部活动，一些党员不按规定交纳党费。校（院）班子成员“一岗双责”履行不到位，汲取身边违纪违法案件教训不深刻，对教职工特别是外聘教师教育管理不到位。重大项目没有严格依规建设，有的项目擅自变更使用性质，违规出租房屋，违规发放奖金、津贴。干部选拔任用、轮岗交流制度执行不到位，职称评聘不规范。个别事业编制人员从事经营活动。

吉林日报社党组的主要问题是：党组领导核心作用弱化，学习贯彻中央精神和省委部署不及时，党报舆论监督作用发挥不够，对走出困境、良性发展缺少规划和办法，人才匮乏且流失严重。执行民主集中制不到位，个别决策失误。全面从严治党主体责任落得不实，基层党组织建设及党员队伍管理存在缺失，思想政治工作薄弱。公务接待超标准，私设“小金库”。民主推荐干部不规范，存在打招呼、拉选票现象。

省红十字会党组的主要问题是：党建工作薄弱，长期不开展组织活动，基层支部换届不及时，一些党员未按规定交纳党费。大额资金管理使用、物资采购发放、器官捐献管理等方面存在廉政风险。救灾物资管理不规范，存在损失浪费问题。救助资金、专项建设资金管理存在漏洞，随意扩大专项资金支出。重要岗位干部长期不交流。

省科学技术厅党组的主要问题是：党组凝聚力不强、职责定位不清，民主集中制执行不力，多数事业单位没有落实一把手“五个不直接管”规定。个别基层党组织不健全，一些党支部活动流于形式。执纪监督问责缺乏力度，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。科技项目和专项资金管理不规范，监管不到位。滞留滞拨、挪用套取项目经费等问题比较突出，存在违规拨付专项资金现象。一些干部个人重大事项不报告，协会学会过多过滥，一些领导干部兼职取酬。

省公安厅党委的主要问题是：对全面从严治党重视不够，落实“两个责任”不够到位。对信息化项目缺乏宏观把控，造成资源浪费，有的项目不公开招标或不规范招标。系统内违纪违法案件易发多发，存在办关系案、金钱案和利用职权内外勾结现象。有的干警吃拿卡要、滥施罚款、过度罚款、巧立名目乱收费。有的直属单位超职数、超规格配备干部，各警种间的干部交流不够。协会过多过滥，有的协会参与企业经营，个别党员领导干部在协会兼职取酬。

省财政厅党组的主要问题是：全面从严治党意识不强，党内组织生活不够认真，执行“三重一大”集体决策制度不严格。对“四风”问题自查自纠不到位，有的领导干部违规兼职取酬，一些学会、协会滥发津贴补贴等违反中央八项规定精神问题多发。执行财经纪律法规不够严，有的直属事业单位违规出租房产、大额支出不履行政府采购程序，有的领导干部插手干预项目建设，专项资金管理存在廉政风险。

省商务厅党组的主要问题是：党员队伍建设管理存在缺失，有的党员领导干部双重组织生活坚持不够。全面从严治党的动力、压力向基层传导不到位。壮大外贸主体的措施效果不明显，奖励外埠企业政策存在偏差。有的项目未履行政府采购程序，固定资产管理较乱，房产出租管理不规范。违规向企业加收广交会展位费。存在假借展会名义出访、国家公务人员搭车出国问题。干部档案“三龄两历”失真问题清理不到位。

省政府外事办公室党组的主要问题是：执行民主集中制不力，有的重大事项未执行集体决策制度，“三会一课”制度执行不到位，有的党员领导干部不参加所在党支部活动，一些党员交纳党费不按时、不足额，个别干部不如实报告个人重大事项。监督执纪问责失之于软、失之于宽。安排非业务处室人员搭车出国，招待费、礼品费等支出超标，存在向下属单位转嫁、摊派不合理费用等问题。勤俭办外事意识不强，存在讲面子和铺张浪费问题。

省地方税务局党组的主要问题是：党建意识不强，推进改革力度不够。对基层党建指导不到位，基层党组织建设抓得不紧，个别单位党组织到期不换届，个别基层党支部设置不合理。全面从严治党措施不够有力，对一些明显违纪行为查处存在宽松软问题。基层单位“四风”问题禁而未绝，存在吃拿卡要等现象。缺少管用的内部监管机制，存在以权谋私、私自免税等问题。干部选拔任用群众有意见，调入领导干部子女偏多。

省工商行政管理局党组的主要问题是：基层党的建设缺失，“三会一课”流于形式，个别党员领导干部不参加所在党支部活动。商标认定、行政审批、行政执法随意性较大，有关行政审批和服务窗口搭车收费，执法人员违规执法问题反映较大。专项资金存在挪用或闲置问题，未经审批出租或处置国有资产，工程建设无审批手续，违规发放津贴补贴，部分办公用房、固定资产等长期被个人或单位占用。存在超职数配备干部和因人设岗等问题，一些处级干部不如实报告个人有关事项。

省新闻出版广电局党组的主要问题是：党建工作弱化，基层党的建设缺失，有的基层党组织隶属关系不明确，“三会一课”制度执行不力，一些党员不按规定交纳党费。落实“两个责任”逐级递减，层层传导压力不够。存在违规发放购物卡、公车私用和私设“小金库”问题。所属单位在广告经营投放和影视剧（节目）购销方面存在廉政风险。有的单位对聘用人员管理不规范，把关不严。对干部监督管理不到位，对新闻舆论一线人员教育不够，人才队伍建设缺乏长远规划，专业人员匮乏。

省政府法制办公室党组的主要问题是：全面从严治党意识缺失，存在党风廉政建设和反腐败工作与己无关思想。个别重大事项没有纳入党组议事日程，“五个不直接管”制度执行不力。党内组织生活不经常、不严肃，党员干部在教育活动中查摆问题不深入。存在违规发放津贴补贴、公款旅游、公务用车费用偏高、虚开发票套现等问题。个别干部不如实报告个人重大事项。违规选调干部问题突出。

省金融工作办公室党组的主要问题是：党组的领导核心作用发挥不充分，金融服务创新不够。党建工作弱化，党的组织生活制度落实不到位，“三会一课”流于形式。班子成员“一岗双责”履行不到位，廉政风险防控体制机制不健全。违规发放补贴、奖金，“三公”经费管理不严格，车辆运行维护费、公务接待费超预算支出。个人重大事项报告制度执行不严格。金融工作创新不够，人才流失比较严重。

省能源局党组的主要问题是：管党治党责任意识不强，个别党员干部政治规矩意识、纪律意识淡薄。基层党组织机构不健全，政治思想教育不深入。全面从严治党“两个责任”缺失，对一些违纪问题查处不力，反腐败震慑力量没有形成。财政拨付专项资金和大额经费使用监管不到位，违规滥发奖金补贴，违规向下属单位借用超标准车辆。在职称评定、提前退休、人员调入等方面存在违规违纪问题。

省物价局党组的主要问题是：党组的领导核心作用发挥不够，未能很好地贯彻执行民主集中制。局机关党委换届不及时，党组班子成员民主生活会质量不高，党支部设置不规范，党员队伍管理松散。管党治党责任划分不明晰，监督责任缺失，多年不查办案件。违反中央八项规定精神问题时有发生。个别干部选拔任用违反程序。价格审批、执法、成本监审等环节存在廉政风险。经费使用不规范，存在公车私用、报销应由个人承担费用问题。

省公务员局党组的主要问题是：全面从严治党意识不强，机关党建流于形式，基层党组织建设缺失，党费收缴不规范，“三会一课”等制度不落实，有的领导干部不以普通党员身份参加党支部活动。廉政风险防控意识不强，监管不到位。公务员考录、调任、培训等领域存在制度漏洞、不正之风和腐败风险。从严管理干部力度不够，干部交流轮岗不及时。

省畜牧业管理局党组的主要问题是：党的领导弱化，有的重大事项未经集体决策，事业单位一把手“五个不直接管”制度不落实，警示教育缺失。存在大额支出不履行政府采购程序、违规出租办公用房、挤占挪用专项资金等问题。个别党员干部借开会之机绕道旅游、借婚丧嫁娶收礼敛财。一些领导干部安排配偶、子女和近亲属在局机关和直属事业单位就业。

省中医药管理局党组的主要问题是：主体责任落实不到位，监督责任缺失。在科研项目管理、资金调配、省级重点专科评估、中医医院等级审批、中医医院医疗技术准入管理等方面存在防控不严问题。挪用财政专项资金向无预算缴拨单位拨款，用于无预算会议支出，科研经费管理不严，“三公经费”较高。有的领导干部在学会兼职，有的领导岗位长期空缺，中医药管理人才匮乏。

省残疾人联合会党组的主要问题是：贯彻落实中央和省委关于群团工作会议精神有差距，推进残联组织体制机制改革步伐不大，存在机关化、行政化、娱乐化倾向。全面从严治党意识有待提高，廉政风险防控不到位。专项资金使用管理不够有力，未产生应有效益。大宗物品采购招标存在廉政风险，事业单位挤占项目经费问题突出。个别单位违反规定发放奖金、补贴。重要岗位干部交流不够，个别干部“吃空饷”。

省经济管理干部学院党委的主要问题是：领导班子凝聚力、战斗力、执行力不强，学院发展思路不清。有的“三重一大”事项未执行集体决策制度。基层党组织机构不健全，组织生活制度流于形式。领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对下属部门和单位人员监督管理不严，个别干部利用申请奖学金、助学金向学生收取好处，有的加价向学生销售生活用品。存在超标准使用办公用房、违反规定配备公务用车问题。干部选拔任用、职称评聘、人员聘用制度规定执行不严，程序不规范。

省社会保险事业管理局党组的主要问题是：全面从严治党“两个责任”落实不到位，机关党建工作缺失，党员教育管理工作不扎实。监督执纪问责失之于软、失之于宽，对基层社保局的行业监管不到位，参保缴费、基数核定、待遇计发、资金存储等关键环节防控监管不严。存在违反中央八项规定精神问题，顶风违纪问题时有发生。一些党员干部不如实报告个人事项。干部选拔任用不规范，一些重要岗位干部长期不交流，干部使用回避制度未落实。

长影集团有限责任公司党委的主要问题是：党的领导弱化，管党治党意识不强，存在以业务领导代替党的领导倾向。基层党组织建设缺失，领导班子不健全，有的党员领导干部不参加所在党支部活动，一些党员不按规定交纳党费。“两个责任”落实不到位，监督执纪问责力度不大。执行一把手“五个不直接管”制度不严格，财务管理比较混乱。个别领导干部存在以权谋私、套取劳务费、违反规定收取礼金等问题。存在因人设岗，领导干部到龄不退休问题。重产业、轻主业，电影创作匮乏。

吉林东北亚出版传媒集团有限公司党委的主要问题是:管党治党意识比较淡薄，民主集中制执行不够严格，有的“三重一大”事项未进行集体决策。党的基层组织存在作用弱化、地位虚化、功能空化问题。领导干部落实“一岗双责”不力，对所属各公司及其负责人管控不到位，固定资产出租不规范，部分房产出租价格偏低。有的领导干部利用职权安排子女、亲属和身边人员在关键和高薪岗位任职。个别领导干部兼职取酬。有的领导干部群众观念淡薄，不作为、乱作为。

吉林警察学院党委的主要问题是：党的建设存在薄弱环节，班子成员重业务、轻党建，一手软、一手硬的问题不同程度存在。对党风廉政建设重视程度不够，“一岗双责”落得不实，个别案件调查处理不及时、不规范。在招生体检和体能测试环节存在廉政风险隐患，后勤管理制度不健全，有的服务窗口对外承包不规范。在落实中央八项规定精神和作风建设方面存在问题，个别党员干部在学生入党、评奖（助）学金等方面吃拿卡要。有些重要岗位干部长期不交流。

各巡视组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委、省委组织部和有关部门处理。

各巡视组组长向被巡视党组织提出了整改意见。省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志对被巡视党组织提出了整改要求：要围绕全面从严治党，切实担负起整改的重大责任。要认真制定整改方案，扎实深入地整改问题。要增强整改透明度，主动接受党内监督、社会监督。要重视整改政治效果，对整改不力的坚决追责问责。

被巡视党组织主要负责同志表示：巡视组反馈的巡视意见全面准确、客观公正、实事求是、切中要害，对于反馈的问题和意见，完全认领、照单全收。要严格落实省委要求，切实履行“两个责任”，对省委巡视组移交的问题线索，要逐一排查，认真处理，决不姑息，从严从实推进反馈意见整改落实，确保件件有着落、事事见实效。适时向党员干部和社会公开整改情况，接受党内监督、社会监督。

第三篇：十八届中央第九轮巡视已公布23个地区和单位党组织整改情况

十八届中央第九轮巡视

已公布23个地区和单位党组织整改情况

《 人民日报 》（2016年08月27日 04 版）

本报北京8月26日电

（记者姜洁）26日，中央纪委监察部网站公布了十八届中央第九轮巡视的18个地区和单位党组织的整改情况。至此，已有23个地区和单位党组织公布了巡视整改情况。

国家邮政局党组以问题为导向，将巡视反馈的3个方面11个问题进行梳理，细化分解为25项具体任务，制定了87项整改措施，明确了整改内容和完成时限，建立了问题清单、任务清单、措施清单、责任清单，采取台账推进、挂账销号的办法对整改措施落实实行动态管理。各省局和机关各司室也按照局党组要求制定了整改方案。

国家文物局党组把巡视组反馈的3个方面10类问题，分解为36个具体整改任务，细化为137项整改措施，并明确了时限要求。强化政治担当，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬，坚持什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题关键就首先解决什么问题；坚持立行立改、全面整改，在条条要整改、件件有着落上集中发力，做到知错就改，“不贰过”；毫不动摇地确立高标准，做到问题没查清不放过、责任不追究不放过、整改无成效不放过。

湖南省委对中央巡视组在巡视期间和巡视后反馈意见时共交办或移交的2411件信访举报件，严格按照要求分类处置、逐件核实。其中，涉及省纪委管辖的312人，由省纪委相关纪检监察室核实处理，已立案7人、初核类84人、谈话函询类92人、暂存类5人、了结类121人，另有3人已移交相关部门处理。其间，中央巡视组向省纪委移交了需反馈结果的涉及38人的清单。省纪委对照清单，从中央巡视组移交的信访件中梳理出94件相关信访件（含重复件），按照中央纪委五类线索处置标准作了处置。

安徽省委针对“发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”问题，严格落实县乡党委主体责任，坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为县乡纪委的主要任务。组织召开重点督办省辖市纪委书记集体约谈会，首批对16个县（区）进行重点督办，层层传导压力。严肃查处侵害群众利益问题。重点查处和纠正在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私，套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款，在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。今年以来，共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2637起，给予党纪政纪处分2747人次。

山东省委对违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门（单位）、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人；通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。

国家国防科工局党组从7个方面，提出23条具体举措。召开党的工作会议暨全面从严治党工作部署会议，党组书记就落实全面从严治党主体责任提出要求，向基层党组织书记颁发落实全面从严治党主体责任的责任书。针对一些违纪违法案件处理不透明，通报不及时，教育警示作用发挥不够的问题，制定违纪案件通报曝光工作制度。2016年，共给予2人党纪政纪处分，诫勉谈话14人，组织调整3人，通报批评10人。

国家中医药管理局党组列出了整改问题清单、任务清单和责任清单，将整改任务细化分解为两大部分、7个方面、26个具体问题、126项整改举措，并逐一明确每项整改举措的责任领导、责任部门、完成时限，建立了整改台账，每周实时动态更新，形成了“可检查、可评估”的整改路线图、时间表，确保事事有人抓、件件有着落。特别是针对突出问题，组织开展了党的建设缺失、选人用人问题、执行“三重一大”问题、财务管理混乱、工作纪律松弛等5个专项整治。

国家食品药品监督管理总局党组对于违反公务接待规定、违规发放过节费等5个方面18个问题，组织力量逐一调查核实，依规依纪严肃查处，共12名司局级领导干部受到处理，其中，给予2人党内严重警告处分，给予3人诫勉谈话处理，5人受到批评教育，责令2人作出书面检查，追缴违规发放的津补贴135.7万元，占用下属单位6辆车辆已全部退回原单位。巡视组移交涉及总局司局级干部问题线索已办结81%。对于27个涉及总局司局级领导干部的问题线索，党组和派驻纪检组逐一进行核实了解。目前，27个问题线索已办结22个。

国家卫计委党组认真研究巡视反馈意见，逐条对照中央第十五巡视组指出的问题，主动担责，剖析原因，提出具体整改措施。制定方案，明确提出要以“四个意识”统领巡视整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位，以“据实严纪”原则核实问题线索，以“两学一做”保证整改取得实效。方案明确了工作职责，提出了整改清单，强调坚持问题导向，实行整改任务销号制度。

全国妇联党组针对直属单位和个别部门在资金使用、项目管理、国有资产处置等方面存在的问题，组织力量认真调查核实，严肃进行追责问责，该纠正的纠正，该脱钩的脱钩，该清理的清理，该终止的终止，对违规违纪的相关单位主要领导和责任人给予党纪政纪处分。加强制度执行情况监督检查。建立全国妇联巡视督查制度，对各直属单位执行国家有关制度、落实全国妇联各项要求，特别是公益资金捐赠、使用和管理，项目建设招投标，资产运营等情况进行定期巡视督查，加强廉洁风险管控。

国家宗教事务局党组对去年以来发现的违规违纪问题以及在领导干部个人有关事项报告抽查核实过程中发现的问题，进行严肃查处，共处理9人。其中，1人给予党内警告处分，1人给予党内严重警告、降低岗位等级处分，1人给予记过处分，1人予以辞退，1人予以诫勉，2人进行批评教育，并追究2位部门负责人的领导责任，其中1人进行通报批评，1人责令作出书面检查。整改期间，对有关违规违纪人员进行严肃查处，共处理23人（其中1人给予两种处理）。

中华全国供销合作总社党组明确了27项整改任务，具体细化制定了87条整改措施。每项任务、措施明确分管领导、承办和协办单位，列出具体的完成时限，做到可追溯、可督查、可评估。截至7月底，需要在集中整改期内落实的54项整改措施已经100%完成，并制定出台了16项相关制度和办法；年底前需要完成的16项整改措施，都已拿出具体实施方案，有的可以提前完成，以上两项占全部87条整改措施的80%。此外，列入中长期完成的17条整改措施，也已形成了整改思路或方案。

海关总署党组对移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索和转阅处的260件信访举报，按照中央纪委确定的五类处置方式和标准逐一进行处置。目前，移交的44名现任或曾任总署司局、在京直属单位和直属海关单位主要负责人的问题线索中，已对1人进行党纪立案审查，拟对2人进行党纪立案审查，对31人正在初步核实和谈话函询，属重复件此前已作了结10人。

司法部党组将整改任务细化分解为18项具体任务，明确了责任领导和落实部门；针对3个方面24个问题逐项提出了整改措施，对整改时限、责任单位和责任人员予以明确；安排10个司（局）分别作为主办单位，牵头负责具体整改任务的组织落实和统筹协调，参与单位全力配合、抓好落实。部机关各司局、各直属单位主动认领任务，制定具体整改方案，分解和落实任务，确保责任到人、落实到位；建立整改清单台账，一项一项地落实；坚持即知即改、立行立改，高标准、严要求落实巡视整改任务。

国家新闻出版广电总局党组制定了巡视整改工作方案，确定了205条整改措施。其中，7月底前完成的98条，占47.8%；年底前完成的67条，占32.7%；7月底前完成工作部署并作为中长期整改任务抓紧抓实的40条，占19.5%。督促各责任部门细化本部门具体整改落实方案，对于可以立行立改的任务，即知即改、尽快见效；对于涉及深层次矛盾、艰巨复杂的任务，既着力实现集中整改阶段的目标，又不断细化中长期整改推进的计划，以钉钉子精神抓好整改工作。

中央宣传部进一步落实党风廉政建设主体责任。组织开展党风廉政建设主体责任落实情况回头看，进一步强化压力传导机制，推动各单位主要负责同志切实担当起管党治党的政治责任，真抓真管、严抓严管。组织部机关党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。中央纪委驻中央宣传部纪检组对中央巡视组移交的所有问题线索，按照有关要求，已全部提出具体处置意见，部分问题线索已经核查完毕。机关纪委对驻部纪检组移交的问题线索都进行了认真核查，提出了处理意见。

国家质检总局党组印发整改工作方案，制定巡视整改分工一览表，列出问题清单、任务清单和责任清单，确保任务到人、责任到岗、要求到位。针对巡视组反馈的3方面10个问题，梳理细化为37个具体问题，研究制定48项整改目标、139条整改措施。质检总局巡视整改领导小组办公室先后召开4次全体会议，定期召集调度，研究重大问题，加快整改进度。建立整改台账，先期建账、中期对账、后期销账，哪个问题解决了就销号哪个，哪个任务落后了就督查哪个，每周进行一次督查通报，层层传导压力，确保条条要整改、件件有着落。

国家烟草局党组将整改工作分解为4个方面、33个具体问题、89项具体任务，并逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，形成完整的整改路线图、时间表；单列12项专项整治和专项治理，力求以重点问题的突破带动整改工作全面落实。巡视整改期间，召开9次党组会议、7次局长办公会议，推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸，制定65个整改文件，其中规章制度36项，做到整改一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞，固化巡视整改成果。

第四篇：十八届中央第十二轮巡视反馈情况全部公布

十八届中央第十二轮巡视反馈情况全部公布

《 人民日报 》（2017年06月22日 04 版）

本报北京6月21日电

（记者姜洁）中央纪委监察部网站21日公布了十八届中央第十二轮巡视的15所中管高校的反馈情况，至此，十八届中央第十二轮巡视反馈情况已全部公布。

中国农业大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，对思想政治工作重视不够，在立德树人和坚持社会主义办学方向上存在差距，发挥“四个服务”作用不足；校党委领导核心作用发挥不够，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；存在重业务轻党建现象，党内政治生活不够严格，基层组织建设薄弱；后勤基建、科研经费、校办企业等重点领域存在廉洁风险等。

南开大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，用中央精神指导办学治校不够，执行党委领导下的校长负责制不够到位；学校思想政治工作不到位，马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位弱化，有的专业学位教育逐利倾向明显；党建工作存在薄弱环节，有的政治学习不认真，有的组织生活不严肃；基建工程、校办企业、科研经费等领域存在廉洁风险等。

天津大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻中央重大决策部署不到位，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；执行党委领导下的校长负责制不到位，议大事、谋大事不够，有的领导干部担当精神不足；马克思主义在学科建设中的指导地位有待加强，思想政治教育工作比较薄弱，全程、全方位育人不足；校办企业、后勤基建、科研经费等领域存在廉洁风险等。

厦门大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，执行党委领导下的校长负责制不到位，办学方向存在偏差，重科研教学轻立德树人，贯彻党的教育方针有差距，对引进人才把关不严，落实意识形态工作责任制不力。违反中央八项规定精神问题仍有发生，关键岗位和重点领域廉洁风险突出等。

中山大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够。党的建设薄弱，党内政治生活不严肃，党建工作力度层层递减，选人用人问题较多，政治把关不到位。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题时有发生，一些重要岗位和重点领域廉洁风险大等。

南京大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，落实意识形态工作责任制有待加强；党建工作存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，二级单位党委不按期换届问题比较突出，部分基层党组织“三会一课”制度不落实；工程建设、资产管理、校办产业等领域存在廉洁风险等。

东南大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻中央决策部署和党的教育方针不够到位，执行党委领导下的校长负责制不到位，担当精神和创新意识有待加强，意识形态工作责任制落实不够有力；党委履行抓党建政治责任力度不够，党内政治生活不严肃； “两个责任”落实不到位，纪委监督执纪问责能力偏弱；基建后勤、财务管理、校办企业等方面存在廉洁风险等。

中国科技大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不够充分；党建工作比较薄弱，部分院系党委发挥作用不足，党内政治生活不经常不严肃，有的党员领导干部的党员意识不强；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，对一些违规违纪问题不敢举旗亮剑；基建、采购、科研经费等领域存在廉洁风险等。

北京航空航天大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够充分。“四个服务”不够到位，存在“重科研轻教学、重智育轻德育”倾向，思想政治工作有待加强，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节；全面从严治党不够有力，党委主体责任意识不够强，纪委发挥职能作用不充分；会议多、办事难等“四风”问题仍然存在；科研经费、基建工程、校办企业等重点领域存在廉洁风险等。

北京理工大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不够到位；基层党组织建设弱化，党员先锋模范作用弱化；选人用人不够规范，执行选人用人程序规定不严格，制度建设滞后；干部监督管理不够严，整治违反中央八项规定精神问题不够坚决，自查自纠不够彻底；对工程项目、科研经费和校办企业监管不够到位，存在廉洁风险等。

武汉大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制存在偏差，意识形态工作责任制落实不够到位。基层党组织存在虚化弱化现象，支部生活不够规范；干部监督管理不到位。“两个责任”落实不够，执纪问责偏松偏软；“四风”问题禁而不绝，基建维修、资产管理、招标采购、校办企业等领域廉洁风险突出等。

华中科技大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，学习贯彻总书记系列重要讲话精神不够到位；党管干部、党管人才原则执行不够到位，党内政治生活不够严肃，基层党建工作薄弱。“两个责任”落实不够，监督执纪问责乏力；基建、资产管理、附属医院、校办企业等领域廉洁风险突出等。

中南大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，二级学院党的领导虚化，落实意识形态工作责任制不够有力。党内政治生活不够严肃，执行干部人事制度不够严格，基层党组织建设薄弱。“两个责任”压得不实，监督管理偏松偏软，基建、资产管理、附属医院等重点领域和关键岗位廉洁风险突出等。

兰州大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针和重大决策部署不够有力；落实意识形态工作责任制不到位，意识形态阵地管理存在薄弱环节；党委常委会、校务会权责不够明晰，执行党委领导下的校长负责制有偏差。党委担当不够，全面从严治党不力，管校治校宽松软；纪委主责主业聚焦不够，校办企业和附属医院等领域存在廉洁风险等。

上海交通大学党委存在的问题是：“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥不够；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范、把关不够严，存在领导干部个人事项报告不实、违规兼职等问题；校办企业、基建、资产管理、科研经费等领域廉洁风险较高，科研和专项经费管理不够规范等。

此外，巡视组在各单位均收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

第五篇：中央巡视组向被巡视单位反馈情况

中央巡视组向被巡视单位反馈情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第六巡视组向新疆维吾尔自治区反馈巡视情况。７月１１日，中央第六巡视组组长张基尧，副组长赵文波、桑竹梅向中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；７月１２日，张基尧代表巡视组向自治区领导班子进行了反馈，张春贤主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署，２０１４年３月３０日至５月２４日，中央第六巡视组对自治区进行了巡视。中央巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

张基尧指出，自治区党委认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神和总书记关于新疆工作的一系列重要讲话精神，立足新疆区情，把严明政治纪律作为第一要求，注重抓党风廉政建设，推进作风转变，加强干部队伍建设。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：党风廉政建设方面，矿产资源和土地开发领域腐败问题反映依然强烈，一些领导干部以权谋地，领导干部亲属违规经商办企业问题突出，民生领域腐败问题时有发生。在执行党的方针、政策方面，有的领导干部在贯彻执行涉及新疆长治久安等重大问题的举措中，存在措施不够有力、不够到位现象。执行中央八项规定和作风建设方面，落实惠民政策有时不够扎实，有的领导干部婚庆大操大办收受礼金，有的住房面积严重超标，有的奢靡之风严重。执行组织纪律和干部选拔任用方面，基层党组织建设和干部队伍建设还存在薄弱环节，干部选拔任用工作不够规范，存在违规用人、吃空饷等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

张基尧代表巡视组提出了四点意见建议。一是以第二次中央新疆工作座谈会精神为统领，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安的总目标，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。严明党的纪律，严肃查处各种违反政治纪律行为。二是切实担负党风廉政建设主体责任和监督责任，以零容忍态度惩治腐败，认真办理中央巡视组移交问题线索，做到件件有着落。对重点领域腐败问题进行专项整治。三是坚决贯彻落实中央八项规定精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，抓紧解决作风方面存在的突出问题。四是突出把政治坚强、敢于担当作为培养选拔各族干部的首要标准，坚持正确用人导向，营造拴心留人环境，建设高素质干部队伍。进一步规范选人用人工作，加强基层党组织建设。

张基尧指出，自治区党委要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，自治区党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

张春贤指出，总书记关于巡视工作的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻指出了反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，进一步强调了党要管党、从严治党的紧迫性，对保持惩治腐败的高压态势、切实用好巡视成果、改进巡视工作提出了明确要求。我们要认真学习领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断和工作部署上来，统一到对落实巡视整改主体责任的指示上来，坚定正确政治方向，端正根本政治立场，进一步增强政治意识、大局意识，坚决遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央的方针、政策和部署。

张春贤指出，中央第六巡视组反馈的对新疆巡视情况，对于我们坚持以第二次中央新疆工作座谈会精神为统领，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安的总目标，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实中央八项规定，突出政治坚强、敢于担当，坚持正确用人导向，夯实基层基础，进一步加强作风建设和干部队伍建设，全力做好新形势下新疆社会稳定和长治久安工作，将起到积极的推动作用。我们将充分用好这次巡视的成果，坚决有力地落实中央巡视组反馈的意见要求，毫不含糊地抓好整改落实工作。

张春贤强调，要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话精神，全力推进新疆社会稳定和长治久安工作。当前的首要任务就是牢牢把握反恐维稳斗争重点，重拳出击、集中严打，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，坚决维护新疆社会大局稳定。要进一步做好促进民族团结工作，紧紧围绕民生推进新疆科学发展，切实加强意识形态领域工作，下大气力搞好南疆工作，充分发挥各级干部、各族群众的主体作用，坚定信心、凝聚力量、迅速行动、真抓实干，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗。

要严格落实“两个责任”，进一步提升反腐倡廉工作水平。全疆各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，各级党委（党组）特别是主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，各级领导班子成员要根据分工，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级纪委要认真履行好党风廉政建设和反腐败斗争的监督责任。要进一步完善惩防体系暨党风廉政建设责任制检查考核制度，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

要高度重视巡视反馈指出的突出问题，全面深入分析查摆。全疆各级党组织和广大党员干部要深刻剖析产生问题的深层次原因，高度重视、高度警醒，认真审视、严肃对待、照单认领，并联系自己的思想、工作和生活实际，反躬自省，深入思考，全面深入查摆问题、剖析原因、深挖根源，多从主观上找原因，多从工作上找差距，以最坚决的态度、最果断的措施开展整改，务求取得实实在在的成效。

要切实抓好整改落实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大查办案件工作力度。既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保障人民群众的合法权益。特别是在当前反恐怖、反渗透、反分裂斗争如此关键的形势下，对那些依然心存侥幸、不收手不收敛、群众反映强烈的领导干部，要大喝一声、敲响警钟，促其深刻反省、悬崖勒马。坚持有腐必反，对待腐败分子，不管涉及到谁，不管是哪个民族，不管职务有多高，发现一个就坚决查处一个，一查到底，决不姑息，决不手软。

要持之以恒严格贯彻落实中央八项规定和自治区党委十项规定，紧紧抓住中央巡视组反馈的突出问题，进一步完善自治区各项具体实施办法，加大专项治理力度，健全长效落实机制，始终做到从严要求、从严监督、从严查处，坚决防止“四风”反弹。要把整改落实工作与当前新疆改革发展稳定各项工作结合起来，通过我们工作的改进、作风的转变，给中央交上一份满意的答卷，使各族人民看到实实在在的成效。

中央党的群众路线教育实践活动第十一巡回督导组组长宋育英、中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。自治区党委、人大、政府、政协领导班子成员出席会议；其他副省级干部、纪委和组织部领导班子成员、党委巡视办、巡视组有关负责同志列席会议。