河北省人民政府节能减排十项措施

第一篇：河北省人民政府节能减排十项措施

河北省人民政府

印发关于落实国务院节能减排工作部署确保实现我省“十一五”节能减排目标的十项措施的

通

知

冀政〔2010〕68号

各设区市人民政府，省政府各部门：

为贯彻国务院节能减排工作电视电话会议精神，全面完成节能减排目标任务，省政府制定了《关于落实国务院节能减排工作部署确保实现我省“十一五”节能减排目标的十项措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

今年一季度，全省单位生产总值能耗不降反升，主要污染物排放量明显增加，致使后几个月工作压力加大。各地各部门要把思想统一到省政府关于节能减排的决策部署上来，硬化目标，强化措施，落实责任，快速行动，坚决打赢节能减排攻坚战，以各自任务的完成保全省目标的实现，向人民群众交出一份合格的答卷。

二○一○年五月二十八日 关于落实国务院节能减排工作部署

确保实现我省“十一五”节能减排目标的十项措施

为贯彻落实国务院节能减排工作部署，有效遏制能耗污染快速反弹势头，确保实现全省今年和“十一五”节能减排目标，省政府决定立即采取以下十项措施。

一、严控高耗能、高污染行业过快增长。各设区市要根据省下达的能耗增量，核定下达重点用能企业全年用能（电）量限定指标，按月进行核查、预警，对超过限定指标的企业果断采取停电、停水措施。对年内建成且可能影响节能减排目标实现的“两高”项目一律暂缓投产。对违规建成的“两高”项目一律责令停产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门停止供电供水。

二、坚定有序淘汰落后产能。省工业和信息化厅、省安监局、省能源局5月底前分别下达各设区市今年淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。对未按期完成淘汰任务的设区市，实行建设项目“区域限批”；对未按期完成淘汰任务的企业，有关部门依法吊销排污许可证、生产许可证、取水许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的建设项目，不予批准新增建设用地，依法停止落后产能生产的供电供水。

三、加快节能减排重点工程建设进度。突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设，确保年底前全部建成并投入运营，省节能减排工作领导小组办公室对上述项目 实行建设进度月通报制度。“双三十”单位实施的节能减排项目在报请省政府主管部门同意后，可先行启动再补办有关手续。

四、组织能耗污染大户开展对标行动。“双百”节能重点企业和726家环保重点监控企业要在6月15日前制定和完善节能减排对标方案，明确年内实现目标值和保障措施，并上报省节能、环保和工业主管部门备案。对方案不完善、措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。整改期间，有关部门在财政资金、项目建设、要素保障等方面不予支持，并提高企业贷款风险等级，取消企业及法人代表各种评先表彰资格。

五、切实加强用能管理。大力推进节能发电调度，优先安排可再生能源机组、资源综合利用机组、热电联产机组和大容量高发电及高脱硫效率的燃煤机组发电上网，限制低效燃煤机组发电，落实150亿千瓦时代发电量。组织实施60项电力需求侧管理重点项目，加快“能效电厂”建设。开展差别电价政策执行情况专项检查，确保及时、足额征收。对能源消耗超过国家和省定能（电）耗限额标准的企业和产品，比照限制类电价加价标准征收惩罚性电价；对超限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准征收惩罚性电价。

六、严把新建项目准入关口。对各地拟建的单位工业增加值能耗高于当地单位GDP能耗的项目，各级投资主管部门年内一律不得审批、核准、备案；对各地拟建的没有总量指标来源的高污染行业项目，各级环保部门一律不得审批环评报告。未通过环评、节能评估审查、安全生产审查、土地预审和水资源论证的项目，一律不准 开工建设。对违规在建的高耗能、高污染、高耗水项目，有关部门责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。

七、推进重点领域节能减排。突出抓好冶金、电力、建材、化工、煤炭、石化等六大高耗能行业和火电、钢铁、水泥、造纸、化工、酿造、印染等七大高污染行业节能减排，确保实现今年规模以上工业万元增加值能耗下降7%和主要污染物排放明显下降目标。到年底，全省城镇新建建筑执行节能强制性标准比例要达到95%以上，完成既有建筑供热计量及节能改造2000万平方米。组织开展交通节能减排专项行动，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，加强车辆用油定额考核。开展节约型公共机构示范单位建设活动，2010年公共机构能耗指标要比上年降低5%。

八、完善节能减排激励约束政策。建立节能降幅不达标与增加财政资金投入相挂钩制度，单位GDP能耗降幅未达到年度计划目标的设区市，要按降幅每差一个百分点增加节能资金100万元的标准，每季度末在本级财政支出中增列节能专项资金，所下达的项目资金计划报省发展改革委、省财政厅备案。继续推行河流跨界断面水质目标考核和生态补偿金管理制度。加大汽车、家电以旧换新力度。实施节能产品惠民工程，年内推广高效照明产品500万支。全面实行政府优先和强制采购节能产品的制度。落实推行合同能源管理有关优惠政策。

九、加大监察督查力度。6月底前，各级节能监察机构要完成对年耗能5000吨标准煤以上企业的节能监察，坚决查处违法用能问题。7月底，在各设区市自查的基础上，省政府组织开展节能减排专项督导检查，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常及严重污染环境等问题，曝光一批反面典型，对重点案件挂牌督办。

十、实行严格的考核和问责制。省发展改革委、省环保厅、省统计局和省电力公司要加强对节能减排指标完成情况的分析、预测和预警，确保相关数据的真实性、准确性和一致性，按季度通报各设区市节能减排指标完成情况。三季度开展预考核，实现目标难度较大的设区市要制定“两高”企业关停预案并适时启动。在对2010年节能减排目标考核时，要对“十一五”目标任务完成算总账。未完成目标任务的设区市、县（市、区）政府及省、市、县政府有关部门主要领导和主管领导不得参加评优评先、不予提拔重用；视情况给予纪律处分，直至撤销职务。未完成目标任务的国有、国有控股企业法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职。未完成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿并给予经济处罚，法定代表人已获得的省内各种荣誉称号一律取消。附表

“十项措施”具体任务分解表

序号具体任务牵头单位责任单位

一、严控高耗能、高污染行业过快增长（共3项）

1根据省下达的能耗增量，核定下达重点用能企业全年用能（电）量限定指标，按月进行核查、预警，对超过限定指标的企业果断采取停电、停水措施。各设区市政府

2对年内建成且可能影响节能减排目标实现的“两高”项目一律暂缓投产。各设区市政府省国资委

3对违规建成的“两高”项目一律责令停产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门停止供电供水。各设区市政府省工业和信息化厅

省国资委

省金融办

人行石家庄中心支行

河北银监局

二、坚定有序淘汰落后产能（共4项）

45月底前分别下达各设区市今年淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单。省工业和信息化厅

省安监局

省发展改革委

5确保落后产能在第三季度前全部关停。各设区市政府省工业和信息化厅

省安监局

省发展改革委

6对未按期完成淘汰任务的设区市，实行建设项目“区域限批”。省发展改革委

省环保厅 省国土资源厅各设区市政府

7对未按期完成淘汰任务的企业，有关部门依法吊销排污许可证、生产许可证、取水许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的建设项目，不予批准新增建设用地，依法停止落后产能生产的供电供水。省发展改革委

省工业和信息化厅

省安监局

省环保厅

省质量技术监督局

省水利厅

省国土资源厅各设区市政府

三、加快节能减排重点工程建设进度（共3项）

8突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设，确保年底前全部建成并投入运营。省发展改革委

省环保厅

省住房和城乡建设厅省国资委

各设区市政府

9省节能减排工作领导小组办公室对上述项目实行建设进度月通报制度。省发展改革委省环保厅

省住房和城乡建设厅

10“双三十”单位实施的节能减排项目在报请省政府主管部门同意后，可先行启动再补办有关手续。省发展改革委

省环保厅省住房和城乡建设厅

省水利厅

省安监局

省国土资源厅

省国资委

各设区市政府

四、组织污染能耗大户开展对标行动（共3项）

11“双百”节能重点企业和726家环保重点监控企业要在6月15日前制定和完善节能减排对标方案，明确年内实现目标值和保障措施，并上报省节能、环保和工业主管部门备案。省发展改革委

省环保厅

省工业和信息化厅各设区市政府

12对方案不完善、措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。省发展改革委

省环保厅

省工业和信息化厅各设区市政府

13整改期间，有关部门在财政资金、项目建设、要素保障等方面不予支持，并提高企业贷款风险等级，取消企业及法人代表各种评先表彰资格。省发展改革委

省环保厅

省工业和信息化厅省财政厅 省国土资源厅

省水利厅

省金融办

五、切实加强用能管理（共3项）

14大力推进节能发电调度，优先安排可再生能源机组、资源综合利用机组、热电联产机组和大容量高发电及高脱硫效率的燃煤机组发电上网，限制低效燃煤机组发电，落实150亿千瓦时代发电量。省发展改革委

15组织实施60项电力需求侧管理重点项目，加快“能效电厂”建设。省发展改革委省财政厅

16开展差别电价政策执行情况专项检查，确保及时、足额征收。省发展改革委省财政厅

六、严把新建项目准入关口（共4项）

17对各地拟建的单位工业增加值能耗高于当地单位GDP能耗的项目，各级投资主管部门年内一律不得审批、核准、备案。省发展改革委各设区市政府

18对各地拟建的没有总量指标来源的高污染行业项目，各级环保部门一律不得审批环评报告。省环保厅

19未通过环评、节能评估审查、安全生产审查、土地预审和水资源论证的项目，一律不准开工建设。省住房和城乡建设厅省发展改革 委

省环保厅

省安监局

省国土资源厅

省水利厅

20对违规在建的高耗能、高污染、高耗水项目，有关部门责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。省发展改革委省金融办

人行石家庄中心支行

河北银监局

七、推进重点领域节能减排（共4项）

21突出抓好冶金、电力、建材、化工、煤炭、石化等六大高耗能行业和火电、钢铁、水泥、造纸、化工、酿造、印染等七大高污染行业节能减排，确保实现今年规模以上工业万元增加值能耗下降7%和主要污染物排放明显下降目标。省工业和信息化厅

省环保厅省发展改革委 22到年底，全省城镇新建建筑执行节能强制性标准比例要达到95%以上，完成既有建筑供热计量及节能改造2000万平方米。省住房和城乡建设厅各设区市政府

23组织开展交通节能减排专项行动，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，加强车辆用油定额考核。省交通运输厅省直机关事务管理局 24开展节约型公共机构示范单位建设活动，2010年公共机构能耗指标要比上年降低5%。省直机关事务管理局

八、完善节能减排激励约束政策（共6项）

25建立节能降幅不达标与增加财政资金投入相挂钩制度，单位GDP能耗降幅未达到年度计划目标的设区市，要按降幅每差一个百分点增加节能资金100万元的标准，每季度末在本级财政支出中增列节能专项资金，所下达的项目资金计划报省发展改革委、省财政厅备案。各设区市政府省发展改革委

省财政厅

26继续推行河流跨界断面水质目标考核和生态补偿金管理制度。省环保厅省财政厅

各设区市政府

27加大汽车、家电以旧换新力度。省商务厅省财政厅

省直机关事务管理局 28实施节能产品惠民工程，年内推广高效照明产品500万支。省发展改革委

29全面实行政府优先和强制采购节能产品的制度。省财政厅省发展改革委

30落实推行合同能源管理有关优惠政策。省发展改革委省财政厅

省国税局

省地税局

九、加大监察督查力度（共2项）

316月底前，各级节能监察机构要完成对年耗能5000吨标准煤以上企业的节能监察，坚决查处违法用能问题。省发展改革委

327月底，在各设区市自查的基础上，省政府组织开展节能减排专项督导检查，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常及严重污染环境等问题，曝光一批反面典型，对重点案件挂牌督办。省发展改革委

省环保厅省工业和信息化厅

省监察厅

省统计局 省广电局

十、实行严格的考核和问责制（共3项）

33加强对节能减排指标完成情况的分析、预测和预警，确保相关数据的真实性、准确性和一致性，按季度通报各设区市节能减排指标完成情况。省发展改革委

省环保厅

省统计局

34三季度开展预考核，实现目标难度较大的设区市要制定“两高”企业关停预案并适时启动。省发展改革委

省环保厅

各设区市政府省工业和信息化厅

省监察厅

省统计局

省国资委 35在对2010年节能减排目标考核时，要对“十一五”目标任务完成算总账。未完成目标任务的设区市、县（市、区）政府及省、市、县政府有关部门主要领导和主管领导不得参加评优评先、不予提拔重用；视情况给予纪律处分，直至撤销职务。未完成目标任务的国有、国有控股企业法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职。未完成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿并给予经济处罚，法定代表人已获得的省内各种荣誉称号一律取消。省监察厅省发展改革委

省环保厅

省工业和信息化厅

省统计局

省国资委

第二篇：节能减排措施

国家将全力遏制高耗能产品过快增长

国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了２０１０年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。

《方案》指出，到２０１０年，中国万元国内生产总值能耗将由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低２０％左右；单位工业增加值用水量降低３０％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨减少到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨减少到１２７３万吨；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。

根据国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税。

《方案》指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。

国家将控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度；严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，有条件的地方要适当提高排放标准，继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新

。“2010年是新一届全国能源基础与管理标准化技术委员会（以下简称全国能标委）的开局之年。全国能标委将在分析„十二五‟国家节能减排目标对标准化需求的基础上，对节能领域标准制修订计划、标准化技术机构发展、标准体系研究、重要研究项目、标准节能减排贡献率等重要内容进行研究，并将加强与新成立的相关标准化技术机构的联系，协调和做好各领域的分工合作，争取一个良好的开局。”这是记者从2009年12月29日全国能源基础与管理标准化技术委员会举行换届会议暨五届一次会议上了解到的。

在全国能标委五届一次会议上，中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长、全国能标委秘书长李爱仙谈到全国能标委第五届委员会的工作计划时说，国家“十二五”节能减排目标逐渐明晰，标准化作为节能减排工作的重要技术支撑，必将承担更多更重的工作任务。

另外，建筑物和交通用能领域将是未来20年间我国能源消费的重要增长点，并且存在着巨大的节能潜力，全国能标委将与相关的行业和部门积极沟通、配合，参与和组织好建筑与汽车有关节能标准的研究制定工作。2月10日，交通运输部召开节能减排工作领导小组会

议。交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖出席会议并强调，进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，清楚地认识到节能减排工作是加快交通运输发展方式转变的必然要求，是加快发展现代交通运输业的必然要求，是落实当前应对气候变化各项任务的必然要求；要把节能减排工作当作一项“硬任务”，切实把紧迫感和责任感落实到各项具体工作中。

李盛霖指出，2009年，在部党组的领导下，在部节能减排工作领导小组的具体指导下，部各司局做了大量工作，政策法规司较好地发挥了牵头、协调、汇总和督促职责，各级交通运输主管部门和交通企事业单位也积极行动，采取切实有效措施，较好地完成了国家下达的任务和部年初制定的工作计划，交通运输行业节能减排工作取得积极成效，并形成良好的工作格局。

李盛霖要求，加强领导、统筹协调、整合资源、齐心协力，全力确保完成今年节能减排重点工作。一是各成员单位要各负其责、各司其职，加快推进节能减排工作。部节能减排与应对气候变化工作办公室要加强督导，促进各项工作落实。二是要认真做好交通运输节能减排“十二五”规划的研究制定工作，提出“十二五”期节能减排工作的目标、任务和措施。三是要拓宽节能减排资金渠道。

李盛霖强调，要加快推进交通运输节能减排工作，认真组织开展以低碳为特征的交通运输体系研究。当前和今后一个时期，节能减排的任务将更加艰巨，应对气候变化所面临的形势将更加复杂，大力发展低碳经济是顺应世界发展趋势的客观要求，也是交通运输业加快发展方式转变、实现可持续发展的内在需要。

据悉，2010年交通运输部节能减排工作将组织好“千家交通企业节能减排专项行动”；推进节能减排监测考核体系建设；实施营运车辆燃料消耗量准入制度；积极推进甩挂运输发展；加快发展绿色航运；进一步做好长江船型标准化工作；大力发展城市公共交通；密切关注和跟踪国际航运船舶温室气体减排与气候变化谈判动态；大力开展交通运输节能减排科技研发及成果的推广应用。

会议审议并原则通过了《2009年交通运输节能减排工作总结和2010年节能减排工作要点》。

交通运输部副部长、部节能减排工作领导小组副组长高宏峰、徐祖远出席会议并讲话。部节能减排与应对气候变化工作办公室汇报了2009年节能减排工作和2010年工作安排，部国际合作司汇报了参加哥本哈根会议的情况。部节能减排工作领导小组成员参加会议。

经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2010年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车延续车辆购置税优惠政策，改按7.5%的税率征收车辆购置税。

新的1.6升及以下排量乘用车购置税率比2009年上升2.5个百分点，意味着消费者如购买价格为10万元的1.6升及以下排量乘用车时将比2009年多支出约2137元的车辆购置税。

通知既出，市场反应各异。短期内，一批消费者立即出手购买小排量车。2009年年末，汽车资源紧张状况一度加剧，部分经销商甚至“剑走偏锋”，加价销售。也有不少准车主持续观望，按兵不动。由于新政策缩小了1.6升和1.8升排量车型之间的差距，选择余地增多。

有经济专家指出，长远来看，购置税优惠政策的延续，表明国家仍将积极推进节能减排政策，大力倡导小排量车的发展，有利于保持政策的稳定性，避免车市由于政策突变而“高台跳水”；购置税优惠政策的微调，既避免市场对优惠政策产生依赖，也为1.8升及以上车型的恢复性增长提供空间，有利中国车市持续健康发展。

新年首日，工信部网站正式推出“轻型汽车燃料消耗量通告”专栏，首批公布在售国产车和进口车的近6000个车型在市区、市郊、综合三种工况下的油耗数据。据悉，工信部将根据企业报送备案情况每月更新“轻型汽车燃料消耗量通告”，消费者可以随时登录网站查看。

同时将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，对于新能源车的扶持推广可见一斑，是惠及未来汽车行业平稳健康发展的又一有力新政。，在油价中加入环保税；除了车企为新能源汽车摇旗呐喊之外，全国工商联新能源商会向全国政协十一届三次会议提交的提案建议大力发展燃料电池汽车，加以补贴：对燃料电池轿车补贴提高到60万元；公交客车补贴提高到160万元的水平，直接出资建设加氢站或对加氢站建设进行补助和政策扶持。

环保作为朝阳产业，相关企业必将在政策扶持下快速发展。据国家环保总局初步测算，“十一五”期间，我国全社会环保投资预计达到13750亿元，环保产业可望保持15％至17％的增长速度，2010年环保产业的年收入总值将达8000亿至10000亿元，良好的未来预期将给相关上市公司带来巨大的发展机遇。

太阳能行业：短期阴霾 长期必将阳光灿烂

金融海啸冲击太阳能产业已近尾声。2008年德国和西班牙相继降低光伏行业的补贴力

度伴随着金融海啸，严重地冲击了全球光伏行业，行业短期需求严重萎缩，但是支撑行业发展的根本因素即对能源危机和环境保护的担忧没发生有变化。市场需求的短期冲击使得产业链上各产品价格大幅修正以及毛利压缩，竞争力差的公司将面临淘汰或者被整合，现金流不充裕的公司也由于融资困难而面临退出市场的压力。尽管太阳能行业在2009年1-4月份面临严重冲击，但是以奥巴马政府为代表的世界各国政府均在积极推动新能源产业的发展，新能源作为世界各国拉动本国经济增长的新兴产业，其宏观发展前景的清晰度超过以往任何时候。在目前这种背景下，行业经过重整，集中度以及效率将进一步提高，从而拉近与常规能源经济性的差距，行业大规模发展的基础开始显现，我们只需要耐心等待产业的微观环境发生改善，目前产业现状就犹如行驶在黑暗隧道中，已经看到隧道尽头洞口的光亮。

中国市场破冰启航更令国内太阳能产业期待。3月26日财政部出台BIPV财政补贴政策，标志着国内光伏市场破冰启航。根据各国经验光伏产业政策应是一揽子政策，其中光伏并网发电收购电价政策是最为重要的政策，目前国内正在制定的新能源规划让我们预计未来太阳能行业还会有许多配套政策出台。

09年各国光伏市场需求有望重启，多晶硅将供过于求。美国、日本、法国、意大利和中国等国家都相继推出新的光伏刺激计划，特别是美国联邦政府提出的一系列太阳能补贴计划，力度前所未有，未来市场发展空间潜力巨大，目前国际光伏市场需求之所以仍未见大幅好转，主要原因仍然是欧美银行体系的资产负债状况恶化，短期内放贷能力较差从而导致投资需求被延后，市场的恢复和增长需要一定的时间。我们认为随着市场需求恢复，下游光伏企业将会率先受益。短期内全球多晶硅的产能扩张巨大，09年将供需逆转。

平价上网是光伏市场发展的终极目标，太阳能发电经济性已经显现。与传统发电成本相比，尽管光伏发电成本完全实现市场化比较困难，但在目前多晶硅价格75美元/kg的情况下，在中国西北部省市，光伏发电成本已经能够降到1.5元/Kwh以下。

3月26日财政部出台BIPV财政补贴政策，标志着国内光伏市场的启动。我们预计对于太阳能行业未来还会有许多配套政策的出台，国内太阳能行业面临历史性的发展机遇。如果政府能够制定适当的光伏补贴政策，那么光伏产业在国内的发展将潜力巨大。

具备整合产业链和技术差异化的上市公司享受高估值。从多晶硅、电池/组件、全产业链、薄膜技术的重点上市公司MEMC、无锡尚德、REC和FirstSolar的历史PE、PB水平看，市场给予薄膜电池最高的估值水平，其次拥有全产业链结构的上市公司享受较高估值，然后是电池/组件公司，最低的是多晶硅上市公司。我们认为长期来看拥有差异化技术优势以及全产业链优势的公司能够获得更高的超额收益。

今年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。

3月8日，在全国政协十一届三次会议围绕“加快经济发展方式转变 大力发展战略性新兴产业”主题召开的提案办理协商会上，国家财政部副部长张少春说，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部今年支持新兴产业的基本思路。

近年来，财政部在支持节能减排，发展新能源以及推动自主创新方面，已经出台了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，建立了财政支持体系:设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作，推动了2.1亿支高效照明产品，500多万台高效节能空调推广工作；组织实施了金太阳工程和屋顶计划；在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。

加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。今年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品，支持风电和光伏产业；支持节能减排重点工程。

在加大投入的同时，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施；会同国务院有关部门，研究新政策，努力完善财政支撑体系，确保支持新兴产业资金到位。（金太阳

重点扶持用电侧并网光伏,对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70％给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。

[编辑本段]

推广意义

“金太阳工程”是一个崭新的提法，意味着太阳能产业在政策面上，将会得到更大力度的支持。

此工程的具体实施办法正在制定当中，有望于近期出台。该项工程的重点内容将是以国家财政补贴的形式，支持国内光伏市场的启动，计划在近2-3年的时间内，在全国建立500兆瓦的光伏发电示范项目。

第三篇：物业管理节能减排措施（推荐）

强电系统节能减排措施

海棠湾免税购物中心每月的电费均超过200万以上，用电能耗属于最大开支。我工程物管部在用电能耗方面采取以下节能措施： 1.空调主机制冷采取错峰用电，通过近几个月的数据观察，错峰用电已做到大幅度节能；

2.提高配电系统的无功补偿，提高功率因数，把功率因数补偿到0.96以上，争取更多的供电奖励；

3.根据空调主机及其它大型负载的开启时间，合理使用谐波补偿柜，消除电网中非线性负载的谐波，提供设备的运行效率，做到节能； 4.加强对卖场公共区域照明的合理化管理，白天把F漏斗四周的照明灯全部关闭，只开夜间从19点到卖场打烊，已在AB区增加近50个时控开关，根据室外光照条件关闭部分照明回路，大幅减少照明能耗；

5.定期巡查卖场的疏散楼梯，检查声光控照明系统是否正常； 6.外围泛光照明根据季节的天气变化，做到合理调整，夏季开灯时间设置为19点30分，冬季开灯时间设置到18:30分。关灯时间和卖场打烊时间同步；

7.夜间做到多巡查，做到不影响监控的情况下开启最低照明，杜绝浪费现象。

二〇一四年十一月二十日

第四篇：企业节能减排措施[定稿]

企业节能减排措施

为响应国家节能减排的政策号召，及降低企业能耗，提高企业的资源利用率。不少企业都制定了自己的节能减排措施。

其中某工厂对其员工现有的宿舍进行了节能改造，具体方案如下：

一、项目概况

XX工厂中央热水改造项目，主要为在校约10000名职工提供洗浴生活热水。目前，工厂采用一台锅炉产生的蒸汽作为洗浴生活热水的供热源。锅炉存在噪声大、效率低、路径损耗大（锅炉房与洗浴点的距离约为 1000m）、总体能效低等问题，且对工厂及周边的环境有一定的影响。综上原因所述，现有的锅炉存在较大的节能减排空间。

本次应XX工厂的要求，深圳市卓益节能环保设备有限公司拟采用中央热水设备为XX提供中央热水节能解决方案，拟对原有设备进行节能改造（改造项目会充分利旧），以实现节能降耗、改善工厂环境的目的。附图 1 现场照片

附表 1 XX现有热水设备统计表

二、工程设计、施工依据标准及执行规范 1)《城镇燃气设计规范》GB 50028 2)《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235 3)《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ 33 4)《燃气燃烧器具安全技术通则》GB 16914 5)《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94 6)《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242 7)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46 8)《钢制压力容器焊接规程》JB4709 9)《机电产品包装通用技术条件》GB/T13384 10)《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GBJ93 11)《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 12)《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332 13)《给水排水制图标准》GB/T50106 14)《设计及管道保温技术通则》GB4272 15)《管道及设备保温》国家建筑标准设计集 98R418 16)《建筑施工安全检查标准》JGJ59

三、中央热水改造方案设计说明 3.1 改造方案简述

中央热水系统简介：卓益节能中央热水系统由多台燃气节能中央热水机和一套中央控制箱组成，主要用于工厂、宾馆、机关单位、洗浴中心等需要大量生活热水的场所。可替代热水锅炉。也可作为太阳能、空气能热泵的辅助供热，以弥补太阳能、空气能热泵难以在低温下供热的情况。系统具有出热水速度快、节能环保、自动控制无需专人值守、出水量配置灵活、检修方便等优点。经济性和环保性能优于普通锅炉（无须办理繁杂的消防安检手续和特许使用证件）是替代锅炉、电煤等传统供热设备节能改造的最佳产品。

附图 2 系统工作原理图

燃气节能中央热水机简介：卓益节能中央热水机由燃气电磁阀（可调节控制火力大小）、不锈钢燃烧器、电子脉冲点火器、不锈钢盘管换热器、强排抽风机、智能控制总成、安全保护装置等要件构成。使用液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料，运用最新燃烧热交换技术设计制造，热效率达 90%，出水升温速度快，流量大，具有节能环保、24 小时不间断出水、自动控制无需专人值守、检修方便等优点。经济性和环保性能比远优于普通锅炉（无须办理繁杂的消防安检手续和特许使用证件）可单机或联机模块组合使用，是替代锅炉、电煤等传统供热设备节能改造的最佳产品。附图 2 产品图片

表 2 燃气节能热水机功能简介

3.2 本次改造设备技术指标 表 3 燃气节能中央热水机技术指标

3.3 主设备选择

设计要求：现有 2 台 20 吨水箱和管网系统，70 个淋浴喷头。每天浴室开放时间为10 小时（12:00-22:00）,每天需要热水约 150 吨，根据工厂要求，不改变现有的管网及使用方式。需要将水箱内的水加热至 60-65 度，最大温升约为 55-60 度。通过冷热水混合的方式满足 70 人同时洗浴的热水需求。方案设计说明：浴室共有 70 个淋浴喷头。浴室单个淋浴喷头流量约为 0.12 L/S，洗浴高峰时浴室最大用水流量约为 30 吨/小时，每天用量为 150 吨。成都冬季冷水温度为 5-10度，保温水箱内高温热水温度为 60-65 度，冷热水混合后的水温控制为 35-38 度（洗浴最适宜温度），冷热水混合比为 1：1.25。浴室用水高峰时每小时的 60 度热水量为 16.6 吨，日用60 度热水量约为 66.7 吨。冷水：60 度热水=1：1.25，每小时热水最大使用量为 30 吨。则： 每小时 60 度高温热水量=30 吨/2.5*1.25=16.6 吨

每天 60 度高温热水量=150 吨/2.5*1.25=83.3 吨

以每小时 16.6 吨 60 度热水、每天 83.3 吨 60 度热水为设计依据，主设备选择方法如下：

卓益节能燃气节能中央燃气热水机每小时温升 25 度的出水量约为 3-4 吨，温升 55 度每小时出水量约为 1.3 吨，需要热水机的数量=16.6 吨（热水总需求量）/1.3（每小时热水产量）=12.7 台。考虑 16.6 吨的设计值为峰值，有一定的余量，且系统由两套保温水箱组成，为了保持两套系统的一致性和负载平衡。主设备设计数量设定为 12 台。

系统每天工作时间=83.3 吨（每天高温热水需求量）÷16.6 吨（系统每小时高温热水产量）=5 小时，即：系统由两组热水设备组成，每组由一台 20 吨保温水箱（利旧）台中央、6燃气热水机和一套控制系统组成。整个系统每小时可产 60 度热水约 16.6 吨，可满足 70 个淋浴喷头同时使用。系统每天工作 5 个小时，可能满足每 150 吨 35 度热水的需求。表 4 主设备数量选择分析表

3.4 系统水、电、气接入说明 表 5 水电气接入说明

附图 3 主设备安装位置

燃气中央节能热水机拟安装在以下位置。

3.5 方案设计图 详见附图 1《XX中央热水节能改造工程方案设计图》

四、优势分析

1、节能、高效

相比传统设备节能率高达 30～50%；

节省时间 50%；

2、操作方便

一键式开关操作，电子脉冲点火；

无需专人值守；

3、安全、环保

设备内置多重安全保护和自诊断程序；

低噪音、无烟尘、改善了工厂环境；

4、外形美观、安装位置灵活

采用不锈钢材质, 外观美观、性能稳定；

可根据现场情况就近安装；

五、设备、辅材、安装工程量明细及报价 表 6 系统工程物料明细清单

六、服务保障计划

1.本公司将为贵校提供工程现场勘测、设计方案、施工图、设备说明书、合同书、售后服务记录等相关文件，全部由方案设计方建立专门档案，以备养护和维修之用； 2.工程竣工后，公司将义务培训操作人员 1～2 名，使其熟练掌握设备的正常使用及日常维护；

3.公司保证提供的产品是全新的，质量合格的产品。

4.本公司对贵校本次工程的主设备提供一年的免费保修服务。

第五篇：办公室节能减排措施

办公室节能减排措施

一、节约用电

1、节约办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。减少不必要的办公电器和非办公用电，计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、电视机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。

2、合理设置空调温度。合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置在26摄氏度以上，冬季空调温度设置在20摄氏度以下，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。定期对办公楼中央空调系统进行清洗，提高空调能效水平。提倡每天少开一小时空调。

二、节约用水

建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护和管理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。禁止使用自来水直接冲洗车辆等。机关单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯。

三、降低公务用车耗费

加强公务用车使用管理，建立健全公务用车使用管理制度。提倡在集体公务活动中合乘公务用车、非紧急公务外出尽量乘坐公交车。节假日除工作需要外，公务用车一般要封存停驶，杜绝公车私用。加强车辆养护管理，减少车辆维修费用。

四、节约办公经费

1、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁使用办公电话聊天、打声讯电话；长途电话可利用IP电话等优惠业务，减少电话费用支出。

2、加强办公用品管理。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的采购、配备、领用，严格办公用品配备标准。大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命。

3、加快推进无纸化办公进程

充分使用网络办文，尽量在电子媒介上修改文稿，需要打印时提倡双面用纸，尽量减少纸质文件的印发，能够传阅的文件要尽量传阅，减少复印次数。单位之间传递文件尽量以邮箱为主，避免浪费人工和纸张。开展专项调查和研究，加快信息自动化建设进程，做到在网络上传送文件和发布通知。

五、实施政府节能采购

认真实施政府节能产品采购。加强政府绿色节能采购。进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围，对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，实行优先采购或强制采购，保证节能和绿色采购工作落到实处。

六、控制会议和公务接待经费开支

严格会议审批制度，大力减少会议，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模。对确需举办的会议、活动，要坚持勤俭办会的原则，一般性会议不发文件袋（包）、记录本和笔。坚持节俭原则，严格公务接待标准。公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的，应严格控制陪餐人数，大力提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝工作日中午饮酒以及用公款大吃大喝的铺张浪费现象。

七、保持办公环境卫生

各单位要抓好本单位门前责任区，要落实卫生责任人，实行“门前三包”。要建立健全各项卫生管理制度，彻底清扫各单位室内外卫生，清除各种垃圾，消除死角死面。办公大楼内的各单位要保持走廊、卫生间、会议室、餐厅等公共场所卫生，努力实现全员动手，共同维护办公楼卫生环境。