在发改委2014年工作审议动员大会上的讲话

第一篇：在发改委2014年工作审议动员大会上的讲话

在迎接县人大常委会工作审议动员大会上的讲话

同志们：

今年4月10日县第十六届人大常委会第十三次会议审议通过了《xx县人大常委会关于对县人民检察院、县发展和改革委员会、县人口计生委、县国土资源局、县国税局开展工作审议的实施方案》，确定县发改委为今年的工作审议对象，这充分体现了县人大对发改工作的关心、重视和支持，体现了各级领导和全县人民对发改工作的殷切期盼。5月23日县人大常委会召开了工作审议动员大会。根据工作部署，今天，我们组织全体干部职工召开县发改委迎接县人大常委会工作审议动员大会，并有幸邀请到县人大常委会副主任刘江明及审议工作组成员到会指导。主要任务就是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的成绩迎接县人大常委会的审议。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作审议的重大意义

开展人大工作审议，是《宪法》、《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是县人大常委会依法实施监督、行使监督职权的具体体现，是服务发展大局、促进和支持政府部门工作的有效途径。我们一定要统一思想，端正态度，充分

认识人大工作审议的重要性，真诚接受视察，虚心听取意见，坚持边审边改，自觉接受监督。

（一）接受人大工作审议是推进发改工作跨越发展的强大动力。近年来，在全国、全省宏观调控形势严峻的背景下，我委在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市县宏观调控的战略部署，充分发挥参谋助手的作用，各项工作取得了较好的成绩。在县2013年度涔天河水库扩建工程移民安置工作测评中，县发改委荣获“先进集体”；县发改委被评为“2013年度服务经济建设和社会发展先进集体”；2013年度我县重点项目建设取得历史性突破，在县区系列中综合排名第一，在全市100个考核重点项目中评出的9个金奖项目，我县五矿xx稀土产业园项目位列其中。这些成绩的取得与县人大的关心、重视和支持是分不开的。这次县人大常委会确定对县发改委进行工作审议，进一步表明了县人大对我委工作的鼓励、鞭策和支持。我们要正确认识审议只是一种手段，其主要目的是促进我委工作与时俱进、健康发展，促进我委更好地为全县经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务，为发改工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为我县发改工作实现跨越式发展提供强大的动力。

（二）接受人大工作审议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我们不断优化经济发展环境，通过强

化学习教育、加强制度建设、完善目标考核等有力措施，大力加强发改部门的作风建设、形象建设、效能建设，工作取得了一定成效，受到了领导和社会各界的肯定和好评。但也清醒地看到，还有个别干部职工在作风纪律、服务态度、业务能力、工作效率等方面存在一些问题。一是项目审批出现新变化。中央省市很多业务及相关的审批权限下放，对我们来说是一项全新的挑战，权力大了、责任更大。二是文化素质和业务素质不高。有个别同志对业务不熟悉，业务能力有待提高。三是机关作风纪律还略显松懈拖沓。个别同志上班迟到、上班期间办私事现象还存在。对这些问题，必须要引起高度重视。我们一定要借这次人大审议的机会，多途径地查摆问题，敢于自揭伤疤，制订切实可行的整改措施，坚决完成整改任务。要通过这次迎审工作，进一步增强广大干部职工的宗旨意识，切实改进工作作风，不断提高干部职工服务基层、服务群众、服务经济建设的能力。

（三）接受人大工作审议是宣传发改工作，展示发改形象的良好机遇。今年，县人大常委会组织对县发改委进行工作审议，从另一方面讲也是给县发改委提供了一个充分展示自我的机会。我们要以此次审议工作为契机，大力宣传发改工作，展示发改部门形象。通过宣传发改工作动态、发改工作业绩和成效及与发改相关的法律法规等，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更深层次的认识发改工作、理解发改工作、支持发改工作。同时，我们要正确对待成绩，认真查找问题，虚心接受审议意见，认真落实整改措施，促进各股室单位进一步转变职能，坚持依法行政，提高服务水平，提高办事效率，提高自身素质，不断提升我们发改部门在人民群众心目中的形象。

二、明确目标，突出重点，确保人大审议改革工作取得实效

第一，要明确审议工作目标。这次工作审议目的就是要促进我们依法履行职责，改进工作作风，圆满完成人大交付我们的任务。因此，我们一定要围绕这个目标，切实开展审议的各项工作，通过人大对我们工作的审议，真正促使我们全委上下同心同德，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，更加严格依法行政，进一步转变作风，不断提高服务水平，切实树立高效廉洁文明新形象，力争人人成为良好环境，个个成为服务能手，在我县经济建设中再创佳绩，给人大和人民群众交一份满意答卷。

第二，要把握审议工作的重点。为确保工作审议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把审议工作推向深入，重点要在以下三个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我县经济社会科学和谐发展的重点难点问题还有不少，我们要深入基层，围绕工作中出现的难

题及解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。二是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，做到“门好进，脸好看，事好办”。三是关注民生要有新作为。紧紧围绕全县新农村建设和富民惠民目标，从农田水利、农村道路、人畜饮水、小流域治理等基础设施入手，精心组织实施一批惠民工程。

三、精心组织，科学安排，确保人大审议发改工作扎实有序推进

一要加强领导，狠抓落实。接受人大审议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。县发改委已成立了接受人大审议工作领导小组，具体负责专项工作审议的组织工作。领导小组成员、迎审办公室要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保审议工作扎实有效地推进。

二要强化宣传，营造氛围。在审议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，结合正在深入开展的群众路线教育实践活动，我们要通过积极走访、召开座谈会、设立意见箱、发放问卷等方式，广泛征求意见和建议；另一方面，要通过媒体、墙报、板报、横幅等形式，全方位、多角度、立体式地宣传县发改委依法行政、规范管理、加强党风廉政建设、优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法及取得的效果，为我县经济社会发展营造

良好的氛围。

三要自查自纠，未评先改。要对照审议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请审议调查组的领导莅临指导。

四要严明纪律，注重实效。全体干部职工要在审议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加审议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在审议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，以及在审议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关人员的责任。

同志们，人大工作审议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次大好机会，我们一定要牢牢抓住这次审议的契机，以开诚布公的态度开展审议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争审出新作风、审出新气象、审出新干劲、审出新动力，为推动我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在迎接区人大工作审议动员大会上的讲话

在迎接区人大工作审议动员大会上的

讲 话

区教育局局长 徐正祥（2011年4月25日）

同志们：

根据区人大常委会统一安排，今年，区人大常委会将对我局进行工作审议，这既是对全区教育工作的一次全面检阅，也是对我们各项工作的鞭策和鼓励，更体现了区人大常委会对教育工作的高度重视和关心。今天我们召开这次会议，就是要求大家统一思想认识，积极行动起来，虚心诚恳地接受审议，扎扎实实地做好自查整改工作，正视成绩，改正不足，努力办人民满意的教育，以良好的工作业绩迎接区人大常委会的审议，积极促进我区教育又快又好、健康和谐发展。刚才，唐春江同志宣读了区教育局迎接人大工作审议的实施方案，希望大家按照方案要求逐一落实各项工作。等一会，区人大曾主任将做重要讲话，请大家认真领会讲话精神，抓好落实。下面，我就贯彻落实区人大常委会的要求，如何做好迎审工作，讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大审议教育工作的重要意义

一要充分认识到开展人大审议工作是促进全区教育科学发展的重要举措。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的有效监督和大力支持下，全区广大教育工作者开拓创新，务实奋进，以办好人民满意的教育为宗旨，以“教育强区”为第一要务，不断深化教育改革，努力夯实教育基础，全区教育结构和资源不断优化：合格学校建设任务如期完成，城区学位建设进展顺利，学校内部管理不断加强，教育教学改革不断深化，校园安全得到进一步保障，教育公平得到进一步彰显，质量和效益不断提高，人民群众对教育的满意度不断提升。但我们也清醒地看到，我区教育的现状总体上还不能完全适应全面建设小康社会的新要求，还不能完全满足人民群众对优质教育的新期盼，教育体制改革还有待进一步深化，教育活力还需要进一步增强。因此，我们要紧紧抓住人大审议工作这一难得机遇，着力把握教育发展规律，创新发展理念，转变发展方式，推进各级各类教育协调、健康、快速发展。

二要充分认识到开展人大审议工作是解决教育发展热点和难点的重要契机。长期以来，由于受到多种因素的制约，全区教育的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到，有些问题教育自身无法解决，还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合，教育投入不足，薄弱学校建设、城区学位建设、农村教师队伍建设以及留守儿童的有效管理等；有些问题是我们的工作力度不够造成的，如办学行为规范问题，师德师 风问题等。我们要以这次审议为契机，一方面积极向区人大常委会反映问题，取得区人大常委会的理解和支持，为教育发展创造良好的外部环境；另一方面要采取切实有效的措施，规范办学行为，纠正行业不正之风，努力创办人民满意的教育，把接受审议的过程当作解决教育工作存在的突出问题的过程。通过审议，审出加快教育发展的新动力，审出加快教育发展的新干劲，审出加快教育发展的新作风，审出加快教育发展的新业绩。

三要充分认识到开展人大审议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我局先后开展了学习实践科学发展观、规范中小学办学行为管理年、落实创先争优等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进和提高。但是，作风、效能建设非一朝一夕之功，我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次审议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一，增强了监督的实效性。我们要通过这次审议，进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念，切实改进工作作风，不断提高服务大局、服务学校、服务师生、服务经济建设的能力，促进服务水平的进一步提高。

二、把握关键，突出重点，确保人大审议教育工作取得实效

第一，要把握审议工作的关键环节。人大工作审议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。结合今年的审议要求，我认为应该重点紧扣四大关键环节：一是宣传发动环节。统一思想，端正态度，征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。我们要通过积极走访、召开座谈会、设立意见箱、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和人民高度负责、对教育事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大常委、人大代表和服务对象反馈，征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到人民群众满意为止。四是审议环节。在这个环节中，我们要向区人大常委会报告专项整改工作情况，参加区人大常委会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问。

第二，要把握审议工作的重点。未评先改，边评边改，主动整改，是区教育局对这次审议活动的总的要求，也是这次审议工作能否取得实效的关键所在。各股室和各级各类学 校要将整改贯穿到迎审工作的每一个阶段，以加快教育科学发展为主线，着力解决群众关心的热点难点问题为重点。为确保工作审议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把审议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我区教育科学和谐发展的重点难点问题还有不少，每位党委班子成员都要确定一个破难项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办区人大代表建议、政协提案制度，重点解决问题，力求得到满意答复。要调动各股室、学校领导干部的积极性，变上访为下访，着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要决策，都要通过各种形式广泛征求师生、家长和社会的意见建议。多问计于师生、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做好每一例上门的群众工作。厉行节约，规范公务接待和公务用车，建设节约型单位。推进政务、校务公开，积极推行“教育阳光工程”，坚持实施招生、考试、评职、培优等工作阳光、透明。四是关注民生要有新作为。继续推进惠民政策，减轻学生负担。认真落实城乡义务教育阶段学生全部免除学杂 费、国家补助公用经费政策，继续落实义务教育阶段学生享受免费教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和中职助学金政策，进一步强化农村留守儿童的教育管理、农民工子女、进城务工人员子女就学等保障政策，全力以赴把教育惠民政策一件一件地落实好。

三、精心组织，科学安排，确保人大审议教育工作扎实有序推进

一要加强领导，狠抓落实。接受人大审议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。区教育局已成立了接受人大审议工作领导小组，具体负责专项工作审议的组织工作。领导小组成员、迎审办公室要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保审议工作扎实有效地推进。各级各类学校也要成立迎审工作领导小组，切实加强迎审工作的组织领导，健全工作机制，时刻保持与区教育局迎审办公室的联系，做好组织协调工作。

二要强化宣传，营造氛围。在审议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，广泛宣传党的教育方针政策，普及教育法律法规，特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过教育网站、墙报、板报、横幅等形式，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传全区教育部门依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做 法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为教育发展营造良好的氛围。

三要自查自纠，未评先改。要对照审议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请审议调查组的领导莅临指导。

四要严明纪律，注重实效。全体干部职工和教职员工要在审议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加审议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在审议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在审议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。

同志们，人大工作审议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次审议的契机，以开诚布公的态度开展审议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争审出新作风、审出新气象、审出新干劲、审出新动力，为推动我区教育事业科学发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：2019领导在工作动员大会上讲话

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、2014年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结2014年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开2014年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制，养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

第四篇：在发改委年终总结大会上的讲话

在市发改委年终总结大会上的讲话 一、五年工作总结

过去五年，全国经济社会发展的宏观环境发生了很大变化，发改系统的工作职能也有了新的调整、充实和完善。我们根据市场经济的新形势、新要求，不等不靠、积极努力、敢于创新、狠抓落实，致力于推动科学发展、和谐发展；致力于服务全市以港兴市、工业强市、服务富市的工作目标；致力于提升发展改革系统宏观调控经济社会运行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了许多成绩。特别是通过八个围绕、八个加强，提高了八个方面的能力。

（一）围绕第一要务，加强项目前期，提高科学发展能力。

发展是第一要务，加快发展是我市赶超沿海发达地区的唯一途径。过去五年之所以成为我市历史上发展最快、最好的五年，很重要的一点是一大批事关我市发展大局的重大项目能够顺利立项、按时开工、保质完工，源源不断地为全市经济发展提供新的动力。五年来，我们始终把大力推进项目前期工作作为坚持发展要务、增强发展后劲、发挥系统职能的头等大事 来抓。在我们的共同努力下，一大批事关我市长远发展的重大基础设施、海洋经济、社会事业等项目相继得到国家、省发改委核准立项，为我市持续发展作出了应有的贡献。据不完全统计，五年来我委共完成重大项目前期工作827项，其中上报国家发改委、省发改委的76项。五年来，在宏观调控的大背景下，全市累计完成固定资产投资669.4亿元，增幅36%，列全省首位。连续几年，我委被市委、市政府评为全市重要事项、重点工程、实事项目实施先进单位。

（二）围绕长远发展，加强规划编制，提高战略谋划能力。

规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依托和手段；也是落实省、市重大决策，明确经济社会发展战略，合理产业布局，实现战略目标的一个重要抓手。五年来，我们按照超前、务实、管用的原则，加大对涉及我市长远发展和重大战略资源开发保护等重大问题的规划编制工作，加强全市规划管理工作，为全市的长远发展奠定了重要基础。去年三月在市四届人大六次会议上审议通过的“十一五”规划是提出科学发展观后的第一个五年规划，规划理念、内容重点、编制要求等各方面与以往规划都有很大不同。我们在认真调研，反复征求各方意见的基础上，较好地完成了 编制任务。规划提出的“一个战略、二大任务、三大布局、四大基地、五项工程、六项措施”等主要内容都被市委、市政府所采纳。同样，由我委主持编制的一些专项规划也做到了选题准、意义大、内容实、质量高的要求。据不完全统计，五年来我委共完成规划编制35个，04年被省发改委评为规划编制先进奖。我们还重点参与了一些国家、省总体规划、区域规划、专项规划的有关工作，力求在规划层面上为我市发展打下基础，铺平道路。从目前情况看，效果也是很好的。我市的一些项目进入了国家长三角区域规划、沿海港口规划等，省“十一五”规划对我市方面内容的描述和项目安排之多也是历次规划中最多的。通过这些规划，引起各级领导和部门对我市更多的关注和重视。去年开始，市规划办正式成立和运作，我市规划工作管理若干意见正式实施，我们对25个“十一五”专项规划和各部门规划编制进行了立项、审核、备案、审批、发布等相应工作，并对“十一五”规划的目标责任单位进行了分解落实，初步解决了长期来存在的内容重复、相互矛盾、发布缺少程序、实施不够到位等问题，理清了全市规划管理工作的体系。

（三）围绕重大问题，加强课题研究，提高解决问题能力。

通过调研，形成课题，提出解决重大问题的办法、措施，是做好发改工作，以虚促实，以实带虚，虚实结合的一个重要突破口。五年来，我们紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事关我市长远发展的全局性、宏观性、战略性问题；围绕我市经济和社会发展中迫切需要解决的问题；围绕工作职能对某一重要领域需要深入研究的问题展开课题调研，取得了不少好的成果，许多已成为市委、市政府决策的重要依据，落实到具体工作之中。五年来，全委共完成课题86个，基本上每处室每年都有1个以上课题。其中《实现传统岛屿经济向现代海洋经济转型研究》、《把我市建设成全国重要能源物资储运基地研究》、《大力发展游艇业，加快培育海洋经济新增长点》等课题成果都在省级以上刊物发表，并获得省级以上奖励。

（四）围绕经济运行，加强监测预测，提高调控发展能力。

加强经济监测预测工作，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，研究提出解决方案和建议，做好党委、政府的参谋和助手，是新形势下发展改革系统调控经济发展的一个重要手段。五年来，我们加强对宏观经济形势的综合分析判断；加大对重点经济指标的跟踪分析；加强对监测中发现问题的研究剖析；及时向市委、市人大、市政府和省发改委报送相关分析材料，基本上掌握了全市经济社会运行的大致走势 和格局，较好地把握了工作主动权。目前，我们已形成并完善了每月有数据、季度有判断、半年有分析、全年有总结的经济运行监测预测制度。五年来，我们积极研究企业改制遗留问题，撰写专题调研报告，为市委市政府决策做好参谋。同时，对金塘、六横、衢山三大岛扩权政策落实情况进行调研，向政府提出有关建议并被采纳。

（五）围绕职能拓展，加强履行职责，提高宏观管理能力。

目前，发改系统的工作职能发生了很大变化。一方面，过去那一套管理经济的办法不灵了，调控手段也基本没有了；另一方面，新的形势迫使我们必须转变观念，寻找、拓展新的职能、新的工作手段。这一直是我们从事发改工作的所有同志所关心、所顾虑，以及需要研究和解决的一个重大问题。五年来，我们在市委、市政府的支持下，在这方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性进展。比如根据我们建议，市政府印发了重大项目稽察管理办法，并建立了重大项目稽察办公室，授权我们对重大项目以及国家和财政资金安排的建设项目进行稽察。为了推进重大建设项目和重大规划决策民主化、科学化、程序化，市政府建立了重大决策专家咨询论证制度，咨询论证办公室也设在我委。为了科学合理利用、保护好宝贵深水 岸线资源，市政府专门成立了港口岸线利用管理领导小组，规定凡重大港口布局和利用深水岸线须经统一审批，领导小组办公室也设在我委。政府性投资项目也统一由我委编制实施计划。全市规划也统一由我委衔接管理，等等。这些工作，有些在省内也属首创。它既为经济发展提供了一个法制、合理、公平的平台，也为政府在市场经济条件下有序管理经济，提高经济管理能力摸索了新的途径。更重要的是加强了发改工作职能，更好地履行了宏观经济部门的职责。目前，这些工作进展都比较顺利。

（六）围绕资金工程，加大争取力度，提高发挥系统优势能力。

五年来，我们积极发挥系统优势，加强向上争取力度，特别是盯住国债资金，国家及省各类扶持资金的安排重点、政策动向，对上加强汇报，加大争取力度；对内加强互动，做好项目包装及申报，力争有更多的资金支持我市，有更多项目列入省重点工程。同时，我们积极推进区域合作，特别是参与宁波—我市港口一体化、长三角区域合作、开展山海协作工程，提升了区域合作的档次和水平，维护了我市利益，推动了接轨大陆各项工作的进度。

（七）围绕机制创新，加强改革工作，提高体制保障能力。五年来，我们始终坚持发展出题目、改革做文章这一工作指导思想，坚持机制创新，加强改革工作，提高了体制保障能力。投资体制改革在符合规范，又注重为企业服务，强调可操作性的前提下，完成对审批、核准、备案等程序的“流程再造”，启动民间投资项目登记备案制，出台了符合我市实际的政府投资项目代建制。围绕减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率的目标，一批宜进审批中心的项目已全部进入。完成了对一些未改制的国有企业实施产权制度改革和职工劳动关系转换，同时积极研究处理企业改制遗留问题。组织起草为市属事业单位改革配套的政策性文件，现经市政府研究审定，指导市盐业局等单位做好系统体制改革和人员分流、安置工作。通过工作，我市白泉镇已列入全国小城镇发展改革试点乡镇，试点方案已经制定。

（八）围绕机关效能，加强班子和队伍建设，提高服务经济社会发展能力。

委党组坚持集体领导和民主集中制原则。建立领导班子议事规则，重大问题、重大事项坚持集体研究，具体事项按各自职责分工落实。班子成员小事讲风格，大事讲原则，顾大局、识大体、讲团结，共同围绕中心工作和目标任务，既分工又协作，形成合力。同时，我们全面落实党管人才各项制度，认真实施干部选拔 任用各项规定，重视年轻干部培养和使用，提高干部队伍整体素质。委党组将廉政建设纳入重点工作，一把手负总责，分管领导具体抓，坚持与业务工作同部署、同检查、同考核。每年初，委党组与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，定期召开领导干部廉洁自律专题民主生活会。制定了《关于落实市委惩治和预防腐败体系<具体意见>的实施意见》，进一步健全重大投资、资产处置、资金调度及其它重要经济活动的决策、执行、监督的制度和机制。严格执行资金收支两条线管理，严格财务制度。

五年来，我们按照中央、省、市统一部署，认真开展保持党员先进性教育活动，积极参与“暖促”工程和新社区建设，在领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、平安我市建设、构建和谐机关等方面取得了一定的成绩。

二、07年工作重点

今年是党委政府换届之年，做好今年的工作对于起好步、开好局具有十分重要的意义。我们要按照市委市政府以港兴市、全面跨越总体要求，切实履行发改系统职责，为全市经济和社会发展作出应有贡献。

（一）做好规划及课题研究工作。

规划方面。一要继续配合省发改委做好浙江省临港石化规划编制工作。二要完成“十一五”规划 目标责任分解落实情况的检查工作；三要加强重大规划研究编制。重大课题研究方面。各处室依然要按照惯例，围绕市委、市政府工作重点和经济社会发展中的热点、难点问题，积极主动开展调研工作，争取在理论层次上、内容深度上、使用价值上都有新的突破。

（二）抓好重大项目前期及建设管理工作。一是抓好重大项目前期工作。主要包括我市发电厂二期工程、220KV与大陆联网工程项目、大陆引水二期工程项目前期工作。二是加强项目库建设。完成重点招商项目库和“十一五”全市社会发展及高技术产业项目库编制和完善工作。三是加强重点建设服务和监管。继续做好重点建设项目的供地计划的落实督促工作。对重大项目，要通过建立联席会议制度，进一步加快办事效率。

（三）继续深化改革工作。

一是要完善投资体制改革。二是要完成对加快“七大岛”开发建设的政策研究；三是要深化行政审批制度改革，重点要推进“两集中、两到位”；四是要继续进行市属企业的产权制度改革和职工劳动关系转换工作。

（四）加强党政建设和系统内部建设。

第五篇：在县人大常委会工作审议动员会上的讲话范文

在县人大常委会工作审议动员会上的讲话

县委常委、常务副县长张明贵

（2011年4月13日）

各位领导、各位委员、各位代表、同志们：

今天，县人大常委会召开动员大会，安排部署对县规划建设局、水利局、广播电视局、物价局、烟草专卖局开展工作审议。这是县人大常委会履行监督职能、创新监督方式的重要举措，更是对政府工作重视和支持的具体体现。刚才，县人大常委会邓丽华主任作了动员报告，五个被审议部门的主要负责人作了表态发言。等会，刘书记还要作重要讲话，请大家认真领会刘书记、邓主任的讲话精神，并抓好贯彻落实。下面，我代表县人民政府作个表态发言。

一、统一思想，端正态度，充分认识审议工作的重要意义

对政府部门开展工作审议，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能。人民政府作为人民代表大会的执行机关，按照法律规定，必须接受人民代表大会及其常委会的监督。政府工作部门向人大常委会报告工作并接受审议，是依法接受监督的具体体现。《监督法》实施后，人大常委会对政府部门的评议主要采取工作审议的方式，比述职评议要求更高、范围更广。从审议工作的实践来看，人大审议对于促进政府工作部门及其工作人员牢固树立公仆意识、民主意识和法制意识，更好地履行工作职责，严格依法行政，改进工作作风，提高工作效率都具有十分重要的意义。对人大的监督、支持和帮助，县政府表示热情欢迎、衷心感谢。被审

议的这五个部门，都要认真履行责任，正确对待监督，热情欢迎监督，切实重视支持监督。其他工作部门及其工作人员，也应切实做好本职工作，自觉接受监督。

二、加强领导，精心组织，认真做好接受审议的各项准备

为保证审议准备工作有序开展，各被审议部门要按照县人大常委会的审议工作实施方案和有关要求，切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员，让全体干部职工都能自觉地参与和接受审议；二是要结合各部门工作目标和实际情况，在广泛征求意见的基础上，拟定好接受审议的工作方案，安排好审议的各项工作；三是要成立以局长任组长的迎审领导小组，确定迎审具体联络人员，做好具体衔接工作，力求做到有的放矢，增强审议工作的针对性、实效性，并为审议提供优质的服务和良好的环境，确保工作审议顺利开展。从今年的工作来看，规划建设局要按现代中等城市、文化生态旅游县城、永州南区域中心建设要求，做好建设规划，为创建全省卫生县城打下坚实基础；水利和烟草部门要利用国家加大水利投入的契机，在抓好烤烟生产的同时，全力以赴争取金钩挂水库的立项建设；广播电视局要切实做好广播及数字电视服务工作，让老百姓看上优质节目；物价局要充分发挥监督机制，稳控物价，保障群众利益。

三、虚心纳谏，认真整改，确保取得审议的实际成效 审议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此，要结合审议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施；要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，切实增强整改的针对性；要高标准、严要求地落实整改措施，特别是对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，并及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。凡能解决的要立即解决，不敷衍拖拉；对于一时不能解决的问题，认真做好解释工作；对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到人；属于共性的问题要找准症结，彻底进行整改，决不搞形式、走过场，最终要变被动监督为主动接受监督。

四、举一反三，扩大效果，推动政府工作上新台阶 这次审议既是对五个被审议部门的工作审议，也是对县政府全面工作的审议。各工作审议调查组对政府工作部门及其工作人员提出的建议、批评和意见，反映了群众的呼声，集中了人民的智慧，与最广大人民的根本利益密切相关。县政府将自觉对照检查，举一反三研究审议意见，拿出整改办法，认真进行整改，不断扩大工作审议的效果，进一步提高行政水平，提高领导经济社会发展的能力。

一是要以工作审议促进依法行政。政府部门及其工作人员要带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，认真执行县人大及其常委会的决议和决定，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。要依法规范行政职能，切实强化行政执法监督，增强政府的执行力和公信力。

二是要以工作审议促进高效施政。政府部门及其工作人员要进一步强化服务意识和效率意识，要完善行政审批制度，减少和规范行政审批事项，提高行政审批效率和水平。特别是对在工业园区落户的大企业，我们要以优质的服务环境，做到“引得进商，留得住商”。同时，加快建立和完善问责制度，加强行政效能评估，努力打造和建设责任政府。

三是要以工作审议促进廉洁从政。政府部门及其工作人员要坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，增强防腐拒变的自觉性，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加快建立完善廉政监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要全面履行政府职能，尽职尽责为百姓办实事办好事，赢得群众的信任和拥护。

四是要以工作审议促进经济发展。今年全县一季度完成地方生产总值16.17亿元，同比增长15%，增速比去年同期提高3个百分点。其中第一产业完成增加值3.22亿元，增长5%。第二产业增加值完成5.42亿元，增长21.8%，增速同比提高6.3个百分点。第三产业增加值完成7.53亿元，增长15.1%，增速同比提高3.3个百分点。一季度全县财政收入首次突破亿元大关，取得了较好的成绩，城镇居民人均可支配收入增长12.3%，农民人均现金收入增长13.5%。自己与自己比，我们是取得了较大的进步，但是相对其他县来讲，我们还是靠后的，如财政收入虽然增幅达到了31%，但在全市排名第九。我们一定要以这次工作审议为契机，认真总结，寻找差距，找出原因，弥补不足，努力抓好各项工作，促进经济社会快速发展，跨越式发展。

我们相信，有县人大常委会的组织领导，有各级人大代表的直接参与和积极监督，有社会各界和广大人民群众的理解和支持，这次专项工作审议一定能够取得良好的效果，达到预期的目的，从而推动政府系统工作和队伍建设提高到一个新的水平。